專題六 人民當家作主（課件）-2023年高考政治二輪復習 （新高考專用）

2023新高考(部編教材)二輪復習

專題六

人民當家作主核心內(nèi)容目錄1考情考向分析2思維體系構建3知識整合突破4易混易錯辨析5真題好題演練01考情考向分析考情考向核心考點考情統(tǒng)計考向預測備考策略人民民主專政2022.浙江卷17;湖北卷18以我國人權事業(yè)取得的進步與成就，考查人民當家作主關注這十年人權與民主建設成就人民代表大會制度人大機構(2021.全國甲卷17)；人大職權(2022.山東卷6;2021湖北9、浙江20、遼寧6;2020.全國2卷17;.）人大代表（2022.遼寧卷7）人大完善香港選舉制度等考查職權:加快推進沙外領域立法，考查人在的職責理解人大的性質(zhì)、權力，人大代表的權利與義務:理解民主集中制:人民大會制度的優(yōu)越性等政黨制度人民政協(xié)的地位作用(2022.廣東7;浙江21;湖北7;2021●河北7.遼寧7;2020.全國Il在39)以民主黨派推動經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻考查共地位。作用和政黨制度識記我國政黨制度的基本內(nèi)容，理解其優(yōu)越性:理解人民政協(xié)的地位、職能和作用。民族區(qū)域基本原則(2021●福建6:2020.全國3卷18)。民族區(qū)域自治(2022.全國甲卷17;2021●遼寧8)宗教方針(2021●全國乙卷18、廣東8)以少數(shù)民數(shù)自治地區(qū)經(jīng)濟杜會發(fā)展成就為素材，考查處理民族關系原則和制度優(yōu)勢我國新型民族關系:理解下理民族關系的原則:閘述民族區(qū)域白治制度:識記黨.的宗教方針基層群眾自治制度2022.全國甲卷39;全國乙卷16;山東卷5;北京卷18;廣東卷8;湖北卷8:湖南6。2021●北京卷8.浙江卷18.山東卷17。2020.全國3卷16.全國1卷39以村委會、居委會的基層治理案例考查民主管理:以全過程民主考查公民政治參與途徑與方式村民自治和城市居民自治及其意義:公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法架道:大民要負擊地行種監(jiān)督權考查形式核心素養(yǎng)尋規(guī)律找方法既有選擇題又有非選擇題。通過展現(xiàn)國家保護公民權利的案例。深化學生對我國國家性質(zhì)和社會主義民主特點的認識；運用我國國體，政體的知識分析相關問題，理解和認同我國社會主義民主政治制度，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的領導、人民當家作主，依法治國有機統(tǒng)一；在我國，中央和地方各級國家機構按照民主集中制原則劃分職權；通過分析復合制的弊端，結合國情，提高對“一國兩制”及單一制國家結構形式的認同。通過分析公民積極參與政治生活的案例，提高學生的法治意識和公共參與素養(yǎng)。本專題內(nèi)容主題是發(fā)展社會主義民主政治，即我國政治制度的相關知識，這是高考重點、熱門考查知識，結合相關熱點素材，以小見大，彰顯我國政治制度的優(yōu)越性和制度自信。例如，無論是全國卷還是地方卷，幾乎每年都考查基層民主自治制度的相關內(nèi)容考題往往帶有一定綜合性，把黨的領導、社會主義民主政治、依法治國結合起來考查?！墩闻c法治》往往是以主體為中心考查，可能考查一個主體，也可能同時考查多個主體。即使在設問中只問某一主體為什么或者怎么樣時，除了該主體的知識外，還要注意該主體與其他主體的關系，特別是注意材料中出現(xiàn)的其他主體與該主體的關系。例如考查黨為什么做某事？除了回答黨的知識，還要注意黨與民主黨派、政協(xié)、人大、人民、其他國家機關等主體的聯(lián)系。考情考向02思維體系構建黨的領導人民當家作主依法治國根本保證根本保證社會主義民主政治的本質(zhì)特征黨領導人民治理國家的基本方式三者有機統(tǒng)一于社會主義民主政偉大實踐全面依法治國《政治與法治》全書主線《政治與法治》全書知識體系為什么堅持黨的全面領導（第一課、第二課）第二單元人民當家作主第三單元依法治國怎么樣堅持黨的全面領導（第三課）我國國體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）依法治國（第七課）法治國家建設（第八課）全面依法治國的基本要求（第九課）第一單元黨的領導第三單元依法治國全面依法治國根本保證本質(zhì)特征基本方式于社會義民主政治偉大實踐三者有

機統(tǒng)一政治與法治我國的基本政治制度人民當家作主中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民民主專政的社會主義國家（國體）我國的根本政治制度（政體）人民民主專政的本質(zhì):人民當家作主堅持人民民主專政人民代表大會:我國的國家權力機關人民代表大會制度:我國的根本政治制度人民當家作主決定本專題知識體系03知識整合突破材料一：

疫情，是近幾年中國經(jīng)濟增長面臨的最直接的不確定性因素。要開好明年中國經(jīng)濟大船，就必須盡最大可能排除這一不確定性因素。

今年11月10日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，研究部署進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。次日，“二十條”公布。本月6日，總書記主持召開中央政治局會議。這次會議強調(diào)：“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。次日，“新十條”公布。當前，我國疫情防控正面臨著新形勢新任務，必須實施好“二十條”和“新十條”，加強統(tǒng)籌、轉變觀念，把工作重心從防控感染轉到醫(yī)療救治上來，確保防控措施調(diào)整轉段平穩(wěn)有序。議學情境

這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定。這次會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，做到“六個更好統(tǒng)籌”。其中排在第一的，是要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。會議強調(diào)，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。

