電力工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

電力工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展按照因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，以用戶居住地停車位、單位停車場(chǎng)、公交及出租車場(chǎng)站等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充，推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系加快建設(shè)。加大停車場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)支持力度。探索電動(dòng)汽車充放電與電力系統(tǒng)互動(dòng)，改善系統(tǒng)調(diào)峰能力。到2020年，新增集中式充換電站超過1．2萬(wàn)座，分散式充電樁超過480萬(wàn)個(gè)，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足全國(guó)超過500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求。地理信息行業(yè)發(fā)展情況地理信息行業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合性高技術(shù)行業(yè)，是采用地理信息技術(shù)對(duì)地理信息資源進(jìn)行生產(chǎn)、加工、開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的全部活動(dòng)，以及涉及這些活動(dòng)的各種設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品的實(shí)體集合體。地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得地理信息系統(tǒng)集成及軟件也已形成千億級(jí)的市場(chǎng)體量，其可細(xì)分為地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)、地理信息應(yīng)用平臺(tái)以及基于基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)的技術(shù)開發(fā)服務(wù)，其中，地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)處于核心地位，是地理信息技術(shù)體系中的操作系統(tǒng)。使用三維數(shù)據(jù)描述地理對(duì)象的三維GIS平臺(tái)，相比二維GIS，使空間信息的展示更逼真、更豐富、更精確、更廣泛、更快速和更便于統(tǒng)計(jì)分析，將抽象難懂的空間信息可視化和直觀化，從而做出準(zhǔn)確而快速的判斷。根據(jù)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7，524億元。地理信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于智慧城市、智慧電力、智慧交通、智慧通信、城市規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策規(guī)劃，將三維GIS作為重點(diǎn)核心之一。2019年，自然資源部啟動(dòng)十四五基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作，其中就包含了三維GIS，要求開展實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)任務(wù)，政府部門將采集生產(chǎn)每一座城市的三維數(shù)據(jù)。隨著各個(gè)行業(yè)對(duì)地理信息技術(shù)與資源需求的不斷擴(kuò)大，近年來我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)一直保持著較高的發(fā)展速度。升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)滿足用電需求，提高供電質(zhì)量，著力解決配電網(wǎng)薄弱問題，促進(jìn)智能互聯(lián)，提高新能源消納能力，推動(dòng)裝備提升與科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代配電網(wǎng)。有序放開增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推行模塊化設(shè)計(jì)、規(guī)范化選型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中心城市（區(qū)）圍繞發(fā)展定位和高可靠用電需求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配電網(wǎng)，供電質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，北京、上海、廣州、深圳等超大型城市建成世界一流配電網(wǎng)；城鎮(zhèn)地區(qū)結(jié)合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程及發(fā)展需要，適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，滿足快速增長(zhǎng)的用電需求，全面支撐京津冀、長(zhǎng)江中游、中原、成渝等城市群以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展需要。積極服務(wù)新能源、分布式電源、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等多元化負(fù)荷接入需求。做好與城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用的有效銜接，將管廊專項(xiàng)規(guī)劃確定入廊的電力管線建設(shè)規(guī)模、時(shí)序納入配電網(wǎng)規(guī)劃。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級(jí)。結(jié)合農(nóng)光互補(bǔ)、光伏扶貧等分布式能源發(fā)展模式，建設(shè)可再生能源就地消納的農(nóng)村配網(wǎng)示范工程。開展西藏、新疆和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，特別是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)通動(dòng)力電。推進(jìn)東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進(jìn)程，逐步提高農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平，進(jìn)一步優(yōu)化電力供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)建設(shè)。全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的綜合調(diào)配，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的作用。提升電源側(cè)智能化水平，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電的廠站級(jí)智能化建設(shè)，促進(jìn)多種能源優(yōu)化互補(bǔ)。全面建設(shè)智能變電站，推廣應(yīng)用在線監(jiān)測(cè)、狀態(tài)診斷、智能巡檢系統(tǒng)，建立電網(wǎng)對(duì)山火、冰災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等各類自然災(zāi)害的安全預(yù)警體系。推進(jìn)配電自動(dòng)化建設(shè)，根據(jù)供電區(qū)域類型差異化配置，整體覆蓋率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)可觀可控。