社會(huì)學(xué)概論教程講義第十三章 社區(qū)

第十三章社區(qū)提綱第一節(jié)

社區(qū)概述第二節(jié)

社區(qū)基本類型第三節(jié)

社區(qū)研究的基本概念第四節(jié)

社區(qū)研究的理論第五節(jié)

社區(qū)研究的方法第六節(jié)

國(guó)外城市社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)第七節(jié)

中國(guó)城市社區(qū)組織與管理第八節(jié)

城市居民生活與社區(qū)服務(wù)第九節(jié)

農(nóng)村社區(qū)組織與發(fā)展第十節(jié)

農(nóng)村社區(qū)變遷與城鎮(zhèn)化第一節(jié)社區(qū)概述一、社區(qū)的內(nèi)涵二、社區(qū)要素三、社區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能一、社區(qū)的內(nèi)涵※詞源：“社區(qū)”（Community）一詞源于滕尼斯1887年的著作《CommunityandSociety》，社區(qū)被看作是一個(gè)基于親族血緣關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)聯(lián)合體，亦稱為“共同體”，情感、自然意志控制了個(gè)體意志，禮俗法則為社會(huì)的基本秩序基礎(chǔ)；而社會(huì)則是指基于理性精神和契約規(guī)則的現(xiàn)代社會(huì)。滕尼斯的概念中，社區(qū)首先是一個(gè)精神的共同體，人與人之間的互動(dòng)是社區(qū)生活共同體的本質(zhì)。滕尼斯與《共同體與社會(huì)》Community類型的生活共同體在世界各國(guó)廣泛存在，只是指稱方式不同，如日本社區(qū)形式為市、町、村；美國(guó)的理解是人類生活生態(tài)圈，實(shí)際方位不確定；俄羅斯為自愿性“地方性社團(tuán)”；而在北歐的一些國(guó)家，社區(qū)是行政體系中的一部分。在中國(guó)社會(huì)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史，村落、民間、鄉(xiāng)下等概念都揭示了這一概念的深刻內(nèi)涵；在中國(guó)作為學(xué)術(shù)用語(yǔ)的“社區(qū)”首先由費(fèi)孝通提出，以生活共同體的“社”和地域邊界的“區(qū)”組合而成。現(xiàn)在“社區(qū)”使用的頻率和含義更為廣泛。日本農(nóng)村※社區(qū)定義學(xué)術(shù)上，血緣親族紐帶聯(lián)合體（滕尼斯）；人群匯集的區(qū)域（帕克）；地域環(huán)境（伯吉斯）；特定地域、共同的多元目標(biāo)、群體（菲利普）；地域、共同關(guān)系互動(dòng)及服務(wù)體系的人群（徐震）；區(qū)域性社會(huì)（何肇發(fā)）等。總之，地域、互動(dòng)人群、共同法則是社區(qū)的三大基本要素。（蔡禾）建立在地域基礎(chǔ)上，處于社會(huì)交往中具有共同體利益和認(rèn)同感的社會(huì)群體，即人類生活共同體。（夏國(guó)忠）一定地域范圍內(nèi)，發(fā)生特定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，形成特定的生活方式和文化心理，并具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)體。課本社區(qū)定義所謂社區(qū)，是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。

社區(qū)與社會(huì)的關(guān)系

社區(qū)強(qiáng)調(diào)共同的亞文化和共同的社區(qū)意識(shí)；社會(huì)不強(qiáng)調(diào)“共同”社會(huì)不注重地域的概念；社區(qū)中的各種關(guān)系更緊密；社區(qū)的功能更為明確和專門化。