三年抗疫，病毒弱了，我們強了人民至上、生命至上，一以貫之。議學情境材料二：為有效破解老齡化難題，各級政協(xié)委員深入調(diào)研反映實際問題，積極為推動養(yǎng)老事業(yè)建言獻策；在全國人大的倡導下，國務院不斷完善老齡政策法規(guī)體系，完善組織協(xié)調(diào)機制，為應對人口老齡化作出系統(tǒng)部署；基層社區(qū)在黨委和政府指導下，積極推進老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。議學情境議學問題

議學問題：結合上述議學情境分析：1、結合材料一，運用《政治與法治》的知識，分析為什么要統(tǒng)籌一以貫之人民至上？2、結合材料二，運用《政治與法治》的相關知識，說明在破解老齡化難題中所體現(xiàn)的我國政治制度的顯著優(yōu)勢。1、①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，我國統(tǒng)籌一以貫之人民至上是由我國的國體決定并與國體相適應的。②中國共產(chǎn)的根本宗旨是全心全意為人民服務，為民族謀復興為人民謀幸福是黨的初心和使命。統(tǒng)籌一以貫之人民至上是黨永葆初心使命的生動體現(xiàn)。（或：黨的宗旨、執(zhí)政理念等等）③中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，只有堅持人民至上，才能不辜負人民的重托。④維護國家穩(wěn)定、促進社會發(fā)展是國家的重要職能堅持人民至上，有利于更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。議學提示2、①中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。在黨委和政府指導下，積極推進老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，保證了工作的正確方向。②我國實行的人民代表大會制度，保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉。在全國人大的倡導下，國務院不斷完善老齡政策法規(guī)體系，完善組織協(xié)調(diào)機制。③我國堅持民主集中制原則，在全國人大的倡導下，國務院不斷完善老齡政策法規(guī)體系，能保證工作順利進行。議學提示目錄考向二：我國的根本政治制度1、人民代表大會2、人大代表3、人民代表大會制度考向一：人民民主專政的社會主義國家1、關于國體和我國國體2、我國民主是人民的民主3、人民民主專政4、我國的國家職能考向三：我國的基本政治制度1、中國特色社會主義政黨制度的內(nèi)容2、中國人民政治協(xié)商會議3、我國是統(tǒng)一的多民族國家4、民族關系、方針以及民族區(qū)域自治制度5、基層群眾自治及其組織形式6、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐人民民主專政的社會主義國家考

向

一考向一知識體系我國的國體堅持民主與專政的統(tǒng)一社會主義現(xiàn)代化建設可靠保障社會主義民主的特點是什么？意義？特點？人民民主專政的本質(zhì)：人民當家作主對內(nèi)職能對外職能與國家性質(zhì)相適應人民民主專政的社會主義國家最廣泛最真實最管用對人民民主對敵人專政堅持人民民主專政決定（內(nèi)容）（履行民主與專制職能的作用）1、國體和我國國體含義也稱國家性質(zhì)，是社會各階級在國家中的地位回答問題回答國家政權掌握在哪個階級手里，什么人行使國家權力標志國家政權掌握在什么階級手中，哪個階級是統(tǒng)治階級，哪個階級是被統(tǒng)治階級當代國體類型資產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級專政(或人民民主專政)從本質(zhì)上講，國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家方法指導：凡涉及公民、政府、政黨、民族宗教政策及外交政策的試題，涉及依據(jù)、原因、根本原因的，首先考慮我國的國家性質(zhì)我國的國家性質(zhì)國家性質(zhì)考向一：人民民主專政的社會主義國家我國的國體人民民主專政社會各階級在國家中的地位我國國家政權的人民性質(zhì)工人階級是領導階級工農(nóng)聰明為基礎團結一切可以團結的力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素最廣泛：體現(xiàn)在民主權利和民主主體的廣泛性上社會主義民主人民當家作主最真實：體現(xiàn)在政治保證、制度和法律保障和實現(xiàn)方式上最管用：體現(xiàn)在制度體系上是規(guī)定宣示本質(zhì)包括特點突破提升：全面理解我國的國體考向一：人民民主專政的社會主義國家公民在國家中的地位全體人民是國家和社會的主人；我國公民享有廣泛的政治權利與自由，同時履行對國家、社會應承擔的責任我

國

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國

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質(zhì)我國的選舉方式的選擇我國政府的性質(zhì)和宗旨我國政府的權威人民代表大會制度我國的政黨制度我國的民族關系我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣“大人民根本利益的選舉方式我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責原則從根本上講，政府的權威是由我國的國家性質(zhì)決定的我國的政黨制度由我國的國家性質(zhì)決定，又維護和鞏固了人民民主專政的政權我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系是由我國的國家性質(zhì)決定的，各族人民都是國家的主人人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，這制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點

決定體現(xiàn)突破提升：關于國家性質(zhì)考向一：人民民主專政的社會主義國家突破提升：全面把握國家性質(zhì)在國家政治生活中的地位國體與政黨中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念國體與民族我國的國家性質(zhì)決定了我國在民族問題上必須堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則,決定了我國實行民族區(qū)域自治制度國體與外交我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，決定了中國必然堅持和平發(fā)展道路答題經(jīng)驗從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權利、政府為什么要履行某種職能、中國共產(chǎn)黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質(zhì)這一知識點考向一：人民民主專政的社會主義國家2、我國民主是人民的民主本質(zhì)我國是人民民主專政的社會主義國家,其本質(zhì)是人民當家作主。人民是國家主人，一切權力歸人民特征我國民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。最廣泛就是要讓全體人民都能參與;最真實就是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿;最管用就是途徑暢通、合理高效領導

