農(nóng)業(yè)標準化提升實施方案

構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系。制修訂國家和行業(yè)標準3000項，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化。開展30個農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用基地300個。標準培訓30萬人次以上。(一)加強投入品監(jiān)管(二)凈化產(chǎn)地環(huán)境(三)強化生產(chǎn)過程監(jiān)管(四)推進承諾達標上市者自覺開具、市場主動查驗、社會共同監(jiān)督的新格局。支持各地將承諾達標合格證與參加展示展銷、品牌推選、項目申報等相掛鉤，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應開盡開。鼓勵產(chǎn)地直銷農(nóng)產(chǎn)品帶證銷售。強化對帶不合格的生產(chǎn)主體依法處置，納入重點監(jiān)管名錄。建立健全開證主體信用記錄，推動承諾達標合格證制度與市場準入有效銜接。(五)深化突出問題治理聚焦突出問題隱患，按照發(fā)現(xiàn)問題無死角、解決問題零容忍的要求，實施“治違禁控藥殘促提升”行動。落實“最嚴厲的處罰”要求，嚴厲打擊禁限用藥物違法使用行為，加大監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪力做到有案必移，嚴懲重處違法犯罪分子。嚴格管控常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超和推廣應用。加強與市場監(jiān)管等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和工作銜接，推動形成監(jiān)管合力，共同加強暫養(yǎng)池、運輸車輛等農(nóng)產(chǎn)品收貯運薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)(六)提升應急處置能力堅持從源頭防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患，強化風險早期識別和預報預警，把問題解決在萌芽之時、成災之前。全天候開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測，加強對重點輿情跟蹤研判。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，明確各行業(yè)、各單位責任和措施，組織各地完善本級應急預案，構(gòu)建上下協(xié)同、反應迅速、信息暢通、處置有力的應急機制。人員培訓和應急演練，提高突發(fā)事件應急處置能力。(一)提高風險監(jiān)測能力統(tǒng)籌部省工作資源，建立上下聯(lián)動、各有側(cè)重、協(xié)同高效的風險監(jiān)測工作格局，做到“大宗產(chǎn)品不放松，特色小宗不落空”。聚焦農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、生物毒素等危害因子，逐步擴品種、增參數(shù)、加數(shù)量，完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃。探索應用高通量篩查、不明風險物廣譜篩查等新技術(shù)，提高風險監(jiān)測工作效率。針對風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)證、監(jiān)督檢查、跟蹤評價力度，規(guī)范檢測機構(gòu)運行，保障監(jiān)測工作質(zhì)量。(二)提高監(jiān)督抽查效能聚焦重點品種和突出問題隱患，推動日常抽檢和突擊抽檢相結(jié)合，督抽查制度，促進抽檢程序規(guī)范化、跟進查處及時化，建立不合格樣品定期公布機制。(三)深入開展風險評估完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度，加強風險評估實驗室能力建設(shè)，打造體系完備、布局合理、定位清晰、技術(shù)一流的風險評估技術(shù)支撐體系。推動各省份對區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品開展風險評估。加強對未知范圍用藥、跨領(lǐng)域交叉用藥、生物源危害等開展安全性評估，對由環(huán)境污染、氣候變化引發(fā)的糧食重金屬和毒素污染等問題開展跟蹤性評估，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)可能產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險開展前瞻性評估。持續(xù)注重國際風險評估前沿動態(tài)，優(yōu)化風險評估技術(shù)模型，加強風險評估成果轉(zhuǎn)化應用，為標準制修訂和科學監(jiān)管提供支撐。(四)強化風險交流和科普宣傳充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組、風險評估專家委員會、標準化技術(shù)委員會等的作用，引導和鼓勵科技人員開展多種形式的常態(tài)化科普工作和宣傳服務。針對消費者關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點問題，開展科相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)謠言加強綜合治理，對不實信息及時澄清，教育引導公眾“不信謠、不傳謠”。組織監(jiān)管部門、科研院校、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、社會公眾等參與風險交流，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好氛圍。步推，“保安全”“提品質(zhì)”一起抓。聚焦質(zhì)量安全難點熱點，明主線、———綠色導向，標準引領(lǐng)。踐行綠色發(fā)展理念，積極推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加強質(zhì)量安全源頭管控。強化標準引領(lǐng)，推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)“三品一標”。———預防為主，全程防控。發(fā)揮風險監(jiān)測、風險評估作用，堅持鏈條監(jiān)管，堅決