社區(qū)和行政區(qū)劃單位的關(guān)系：社區(qū)：

社會(huì)學(xué)概念自然形成人類社會(huì)活動(dòng)高度聚集的聚落

行政區(qū)劃：

政治學(xué)概念法定形成聚落及社區(qū)外部自然環(huán)境

今天的城市社區(qū)主要是指行政建制的劃分，街道辦事處下屬的居民自治組織※社區(qū)歷史演變社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，比社會(huì)更早出現(xiàn)。更大范圍內(nèi)的社會(huì)分工、統(tǒng)一市場(chǎng)形成、國(guó)家體系的出現(xiàn)等因素削弱了社區(qū)對(duì)人類生活的影響力，社區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能也日益退化，現(xiàn)代化不斷深化的過(guò)程中，社區(qū)的內(nèi)涵和形式發(fā)生了很大變化。舊石器時(shí)代：流動(dòng)性社區(qū)；新石器時(shí)代：半永久性村舍；農(nóng)業(yè)時(shí)代：永久性農(nóng)村、軍事動(dòng)力城市；工業(yè)化時(shí)代：城市社區(qū)、大都會(huì)社區(qū)大都會(huì)狩獵時(shí)代嘉峪關(guān)平原農(nóng)村二、社區(qū)要素（于顯洋）：地域；人口；區(qū)位；結(jié)構(gòu)；社會(huì)心理；組織；文化；物質(zhì)和社會(huì)保障；社區(qū)變遷（夏國(guó)忠）：人口；地域；組織；文化；設(shè)施；歸屬感（蔡禾）：地域；人口；共同的文化和制度；凝聚力和歸屬感；公共服務(wù)設(shè)施※地域社區(qū)的范圍、方位、形狀、環(huán)境、自然資源等。實(shí)際上就是對(duì)社區(qū)地理位置、條件的描述。社區(qū)的范圍沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但是任何一個(gè)社區(qū)都有其邊界；邊界取決于社區(qū)（精神）影響力所及。因此，研究意義上的社區(qū)一般與行政意義的社區(qū)不同。如瀘沽湖摩梭人區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)等。地理環(huán)境也是地域要素中的一部分，包括氣候、土壤、森林、山脈、平原、河流、湖泊、海洋、礦藏等。優(yōu)越的地理環(huán)境對(duì)社區(qū)的發(fā)展有很大影響，地理環(huán)境決定論就是一種極化地理環(huán)境對(duì)人類社會(huì)影響的觀點(diǎn)。如中國(guó)東西部發(fā)展差異、西方大國(guó)發(fā)展的源頭等。虛擬社區(qū)摩梭人節(jié)日礦工地理環(huán)境決定論孟德斯鳩歐洲地圖※人口按照生產(chǎn)關(guān)系或社會(huì)關(guān)系聚居起來(lái)的群體，是社區(qū)的基本要素之一。在社區(qū)調(diào)查中，人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)是主要的描述指標(biāo)。人口特征是社區(qū)社會(huì)關(guān)系分析的基礎(chǔ)，并對(duì)應(yīng)與一定的社會(huì)生活方式。如城市社區(qū)/農(nóng)村社區(qū)或傳統(tǒng)社區(qū)/現(xiàn)代社區(qū)。中國(guó)城市人口密度排名1上海1270.22

2北京1067.00

3重慶999.05

4武漢768.10

5天津752.21

6廣州583.89

7西安497.38

8沈陽(yáng)488.66

9南京480.35

10成都439.79

268三明27.95

269三門峽27.85

270晉城27.17

271宿遷26.00

272海拉爾24.97

273金昌20.80

274鄂爾多斯20.55

275黑河19.18

276鷹潭18.20

277嘉峪關(guān)15.97

278麗江14.29世界人口密度比較（2001年）※共同的文化和制度建立在一定社會(huì)關(guān)系至上的社區(qū)人口往往有一個(gè)長(zhǎng)期、密切的交往過(guò)程，并在這個(gè)過(guò)程中形成特定的文化和規(guī)范制度，這是社區(qū)的重要標(biāo)志和象征。人類學(xué)的社區(qū)研究中，共有文化和規(guī)范是核心內(nèi)容。文化的表現(xiàn)形式如風(fēng)俗、習(xí)慣、語(yǔ)言（文字）、價(jià)值觀等；規(guī)范制度的表現(xiàn)形式如交易規(guī)則、政治制度、道德規(guī)范、法律等。文化、制度形成之后，就成為維系社區(qū)存在的主要紐帶，與社區(qū)共興衰。荷蘭商人東巴文※凝聚力和歸屬感社區(qū)居民對(duì)自己所屬社區(qū)的情感上和心理上的凝聚力和認(rèn)同感，是在共同文化、制度的建構(gòu)和磨合中形成的，必須有足夠的互動(dòng)時(shí)間以及互動(dòng)頻度和深度。常見的表現(xiàn)形式包括：“我是某地居民而自豪”、回歸的親切感、鄉(xiāng)土觀念、共同的意識(shí)等。這種認(rèn)同感是社區(qū)存在的重要保障，社區(qū)力量的源泉。社區(qū)的凝聚力和認(rèn)同感的支撐由社區(qū)的個(gè)性特征，也可稱之為社區(qū)精神。長(zhǎng)街宴福建土樓※公共服務(wù)設(shè)施為社區(qū)生產(chǎn)生活提供服務(wù)和保障的公共設(shè)施，如學(xué)校、商店、醫(yī)院、花園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、道路、水電設(shè)施、日常服務(wù)業(yè)、電臺(tái)、影院、公共危機(jī)解決機(jī)制等。公共設(shè)施的完整性和服務(wù)水平是現(xiàn)代社區(qū)發(fā)達(dá)水平的重要標(biāo)志。街心花園消防※組織主要指的是社區(qū)中的志愿性組織和制度性管理組織，如社區(qū)自治組織、文體組織、政治組織等。組織的形式以及在社區(qū)生活中發(fā)揮的作用因地而異，不同傳統(tǒng)文化背景下的社區(qū)組織迥然不同。如中國(guó)的居委會(huì)組織、西方的社區(qū)議會(huì)等。舞獅社區(qū)聽證社區(qū)選舉三、社區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能※社區(qū)結(jié)構(gòu)a.人口結(jié)構(gòu)：自然結(jié)構(gòu)（性別、年齡等）地域結(jié)構(gòu)（人口密度、人口變動(dòng)等）社會(huì)結(jié)構(gòu)（婚姻家庭、職業(yè)、文化、語(yǔ)言、階層、種族等）。b.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等c.政治結(jié)構(gòu)：階層結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、政治制度結(jié)構(gòu)等d.文化結(jié)構(gòu)：語(yǔ)言、習(xí)俗、價(jià)值觀、宗教、文化設(shè)施等e.區(qū)位結(jié)構(gòu)：功能性區(qū)位結(jié)構(gòu)、自然區(qū)位結(jié)構(gòu)等2007年中國(guó)人口性別比中國(guó)人口年齡變化雪后的棚戶區(qū)孤寡老人社區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)圖※社區(qū)功能一般功能：