中國共產(chǎn)黨的堅強領導是在國家政治生活中實現(xiàn)人民民主的根本政治保證。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是我國政治制度區(qū)別于資本主義國家政治制度的本質(zhì)特征，集中體現(xiàn)了我國社會主義政治制度的優(yōu)越性考向一：人民民主專政的社會主義國家突破提升：正確理解人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主特點表現(xiàn)內(nèi)容

最廣泛主體廣泛包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者在內(nèi)的全體人民都是國家和社會的主人最真實權利廣泛人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。人民享有經(jīng)濟、政治、文化、社會管理等多方面的權利最管用政治保證中國共產(chǎn)黨的堅強領導制度保障我國已建立了一系列切實體現(xiàn)和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律實現(xiàn)方式民主選舉;民主協(xié)商制度體系體現(xiàn)人民意志整套制度體系人民創(chuàng)造活力杜絕“空頭支票”問題防止權力“形式有、實際無”避免內(nèi)耗嚴重、效率低下保障人民權益才能激發(fā)考向一：人民民主專政的社會主義國家3、人民民主專政地位是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義，是四項基本原則之一本質(zhì)人民當家作主內(nèi)容人民民主專政包含對廣大人民實行民主和以極少婁敵人實行專政兩個方面措施發(fā)揚民主保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權，調(diào)動人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性實行專政堅持人民民主專政要對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動考向一：人民民主專政的社會主義國家突破提升：民主與專政的關系適用范圍民主專政特征適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量功能以政治權利的平等實現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征以國家力量的強制實施為基本特征聯(lián)系為了實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和要求，更加有效地管理國家為了鞏固特定的國家政權，以保證社會秩序的穩(wěn)定二者相輔相成、互為前提:①民主是專政的基礎，只有在統(tǒng)治階級內(nèi)部充分實現(xiàn)民主，才能使國家政權獲得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地實施對被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政;②專政是民主的保障,只有實施對被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政,才能鞏固特定的國家政權和統(tǒng)治階級的政治地位，保障社會政治穩(wěn)定,才能使統(tǒng)治階級內(nèi)部的民主獲得必要的保障?？枷蛞唬喝嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家堅持人民民主專政對廣大人民實行民主；保證人民當家作主，尊重和保障人權對極少數(shù)人實行專政，階級斗爭在一定范圍內(nèi)長期存在，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設提供有利的國際環(huán)境。對內(nèi)職能：維護國家穩(wěn)定，有效維護國家安全和公共秩序，促進社會發(fā)展，把我國建設成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興必須決定包括國家職能堅持民主與專政的統(tǒng)一包括突破提升：怎樣堅持人民民主專政考向一：人民民主專政的社會主義國家突破提升：人民民主專政制度的優(yōu)勢考向一：人民民主專政的社會主義國家(1)人民民主專政是中國特色社會主義制度優(yōu)勢發(fā)揮的根本保障。(2)我國是人民當家作主的社會主義國家，堅持以人為中心，維護人民利益;(3)堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的可靠保障。(4)發(fā)揚人民民主，密切聯(lián)系群眾，依靠人民推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。(5)調(diào)動人民積極性，發(fā)揮人民在xx的主人翁精神。(1)專制作為一種國家制度，其突出特征是在統(tǒng)治階級內(nèi)部、權力高度集中在個別人手中，對國家重大問題的決策實行個人專斷。(2)專政是一定階級的政治統(tǒng)治，即一定階級執(zhí)掌國家權力，對社會實行國家的全面領導。一方面依靠軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等暴力機器、鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗，另一方面也包括對社會的政治、經(jīng)濟、思想文化等方面實行全面管理、全面統(tǒng)治。(3)民主是對專制的否定。而專政與民主是辯證統(tǒng)一的，民主與專政是民主制國家的兩項職能。突破提升：專政≠專制考向一：人民民主專政的社會主義國家4、我國的國家職能對內(nèi)職能維護國家穩(wěn)定依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動。促進社會發(fā)展組織開展社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設對外職能

防御外來侵略保衛(wèi)國家安全維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益,堅定維護國家的尊嚴，構建和維護有利于我國社會主義現(xiàn)代化建設的國際環(huán)境（1）國家性質(zhì)決定國家職能我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現(xiàn)代化建設提供可靠保障。（2）我國國家職能的表現(xiàn)考向一：人民民主專政的社會主義國家突破提升：國家性質(zhì)、國家職能、國家機構之間的關系考點二：堅持人民民主專政我國的根本政治制度考

點

二人民代表大會：我國的國家權力機關我國的根本政治制度人民代表大會制度：我國的根本政治制度人民代表大會人大代表全國人民代表大會地方各級人民代表大會權利和義務產(chǎn)生、任期法律地位性質(zhì)、地位、作用、職權代表組成、常設機關

人民代表大會制度人民代表大會制度的優(yōu)越性含義是我國的根本政治制度基本功能、決定因素民主集中制原則考向二知識體系人民代表大會制度基本政治制度根本政治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民當家作主的制度體系人民當家作主的制度考向二：我國的根本政治制度領導選舉組成中國共產(chǎn)黨人民人大代表人大產(chǎn)生地位地位職權職權義務常設機關專門委員會我國的國家權力機關人民代表大會：我國的國家權力機關考向二：我國的根本政治制度1、人民代表大會最高國家權力機全國人民代表大會在其相應職權范圍內(nèi)，行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施地方各級國家權力機關地方各級人民代表大會性質(zhì)地位職權在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設常委會省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉產(chǎn)生常設機關代表組成最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權全國人大常務委員會點睛：全國人大和地方各級人大構成我國的國家權力機關體系。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權力考向二：我國的根本政治制度突破提升：人民代表大會的體系