提升輸配電網(wǎng)絡(luò)的柔性控制能力，示范應(yīng)用配電側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+電力運(yùn)營(yíng)模式，推廣雙向互動(dòng)智能計(jì)量技術(shù)應(yīng)用。加快電能服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電信息采集系統(tǒng)全覆蓋。全面推廣智能調(diào)度控制系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升信息平臺(tái)承載能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平。調(diào)動(dòng)電力企業(yè)、裝備制造企業(yè)、用戶等市場(chǎng)主體的積極性，開展智能電網(wǎng)支撐智慧城市創(chuàng)新示范區(qū)，合力推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展。電力行業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）電力行業(yè)面臨的機(jī)遇1、雙碳戰(zhàn)略對(duì)電力行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展有利我國(guó)將二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值、力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和作為發(fā)展目標(biāo)，電力供給和消費(fèi)是影響雙碳目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。碳達(dá)峰、碳中和（以下簡(jiǎn)稱雙碳）背景下，電力供給和消費(fèi)模式和規(guī)模變化有利于促進(jìn)行業(yè)電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在電力消費(fèi)端，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2021年發(fā)布的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，國(guó)家電網(wǎng)未來將加快電能替代，支持以電代煤以電代油，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，電能消費(fèi)占比提升將促進(jìn)配電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，電力生產(chǎn)及消費(fèi)規(guī)模、電網(wǎng)投資規(guī)模未來將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大：國(guó)家電網(wǎng)層面，在終端消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲矫?，?guó)家電網(wǎng)大力實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，十四五期間國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投入約2．23萬(wàn)億元推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；南方電網(wǎng)層面，十四五期間將規(guī)劃投資約6，700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。2、電力體制改革進(jìn)一步釋放民營(yíng)企業(yè)潛能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，我國(guó)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)形成了明顯的條塊分割和地區(qū)分割的市場(chǎng)格局。此前各省級(jí)電力設(shè)計(jì)院均歸屬于省電網(wǎng)企業(yè)，從事本省的電力設(shè)計(jì)工作，具有很強(qiáng)的地域性和行業(yè)性壟斷。根據(jù)電力體制改革文件精神，2011年國(guó)家推動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組，將國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬設(shè)計(jì)企業(yè)、電力工程施工企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，組建了中國(guó)電建和中國(guó)能建兩家設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)，進(jìn)行改造，進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。2015年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》開啟了新一輪電力體制改革的序幕。本輪電力體制改革以建立健全電力市場(chǎng)機(jī)制為主要目標(biāo)，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，逐步打破壟斷，改變電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷電力的狀況，推動(dòng)市場(chǎng)主體直接交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?！蛾P(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隨著電力體制改革的持續(xù)推進(jìn)和電力行業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷加深，一批具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。3、電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)與新技術(shù)的融合加速2019年3月，國(guó)家電網(wǎng)在《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作部署電視電話會(huì)議》上提出，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。為了完成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合泛在電力物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際業(yè)務(wù)需求與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)2019年重點(diǎn)開展6項(xiàng)創(chuàng)新研究，電網(wǎng)工程三維設(shè)計(jì)共享應(yīng)用已排在6項(xiàng)創(chuàng)新研究第二位。對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)而言，測(cè)繪的地理信息數(shù)據(jù)采集、地表三維建模能力、無人機(jī)應(yīng)用水平、水文氣象專業(yè)的三維場(chǎng)景應(yīng)用、巖土專業(yè)的三維地質(zhì)建模等技術(shù)與電力工程的融合持續(xù)加速，從而為具備3DGIS技術(shù)的電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。4、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)地理信息智慧應(yīng)用需求增長(zhǎng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。