職業(yè)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及探索-舟山基地

安

全

生

產(chǎn)

應(yīng)

急

救

援

分

論

壇危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)思路及探索唐炳文中化能源股份有限公司物流事業(yè)部副總經(jīng)理（主持）兼中化舟山?；窇?yīng)急救援基地有限公司總經(jīng)理2018年10月17日 杭州第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇The9thChinaInternationalForumonWork

Safety中化應(yīng)急應(yīng)急管理部的組建，對推動(dòng)國家應(yīng)急管理工作科學(xué)化、專業(yè)化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。標(biāo)志著我國的?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。中化應(yīng)急國家?；窇?yīng)急救援舟山基地是原國家安全監(jiān)管總局于2016年9月批復(fù)建立的國家級?；窇?yīng)急救援基地，組建了國內(nèi)首支以大型儲罐全液面火災(zāi)撲救為目標(biāo)的專業(yè)救援隊(duì)伍。2套大流量遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)6輛特種消防車1艘應(yīng)急保障船2017年1月20日，舟山基地注冊成立中化舟山?；窇?yīng)急救援基地有限公司，開啟市場化、職業(yè)化探索。中化應(yīng)急職業(yè)通道不完善標(biāo)準(zhǔn)體系不健全培養(yǎng)體系不系統(tǒng)職業(yè)病防控研究不深入01近兩年來，舟山基地在應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下，借鑒國內(nèi)外同行經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展工作方面，做了一些有意義的嘗試。在推動(dòng)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)過程中，我們遇到了四個(gè)方面的問題。030402我們認(rèn)為，在目前?；肪仍?duì)伍職業(yè)化工作中，急需開展以下四個(gè)方面的體系建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)體系能力培養(yǎng)體系職業(yè)發(fā)展體系職業(yè)病防控體系中化應(yīng)急體系不健全標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)現(xiàn)狀分析國家現(xiàn)有?；窇?yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況GBT

29176-2012消防應(yīng)急救援

通則GBT

29175-2012消防應(yīng)急救援

技術(shù)訓(xùn)練指南GBT

29178-2012消防應(yīng)急救援

裝備配備指南GBT

29179-2012消防應(yīng)急救援

作業(yè)規(guī)程GBT

29177-2012消防應(yīng)急救援

訓(xùn)練設(shè)施要求AQ/T

3052-2015危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則AQT

3043-2013危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)AQ/征求意見稿危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)及考核規(guī)范AQ/征求意見稿危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練（培訓(xùn)）大綱…………1.國家?；窇?yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系問題中化應(yīng)急?；窇?yīng)急救援通則事故處置規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

……

危化品生產(chǎn)事故處置流程

?；穬Υ媸鹿侍幹昧鞒?/p>

?；愤\(yùn)輸事故處置流程事故響應(yīng)評估·偵檢

·疏散·警戒

·防護(hù)救援方案·人員

·裝備·戰(zhàn)術(shù)

·……實(shí)施救援·堵漏

·輸轉(zhuǎn)·搜救

·洗消…現(xiàn)場恢復(fù)·人 ·財(cái)·物 ·環(huán)境評估·事故評估·環(huán)境評估

?；窇?yīng)急救援的職責(zé)范圍

危化品應(yīng)急救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目

?；窇?yīng)急救援裝備配置要求

危化品應(yīng)急救援職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

?；窇?yīng)急救援培訓(xùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

?；窇?yīng)急救援實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)……

偵檢技術(shù)

搜救技術(shù)

堵漏技術(shù)

洗消技術(shù)

破拆技術(shù)

……

警戒技術(shù)

稀釋技術(shù)1.國家?；窇?yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系中化應(yīng)急

職業(yè)水平認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清晰，缺少明確的職業(yè)晉升通道，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

兵役制/勞務(wù)派遣，人員流動(dòng)快，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)難以沉淀和傳承2.危化品應(yīng)急救援職業(yè)發(fā)展體系?；肥鹿示仍α刻攸c(diǎn)

