踐行科學(xué)發(fā)展觀扶持企業(yè)發(fā)展培植地方財(cái)源調(diào)研

踐行科學(xué)開(kāi)展觀扶持企業(yè)開(kāi)展培植地方財(cái)源調(diào)研中小企業(yè)作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要組成局部，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。但是受國(guó)內(nèi)外宏、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，及自身開(kāi)展存在的局限性，使中小企業(yè)在今后的開(kāi)展過(guò)程中面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本人結(jié)合此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入存明木業(yè)、寶通石英、遠(yuǎn)達(dá)中藥六廠、雪梅冷凍、長(zhǎng)久藥業(yè)等縣屬加工型中小企業(yè)，組織座談，開(kāi)展調(diào)研分析，認(rèn)真查找制約我縣中小企業(yè)開(kāi)展的因素。認(rèn)為要確保地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須以中小企業(yè)中長(zhǎng)期開(kāi)展為切入點(diǎn)，從幫助中小企業(yè)解決面臨的各類困境入手，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用扶持中小企業(yè)，以期到達(dá)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展，壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的。一、我縣中小企業(yè)開(kāi)展的基本概況近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的著力扶持和培育下，我縣中小企業(yè)呈現(xiàn)出良好的開(kāi)展勢(shì)頭，以稻、牧、林、礦、藥五大產(chǎn)業(yè)為主，已初步形成了一批以存明林業(yè)、寶通石英、遠(yuǎn)達(dá)藥業(yè)中藥六廠等為代表的加工型、成長(zhǎng)型、骨干型中小企業(yè)。截止到20xx年，全縣共有加工型企業(yè)99戶，全部為中小企業(yè)，資產(chǎn)總額到達(dá)6.7億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.2億元，增加值2.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1510萬(wàn)元，上繳稅金2832萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口1070萬(wàn)美元。其中規(guī)模以上企業(yè)18戶，產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)有6戶。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.5億元，增加值2億元，利潤(rùn)1100萬(wàn)元，上繳稅金2674萬(wàn)元?？偟膩?lái)看，縣域加工型企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已到達(dá)全縣gdp總產(chǎn)值的三分之一強(qiáng)，規(guī)模以上加工型企業(yè)產(chǎn)值也已到達(dá)全縣gdp總產(chǎn)值的24%以上，中小企業(yè)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。全縣中小企業(yè)共吸收安置從業(yè)人員3278人，為縣內(nèi)城鎮(zhèn)居民、學(xué)校畢業(yè)生、下崗職工和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供了就業(yè)市場(chǎng)。二、我縣中小企業(yè)開(kāi)展面臨的困境（一）資金籌措難，制約企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)模擴(kuò)張我縣中小企業(yè)，一局部是原縣屬國(guó)有、集體企業(yè)破產(chǎn)、改制后新設(shè)立的企業(yè)；一局部是由地方個(gè)體工商戶開(kāi)展壯大，創(chuàng)業(yè)成立的民營(yíng)企業(yè)；還有一局部是通過(guò)招商引資，引進(jìn)來(lái)的民營(yíng)企業(yè)。從總體上講，由于許多中小企業(yè)規(guī)模還比擬小，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、規(guī)范性都不高，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比擬弱，加之缺乏有效抵押資產(chǎn)，信譽(yù)度不高，以及金融體制和銀行服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，銀行普遍對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款持謹(jǐn)慎嚴(yán)格的態(tài)度，使得中小企業(yè)貸款門檻高，手續(xù)繁，額度低，期限短，品種少。據(jù)了解，70％以上的中小企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸等籌措資金，能從銀行得到貸款的企業(yè)不到30％?？梢哉f(shuō)，融資難已經(jīng)成為制約中小企業(yè)開(kāi)展的最大“瓶頸”，致使中小企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金缺乏，甚至危及到企業(yè)的正常動(dòng)轉(zhuǎn)。（二）人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念，制約企業(yè)健康規(guī)范開(kāi)展從主觀上講中小企業(yè)起步艱難，創(chuàng)業(yè)之初企業(yè)組織形式主要以家族制和合伙人制為主，不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念比擬陳舊，習(xí)慣于穩(wěn)扎穩(wěn)打，小富即安思想比擬普遍，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技改投入缺乏，在人才、技術(shù)、裝備、工藝、管理等方面還比擬滯后，難以形成規(guī)范的企業(yè)管理模式和管理制度，制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。客觀上縣級(jí)領(lǐng)域內(nèi)專門的企業(yè)管理人才稀缺，一些中小企業(yè)也不具備向外聘請(qǐng)專業(yè)管理人才的環(huán)境和實(shí)力，如何使企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員得到培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平，是目前急需解決的問(wèn)題。（三）技術(shù)和研發(fā)力量薄弱，制約企業(yè)向更高層次開(kāi)展我縣大局部中小企業(yè)產(chǎn)品以“原字號(hào)”加工或中低檔開(kāi)發(fā)為主，有許多甚至還停留在手工作坊式生產(chǎn)階段，生產(chǎn)工藝，技術(shù)含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)技術(shù)力量薄弱，研發(fā)實(shí)力低下，客觀上受制于企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)人才缺乏，沒(méi)有足夠的資金用于企業(yè)的研發(fā)投入；主觀上中小企業(yè)主對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)存在畏懼心理，不愿意冒險(xiǎn)投入進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，制約企業(yè)向更高層次開(kāi)展。（四）對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)層次低，難以引導(dǎo)企業(yè)快速開(kāi)展近年來(lái)，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)下，政府及各部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)雖然有了較大提升，但實(shí)際上還停留在“缺啥補(bǔ)啥，需要啥研究啥”的階段，沒(méi)有形成一整套有針對(duì)性、系統(tǒng)性的扶持、服務(wù)企業(yè)開(kāi)展的工作機(jī)制和政策，中小企業(yè)特別是小企業(yè)的每一步開(kāi)展主要還是依靠自身的力量進(jìn)行；為中小企業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)少，服務(wù)水平和層次低，難以為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和開(kāi)展戰(zhàn)略上提供必要的咨詢服務(wù)與信息供給。企業(yè)的開(kāi)展在政府和社會(huì)層面上缺乏必要的扶持與引導(dǎo)。（五）受到金融危機(jī)影響，局部外向