為提升社會(huì)治理和管理智能化、數(shù)字化水平，國(guó)家不斷重視智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，國(guó)家和各類工商業(yè)企業(yè)對(duì)基于3D可視化技術(shù)的智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)加大投資力度，地理信息智慧應(yīng)用業(yè)務(wù)的下游需求增加。（二）電力行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、電力行業(yè)融資渠道有限，資金實(shí)力不足屬于輕資產(chǎn)服務(wù)型的電力專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)融資渠道單一，且電力工程項(xiàng)目前期都需要一定的資金鋪墊，加上智慧電力、綜合能源管理服務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)技術(shù)研發(fā)具有較大的投入需求，對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力和融資能力提出更高的要求，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨較大資金壓力。2、電力行業(yè)綜合性高級(jí)人才獲取難度加大隨著以3DGIS應(yīng)用模塊+物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計(jì)算技術(shù)與電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)的融合，在技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施等方面，對(duì)技術(shù)人才提出較高的要求。同時(shí)，電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀可能使企業(yè)面臨高級(jí)電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)人才獲取難度的加大。電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）電力工程技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)1、雙碳背景下持續(xù)增長(zhǎng)的電網(wǎng)建設(shè)需求帶動(dòng)電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)雙碳背景下，電力供給、消費(fèi)模式和規(guī)模將會(huì)發(fā)生變化：在電力供給端，光伏和風(fēng)電等非化石清潔能源規(guī)模將會(huì)持續(xù)增加，未來光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模將會(huì)持續(xù)增加，同時(shí)由于未來將會(huì)有大量光伏和風(fēng)電等新能源接入配電網(wǎng)，將會(huì)對(duì)配電網(wǎng)的柔性化、智能化提出新的要求和挑戰(zhàn)，配電網(wǎng)投資建設(shè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步持續(xù)擴(kuò)大；在電力消費(fèi)端，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2021年發(fā)布的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，國(guó)家電網(wǎng)未來將加快電能替代，支持以電代煤以電代油，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上，電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，電能消費(fèi)占比提升將促進(jìn)配電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，電力生產(chǎn)及消費(fèi)規(guī)模、電網(wǎng)投資規(guī)模未來將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大：國(guó)家電網(wǎng)層面，在終端消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲矫?，?guó)家電網(wǎng)大力實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，十四五期間國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投入約2．23萬(wàn)億元推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；南方電網(wǎng)層面，十四五期間將規(guī)劃投資約6，700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。2、電力投資向配電網(wǎng)傾斜，促進(jìn)配網(wǎng)側(cè)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)過多年建設(shè)改造，我國(guó)配電網(wǎng)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著三型兩網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容的逐步明確，對(duì)照建設(shè)運(yùn)營(yíng)好兩網(wǎng)的目標(biāo)要求，配電網(wǎng)客觀上還存在短板和不足。目前，220千伏及以上輸電網(wǎng)網(wǎng)架日趨完善，安全穩(wěn)定水平顯著增強(qiáng)。與之相比，配電網(wǎng)仍顯薄弱，在供電能力、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、裝備水平、配電自動(dòng)化應(yīng)用方面的發(fā)展相對(duì)滯后。配電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，但用電水平相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，供電質(zhì)量有待改善。為了加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)，以安全可靠的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。另外長(zhǎng)期以來，我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)歷了重發(fā)輕供的局面，輸配電設(shè)備存在大量的老舊設(shè)備，尤其農(nóng)網(wǎng)及城鄉(xiāng)配網(wǎng)設(shè)備更換周期滯后于主網(wǎng)設(shè)備。面對(duì)如此龐大的存量配網(wǎng)老化問題突出，以及智能電網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下，配網(wǎng)升級(jí)改建是保證用電的安全性、穩(wěn)定性、可靠性的重要前提，因此，未來配電網(wǎng)端勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需求將會(huì)非常巨大。3、新能源的迅速發(fā)展為電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)隨著低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排政策的全面落實(shí)，我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大程度的調(diào)整。光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電等清潔能源及新能源受到國(guó)家的政策支持而蓬勃發(fā)展，成為能源消費(fèi)領(lǐng)域的重要組成。