專題五+人民當(dāng)家作主+學(xué)案 高考政治二輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

《政治與法治》二輪復(fù)習(xí)專題五全過程人民民主之人民當(dāng)家作主的制度保障熱點(diǎn)對(duì)接全過程人民民主“全過程人民民主”基本內(nèi)涵：注意幾個(gè)關(guān)鍵詞：“全”“過程”“人民民主”。分別強(qiáng)調(diào)：中國(guó)式的民主的全面性、過程性、人民性。這種民主實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，是人民當(dāng)家作主的理論、原則、制度、程序、技術(shù)等諸多要素在社會(huì)主義政治建設(shè)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的充分實(shí)踐。（1）全：全鏈條、全方位、全覆蓋的民主（2）過程：人民民主不僅要有完整的制度程序，而且要有完整的參與實(shí)踐，人民的主體地位要生動(dòng)、具體的體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的全過程、各環(huán)節(jié)。（3）人民民主：必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上的民主。一是“一切為了人民”，要始終將實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益作為民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是“一切依靠人民”，全過程人民民主是全體人民都能參與的一種民主形態(tài)。“全過程人民民主”的深度內(nèi)涵1、“全過程人民民主”是全體人民的民主（非全民民主），本質(zhì)是人民當(dāng)家作主2、“全過程人民民主”是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全鏈條，就是流程要“全”，在知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)各環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)上都要體現(xiàn)民主，形成民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的民主程序閉環(huán)。全方位，就是在領(lǐng)域和層次上要“全”，既包括選舉民主和協(xié)商民主，也包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的民主，還包括從中央、地方到基層的民主等，構(gòu)成完整的民主政治體系。全覆蓋，就是參與主體和內(nèi)容要“全”，所有的地方、所有的人民、所有的事項(xiàng)都在民主實(shí)踐之中，大到國(guó)家的立法，小到老百姓的急難愁盼等問題，都可以通過民主的方式來(lái)加以解決。議題探究：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展全過程人民民主是內(nèi)在統(tǒng)一的。結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治有關(guān)知識(shí)對(duì)此觀點(diǎn)加以說明。習(xí)近平總書記指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主?！币韵率菐讋t我國(guó)發(fā)展全過程民主的鏡頭：鏡頭一：2021年11月16日這是上海市民藏治生活中的“大日子”，1270多萬(wàn)選民一人一票，直接選舉新一屆區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩數(shù)人大代表。鏡頭二：“家里的房產(chǎn)證下來(lái)了嗎？好辦嗎？”汀北省人大代表檀會(huì)芳景關(guān)心老百姓辦證難問題，每到一個(gè)檢查點(diǎn)都會(huì)隨機(jī)選擇業(yè)主了解這一問題。聽到房產(chǎn)證及時(shí)辦下來(lái)，地跟業(yè)主一樣高興得眉開眼笑；了解到辦證還存在問題時(shí)，地緊鎖眉頭，追問問題出在了哪里”等.鏡頭三：2020年8月，上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)專門走進(jìn)蓋層征求未成年人保擴(kuò)法草案修改意見。初中生李駿豪提出：“每個(gè)未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣，保證金處可會(huì)使困難家庭雪上加霜。建議修改為‘對(duì)發(fā)生此類情況的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以教育為主＇”這條建議，最終促成了相關(guān)條款的修改。鏡頭四：根據(jù)最高法2003年12月出臺(tái)的司法解釋，人身?yè)p害賠償案件中，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的殘疾賠償金和死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)不一。2018年6月，安徽農(nóng)民方詩(shī)敏認(rèn)為，這與憲法法律的平等精神相違背。2019年4月，中共中夾、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)文提出改革人身?yè)p害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合以上四則鏡頭，運(yùn)用政治與法治的知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“我國(guó)的民主是全過程人民民主”的理解。微專題1我國(guó)的國(guó)體與政體(融合選必1第一課)第二單元第四、五課知識(shí)重點(diǎn)回頭看知識(shí)點(diǎn)比較細(xì)碎，選擇題需要注意的點(diǎn)有很多：1.理解國(guó)體、政體及二者的關(guān)系2.國(guó)體的地位——在國(guó)家制度中有根本的性的意義3.人民當(dāng)家作主的本質(zhì)及答題語(yǔ)言4.我國(guó)國(guó)體的特點(diǎn)5.