人民人大代表國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，決定一切重大事務行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關具體行使管理國家和社會的權力選舉組成產(chǎn)生代表人民考向二：我國的根本政治制度突破提升：我國國家權力的運行

人民人大代表各級權力機關代表人民統(tǒng)一行使國家權力其他國家機關具體行使國家權力選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務間接行使國家權力直接行使國家權力提醒：人民間接行使國家權力;人大代表直接行使國家權力:國家權力機關（人大）統(tǒng)一行使國家權力;其他國家機關（執(zhí)行機關）具體行使國家權力【不同于】實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家做主的有效途徑?？枷蚨何覈母菊沃贫韧黄铺嵘号c人民代表大會相關的幾組概念(1)我國的立法機關只有一個；人民代表大會及其常務委員會擁有國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，可以制定行政法規(guī)，即擁有立法權的機關有多個，但立法機關只有一個，即人大及其常委會。(2)權力機關≠立法機關我國的國家權力機關是指人民代表大會和地方各級人民代表大會，人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。立法權●全國人大——行使國家立法權（修改憲法、制定法律）●全國人大常委會——閉會期間，行使全國人大部分職權●省、直轄市人大及其常委會一地方性法規(guī)●國務院、省級人民政府一行政法規(guī)特別提醒

：①行政法規(guī)、地方性法規(guī)不能等同于法律。②我國的立法機關有且只有一個——人大及其常委會。全國人大無權制定憲法。憲法是根本大法，只可修改考向二：我國的根本政治制度突破提升：區(qū)分全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會全國人民代表大會全國人大常委會性質(zhì)職權我國的最高國家權力機關全國人民代表大會的常設機關，是國家最高權力機關的組成部分，由全國人大選舉產(chǎn)生，對全國人大負責并報告工作最高決定權、最高監(jiān)督權、最高立法權、最高任免權行使憲法規(guī)定的立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權以及全國人大授予的其他職權點睛：注意用詞搭配，例如不能說人大是最高國家權力機關、全國人大常委會是最高國家權力機關等?？枷蚨何覈母菊沃贫热珖嗣翊泶髸胤礁骷壢嗣翊泶髸a(chǎn)生人民民主選舉人大代表組成國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使管理國家的權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。性質(zhì)最高國家權力機關地方各級國家權力機關地位我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。職權最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權代表組成由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當?shù)拿~代表。省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市的人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、針的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生常設機關全國人民代表大會常務委員會縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設常務委員會?？枷蚨何覈母菊沃贫韧黄铺嵘罕容^全國人民代表大會和地方各級人民代表大會2、人大代表

法律地位基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法?？h以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生，縣、鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生國家權力機關的組成人員產(chǎn)生任期①要進一步健全代表聯(lián)絡制度，更好發(fā)揮人大代表作用全國各級人大代表每屆任期五年③人大代表是人民利益的代言人。人大代表來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督義務②在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作權利審議權（審議各項議案）、表決權（表決各項決定）、提案權（提案權是指人大代表有權依據(jù)法律程序，向人民代表大會提出議案）、質(zhì)詢權（質(zhì)詢權是指人大代表有權依據(jù)法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質(zhì)詢并要求答復）職責考向二：我國的根本政治制度突破提升：區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權公民的政治權利選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權人大的職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權（這種監(jiān)督帶有強制性）人大代表的職權審議權、表決權、提案權、質(zhì)詢權政協(xié)的職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政考向二：我國的根本政治制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式含義地位組織活動原則決定因素它保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉；維護了國家統(tǒng)一和民族團結；是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的；中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益基本功能優(yōu)越性民主集中制。表現(xiàn)在：人大與人民關系；國家權力機關與其他國家機關之間的關系；中央和地方國家機構的關系把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范是我國的根本政治制度。在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權為民所賦；在我國政治制度體系中居于核心地位。3、人民代表大會制度考向二：我國的根本政治制度突破提升：把握民主集中制原則表現(xiàn)在具體說明在人民代表大會與人民的關系上民主體現(xiàn)在：人民通過民主選舉人民代表，組成人民代表大會。集中體現(xiàn)在：人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力在人民代表大會與其他國家機關的關系上民主體現(xiàn)在：其他國家機關去貫徹執(zhí)行，各司其職，各盡其責集中體現(xiàn)在：人大統(tǒng)一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。在中央和地方國家機構的關系上民主體現(xiàn)在：合理劃分中央和地方國家機構的職權。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性集中體現(xiàn)在：在中央的統(tǒng)一領導下考向二：我國的根本政治制度突破提升：人民代表大會制度與黨的領導之間的關系考向二：我國的根本政治制度

黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。點撥:①我國的人民代表大會制度是黨領導人民組織建立起來的;②黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權來實現(xiàn);③要在黨的領導下，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。突破提升：比較人民代表大會制度和西方議會制考向二：我國的根本政治制度人民代表大會制度西方議會制經(jīng)濟基礎生產(chǎn)資料公有制和平資料私有制反映國體人民民主專政資產(chǎn)階級專政階級實質(zhì)人民當家作主維護資產(chǎn)階級利益權力主體人民資產(chǎn)階級活動原則民主集中制三權分立辦事效率協(xié)調(diào)高效相互扯皮、效率低下突破提升：深入理解人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)的根本政治制度安排考向二：我國的根本政治制度(1)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有黨就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所累。黨的領導，就是支持和保證人民當家作主。一方面，我們必須堅持黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度,保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。另一方面，要切實完善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，切實支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權。(2)人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有杜會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復興。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，堅持民主集中制，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。(3)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本大法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持依法治國基本方略，通過人民化表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各一項工作法治化。突破提升：我國的國體與政體考向二：我國的根本政治制度國體：人民民主專政決定體現(xiàn)政體：人民代表大會制度（中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式）地理環(huán)境歷史淵源文化傳統(tǒng)社會習慣