a.經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)、消費(fèi)的狀況和特征是研究的重點(diǎn)之一

b.政治：社區(qū)的利益、權(quán)利表達(dá)及施行載體，社區(qū)自治

c.教育：青少年教育與居民教育

d.衛(wèi)生安全：環(huán)境保護(hù)以及居民醫(yī)療健康服務(wù)設(shè)施，公共安全

e.福利和服務(wù)：社區(qū)日常生活及特別需求服務(wù)，社會(huì)福利、保障制度本質(zhì)功能:a.社會(huì)化：廣義上的教育功能（社區(qū)矯治）

b.社會(huì)控制：習(xí)慣風(fēng)俗控制；法制化控制

c.社會(huì)參與：生活各領(lǐng)域的居民參與，如社區(qū)公共事業(yè)、權(quán)益維護(hù)、社區(qū)選舉、文娛活動(dòng)等

d.社會(huì)互助：鄰里守望相助、親族互助等參考文獻(xiàn)滕尼斯：共同體與社會(huì)，商務(wù)印書館夏國(guó)忠：社區(qū)簡(jiǎn)論，上海人民2004于顯洋：社區(qū)概論，中國(guó)人大2006童星、趙夕榮：“社區(qū)”及其相關(guān)概念辨析，南京大學(xué)學(xué)報(bào)2006.2《社區(qū)》雜志一、社區(qū)主要分類二、農(nóng)村社區(qū)三、城市社區(qū)四、小城鎮(zhèn)社區(qū)（集鎮(zhèn)社區(qū)）第二節(jié)社區(qū)基本類型※區(qū)位學(xué)體系麥肯齊將社區(qū)分為四類：基本服務(wù)區(qū)、商業(yè)消費(fèi)社區(qū)、工業(yè)城鎮(zhèn)、特定功能社區(qū)※縱橫分類縱向分為傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)、現(xiàn)代化社區(qū)；橫向分為法定社區(qū)、自然社區(qū)、專業(yè)性社區(qū)等※發(fā)展過(guò)程分類從人類居住形式的衍化過(guò)程，可分為血緣社區(qū)、地緣社區(qū)、業(yè)緣社區(qū)等※多元分類（都市連續(xù)統(tǒng)）按照現(xiàn)代化特征對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度、人口規(guī)模等可以分為農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)（集鎮(zhèn)社區(qū)）一、社區(qū)主要分類※社區(qū)形式

社區(qū)分類主要是界定社區(qū)的主要特征，便于研究?，F(xiàn)實(shí)中的社區(qū)形式在各國(guó)有不同表現(xiàn)。

中國(guó)：城市居民社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)\村社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)（鎮(zhèn)、縣\市）。南寧市城區(qū)面積6479平方公里（建成區(qū)190平方公里），人口267萬(wàn)（總?cè)丝?97萬(wàn)），轄6區(qū)6縣。西鄉(xiāng)塘區(qū)

面積1298平方公里，人口

120萬(wàn)（常住人口78萬(wàn)），9個(gè)街道辦事處3個(gè)鎮(zhèn)，76個(gè)社區(qū)69個(gè)村。

（2009年數(shù)據(jù)）

北歐：（中央、郡）市。一些國(guó)家（法、意、比等），社區(qū)則是市鎮(zhèn)（Kommun）。如瑞典的社區(qū)有兩種體系：行政體系：（郡Land）、市（Kommun），地區(qū)界：（府Land、道Landskap）、城（Stad），以“城市”為社區(qū)，全國(guó)44.5萬(wàn)平方公里，人口884萬(wàn)，23個(gè)郡，289個(gè)城市化社區(qū)。丹麥面積4.3萬(wàn)平方公里，人口527萬(wàn)，有14個(gè)郡275個(gè)城市化社區(qū)。挪威面積38.7萬(wàn)平方公里，人口440萬(wàn)，有19個(gè)郡435個(gè)城市化社區(qū)。美國(guó)：以紐約為例，人口800萬(wàn)，分為5個(gè)行政區(qū)59個(gè)社區(qū)。西部地區(qū)社區(qū)則多以市鎮(zhèn)、縣（County）為社區(qū)。日本全國(guó)分為一都（東京都），一道（北海道），兩府（大阪府，京都府），下轄43縣，共670市、1993町、569村，后者為社區(qū)層次。

