《勞動(dòng)合同法》課件(黃霞)解讀

《勞動(dòng)合同法》課件(黃霞)解讀第一頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第1頁(yè)，共27頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》的立法背景、立法原則和過(guò)程、主要特點(diǎn)及貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法面臨的形勢(shì)2007年9月15日第二頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第2頁(yè)，共27頁(yè)。五個(gè)方面的內(nèi)容

一、勞動(dòng)合同法的立法背景二、勞動(dòng)合同法的立法原則和過(guò)程三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)四、貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法面臨的形勢(shì)五、切實(shí)做好勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施工作第三頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第3頁(yè)，共27頁(yè)。一、勞動(dòng)合同法的立法背景

(一）是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系提出需要?！?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系。——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系和諧與否，直接關(guān)系勞動(dòng)者的切身利益，是衡量社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第4頁(yè)，共27頁(yè)。一、勞動(dòng)合同法的立法背景

（二）制定《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的需要——隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，勞動(dòng)關(guān)系日益多元化、復(fù)雜化?！?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系總體和諧，但矛盾日益突出：勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益被侵害以及勞動(dòng)者不能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果等問(wèn)題。第五頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第5頁(yè)，共27頁(yè)。一、勞動(dòng)合同法的立法背景（三)制定《勞動(dòng)合同法》是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要——?jiǎng)趧?dòng)合同制度是建立和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)法律制度?！獜姆梢?guī)范上進(jìn)一步完善了勞動(dòng)合同制度，有利于從源頭上規(guī)范和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)形成規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)有力的法律基礎(chǔ)第六頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第6頁(yè)，共27頁(yè)。二、勞動(dòng)合同法的立法原則和過(guò)程（一）立法原則

1.堅(jiān)持以社會(huì)公平為價(jià)值追求，注重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（立法宗旨）2.堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)用人單位健康發(fā)展的統(tǒng)一。3.堅(jiān)持增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性與保護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)活力的統(tǒng)一。第七頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第7頁(yè)，共27頁(yè)。二、勞動(dòng)合同法的立法原則和過(guò)程

（二）立法過(guò)程——民主立法過(guò)程第一階段：勞動(dòng)保障部起草（2004年初至2005年1月）

第二階段：國(guó)務(wù)院法制辦修改完善（2005年1月至10月）

——2005年10月28日國(guó)務(wù)院第110次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。——2005年11月26日國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交議案。第三階段：全國(guó)人大常委會(huì)審議（2005年12月至2007年6月29日）

——四次審議——2006年3月20日至4月20日向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到191849條意見(jiàn)?！?007年6月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議以145票贊成，1票未按表決器通過(guò)。第八頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第8頁(yè)，共27頁(yè)。二、勞動(dòng)合同法的立法原則和過(guò)程

（二）立法過(guò)程——科學(xué)立法過(guò)程

——既繼承我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)合同法律制度，又突出前瞻性和針對(duì)性?！冉梃b市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，又堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)?！冉y(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)。第九頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第9頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)

勞動(dòng)合同法共98條，分別對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行與變更、解除和終止等環(huán)節(jié)作出了具體法律規(guī)范，內(nèi)容豐富，體系完整，體現(xiàn)了新時(shí)期新階段的鮮明特點(diǎn)。第十頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第10頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)

（一）加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度

1.加強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性。——對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行和解除等方面作出強(qiáng)制性規(guī)范：必須簽訂無(wú)固定期限合同的情形；用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化時(shí)，勞動(dòng)合同繼續(xù)履行；適當(dāng)限制用工單位勞動(dòng)合同的解除權(quán)，加大對(duì)大齡就業(yè)人員的傾斜保護(hù)?！?guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十一頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第11頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)

（一）加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度

2.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的保護(hù)，保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、身體健康權(quán)、休息休假權(quán)和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)?！獙?duì)工資、工時(shí)、冒險(xiǎn)作業(yè)、強(qiáng)迫勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面作出了具體規(guī)定。

3.明確用人單位違法行為的法律責(zé)任?！?章14條的篇幅進(jìn)行了規(guī)范（共16條）。

第十二頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第12頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)

（二）擴(kuò)大了法律的適用范圍

在用工形式方面：

1.以法律的形式明確了派遣單位、用工單位和勞動(dòng)者三方的權(quán)利和義務(wù)2.對(duì)非全日制用工從法律層面上做出了與全日制用工不同的特別規(guī)范

3.不禁止多重勞動(dòng)關(guān)系

4.明確不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位用工的法律責(zé)任。5.明確個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者的法律責(zé)任。第十三頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第13頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)在調(diào)整對(duì)象方面1.擴(kuò)大了用人單位的范圍，增加了民辦非企業(yè)等組織，將律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新的組織類型納入了調(diào)整范圍。