發(fā)展程度

決定體現(xiàn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度決定體現(xiàn)民族區(qū)域自治制度決定體現(xiàn)基層群眾自治制度決定體現(xiàn)其他具體制度影響人民當家作主本質(zhì)制度保障人民代表大會人民代表大會制度區(qū)別是我國的國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度以人民代表大會為基石

考向二：我國的根本政治制度突破提升：人民代表大會與人民代表大會制度的關系人民代表大會（基石）我國的權力機關人民代表大會制度我國的政體我國的根本政治制度

根本制度國家制度根本政治制度基本政治制度區(qū)別是社會主義制度，包括社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度廣義上包括國體和政體。我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度是人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度聯(lián)系都保障了人民當家作主考向二：我國的根本政治制度突破提升：我國的根本制度、國家制度、根本政治制度、基本政治制度（1）國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，人民民主專政通過人民代表大會制度實現(xiàn)自己的歷史任務。（2）工人階級的領導是人民民主專政國家政權的最重要特征，工人階級的領導是通過自己的先鋒隊組織——中國共產(chǎn)黨的領導來實現(xiàn)的，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了在我國必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。（3）中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領導核心。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)對國家的領導主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針、政策，并通過法定程序上升為國家意志。（4）在法律上，黨必須遵守全國人民代表大會制定的憲法和法律。在國家政治體制中，人大要在黨的領導之下，接受黨的領導。人民民主專政人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領導決定體現(xiàn)決定黨的主張通過法定程序上升為國家意志遵守人大制定的法律政治體制上領導突破提升：全面理解我國的國體、政體和中國共產(chǎn)黨領導之間的關系考向二：我國的根本政治制度1.人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。2.人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。它保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設，保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉，維護了國家統(tǒng)一和民族團結。3.人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。突破提升：為什么要毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度？考向二：我國的根本政治制度我國的基本政治制度考

點

三考向三框架體系我國的基本政治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國特色社會主義政黨制度中國人民政治協(xié)商會議我國是統(tǒng)一的多民族國家符合國情的民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度我國的宗教政策與法律我國基層群眾自治的組織形式人民群眾直接行使民主權利生動實踐我國的根本政治制度（人民代表大會制度）決定1、中國特色社會主義政黨制度的內(nèi)容基本方針中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針政黨關系是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。前提保證內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。原因：中國共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)中的領導核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致?lián)碜o。表現(xiàn)：在政黨之間的關系上，中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。政治地位在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨權限：各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等?；顒訙蕜t原因：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會主義民主的重要內(nèi)容，是在社會主義法治的框架下設定和允許的要求：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動準則考向三：我國的基本政治制度共產(chǎn)黨各民主黨派區(qū)別性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者y擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟基礎階級基礎是工人階級現(xiàn)階段以各界知識分子為主地位是我國的執(zhí)政黨、是我國最高政治領導力量是黨領導下為社會主義服務的政治力量、是參政黨、通力合作的親密友黨聯(lián)系政治上執(zhí)政與參政、領導與被領導的關系。這種領導是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領導組織上相互獨立，不存在隸屬關系_法律上地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動準則(注:政治地住不平等)通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨事業(yè)上互相監(jiān)督，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督，更加強調(diào)各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)權監(jiān)督上突破提升：共產(chǎn)黨和各民主黨派的關系考向三：我國的基本政治制度2、中國人民政治協(xié)商會議性質(zhì)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。組成中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。主題人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題職能履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能政治協(xié)商：對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商民主監(jiān)督：對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督參政議政：對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議作用社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構要求①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結。②加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實考向三：我國的基本政治制度突破提升：中國共產(chǎn)黨、全國人大、人民政協(xié)之間的關系◆黨的路線方針政策通過全國人大轉化為國家意志，貫徹實施◆全國政協(xié)對黨和國家的大政方針進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政◆全國人大、人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨的領導下，協(xié)調(diào)一致開展工作地位職能產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨全國人大人民政協(xié)執(zhí)政黨，最高政治領導力量最高國家權力機關六個“是”區(qū)別聯(lián)系政治領導、思想領導和組織領導最高立法權、最高監(jiān)督權、最高任免權、最高決定權政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政民主選舉產(chǎn)生民主協(xié)商推薦產(chǎn)生注意：中國共產(chǎn)黨是“先鋒隊”、人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，二者都不是國家機關，都不能履行國家職能。全國人大是國家機關，代表人民行使國家權力考向三：我國的基本政治制度突破提升：我國的國家結構形式民主我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權集中中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄教材60“專家點評”1.地方性的自主權不同于國家主權。2.法律意義上的主權，指的是一個國家在所轄領土范圍內(nèi)獨立處置內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。對外的獨立性和對內(nèi)的最高性是國家主權的兩個基本特征。在國際交往中，我國的主權由中央政府統(tǒng)一行使考向三：我國的基本政治制度(1)我國民族格局的最重要特點：多元一體。(2)我國行政區(qū)域的類型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)。(3)國家主權的兩個基本特征：對外的獨立性和對內(nèi)的最高性。(4)主權統(tǒng)一的表現(xiàn)：只有一部憲法、一個中央政府都必須接受中央政府統(tǒng)轄3、我國是統(tǒng)一的多民族國家考向三：我國的基本政治制度4、民族關系、方針以及民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。是在國家統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關、行使自治權的制度建設和發(fā)展社會主義民族關系的方針平等團結互助和諧依法平等的享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務新型民族關系這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求民族區(qū)域自治制度民族平等民族團結民族的大團結和凝聚力是衡量一國綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎各民族共同繁榮必要性優(yōu)越性◆是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保證◆它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚情感結合起來，更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一保衛(wèi)邊疆的光榮職責內(nèi)涵根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行這一制度考向三：我國的基本政治制度民族關系民族方針民族政策區(qū)別平等團結互助和諧的新型民族平等、民族團結、各民族共同繁榮民族區(qū)域自治制度聯(lián)系①我國的民族關系是處我國處理民族關系的方針與民族政策實施的客觀基礎。我國的民族方針與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關系的指導思想和重要保證。②我國處理民族關系的方針是制定和實施我國民族政策的基礎和理論依據(jù)，而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關系的方針，是對方計的具體落實，突破提升：比較我國民族關系、民族政策與民族方針考向三：我國的基本政治制度