政府專業(yè)消防缺乏?；穼I(yè)基礎(chǔ)知識

企業(yè)消防缺乏危化品專業(yè)救援能力共同問題中化應(yīng)急承擔(dān)2項(xiàng)專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮及專業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)應(yīng)急救援員準(zhǔn)入要求掌握各項(xiàng)專業(yè)救援技術(shù)承擔(dān)4項(xiàng)專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)兼職應(yīng)急救援員上崗要求工作內(nèi)容1：建立科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)水平認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?；窇?yīng)急救援員（1級）危化品應(yīng)急救援員（2級）考核預(yù)備應(yīng)急救援員考核?；窇?yīng)急救援員（3級）考核應(yīng)急救援指揮員（1-3級）考核2.危化品應(yīng)急救援職業(yè)發(fā)展體系職業(yè)基本要求?學(xué)歷、體能、健康?職業(yè)道德……基礎(chǔ)知識?行業(yè)基礎(chǔ)知識?心理行為訓(xùn)練?法律法規(guī)要求……專業(yè)技術(shù)?偵檢技術(shù)?火災(zāi)撲救?洗消技術(shù)……中化應(yīng)急預(yù)備應(yīng)急救援員證書、工作時(shí)間，通過培訓(xùn)及考核3級應(yīng)急救援員3級應(yīng)急指揮員2級應(yīng)急指揮員5年5年50歲獲得上一級年限應(yīng)急救援專家1級應(yīng)急指揮員晉級要求2年 1年 3年 4年5年2級應(yīng)急救援員1級應(yīng)急救援員學(xué)歷、證書、工作時(shí)間，通過培訓(xùn)及考核

事故調(diào)查員

隱患排查員

職業(yè)培訓(xùn)師

…….職業(yè)橫向拓展工作內(nèi)容2：設(shè)計(jì)有利于職業(yè)化的發(fā)展通道2.?；窇?yīng)急救援職業(yè)發(fā)展體系中化應(yīng)急3.危化品應(yīng)急救援能力培養(yǎng)體系現(xiàn)狀0102專業(yè)課程體系不完善專業(yè)培訓(xùn)設(shè)施不足3.?；窇?yīng)急救援能力培養(yǎng)體系預(yù)備應(yīng)急救援員?

職業(yè)道德基本素質(zhì)?

計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)?

物理在消防救援中的應(yīng)用……?

消防歷史行業(yè)基礎(chǔ)?

法律法規(guī)知識?

職業(yè)健康?

火災(zāi)特性……?

滅火救援基礎(chǔ)技能?

現(xiàn)場照明?

現(xiàn)場通訊?

繩索技術(shù)……體能與心理素質(zhì)?

體能訓(xùn)練?

心理訓(xùn)練?

壓力疏導(dǎo)……掌握救援基本知識與綜合基礎(chǔ)技能?；窇?yīng)急救援員?

職業(yè)健康專業(yè)知識?

法律法規(guī)?

?；分R?

……?

偵檢技術(shù)專業(yè)技術(shù)?

警戒技術(shù)?

搜救技術(shù)?

洗消技術(shù)……?

危化品儲存事故處置現(xiàn)場處置能力?

?；飞a(chǎn)事故處置?

……體能與心理素質(zhì)?

體能訓(xùn)練?

真火訓(xùn)練?

壓力疏導(dǎo)……掌握?；肥鹿示仍畬I(yè)技能中化應(yīng)急工作內(nèi)容：完善專業(yè)化培訓(xùn)課程目錄中化應(yīng)急儲運(yùn)生產(chǎn)過程安全及應(yīng)急處置仿真培訓(xùn)中心（在建）：包含工藝仿真、設(shè)備展示、模擬操作、風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)、應(yīng)急響應(yīng)五大區(qū)域，形成案例式理論教學(xué)+仿真式實(shí)操教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。培訓(xùn)對象企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援人員、政府專業(yè)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)內(nèi)容現(xiàn)場操作能力、應(yīng)急處置能力3.?；窇?yīng)急救援能力培養(yǎng)體系中化應(yīng)急3.?；窇?yīng)急救援能力培養(yǎng)體系八大基本功能