人民民主的兩個(gè)方面——對(duì)象不同；都有階級(jí)性；民主、專制、專政三個(gè)概念的區(qū)別（表）；民主與專政的關(guān)系6.人民民主的特點(diǎn)——全過程人民民主（深度理解三最的特點(diǎn)）7.國(guó)家職能——主體、內(nèi)容：對(duì)內(nèi)+對(duì)外、國(guó)體與國(guó)家職能的關(guān)系8.人民與國(guó)家、人民與政府、人民與人大、人民與黨的關(guān)系9.理解并掌握國(guó)家與人民、人大與人民的關(guān)系10.全國(guó)人大的性質(zhì)、地位、職能是否深度理解并掌握了，人大與其他政治主體的關(guān)系是否掌握了——人大與人民、與政協(xié)、與黨、與其他國(guó)家機(jī)關(guān)11.人大的職能的細(xì)節(jié)問題是否真正掌握到位12.全國(guó)人大常委會(huì)的地位、職權(quán)、委員長(zhǎng)會(huì)議、職能部門設(shè)置）——P47相關(guān)鏈接這種細(xì)節(jié)要注意：人大常委會(huì)職能部門的特點(diǎn)是什么、功能是什么尤其注意全國(guó)人大法工委在基層立法中的一些創(chuàng)新舉措13.國(guó)家法律誰(shuí)起草？行政法規(guī)誰(shuí)起草？國(guó)家的規(guī)劃綱要誰(shuí)起草？——最后誰(shuí)審議通過？14.人大代表——產(chǎn)生、地位、權(quán)利與義務(wù)15.人民代表大會(huì)制度——地位、組織和活動(dòng)原則（全方位掌握，不要狹隘理解）、優(yōu)勢(shì)——完善制度：推動(dòng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化（與西方比較制度優(yōu)勢(shì)：抗疫效果）16.國(guó)家重大決策或法律的出臺(tái)過程（圖），各個(gè)主體發(fā)揮的作用，尤其是協(xié)商民主在這一過程中如何體現(xiàn)，三者有機(jī)統(tǒng)一又是如何體現(xiàn)的、民主集中制原則又是如何體現(xiàn)的?？键c(diǎn)突破習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，持續(xù)拓展和深化監(jiān)督工作，人大監(jiān)督更有力有效?！?021年前三個(gè)季度，共聽取和審議有關(guān)報(bào)告62個(gè)，檢查24部法律和1個(gè)決定實(shí)施情況，開展9次專題詢問、25項(xiàng)專題調(diào)研，主動(dòng)審查備案法規(guī)、司法解釋4000余件……——首次聽取國(guó)務(wù)院報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)“家底”；首次聽取國(guó)家監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告；首次引入第三方評(píng)估，借用“外腦”推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效……——圍繞公共文化服務(wù)保障、慈善事業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等民生領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，全國(guó)人大常委會(huì)組織開展了專題調(diào)研。網(wǎng)上問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征求意見、隨機(jī)抽查等創(chuàng)新方式方法被投入運(yùn)用，以充分聽取廣大人民群眾的意見建議。結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治的知識(shí)，說明全國(guó)人大是怎樣做到有力有效監(jiān)督的。（10分）議學(xué)任務(wù)：議題探究我國(guó)走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。近年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)法工委不斷完善工作機(jī)制，在全國(guó)建立多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)作為開展立法調(diào)研的基地，對(duì)全過程民主進(jìn)行積極的探索。立法決策前，在編制擬定全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃前，法工委都要征求聯(lián)系點(diǎn)基層群眾意見建議。立法決策中，除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外，所有法律草案都征求聯(lián)系點(diǎn)意見，針對(duì)立法中存在的問題邀請(qǐng)聯(lián)系點(diǎn)代表參加立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)，直接聽取基層群眾意見。立法決策后，以聯(lián)系點(diǎn)為依托，跟蹤了解法律實(shí)施情況，及時(shí)掌握法律在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，收集人民群眾對(duì)法律修改完善的建議。

十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改全國(guó)人大組織法的決定。其中增加了“全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持全過程民主”的內(nèi)容，以更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的民主需求。運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國(guó)人大組織法中為什么要增加全過程人民民主。（2022年遼寧卷18）閱讀材料，完成下列要求黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”“保證國(guó)家安全是頭等大事”。