民族自治區(qū)特別行政區(qū)區(qū)別目

的為了解決民族問題解決祖國統(tǒng)一問題社會制度社會主義制度資本主義制度自治程度一定的自治權高度的自治權范圍自治各少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺聯(lián)系都享有自治權，

都是中央政府統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。突破提升：比較民族自治區(qū)與特別行政區(qū)考向三：我國的基本政治制度突破提升：影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要政治因素考向三：我國的基本政治制度(1)根本前提:堅持黨的領導，堅持走社會主義道路。（提醒:是“階級根源”，而不是“社會根源”）(2)政治環(huán)境:鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源,逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系(3)處理民族關系的方針:我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針(4)制度保障:堅持和完善民族區(qū)域自治制度(5)合理的宗教政策:我國實行宗教信仰自由政策，充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰自由，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義，促進了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展突破提升：推進基層治理體系治理能力治理方式現(xiàn)代化考向三：我國的基本政治制度(1)加強黨的基層組織建設，進一步提升和發(fā)揮黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎。(2)為基層政府放權賦能。管理權、執(zhí)法權下放，服務事項下放，提高基層行政執(zhí)行能力和服務能力。(3)堅持黨領導下的自治、法治、德治“三治結合”和現(xiàn)代技術的“智慧治理”，基層治理方式從行政性單---化管理向黨領導下的基層多元共治方式的轉變。(4)加強組織保障。壓實各級黨委和政府責任、改進基層考核評價、加強基層治理隊伍建設、推進基層治理創(chuàng)新。2.中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國的具體實際相結全，創(chuàng)造性地進行了中國特色民族理論和實踐的探索。3.由統(tǒng)一多民族國家國情歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實特點決定的：我國是統(tǒng)一的多民族國家，在我國960多萬平方公里的土地上，居住著56個民族。中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體。（P59）根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，"大雜居、小聚居、相互交錯"的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。（P61）4.為更好貫徹處理民族關系的方針的需要：我國始終堅持民族平等地、民族團結和各民族共同繁榮的方針，需要民族區(qū)域自治制度作為制度保障。（P61）5.由民族區(qū)域自治制度的地位和作用決定的：民族區(qū)域自治制度是我國必須長期堅持的一項基本政治制度，民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。(P63)中國共產(chǎn)黨發(fā)揮的作用，是我國實行民族區(qū)域自治制度的原因之一歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實特點也是我國實行民族區(qū)域自治制度原因之二為更好貫徹處理民族關系的方針，需要民族區(qū)域自治制度作制度保障，這是我國實行民族區(qū)域自治制度的原因之三我國實行民族區(qū)域自治制度的原因之四1.由我國國體決定的：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主，要切實保障少數(shù)民族群眾的權益。最重要的原因突破提升：我國為什么實行民族區(qū)域自治制度？考向三：我國的基本政治制度5、基層群眾自治主體人民群眾領導在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下地域在居住地范圍內(nèi)依托依托基層群：眾自治組織行為依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督實質(zhì)民主制度和治理模式教材66“專家點評”與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點?？枷蛉何覈幕菊沃贫?、基層群眾自治的組織兩種形式聯(lián)系1、是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐2、是基層民主中公民參與政治生活的重要形式3、是我國實行基層民主自治的機構，不是國家機關自治組織農(nóng)村村民自治主要職能產(chǎn)生管理意義城市居民自治村民委員會居民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等維護居民的合法權益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為農(nóng)村基層治理是運用民主的辦法管理本村的日常事務，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑考向三：我國的基本政治制度7、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐民主選舉原因民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督方式村委會和居委會按照法律規(guī)定均由本居住地村民或居民選舉產(chǎn)生農(nóng)村村委會成員的產(chǎn)生采取村民直接選舉產(chǎn)生；城市社區(qū)居委會從過去居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展城鄉(xiāng)基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧在農(nóng)村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；在城市，社區(qū)公共事務的民主決策通過召開居民會議進行在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權給基層群眾自治組織來進行依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤考向三：我國的基本政治制度突破提升：比較基層群眾自治組織和基層政權組織

區(qū)別

基層政權組織聯(lián)系基層群眾自治組織是最低一級的行政區(qū)域的國家政權機關。①農(nóng)村的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；②城市中不設區(qū)的市和市轄區(qū)。不論城市還是鄉(xiāng)村，其基層政權都是由它的人民代表大會和人民政府組成的包括村民委員會、居民委員會等，它們不是國家機關，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織①是指導與被指導的關系，基層政權組織對村委會和居委會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情；②是協(xié)助與被協(xié)助的關系，村委會和居委會協(xié)助基層政權組織開展工作提醒：村民委員會、居民委員會都不是國家機關，也不是基層政權機關，而是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。考向三：我國的基本政治制度【答題要素】基本政治制度+調(diào)動了積極性+民主政治建設的重要內(nèi)容?！敬痤}模板】①基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。②發(fā)展基層民主大大調(diào)動了廣大居民（村民）參與社區(qū)（農(nóng)村）建設的積極性，也有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。③發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主的基礎性工程。突破提升：為什么發(fā)展基層民主？考向三：我國的基本政治制度突破提升：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一考向三：我國的基本政治制度黨的領導人民當家作主依法治國人民民主專政的社會主義國家本