2.明確規(guī)定事業(yè)單位招用的勞動(dòng)者，除了實(shí)行聘用制管理的依照法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院其他規(guī)定調(diào)整以外，其他勞動(dòng)者都按照《勞動(dòng)合同法》調(diào)整。第十四頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第14頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)

（三）強(qiáng)化用人單位訂立書(shū)面合同的法律義務(wù)

1.明確建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。——用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

2.既充分考慮用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的各種情況，又強(qiáng)化不訂立書(shū)面合同的法律責(zé)任?！霉ぶ沼喠?；用工之前訂立；一個(gè)月內(nèi)訂立?！^(guò)一個(gè)月不滿一年未訂立的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；滿一年不訂立的，視為訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

第十五頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第15頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)（四）兼顧對(duì)用人單位合法權(quán)益的保護(hù)1.關(guān)于與勞動(dòng)者約定服務(wù)期以及違反服務(wù)期的違約金的方面。2.關(guān)于約定競(jìng)業(yè)限制條款方面。3.關(guān)于規(guī)模裁員方面。4.限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)發(fā)基數(shù)和計(jì)發(fā)年限。5.明確了勞動(dòng)者的法律責(zé)任。第十六頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第16頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)

（五）形成完整的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系

1.在勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制方面——完善勞動(dòng)合同制度?！鞔_規(guī)范規(guī)章制度的制定程序，改變了企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)單方?jīng)Q定的狀況。

——健全集體合同制度，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同以及履行集體合同爭(zhēng)議的處理等作出新規(guī)定，增強(qiáng)集體合同的針對(duì)性和實(shí)效性。

第十七頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第17頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)（五）形成完整的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系2.在行政、司法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整機(jī)制方面——強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)察的權(quán)威性。明確勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的訴求渠道，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，提起訴訟。

3.在社會(huì)層面的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制方面——繼《工會(huì)法》之后，再次以法律形式明確協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的地位和作用。第十八頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第18頁(yè)，共27頁(yè)。三、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)（六）增強(qiáng)職工民主決策、監(jiān)督、管理的作用

——規(guī)定制定規(guī)章制度的民主程序?！?guī)定經(jīng)濟(jì)性裁員的民主程序?！?guī)定用人單位單方解除勞動(dòng)合同的民主程序?！?guī)定對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同情況進(jìn)行民主監(jiān)督?！?guī)定工會(huì)幫助指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的責(zé)任?！?guī)定被派遣勞動(dòng)者參加或者組織工會(huì)的權(quán)利。

第十九頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第19頁(yè)，共27頁(yè)。四、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》面臨的形勢(shì)

（一）有利的條件——構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)——黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步提出要“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度”——國(guó)家的“十一五”規(guī)劃綱要提出了要“全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度”的目標(biāo)任務(wù)——我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)——社會(huì)主義民主和法制建設(shè)不斷加強(qiáng)——就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)政策逐步完善

第二十頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第20頁(yè)，共27頁(yè)。四、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》面臨的形勢(shì)（二）面臨的挑戰(zhàn)——貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政的能力提出了更高的要求勞動(dòng)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)關(guān)系方面的依法行政能力不足，不能滿足勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的需要。如勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力薄弱等。第二十一頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第21頁(yè)，共27頁(yè)。四、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》面臨的形勢(shì)（二）面臨的挑戰(zhàn)

——我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增加了貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的難度。

在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的基本態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，這勢(shì)必進(jìn)一步加劇勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位，增加貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的難度。第二十二頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第22頁(yè)，共27頁(yè)。五、切實(shí)做好《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施

（一）對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理的影響

1.招聘機(jī)制

——用工形式選擇、工作情況的告知義務(wù)、訂立勞動(dòng)合同等。

2.培訓(xùn)機(jī)制

——約定服務(wù)期的范圍、期限長(zhǎng)短、違約金多少。

3.用人機(jī)制

——規(guī)章制度、勞動(dòng)合同的履行變更。

4.留人機(jī)制

——限制約定違約金，禁止收取抵押物。

5.裁人機(jī)制

——?jiǎng)趧?dòng)合同解除、經(jīng)濟(jì)性裁員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

6.分配機(jī)制

——同工同酬。

第二十三頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第23頁(yè)，共27頁(yè)。五、切實(shí)做好《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施

（二）企業(yè)勞動(dòng)用工管理面臨的三個(gè)轉(zhuǎn)變

1.管理理念的轉(zhuǎn)變。

——用人單位與勞動(dòng)者是利益共同體的關(guān)系。

2.管理重心的轉(zhuǎn)變。

——重視績(jī)效和薪酬管理向員工關(guān)系管理轉(zhuǎn)變。

3.管理方式的轉(zhuǎn)變。

——從簡(jiǎn)單的管理方式向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。第二十四頁(yè)，編輯于星期六：八點(diǎn)四十八分。第24頁(yè)，共27頁(yè)。五、切實(shí)做好《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施