總體上來(lái)看，大部分社區(qū)的人口都在5000-2000人。※農(nóng)村社區(qū)界定居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主要生活來(lái)源的生活共同體，一般地域廣闊、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、人口同質(zhì)性強(qiáng)，流動(dòng)緩慢。社區(qū)是居民的生產(chǎn)、生活、社交的主要場(chǎng)所，功能往往是綜合性的?！r(nóng)村社區(qū)的類型靜態(tài)分類：（地理位置特質(zhì)）平原村、山村、草原村、沿江河湖海村、內(nèi)陸村等；（村落形態(tài)）集村、散村。動(dòng)態(tài)分類：（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）種植農(nóng)業(yè)村、林業(yè)村、牧業(yè)村和漁村；（人口規(guī)模）基層村和中心村。二、農(nóng)村社區(qū)聚居村落※農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn) a.社區(qū)規(guī)模小，人口密度低； b.傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)屬于自足體系；受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力提高緩慢，人力、物力、財(cái)力資本投入不足。工業(yè)社會(huì)中，農(nóng)產(chǎn)品的附加值和社會(huì)利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于工業(yè)產(chǎn)品，因而普遍存在農(nóng)村社區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不如城市的現(xiàn)象，各國(guó)常通過(guò)產(chǎn)業(yè)平衡的社會(huì)政策補(bǔ)貼（轉(zhuǎn)移支付）、保護(hù)稅收、金融政策等提高農(nóng)村社區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而穩(wěn)定農(nóng)村結(jié)構(gòu)，避免大量人力財(cái)力流失。c.社區(qū)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，人口同質(zhì)性強(qiáng)；傳統(tǒng)特征比較強(qiáng)的社區(qū)，長(zhǎng)期共同生活形成了相近的生產(chǎn)、生活方式，表現(xiàn)在生活節(jié)奏、心理情感、宗教信仰、價(jià)值觀、社區(qū)認(rèn)同等方面。社區(qū)的特質(zhì)同一特征程度，與社區(qū)的封閉程度有緊密關(guān)系，越是開放的社區(qū)同質(zhì)性越弱。d.社會(huì)流動(dòng)緩慢，鄉(xiāng)土文化濃厚。產(chǎn)業(yè)方式（謀生方式）影響社會(huì)流動(dòng)的狀況，純農(nóng)業(yè)社區(qū)的社會(huì)流動(dòng)，特別是代際流動(dòng)方式單一。血緣、親緣因素對(duì)社區(qū)文化有密切關(guān)系。※農(nóng)村社區(qū)的結(jié)構(gòu)a.人口結(jié)構(gòu)：農(nóng)村人口占社會(huì)總?cè)丝诒壤^大（），人口自然增長(zhǎng)率高，勞動(dòng)人口比例低于城市，性別比例也較高。大多數(shù)農(nóng)村的勞動(dòng)力流失較嚴(yán)重，留守人口問(wèn)題和空心化成為農(nóng)村問(wèn)題的主要議題之一。文化教育水平偏低，影響人力資本的存量增加?，F(xiàn)有體制下的教育方式不利于農(nóng)村人力資本的留存，大量外出的人才削弱了農(nóng)村發(fā)展的潛力。職業(yè)結(jié)構(gòu)單一，影響到發(fā)展的水平和速度。封閉性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)資本化和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等都有助于改善農(nóng)村發(fā)展的狀況。年份年底總?cè)丝诎闯青l(xiāng)分城鎮(zhèn)總?cè)丝卩l(xiāng)村總?cè)丝谌丝跀?shù)比重人口數(shù)比重197896,25917,24517.9279,01482.081985105,85125,09423.7180,75776.291990114,33330,19526.4184,13873.591995121,12135,17429.0485,94770.962000126,74345,90636.2280,83763.782004129,98854,28341.7675,70558.242007132,12959,37944.972,75055.1中國(guó)1978-2007年城鄉(xiāng)人口比例單位：萬(wàn)人b.區(qū)位結(jié)構(gòu)（自然環(huán)境）：自然資源主要包括農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部和周邊的氣候條件、地形、土壤、植被、水文、礦產(chǎn)等因素。農(nóng)村社區(qū)往往都擁有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立完整的自然環(huán)境，促進(jìn)、阻礙社區(qū)發(fā)展的因素多與之有關(guān)，從描述社區(qū)自然資源特征和狀況是社區(qū)分析的一部分。地理位置包括對(duì)社區(qū)邊界環(huán)境的描述和社區(qū)與經(jīng)濟(jì)中心的距離。城市、中心地帶對(duì)社區(qū)發(fā)展的輻射，對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、生活方式和觀念變化等有重要影響?！r(nóng)村社區(qū)的功能經(jīng)濟(jì)功能：滿足大量的農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活，并提供社會(huì)生產(chǎn)生活的農(nóng)副產(chǎn)品和原材料。政治功能：涉及基層社會(huì)秩序和社會(huì)管理，安排社會(huì)合作等。文化功能：農(nóng)村社區(qū)是社會(huì)文化傳統(tǒng)的保留地。社會(huì)保障功能：主要由家庭承擔(dān)，在全民社會(huì)保障制度建立之前意義重大?！鞘猩鐓^(qū)界定人口高度集中，居民以非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)為主，綜合性功能的社會(huì)生活共同體。城市社區(qū)的綜合性城市、專業(yè)性城市、特殊職能城市規(guī)模分類：特大城市、大城市類型職能分類：、中等城市、小城市三、城市社區(qū)1上海市轄區(qū)9,495,701