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。十三五期間全國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2021年，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量占全國(guó)電源總裝機(jī)量分別達(dá)到12．90%和13．82%，較2015年分別提高10．13和5．25個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電量分別占總發(fā)電量達(dá)到3．90%和7．93%，較2015年分別提高3．21和4．70個(gè)百分點(diǎn)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確繼續(xù)建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。隨著光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)電成本明顯下降，將取代化石能源發(fā)電成為主導(dǎo)電源，2022年我國(guó)光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，預(yù)計(jì)2025年光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電度電成本降至0．3元/千瓦時(shí)左右。伴隨我國(guó)節(jié)能降耗的社會(huì)壓力及新能源發(fā)電成本的降低，十四五期間，我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大新能源發(fā)電規(guī)模，不斷提高新能源發(fā)電在電源結(jié)構(gòu)中的比重。根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織《中國(guó)十四五電力發(fā)展規(guī)劃研究》，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5．6億千瓦，其中集中式光伏發(fā)電2．9億千瓦、分布式光伏發(fā)電1．8億千瓦、光熱936萬(wàn)千瓦；我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5．4億千瓦，其中陸上風(fēng)電5．1億千瓦，海上風(fēng)電3，000萬(wàn)千瓦。新能源的發(fā)展離不開電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的支持。未來，新能源發(fā)電電源建設(shè)及并網(wǎng)應(yīng)用，將為電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。4、綜合能源服務(wù)成為電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)新機(jī)遇綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)的能源服務(wù)方式，是以電能為核心，圍繞國(guó)家節(jié)能減排等政策，以節(jié)能、環(huán)保、科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)用能為宗旨，從能源管理、能源技術(shù)、能源經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)多角度為能源用戶、服務(wù)商、中間商、供應(yīng)商提供與之配套的能源綜合服務(wù)。以及由咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)提供商、工程服務(wù)提供商、設(shè)備制造商等構(gòu)成的供應(yīng)商組成，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)，多能源運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，同時(shí)也付出巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，能源環(huán)境問題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻?！妒骞?jié)能減排綜合工作方案》要求建立和完善節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，推行綜合能源服務(wù)模式，圍繞國(guó)家節(jié)能減排等政策，以節(jié)能、環(huán)保、科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)用能為宗旨，利用建立綜合能源管理服務(wù)平臺(tái)，從能源管理、能源技術(shù)、能源經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)多角度為能源用戶、服務(wù)商、中間商、供應(yīng)商提供綜合性能源服務(wù)。另外隨著電力體制改革的不斷深入，分布式可再生能源及大云物移智等技術(shù)的迅速發(fā)展，開展綜合能源服務(wù)成為提升能源效率、降低用能成本的重要發(fā)展方向。隨著我國(guó)節(jié)能減排政策的深入，綜合能源已經(jīng)成為全社會(huì)發(fā)展共識(shí)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，近年來保持持續(xù)的快速增長(zhǎng)，在為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。5、政策驅(qū)動(dòng)為民營(yíng)電力工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展帶來良機(jī)2015年3月《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）文》為新一輪電力體制改革定調(diào)，同年11月國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家能源局發(fā)布了包括《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》等在內(nèi)的六個(gè)重要電力體制改革配套文件，進(jìn)一步細(xì)化、明確了電力體制改革的有關(guān)要求及實(shí)施路徑。新一輪電力體制改革針對(duì)包括發(fā)電、輸配電、售電、用電等在內(nèi)的整個(gè)電力系統(tǒng)，本次改革主要方向是還原電力的商品屬性，通過電力市場(chǎng)化改革，完善電力市場(chǎng)機(jī)制，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，對(duì)發(fā)電方、售電方、用電方提高市場(chǎng)化參與程度，實(shí)現(xiàn)更加充分的競(jìng)爭(zhēng)。電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，滲透在電力工程建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步提升，區(qū)域壁壘逐步弱化，將對(duì)民營(yíng)電力工程設(shè)計(jì)服務(wù)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。（二）數(shù)字孿生技術(shù)賦能地理信息技術(shù)業(yè)務(wù)不斷拓展下游應(yīng)用數(shù)字孿生是通過數(shù)字化的手段，在虛擬世界中構(gòu)建一個(gè)和物理世界中的對(duì)象一模一樣的主體，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)物理實(shí)體的了解、分析和優(yōu)化。數(shù)字孿生，顧名思義，就是數(shù)字形式的雙胞胎；在數(shù)字孿生中，雙胞胎中的一個(gè)是存在于現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)體，小到零件，大到工廠，簡(jiǎn)單如螺絲，復(fù)雜如人體的結(jié)構(gòu)；而雙胞胎中的另一個(gè)則只存在虛擬和數(shù)字世界之中，是利用數(shù)字技術(shù)營(yíng)造的與現(xiàn)實(shí)世界對(duì)稱的鏡像。