當(dāng)新冠疫情爆發(fā)時(shí)，我們統(tǒng)籌醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療物資調(diào)度，打擊疫情期間的各類犯罪活動(dòng)；當(dāng)中印邊界危機(jī)發(fā)生時(shí)，我們穩(wěn)妥處置加勒萬(wàn)河谷事件，捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)；當(dāng)國(guó)外安全形勢(shì)惡化時(shí)，我們組織中國(guó)公民有序撤離……國(guó)家堅(jiān)定地維護(hù)著政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)、信息等各方面安全。人民群眾對(duì)國(guó)家安全工作的滿意度越來(lái)越高，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。國(guó)家安全一切為了人民，一切依靠人民。洪水席卷而來(lái)時(shí)，共產(chǎn)黨員投身防汛一線，共筑安全堤壩；突發(fā)公共安全事件時(shí)，民警全力應(yīng)對(duì)，日夜值守，保障轄區(qū)安全；軍港被暗中拍攝時(shí)，有市民依據(jù)國(guó)家保密法，撥打12339舉報(bào)電話……正是人人守護(hù)家園，眾志成城，才有了國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明中國(guó)為什么能成為世界上最安全的國(guó)家之一。微專題2我國(guó)的基本政治制度(融合選必1第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式)思考：國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式與我國(guó)民族政策之間的關(guān)系？我國(guó)民族政策知識(shí)重點(diǎn)回頭看共5個(gè)重點(diǎn)：民族：1.民族區(qū)域自治制度的地位：有特色，基本基本內(nèi)容：①前提和基礎(chǔ)②自治地方③自治機(jī)關(guān)④自主權(quán)2.實(shí)行民族區(qū)域自治的原因——重要性必要性3.我國(guó)民族關(guān)系的變化和三方針及關(guān)系宗教：四方針的內(nèi)容（2020·北京·高考真題）從提案到健康福祉【緣起】一位全國(guó)政協(xié)委員在義診的過程中，看到了很多因病致貧、因病返貧的實(shí)例。經(jīng)過調(diào)研，他與其他委員聯(lián)名提交了一份關(guān)于加大農(nóng)村貧困人口大病患者醫(yī)療保障力度的提案。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)召開重點(diǎn)提案選題協(xié)商會(huì)，匯集了多份提案的意見，將《關(guān)于打贏精準(zhǔn)健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的提案》遴選為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。【調(diào)研】一個(gè)月后，全國(guó)政協(xié)調(diào)研組赴湖北、寧夏，開展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，走訪基層醫(yī)院和患有慢性病的貧困戶。如何才能讓貧困戶既看得起病又看得好病，成為大家討論的新焦點(diǎn)。委員1提出：“完善醫(yī)療托底保障體系是防止因病致貧的重要舉措?！蔽瘑T2提出：“如何保證托底保障制度的可持續(xù)性，是重中之重?！薄竞罄m(xù)】?jī)蓚€(gè)月后，提案的主辦單位國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)療保障局及國(guó)務(wù)院扶貧辦制定印發(fā)了《健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，大病保險(xiǎn)要加大傾斜支付力度，對(duì)農(nóng)村貧困人口降低起付線50%、提高支付比例5個(gè)百分點(diǎn)，加大貧困地區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)力度……委員們關(guān)注的托底醫(yī)療保障、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)、貧困人口慢性病精準(zhǔn)救治等問題都被寫進(jìn)了《方案》。運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，說明一份提案是如何轉(zhuǎn)變成健康福祉的？考點(diǎn)推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化【熱點(diǎn)好題對(duì)接2——基層民主+社會(huì)治理】（2023秋·江蘇蘇州·高三統(tǒng)考期末）鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。某地積極探索“院壩治理”模式——利用村民曬谷物、休憩閑聊的生產(chǎn)生活場(chǎng)所，商量村里的大小事務(wù)。"院壩治理"以獨(dú)特的"三種味道"（下圖），撬動(dòng)了基層治理大格局。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，分析“院壩治理”是如何撬動(dòng)基層治理大格局的。拓展提升：怎樣發(fā)展“全過程人民民主”？1、發(fā)展全過程人民民主，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2、發(fā)展全過程人民民主，必須堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。3、發(fā)展全過程人民民主，必須推進(jìn)全面依法治國(guó)。4、發(fā)展全過程人民民主，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。5、發(fā)展全過程人民民主，就要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，激發(fā)民主活力。①健全民主制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度。堅(jiān)持民主集中制。②豐富民主形式。全過程人民民主的重要形式：“選舉民主”與“協(xié)商民主”。③拓寬民主渠道。依法實(shí)行民主