質(zhì)根本保證基本方式基本方略制度

保障黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度其他具體制度人民代表大會制度根本政

治制度基本本政

治制度04易混易錯辨析1中華人民共和國的一切權力屬于公民。2.民主作為政治制度，是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務3.政治協(xié)商是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。提示：中華人民共和國的一切權力屬于人民。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。提示：民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務。易混易錯辨析4.我國的人民民主不具有階級性。5.人民民主專政就是對少數(shù)敵人實行專政6.發(fā)展社會主義民主政治就是用專政手段保證人民當家作主。7.堅持人民民主專政是我們國家生存發(fā)展的政治基石提示：民主最根本的屬性是階級性。提示：人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對少數(shù)敵人實行專政兩個方面。提示：發(fā)展社會主義民主政治就是用制度體系保證人民當家作主。提示：四項基本原則是我們國家生存發(fā)展的政治基石。1.我國的一切權力屬于人民，人民直接行使管理國家的權力。2.人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。3.全國人民代表大會常務委員會是我國最高國家權力機關和最高民意代表機關。4.全國人大及其常委會是我國的最高國家權力機關,享有最高立法權、最高決定權、最高任免權最高監(jiān)督權。提示：我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的提示：全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位提示：全國人民代表大會是我國最高國家權力機關和最高民意代表機關提示：全國人大是我國的最高國家權力機關,享有最高立法權最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關,享有立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權易混易錯辨析5.我國的政體是人民代表大會,具有根本性意義。6.人民代表大會制度堅持民主基礎上的集中與民主指導下的集中相結合。7.人大和其他國家機關是互相監(jiān)督的關系。提示：我國的政體是人民代表大會制度，不是人民代表大會。提示：人民代表大會制度堅持民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合。提示：人民代表大會是國家權力機關,其他國家機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。二者是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。1.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族居住的地方設立自治機關,行使自治權的制度。2.我國的民族區(qū)域自治制度以民族團結為前提和基礎。3.民族自治機關是自治地方的人民代表大會、人民政府和司法機關?！咎崾尽棵褡鍏^(qū)域目治制度是在國家統(tǒng)一領導下,在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關,行使自治權的制度?！咎崾尽课覈拿褡鍏^(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎。?！咎崾尽棵褡遄灾螜C關是自治地方的人民代表大會和人民政府。易混易錯辨析4.村民(居民)委員會是我國的基層政權機關。5.依托基層群眾自治組織，人民群眾依法間接行使民主權利。6.涉及全體村民利益的問題，由村民委員會議討論決定?！咎崾尽看迕?居民)委員會是我國的基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權機關?！咎崾尽恳劳谢鶎尤罕娮灾谓M織，人民群眾依法直接行使民主權利?！咎崾尽可婕叭w村民利益的問題，村民委員會必須提請村民會議討論決定。05真題好題演練1．（2022·遼寧·高考真題）為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，某市在一批邊遠且經(jīng)濟相對落后的村、社區(qū)設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于（

）①協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作

②人大代表在村、社區(qū)行使國家權力③加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系

④人大代表在人大閉會期間依法履職A．①② B．①③ C．②④ D．③④真題好題演練

【答案】D【詳解】①：在村、社區(qū)設立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作，①排除。②：村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域，人大代表不能在村、社區(qū)行使國家權力，②錯誤。③④：以人大代表工作室為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系，有利于人大代表在人大閉會期間依法履職，③④正確。故本題選D。真題好題演練

2．（2022·山東·高考真題）老齡化社會對養(yǎng)老服務提出了更高要求。針對養(yǎng)老助餐服務狀況，某中學生調(diào)研小組收集的資料如下：?J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經(jīng)營的企業(yè)，在其直營店設立了“長者助餐”窗口。?F省某政協(xié)委員通過調(diào)研協(xié)商，推動建立了“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式。該小組擬向相關部門提交調(diào)研報告，報告的主題可以歸納為（

）①轉變治理理念，構建共治共享格局②聚焦民生切口，釋放多元主體能量③賦能基層組織，提高自我服務能力④發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，提升群眾的幸福感A．①② B．①④ C．②③ D．③④真題好題演練

【答案】A【詳解】①②：“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式強調(diào)了“轉變治理理念，構建共治共享格局”、“聚焦民生切口，釋放多元主體能量”，①②符合題意。③：基層組織指的是村委會或居委會，材料并未強調(diào)“賦能基層組織”，③排除。④：材料并未強調(diào)不同主體的協(xié)商問題，也就未強調(diào)“發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢”，④排除。故本題選A。真題好題演練

3．（2022·廣東·一模）2022年10月，中央網(wǎng)信辦深入推進“清朗·打擊網(wǎng)絡謠言和虛假信息”專項行動，督促網(wǎng)站平臺進一步全面排查整治涉突發(fā)事件、疫情防控、社會民生等重點領域網(wǎng)絡謠言，督導網(wǎng)站平臺切實履行信息內(nèi)容管理主體責任，加強日常監(jiān)測和查證處理，依法從嚴懲治造謠傳謠行為。該專項行動反映出(

)①我國法律是維護和實現(xiàn)人民合法權益的重要手段②堅持依法治國是構建清朗網(wǎng)絡空間的根本政治保證③我國公民的言論自由與法律具有內(nèi)在的一致性④我國人民民主是最真實、最廣泛、最管用的民主A．①② B．①③ C．②④ D．③④真題好題演練