如果以家用電腦為例，Word文檔和打印出來的文稿就是數(shù)字孿生。以導(dǎo)航軟件為例，城市中的實(shí)體道路和軟件中的虛擬道路也是數(shù)字孿生。數(shù)字孿生體，不僅是對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)體的虛擬再現(xiàn)，還可以模擬對(duì)象在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的行為，因此數(shù)字孿生將物理對(duì)象以數(shù)字化方式在虛擬空間呈現(xiàn)，模擬其在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的行為特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。而數(shù)字孿生作為一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和提高效能的重要工具，作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，可以有效發(fā)揮其在模型設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)測(cè)、模擬仿真等方面的作用，助力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，將有力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。2020年4月，國(guó)家發(fā)改委和網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上云用數(shù)賦智行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，將數(shù)字孿生技術(shù)提到了與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)并列高度，并啟動(dòng)開展數(shù)字孿生創(chuàng)新計(jì)劃，要求引導(dǎo)各方面參與提出數(shù)字孿生的解決方案。數(shù)字孿生系統(tǒng)和智能供應(yīng)鏈不是從技術(shù)層面，更多的是從為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)找到新的價(jià)值模式層面，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。得益于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字孿生的實(shí)施已逐漸成為可能。現(xiàn)階段，除了智慧城市領(lǐng)域，數(shù)字孿生還廣泛應(yīng)用于建筑、智能制造、智能電網(wǎng)、健康醫(yī)療、航空航天、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)。數(shù)字孿生得到越來越廣泛的傳播。電力行業(yè)整體發(fā)展概況（一）全社會(huì)發(fā)電量、用電量和發(fā)電裝機(jī)容量均保持較快增長(zhǎng)電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，與國(guó)計(jì)民生具有密切聯(lián)系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，電力行業(yè)主要分為發(fā)電、輸電、配電、售電、用電等環(huán)節(jié)，行業(yè)參與者包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)、電力設(shè)備企業(yè)、施工和運(yùn)維企業(yè)以及電力終端用戶。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，電力需求保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力統(tǒng)計(jì)，2011年度我國(guó)用電總量為4．70萬(wàn)億千瓦時(shí)，2022年達(dá)到8．64萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)3．7%。為應(yīng)對(duì)我國(guó)用電需求的持續(xù)增長(zhǎng)，緩解電力供應(yīng)緊張的局面，在地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)電力建設(shè)大規(guī)模展開。2011年度我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量10．63億千瓦，到2022年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到25．64億千瓦。（二）電網(wǎng)投資持續(xù)保持較高水平的同時(shí)向配網(wǎng)側(cè)傾斜從我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，我國(guó)發(fā)電能力已達(dá)到較高水平，但電網(wǎng)建設(shè)仍然有發(fā)展的空間。電網(wǎng)建設(shè)的滯后導(dǎo)致電能無法有效利用，電荒、電力設(shè)備陳舊落后導(dǎo)致的事故頻頻發(fā)生。我國(guó)電力投資開始從偏重電源建設(shè)投資逐步向電網(wǎng)投資傾斜。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資由2011年度的3，687億元增長(zhǎng)至2021年度的4，951億元。雖然我國(guó)電網(wǎng)投資持續(xù)保持在較高水平，但是在過去幾年電網(wǎng)投資主要集中在電力骨干網(wǎng)。隨著骨干網(wǎng)架建設(shè)日趨完善，電網(wǎng)投資的重點(diǎn)將向配電網(wǎng)及用戶側(cè)轉(zhuǎn)移，解決新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展與配電網(wǎng)建設(shè)的不匹配問題，滿足用電側(cè)新能源、分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能裝置快速發(fā)展，終端用電負(fù)荷呈現(xiàn)增長(zhǎng)快、變化大、多樣化的新趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來110千伏及以下電網(wǎng)投資金額和占比逐年提高：2017年至2019年，電網(wǎng)投資繼續(xù)向配網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)傾斜，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)取得階段性重大進(jìn)展，110千伏及以下電網(wǎng)投資占全部電網(wǎng)投資的比重分別為53．2%、57．4%、63．30%，投資金額分別為2，840．35億元、3，084．10億元、3，172．60億元，呈上升趨勢(shì)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新基建七大領(lǐng)域中，除特高壓是最為直接的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)外，其他各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，都需要配電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃和有序跟進(jìn)建設(shè)，也將間接為配電網(wǎng)發(fā)展注入新動(dòng)力。（三）新能源發(fā)電裝機(jī)容量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)隨著全世界能源危機(jī)和環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，發(fā)展可再生能源是解決目前能源危機(jī)及環(huán)境污染的重要手段。