2北京市轄區(qū)7,296,962

3香港特別行政區(qū)6,780,000

4天津市轄區(qū)5,066,129

5武漢市轄區(qū)4,488,892

6廣州市轄區(qū)4,154,808

7沈陽(yáng)市轄區(qū)3,981,023

8重慶市轄區(qū)3,934,239

9南京市轄區(qū)2,822,117

10哈爾濱市轄區(qū)2,672,069

※城市社區(qū)的特征 a.社區(qū)規(guī)模大，密度高；城市中業(yè)緣關(guān)系取代血緣、親緣關(guān)系為主要社會(huì)關(guān)系，此外還有趣緣、志緣等。城市社會(huì)關(guān)系是多元化的，人際交往流于表面化、復(fù)雜化和理性化，契約性關(guān)系為主。由于密度較大，社會(huì)生活的交叉影響增強(qiáng)，公共空間和公共利益成為城市社區(qū)的外在顯性問(wèn)題。因此，城市社區(qū)的公共事務(wù)和組織化問(wèn)題非常重要。 b.社區(qū)結(jié)構(gòu)開放；生產(chǎn)社會(huì)化、分工專業(yè)化造成城市與外部聯(lián)系日益增強(qiáng)，促進(jìn)了城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的開放，現(xiàn)代化交通和通訊技術(shù)成為開放的基礎(chǔ)條件。結(jié)構(gòu)開放意味著社會(huì)流動(dòng)的增加，和社區(qū)各主體均有明確的責(zé)、權(quán)、利。換言之，開放型城市社區(qū)才可獲得人才、物力、資本、信息的豐沛交流，保證城市的生機(jī)活力。 c.社會(huì)流動(dòng)性大；建立在職業(yè)基礎(chǔ)上的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，快速頻繁的（水平、垂直）流動(dòng)是社會(huì)自我調(diào)適，化解矛盾的保證。高效、公正的流動(dòng)渠道通暢也是解決社會(huì)問(wèn)題、緩解社會(huì)矛盾的前提。 d.社區(qū)功能綜合化。城市兼具生產(chǎn)、生活、服務(wù)、教育、文化等多重功能。城市社區(qū)的本質(zhì)和表現(xiàn)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)識(shí)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)?！鞘猩鐓^(qū)的結(jié)構(gòu)地域結(jié)構(gòu)：在一定區(qū)域內(nèi)的位置和范圍，與該城市的功能相對(duì)應(yīng)。在社區(qū)研究的描述中，主要包括城市社區(qū)的地理位置和內(nèi)部格局的組合。大型城市中，往往會(huì)分為幾個(gè)城市社區(qū)，按照區(qū)位學(xué)的理論，社區(qū)的地理位置和內(nèi)部格局對(duì)社區(qū)成員之間的社會(huì)關(guān)系有一定的影響力。人口結(jié)構(gòu)：研究中對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析較多，包括年齡、性別、職業(yè)、文化、宗教、生產(chǎn)人口與否、收入、技術(shù)等。城市人口結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)：數(shù)量大、密度大；流動(dòng)頻繁；異質(zhì)性強(qiáng)；機(jī)械增長(zhǎng)為主。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：以工業(yè)化為標(biāo)志的現(xiàn)代城市生活，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為系統(tǒng)化和復(fù)雜化。社區(qū)便利店※城市社區(qū)的功能組織社會(huì)化大生產(chǎn)的據(jù)點(diǎn)；調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐；區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)技術(shù)中心；社會(huì)發(fā)展的先鋒。城市·理想·生活·現(xiàn)實(shí)※小城鎮(zhèn)社區(qū)（集鎮(zhèn)）發(fā)展規(guī)模小，集中程度較低，以非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主，具有多種社會(huì)功能的生活共同體。作為城市與農(nóng)村的結(jié)合部，是連接城鄉(xiāng)的中間環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)交流的紐帶和橋梁。※小城鎮(zhèn)社區(qū)的類型行政劃分：建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系特征：Ⅰ級(jí)城鎮(zhèn)（縣城鎮(zhèn)）、Ⅱ級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)域鎮(zhèn)）、Ⅲ級(jí)鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）職能：行政管理型、工業(yè)聚落型、商品集散型、交通樞紐型、文化景觀型生成原因：農(nóng)村鎮(zhèn)、工礦城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、特殊城鎮(zhèn)四、小城鎮(zhèn)社區(qū)（集鎮(zhèn)社區(qū)）※小城鎮(zhèn)社區(qū)的特征過(guò)渡性：農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的中心，城市技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化向農(nóng)村輻射的中轉(zhuǎn)。融合性：在產(chǎn)業(yè)上往往三業(yè)俱全，門類齊全，“農(nóng)工商一體化”；人口結(jié)構(gòu)上，兼業(yè)人口較多；兼融城鄉(xiāng)文化、城鄉(xiāng)生活方式。流動(dòng)性：人力、物力、財(cái)力、信息的流動(dòng)量較大。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化※小城鎮(zhèn)社區(qū)的結(jié)構(gòu)a.人口結(jié)構(gòu)：人口增速較快，流動(dòng)大，人口結(jié)構(gòu)較年輕，異質(zhì)性較大，素質(zhì)較高。人口來(lái)源包括城鎮(zhèn)原住民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、城市技術(shù)人員和商人，呈現(xiàn)出職業(yè)多樣化的特征。兼業(yè)者比例較大。小城鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)特征受社區(qū)本身的發(fā)展條件和地理位置等多因素影響，差異性很大。小鎮(zhèn)上的水果攤b.家庭結(jié)構(gòu)：核心家庭居多，家庭數(shù)增加迅速，移民家庭大量涌現(xiàn)。家庭生產(chǎn)功能社會(huì)化。c.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：兼有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，“農(nóng)工商一體化”、“產(chǎn)供銷一體化”，三大產(chǎn)業(yè)并存，多數(shù)小城鎮(zhèn)以工商業(yè)為主。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往影響社區(qū)的特征和職能，總體而言，小城鎮(zhèn)都有城鄉(xiāng)樞紐的角色，是城鄉(xiāng)物力、財(cái)力、人力、信息交流的中介?！〕擎?zhèn)的功能農(nóng)村工業(yè)化、城市化的基地；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技交流的樞紐；調(diào)節(jié)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活服務(wù)中心。村鎮(zhèn)銀行參考資料費(fèi)孝通：《費(fèi)孝通論小城鎮(zhèn)建設(shè)》、《江村經(jīng)濟(jì)》