【答案】B【詳解】①③：中央網(wǎng)信辦，依法從嚴懲治造謠傳謠行為，這表明法律是維護和實現(xiàn)人民合法權益的重要手段，公民具有言論自由，但是不能侵犯別人的合法權益，我國公民的言論自由與法律具有內(nèi)在的一致性，①③入選。②：堅持黨的領導是構建清朗網(wǎng)絡空間的根本政治保證，②不選。④：材料體現(xiàn)的是我國打擊造謠傳謠行為，強調(diào)專政，沒有涉及民主的特點，④不選。故本題選B。真題好題演練

4．（2022·浙江·模擬預測）習近平總書記在中央人大工作會議上指出：“要充分發(fā)揮人大代表的作用，做到民有所呼、我有所應。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好的接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！边@要求人大代表（

）①密切聯(lián)系群眾，為人民服務，對人民負責②堅持民主決策，依法行使參與權、決定權③進一步健全代表聯(lián)絡機制，依法行使質(zhì)詢權④提高履職能力，切實維護人民群眾的根本利益A．①② B．①④ C．②③ D．②④對點練習

【答案】B【詳解】①：人大代表要做到民有所呼、我有所應，體現(xiàn)了人大代表密切聯(lián)系群眾，為人民服務，對人民負責，①符合題意。②：決定權屬于人大的職權，而不是人大代表的權利，②錯誤。③：材料主要講述人大代表密切聯(lián)系群眾、為人民服務、切實維護人民群眾的根本利益的義務，而未涉及人大代表依法行使質(zhì)詢權，③不符合題意。④：豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好的察民情、聚民智、惠民生，這要求人大代表提高履職能力，切實維護人民群眾的根本利益，④符合題意。故本題選B。真題好題演練

5．（2022·全國·模擬預測）2022年，全國人大常委會就全面貫徹實施《中華人民共和國環(huán)境保護法》開展執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查分為4個檢查小組，赴8個省區(qū)開展實地檢查；同時委托其他省級人大常委會開展檢查，實現(xiàn)31個省(區(qū)、市)“全覆蓋”。全國人大常委會也聽取了國務院有關部門落實環(huán)境保護法情況的匯報。對此，下列認識正確的是(

)①國務院在全國人大常委會領導下履行職能②全國人大常委會負有監(jiān)督法律實施的職責③黨的領導是社會主義法治建設的根本保證④民主集中制能夠有效推動生態(tài)環(huán)境治理A．①② B．①③ C．②④ D．③④真題好題演練

【答案】C【詳解】②④：全國人大常委會就全面貫徹實施《中華人民共和國環(huán)境保護法》開展執(zhí)法檢查，同時委托其他省級人大常委會開展檢查，實現(xiàn)31個省(區(qū)、市)“全覆蓋”。全國人大常委會也聽取了國務院有關部門落實環(huán)境保護法情況的匯報。這表明全國人大常委會負有監(jiān)督法律實施的職責，實行民主集中制能夠有效推動生態(tài)環(huán)境治理，使環(huán)境保護法落到實處，②④符合題意。①：國務院在黨中央領導下履行職能，①錯誤。③：材料強調(diào)全國人大常委會開展執(zhí)法檢查，不體現(xiàn)黨的領導是社會主義法治建設的根本保證，③與題意不符。故本題選C。真題好題演練

6．（2022·海南?？凇つM預測）為更好地保護閩江流域的生態(tài)環(huán)境，福州、南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田七個閩江流域的城市打破行政邊界，聯(lián)手協(xié)同立法，制定了七市人大常委會《關于加強閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》。七市協(xié)同立法（

）①利于推動建立相對統(tǒng)一、相互銜接的法規(guī)制度②能有效擴大七市人大常委會的立法權和決定權③能促使七市相關機關協(xié)調(diào)一致地保護閩江流域④為閩江流域治理提供可靠制度保障和物質(zhì)保障A．①② B．①③ C．②④ D．③④真題好題演練

【答案】B【詳解】①：七市打破行政邊界，聯(lián)手協(xié)同立法，共同保護閩江流域的生態(tài)環(huán)境，有利于推動建立相對統(tǒng)一、相互銜接的法規(guī)制度，①符合題意。②：立法權和決定權要依法行使，不能隨意擴大，②說法錯誤。③：為更好地保護閩江流域的生態(tài)環(huán)境，七市協(xié)同立法，打破行政邊界，相關機關協(xié)調(diào)一致地保護閩江流域，③符合題意。④：七市協(xié)同立法為閩江流域治理提供了可靠的制度保障，不是物質(zhì)保障，④錯誤。故本題選B。對點練習

7．（2022·北京·二模）“物之不齊，物之情也?！笔澜缟喜淮嬖谕耆嗤恼沃贫?，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。歷史和現(xiàn)實告訴我們（

）①各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的②不顧自己的實際，照抄照搬他國制度必定行不通③政治制度不合適，需要通過國際社會共同評定④政治制度多樣，別國有的而我們沒有就要照搬過來A．①② B．①④ C．②③ D．③④真題好題演練

【答案】A【詳解】①②：各國的政治制度是由本國的國家性質(zhì)等具體國情決定的，不能照搬照抄他國制度，各國國情不同，政治制度也是獨特的，①②正確。③：政治制度是否合適應有本國人民說了算，而不用他國指手畫腳，這也是一國獨立自主的體現(xiàn)，③說法錯誤。④：政治制度要符合本國國情，不能照搬他國，④說法錯誤。故本題選A。對點練習

8．（2022·浙江工業(yè)大學附屬德清高級中學模擬預測）2022年9月浙江數(shù)字政協(xié)建設取得新突破，包括“協(xié)商在線”“提案在線”等六大在線