危化品應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)區(qū)

市政應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)區(qū)

技能競賽區(qū)

配套項(xiàng)目設(shè)施區(qū)

后勤保障區(qū)

公用工程區(qū)六大建設(shè)區(qū)塊應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃方案培訓(xùn)對象政府專業(yè)應(yīng)急救援人員、企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援人員培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)救援技能、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中化應(yīng)急3.?；窇?yīng)急救援能力培養(yǎng)體系注重經(jīng)驗(yàn)積累，推動(dòng)職業(yè)晉升：為?；菲髽I(yè)/化工園區(qū)派駐隊(duì)員，聯(lián)合開發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案，幫助企業(yè)提升應(yīng)急處置能力；幫助隊(duì)員提升專業(yè)知識水平。中化應(yīng)急3.?；窇?yīng)急救援能力培養(yǎng)體系建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育平臺：通過手機(jī)端、視頻會議等形式為隊(duì)員開設(shè)遠(yuǎn)程教育課程。中化應(yīng)急4.危化品應(yīng)急救援職業(yè)病防控體系現(xiàn)狀分析問 題《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)-GBZ221-2009》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范-GBZ188-2014》《消防員職業(yè)安全與健康-GA/T

620-2006》?；窇?yīng)急救援人員的職業(yè)病防控體系不完善中化應(yīng)急

預(yù)備應(yīng)急救援員的選拔標(biāo)準(zhǔn)：體能、疾病、心理素質(zhì)等

?；窇?yīng)急救援員的職業(yè)危害因素：人機(jī)工程學(xué)、物理因素、化學(xué)因素、生物因素、放射因素、粉塵因素及其他

?；窇?yīng)急救援員的職業(yè)病防控：重點(diǎn)改進(jìn)PPE裝備、救援設(shè)備、日常訓(xùn)練、心理健康等方面，將職業(yè)病防控工作重心前移到“防”研究方向完善?；窇?yīng)急救援員職業(yè)病防控標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)4.?；窇?yīng)急救援職業(yè)病防控體系中化應(yīng)急4.?；窇?yīng)急救援職業(yè)病防控體系翻譯國外資料編制體能標(biāo)準(zhǔn)綜上所述，我們建議，在國家危化品應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面：建立?；窇?yīng)急救援通則建議由應(yīng)急管理部牽頭編寫完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故處置規(guī)程建議由行業(yè)協(xié)會、科研院所、國家救援基地、國內(nèi)外專家共同編寫標(biāo)準(zhǔn)制定 試運(yùn)行 修訂完善 正式公布我們建議，在?；窇?yīng)急救援職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)方面：建立科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)水平認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建議由應(yīng)急管理部、人力資源與社會保障部聯(lián)合制定政府專業(yè)?；窇?yīng)急救援員選擇適當(dāng)?shù)氖　⑹?、地區(qū)試運(yùn)行企業(yè)專（兼）職?；窇?yīng)急救援員選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)/基地試運(yùn)行中化應(yīng)急中國應(yīng)急救援事業(yè)剛剛起步，任重道遠(yuǎn)，需要社會各界共同參與，共同推進(jìn)！國家?；窇?yīng)急救援舟山基地愿與國內(nèi)外同行加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)中國應(yīng)急救援事業(yè)的進(jìn)步！我們建議，在危化品應(yīng)急救援職業(yè)病防控體系建設(shè)方面：完善?；窇?yīng)急救援員健康素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建議由應(yīng)急管理部牽頭，聯(lián)合醫(yī)學(xué)院校、體育院校共同研究應(yīng)急救援員體能、健康等要求，形成健康素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完善?；窇?yīng)急救援員職業(yè)病防控標(biāo)準(zhǔn)建議由國家疾病預(yù)防控制