鄭金芳：國(guó)外小城鎮(zhèn)發(fā)展理論綜述，經(jīng)濟(jì)縱橫2005.3

史巧玉：小城鎮(zhèn)：一個(gè)關(guān)于文獻(xiàn)的綜述，社科縱橫2006.5

王晶舒：論農(nóng)村社區(qū)人口流動(dòng)的制約因素，成人教育2007.11

李平華、于波：城市區(qū)位研究的回顧與評(píng)述，城市問(wèn)題2006.8第三節(jié)社區(qū)研究的基本概念一、實(shí)體性概念二、特質(zhì)性概念三、過(guò)程性概念一、實(shí)體性概念※社區(qū)組織含義：社區(qū)內(nèi)有目的、有計(jì)劃的建立起來(lái)并具有一定功能的各種團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，為居民生活生產(chǎn)提供服務(wù)以及秩序維護(hù)。分類：經(jīng)濟(jì)組織（工商企業(yè)、服務(wù)企業(yè)\機(jī)構(gòu)）、政治組織（政府及其派出機(jī)構(gòu)、政黨組織、社區(qū)權(quán)力機(jī)構(gòu)）、文化組織（學(xué)校、圖書館、青少年中心、游樂(lè)場(chǎng)等）、福利組織（福利院、老人中心、福利工廠、康復(fù)中心、社區(qū)互濟(jì)組織等）美國(guó)社區(qū)學(xué)院社區(qū)康復(fù)中心社區(qū)日托社區(qū)愛心銀行意義：各種組織形成了社區(qū)的組織體系，組織間關(guān)系（隸屬、指導(dǎo)、合作、競(jìng)爭(zhēng)等）因地而異，社區(qū)組織是社區(qū)存在和發(fā)展的基本導(dǎo)向力量和標(biāo)識(shí)。中國(guó)社區(qū)組織體系在城鄉(xiāng)表現(xiàn)形式不同：城市中社區(qū)內(nèi)管理、服務(wù)組織為主，經(jīng)濟(jì)組織較弱；鄉(xiāng)村中社區(qū)管理服務(wù)、經(jīng)濟(jì)組織為主，多自上而下形成。西方國(guó)家中社區(qū)自治基礎(chǔ)上的社區(qū)組織比較發(fā)達(dá)，社區(qū)組織往往是社區(qū)公共事務(wù)的主導(dǎo)者，多自下而上形成。※社區(qū)資源含義：社區(qū)賴以存在的物質(zhì)資源、社會(huì)資源。社區(qū)資源的開發(fā)和利用是社區(qū)組織的重要職責(zé)。分類：物質(zhì)資源包括經(jīng)濟(jì)條件和地理環(huán)境條件，如河湖、山川、交通要道、水土特質(zhì)、陽(yáng)光、植被礦產(chǎn)等。社會(huì)資源包括人力、智力、文化、社會(huì)資本（社會(huì)關(guān)系）等。意義：社區(qū)資源是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和前提條件，有效的開發(fā)利用是社區(qū)發(fā)展的中心任務(wù)，資源的利用情況與社區(qū)組織的效率和價(jià)值觀有密切關(guān)系。社區(qū)資源本身也屬于社會(huì)、國(guó)家，國(guó)家等組織的政策規(guī)劃對(duì)社區(qū)的資源利用有很大的影響，如產(chǎn)業(yè)布局、移民、區(qū)域開發(fā)等?！鐓^(qū)文化含義：一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)特定的普遍性文化現(xiàn)象，如語(yǔ)言、價(jià)值觀等。分類：外在文化包括社區(qū)文化教育設(shè)施、文體事業(yè)、學(xué)校、傳統(tǒng)技藝、圖書館等；內(nèi)在文化包括價(jià)值觀、道德觀念、行為取向等。意義：社區(qū)文化往往是一個(gè)社區(qū)整體特征的內(nèi)在表現(xiàn)，也是一個(gè)居民長(zhǎng)期互動(dòng)積累的結(jié)果，內(nèi)涵一般穩(wěn)定而不易改變，文化因素在社區(qū)發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用。陳家溝武術(shù)院二、特質(zhì)性概念※社區(qū)整合含義：人為的將社區(qū)各部分、各因素、各機(jī)構(gòu)和各種力量相協(xié)調(diào)，相互合作、依賴，共同發(fā)展的過(guò)程。