環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)目標(biāo)性質(zhì)

環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)劉維平工程師知識點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的范圍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)工程環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)FIRSTTHIRDFOURAboutUs目錄SECOND環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)

環(huán)境監(jiān)理是針對項(xiàng)目建設(shè)過程環(huán)境保護(hù)的全方位、全過程的監(jiān)理，其主要任務(wù)：一是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)施有效的協(xié)調(diào)控制，對項(xiàng)目建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，如施工噪聲、機(jī)械廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達(dá)標(biāo)，減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，也稱為“施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理”；二是對建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)理，確?！叭瑫r(shí)”的實(shí)施，如對污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施、固體廢物處理處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施、綠化工程等進(jìn)行與主體工程同步建設(shè)的監(jiān)理，也稱為“項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施監(jiān)理”。三是在項(xiàng)目法人委托環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行環(huán)保設(shè)施施工監(jiān)理時(shí)，環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)還包括環(huán)保設(shè)施建設(shè)的資金、進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制。工程環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)FIRST環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)其特殊性環(huán)境監(jiān)理與現(xiàn)行的施工監(jiān)理相比，環(huán)境監(jiān)理是一個(gè)新事物，是對施工監(jiān)理制度一個(gè)重要補(bǔ)充。環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有其特殊性。“施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理”是以環(huán)保法律法規(guī)、監(jiān)理合同中有關(guān)條款、尤其是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容和相關(guān)批復(fù)作為工作的主要依據(jù)，主要是對工程建設(shè)過程的環(huán)境污染、生態(tài)破壞防治及恢復(fù)的措施進(jìn)行監(jiān)督管理，涉及工程的質(zhì)量、投資、工期等方面較少，但“項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施監(jiān)理”對工期要求嚴(yán)格。工程環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)FIRST工程環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)FIRST環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)圖1-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境管理體系中位置由圖1-1可知，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作開展于工程建設(shè)過程中，監(jiān)督工程建設(shè)單位施工過程中的環(huán)境行為，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中提出的環(huán)境保護(hù)措施的有效實(shí)施，監(jiān)督“三同時(shí)”制度的按時(shí)、按質(zhì)落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境問題，并提出合理的解決方案，保證當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境質(zhì)量健康發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度的制定涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度在環(huán)境管理中的盲點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程建設(shè)階段產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行行之有效的環(huán)境管理的目的。FIRST工程環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)環(huán)境監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托對工程項(xiàng)目施工過程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守以下基本原則。（1）公正、獨(dú)立、自主的原則（2）權(quán)利和義務(wù)一致的原則（3）嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則（4）綜合效益的原則（5）實(shí)事求是的原則（6）促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的原則總之，環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)把握好環(huán)境監(jiān)理和建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法之間的區(qū)別和聯(lián)系，為項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保工作提供服務(wù)。環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)

環(huán)境監(jiān)理的主要目的是保護(hù)建設(shè)工程所在地的環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)將環(huán)境影響評價(jià)文件、設(shè)計(jì)文件提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，有效控制工程項(xiàng)目施工期對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)。（1）落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件中所確認(rèn)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施。（2）保護(hù)人群健康，避免施工區(qū)附近人群受到項(xiàng)目建設(shè)的影響。（3）落實(shí)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同條款。（4）監(jiān)督環(huán)境保護(hù)投資的有效利用。（5）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境、社會與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)SECOND總的來說，環(huán)境監(jiān)理是在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施，指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)行為，保證項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作中提出的環(huán)境保護(hù)措施有效實(shí)施和“三同時(shí)”制度的真正落實(shí)，防范和降低工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在促進(jìn)工程項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，保證環(huán)境質(zhì)量不受到破壞。環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)SECOND

1服務(wù)性

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程環(huán)境監(jiān)理人員是利用自己的環(huán)保知識、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的檢測手段，為項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)管理提供服務(wù)。工程環(huán)境監(jiān)理單位不能完全取代項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的管理活動(dòng)。它不具有工程建設(shè)項(xiàng)自重大問題的決策權(quán)，它只能在委托工程環(huán)境監(jiān)理合同授權(quán)內(nèi)代表項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行管理。它的服務(wù)對象是項(xiàng)目業(yè)主，是委托方，這一點(diǎn)不容含糊。這種服務(wù)活動(dòng)是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定來進(jìn)行，是受法律保護(hù)的。環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的性質(zhì)THIRD工程環(huán)境監(jiān)理是一種工程建設(shè)環(huán)保咨詢服務(wù)活動(dòng)，與其他工程建設(shè)活動(dòng)有著明顯的區(qū)別和差異，具有自身特性。2獨(dú)立性獨(dú)立性的含義是按照工程監(jiān)理國際慣例和我國有關(guān)法規(guī)，工程環(huán)境監(jiān)理單位是直接參與工程建設(shè)項(xiàng)目的“三方當(dāng)事人”之一，它與項(xiàng)目業(yè)主、工程承包商之間的關(guān)系是平等的、橫向的，工程環(huán)境監(jiān)理單位是除項(xiàng)目業(yè)主（甲方）、工程承包商（乙方）之外獨(dú)立的第三方。

因此工程環(huán)境監(jiān)理單位及其環(huán)境監(jiān)理工程師在履行工程環(huán)境監(jiān)理義務(wù)和開展工程環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷獨(dú)立地開展工作。環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的性質(zhì)THIRD3公正性

公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是工程環(huán)境監(jiān)理行業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在開展工程環(huán)境監(jiān)理過程中，工程環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對待環(huán)境監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是在這兩方發(fā)生利益沖突和矛盾時(shí)，工程環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。4科學(xué)性

科學(xué)性就是工程環(huán)境監(jiān)理單位及其環(huán)境監(jiān)理工程師，在進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理過程中，必須不斷提高自己解決工程環(huán)境監(jiān)理中所出現(xiàn)的各種新情況、新問題、新工藝、新材料的技能和水平。環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的性質(zhì)THIRD

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)域和工程環(huán)境影響涉及區(qū)域，一般主要有各標(biāo)段承包人及其分包人的施工現(xiàn)場、辦公場地、生活營地、施工道路、附屬設(shè)施等，以及在上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)可能造成周邊環(huán)境