總包費用索賠立項管理指引

總包費用索賠立項管理指引總則目的強化總包費用索賠管理，創(chuàng)新建立以立項管理、過程推進、兌現(xiàn)激勵、要點集成為核心的索賠管理制度，促進項目過程風險化解，精益管理、降本增效。范圍適用于公司、分公司和項目部。定義本辦法所稱的索賠，是指承包人為獲取發(fā)包人損失補償（包括實際損失和預期利益損失）所做的系列行為。依據(jù)（GB/T50326-2006（RISN-TG012-2011（CSCEC8B-CM-2017（CSCEC8B-CL-2017（局成字〔2014〕105、公司《商務管理手冊》（CSCEC8XN-SW-2018管理機構(gòu)總包費用索賠管理實行公司、分公司和項目部三級管理，公司合約法務部是總包費用索賠的歸口管理部門，負責推進總包費用索賠確認率的整體提升，公司商務管理部負責提供必要的配合。職責與權(quán)限管理職責序號管理職責公司分公司項目部1總包費用索賠√√√1.1索賠立項管理√1.2索賠過程管理√√√1.3索賠激勵管理√√√1.4索賠要點集成√√審批權(quán)限序號管理決策事項公司分公司項目部1總包費用索賠1.1索賠立項備案合約法務部經(jīng)理--1.2索賠激勵審批總經(jīng)濟師--管理要求總包費用索賠管理流程項目總包費用索賠管理流程項目總包費用索賠管理流程相關(guān)專業(yè)工程師項目商務經(jīng)理項目經(jīng)理分公司公司合約法務部 公司總經(jīng)濟師開始索賠立項，負責收集證據(jù)資料成立項目索賠小組索賠文件起草督促取得發(fā)包人簽認結(jié)束建立臺賬索賠文件遞交，取得有效簽收索賠要點庫管理立項備案工作要求序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責部門相關(guān)部門工作文件1索賠立項1合約法務部序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責部門相關(guān)部門工作文件于獎金的30%比例發(fā)放。天內(nèi)2成立項目索賠小組副組長。索賠立項完成的當天項目索賠小組——3索賠文件起草是否完備。）——賠相關(guān)表4索賠文件的遞交）合同約定時限內(nèi)。項目商務項目資料員5督促取得發(fā)包人確認合同約定時限內(nèi)項目商務分公司商序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責部門相關(guān)部門工作文件責保管。公司合約6建立臺賬極推進。月項目商務司商務管公司合約賠相關(guān)表總包索賠臺7法律人員提供法律支持合約法務部分公司商公司合約務管理部8季度例會季度例會紀要上報時間：每季度最后一個工作日前項目索賠——9半年分析和年度總結(jié)——、分公司總司合約法項目索賠序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責部門相關(guān)部門工作文件索賠技能培訓等。10完善索賠要點庫按季度進行公示。季度公示，合約法務部——總包索賠點提示序號分類索賠內(nèi)容1業(yè)主的行為潛在著索賠機會業(yè)主沒有按合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或業(yè)主沒有按合同的約定及時向承包商提供施工場地的工程地業(yè)主未及時將水準點與坐標控制點以書面形式交給項目經(jīng)理部；序號分類索賠內(nèi)容求對已有合格證明的材料構(gòu)件、已檢查合格的隱蔽工程進行復驗所發(fā)生的費用；或業(yè)主供貨到現(xiàn)場、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機械臺班費。2業(yè)主代表的行為潛在著索賠機會業(yè)主代表委派的具體管理人員沒有按合同規(guī)定提前通知承包3設計變更潛在著索賠機會因設計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待因設計提供的工程地質(zhì)勘探報告與實際不符而影響施工所造4合同文件的缺陷潛在的索賠機會合同條款存在著漏洞，對實際可能發(fā)生的情況未做預料和規(guī)5施工條件與施工方法的變化潛在著索賠機會因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。6國家政策法規(guī)的變更潛6.1.投標時的材料單價與實際施工時期單價差異大，超出約定值，由工程造價管理部門發(fā)布的建筑工程材料預算價格來確認；序號分類索賠內(nèi)容在著索賠機會6.4.國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設備、施工技術(shù)的規(guī)定；6.5.國家對某種設備、建筑材料限制進口、提高關(guān)稅的規(guī)定；6.6.在一種外資或中外合資工程項目中貨幣貶值也有可能導致索賠。7不可抗力事件潛在著索賠機會8不可預見因素的發(fā)生潛在著索賠機會異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達不到合格標準時的處置費、重新施工費。9分包商違約潛在著索賠機會多個承包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出?？偘髻r內(nèi)容（以工期順延索賠和趕工費用索賠為例）工期順延事件的費用索賠內(nèi)容序號分類索賠內(nèi)容1市場價格變動導致的上漲費2使用期限延長費、等費用的增加。3資產(chǎn)折舊攤銷費折舊攤銷費用。4窩工及進退場影響費5施工條件改變增加費6管理費管理人員工資、補貼、社保及總承包管理配合服務費的增加。7規(guī)費趕工費用索賠內(nèi)容趕工費是指建設單位將工期壓縮后，按照常規(guī)施工已不能滿足工期要求，施工單位為了能在建設單位規(guī)定的工期里完成施工任務所采取的趕工措施的費用。序號分類索賠內(nèi)容1人工費增加人員進出場費、夜間加班費及餐費，對分包隊伍趕工的工資補助及獎勵費用，不能流水施工的人員窩工及降效費用。2材料費3機械費增加大型機械進出場及租賃費、司機加班費、采購中小型機械費、機械臺班降效費。4措施費費用及改變施工方法等措施費。5管理費增加管理人員的工資、社保、補貼、加班費、餐費、交通費、辦公費、車輛使用費、夜間施工許可證辦理費以及增加資金投入的利息費用。6規(guī)費增加投入工人的社會保險費、意外傷害保險費等。7其他費用增加工人施工的風險費、夜間施工擾民費等其他不可預見費用。附則解