光伏及風(fēng)能發(fā)電是目前新能源行業(yè)中技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)最高、具有發(fā)展?jié)摿η一緦?shí)現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源技術(shù)之一，受到了全世界的廣泛關(guān)注。我國(guó)作為高能源消耗國(guó)家，正在致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確為了應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，我國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳中和指透過使用低碳排技術(shù)或是碳補(bǔ)償?shù)姆椒?，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)的二氧化碳零排放。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，將會(huì)進(jìn)行源頭減量、能源替代、二次利用、節(jié)能提效等方法進(jìn)行碳減排。因此，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，需要迫切發(fā)展低碳能源體系，意味著提升如風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源的大規(guī)模輸電網(wǎng)集成化和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)尤為重要。新能源發(fā)電作為國(guó)家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著投資的不斷增多和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，發(fā)電裝機(jī)容量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。新能源發(fā)電的發(fā)展和應(yīng)用離不開電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)的支持，隨著新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，將有效帶動(dòng)新能源發(fā)電工程的咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程服務(wù)等相關(guān)配套專業(yè)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)與工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展情況電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)作為整個(gè)電力工程業(yè)務(wù)鏈的前端，主要服務(wù)于電力工程建設(shè)，為下游發(fā)電、輸配電、終端用戶用電等業(yè)務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)提供包括規(guī)劃研究、勘察設(shè)計(jì)與咨詢等在內(nèi)的從決策到實(shí)施全流程專業(yè)化服務(wù)，是電力工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著近年來國(guó)家電力體制改革步伐的加快，市場(chǎng)化程度不斷提高，以電力設(shè)計(jì)院為主體的行業(yè)壟斷結(jié)構(gòu)模式逐步被打破，行業(yè)開始由重規(guī)模向重質(zhì)量方向發(fā)展。電力設(shè)計(jì)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，近年來發(fā)展迅速，行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。隨著設(shè)計(jì)、施工一體化的逐步深化，電力設(shè)計(jì)行業(yè)的企業(yè)亦具備了一定電力工程建設(shè)的能力。根據(jù)中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2，684．21億元，同比增長(zhǎng)26．82%。近年來，我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展迅猛，年新簽合同總額總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年行業(yè)新簽合同金額為4，919．79億元，較2020年增長(zhǎng)17．19%。受益于國(guó)家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，新能源電力勘察設(shè)計(jì)新簽合同總額是整個(gè)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新簽合同的最主要部分。2021年新能源工程新簽合同總額2，261．27億元，在電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新簽合同占比45．96%。風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電已分別成為我國(guó)繼水電、煤電之后的第三、第四大電源。根據(jù)《電力發(fā)展十三五規(guī)劃（2016-2020年）》，十三五期間，國(guó)家將大力發(fā)展新能源戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局，計(jì)劃太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上、風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，至2020年，全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到1．1億千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2020年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)一覽表》顯示，2020年，全國(guó)新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量4，925萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量2．53億千瓦，占全國(guó)電源總裝機(jī)量的11．52%，累計(jì)裝機(jī)容量超過《電力發(fā)展十三五規(guī)劃（2016-2020年）》預(yù)期水平；新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量7，238萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量2．82億千瓦，占全國(guó)電源總裝機(jī)量的12．79%。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開發(fā)力度，力爭(zhēng)中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國(guó)新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點(diǎn)示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬(wàn)千瓦，存量?jī)?yōu)先。發(fā)展目標(biāo)（一）供應(yīng)能力為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6．8-7．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3．6-4．8%，全國(guó)發(fā)電裝