社區(qū)整合實(shí)際上是一個(gè)社區(qū)資源發(fā)掘、關(guān)系協(xié)調(diào)、整體利益確立的過(guò)程。社區(qū)的整合表現(xiàn)為：社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng)、居民積極性的提高、社區(qū)合作的增加、社區(qū)參與的增多等。社區(qū)整合程度多被看作是一個(gè)社會(huì)凝聚力的前提。在中國(guó)，農(nóng)村社區(qū)整合有的情況下高于城市社區(qū)。類型：文化整合（價(jià)值觀、信仰等基本一致）；規(guī)范整合（共同的行為規(guī)范）；溝通整合（人際溝通渠道和機(jī)制）；功能整合（社會(huì)分工的協(xié)調(diào)性）。（歡樂(lè)小鎮(zhèn)）格林小鎮(zhèn)的涂鴉格林小鎮(zhèn)業(yè)主論壇整合因素：社區(qū)共同利益（共同的需求，合作推動(dòng)整體獲益）；社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者（有志于社區(qū)共同利益服務(wù)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)共同利益，能與社區(qū)各界接觸，在社區(qū)長(zhǎng)期居住，具有一定社會(huì)地位，民主領(lǐng)導(dǎo)，正義且有領(lǐng)導(dǎo)魅力者）；社區(qū)成員互助技術(shù)（創(chuàng)造發(fā)明能促進(jìn)社區(qū)成員溝通合作的機(jī)會(huì)和活動(dòng)）；社區(qū)市場(chǎng)（利益合作，社會(huì)資本增加為每個(gè)成員帶來(lái)新的收益）；社區(qū)標(biāo)志與儀式（如名勝古跡、獨(dú)特傳統(tǒng)，團(tuán)體；節(jié)慶、紀(jì)念活動(dòng)成人禮等）。社區(qū)整合與社區(qū)成員的依賴感和認(rèn)同感密切相關(guān)社區(qū)整合度與社區(qū)依賴度相關(guān)，廣泛的社區(qū)參與是整合的基本條件。社區(qū)整合是結(jié)果，也是一個(gè)過(guò)程和狀態(tài)，往往成為社區(qū)發(fā)展的內(nèi)隱性前提和動(dòng)力。NBA球星的社區(qū)活動(dòng)社區(qū)抗議社區(qū)義賣漢服成人禮※社區(qū)歸屬感含義：居民把自己歸入某一地域人群集合體的心理狀態(tài)，表現(xiàn)為一種自發(fā)的情感、情緒、心理傾向等。社區(qū)研究中常用一系列的指標(biāo)來(lái)表示：以自己是這個(gè)社區(qū)的居民而自豪、對(duì)社區(qū)的投入、參與、喜愛和依賴的情感；社區(qū)的榮譽(yù)感和自豪感。歸屬感的來(lái)源：社區(qū)自然、社會(huì)環(huán)境、社區(qū)社會(huì)關(guān)系特征。公共服務(wù)設(shè)施齊全而管理井然有序，社會(huì)信任關(guān)系良好，情感交流、合作互助頻繁，都能成為社區(qū)歸屬感強(qiáng)的有力動(dòng)力。社區(qū)拔河大賽社區(qū)廣場(chǎng)※社區(qū)參與與社區(qū)自治含義：居民自居自愿的參加各種活動(dòng)或事務(wù)的過(guò)程。不同于社區(qū)組織動(dòng)員參加活動(dòng)這一類的參與，而是有居民依據(jù)其需求而自我組織、開展的社區(qū)內(nèi)活動(dòng)，這個(gè)過(guò)程中每個(gè)居民都有明確的責(zé)任感和行動(dòng)方向，以社區(qū)共同利益為指向。社區(qū)參與與社區(qū)自治關(guān)系密切。（徐永祥）社區(qū)自治可以看作是社區(qū)參與的高級(jí)狀態(tài)，居民依法享有的自主管理社區(qū)事務(wù)的權(quán)利及其實(shí)踐過(guò)程，是社會(huì)民主的主要表現(xiàn)形式。分類：（參與活動(dòng)）政治、經(jīng)濟(jì)、教育、娛樂(lè)、福利、宗教性等；（參與形式）直接參與、間接參與等。社區(qū)自治組織在中國(guó)主要是以基層社會(huì)管理組織的形式存在的，如城市社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等。三、過(guò)程性概念※社區(qū)控制含義：對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的對(duì)人、單位行為的限制或約束，以保證社區(qū)的生活、生產(chǎn)秩序。常用的機(jī)制包括社會(huì)風(fēng)尚、習(xí)慣、行為規(guī)范、法律和制度等。形式分類：（外在控制）社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)規(guī)范、行政體系進(jìn)行的制度、非制度控制，屬于外力的強(qiáng)控制；（內(nèi)在控制）社會(huì)化、再社會(huì)化形式，如社區(qū)教育、傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)、家庭教育等。內(nèi)在教化效率較高，但需要有一定的外在控制作為內(nèi)在控制的協(xié)助。所謂自律往往與外在力量的約束相關(guān)。現(xiàn)代城市社區(qū)的控制主要是通過(guò)社會(huì)外在控制進(jìn)行的，內(nèi)在控制機(jī)制缺乏是普遍的現(xiàn)象；社區(qū)信任、社區(qū)認(rèn)同的增強(qiáng)有助于提升內(nèi)在控制。二者的結(jié)合可以歸納為“以德興區(qū)，依法治區(qū)”?！鐓^(qū)沖突含義：社區(qū)內(nèi)個(gè)人、團(tuán)體為各自利益和目標(biāo)而產(chǎn)生的互相抗?fàn)幮袨?、過(guò)程。沖突一般有一個(gè)不確定的積累期，由潛在轉(zhuǎn)向公開，多于某種資源缺乏和利益爭(zhēng)奪有關(guān)。爭(zhēng)奪的目標(biāo)如地位、權(quán)力、金錢、聲望、經(jīng)濟(jì)利益、公共資源等。分類：（沖突程度）競(jìng)爭(zhēng)、斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)最為常見，在一定規(guī)則范圍內(nèi)的有效競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社區(qū)活力和資源豐富是有益的；一旦失去規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)變得不擇手段和失去最初的目的就會(huì)演化為沖突性斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)是解決社區(qū)矛盾尖銳化的一種方法，如口角、斗毆、訴訟等。但有的時(shí)候也會(huì)給社區(qū)造成很大的傷害，社區(qū)失去凝聚力。（沖突規(guī)模）群體、組織間沖突、個(gè)人之見的沖突。（沖突性質(zhì)）經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、宗教等。社區(qū)沖突原因：文化差異、權(quán)力爭(zhēng)奪、經(jīng)濟(jì)利益、區(qū)位差異等。作用：有限的沖突有助于解決社區(qū)問(wèn)題，特別是長(zhǎng)期積累性的問(wèn)題；沖突缺乏組織性和控制演化為激烈的沖突往往會(huì)給社區(qū)造成極大的危害，甚至導(dǎo)致社區(qū)的消亡。社區(qū)會(huì)議芥藍(lán)鼠事件※社區(qū)解組含義：社區(qū)系統(tǒng)部分功能喪失的狀態(tài)或過(guò)程。一般的社區(qū)解組表現(xiàn)為社區(qū)問(wèn)題的凸顯、異常事件的增多、社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速變動(dòng)等。社會(huì)轉(zhuǎn)型期社區(qū)的解組現(xiàn)象較為常見，大部分社區(qū)解組都會(huì)伴隨著新一輪的重構(gòu)，如城鎮(zhèn)化。但也會(huì)有少數(shù)的社區(qū)走向消亡。類型：自然解組與有意促成解組。前者多表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展、人口變動(dòng)、自然條件變化而引起的社會(huì)變遷；后者則是由社會(huì)改良或社會(huì)革命所推動(dòng)。價(jià)值體系解組和利益群體解組。前者伴隨于社會(huì)變遷中，多表現(xiàn)為傳統(tǒng)價(jià)值向現(xiàn)代價(jià)值的轉(zhuǎn)變，社區(qū)中契約精神、民主精神的增長(zhǎng)即使如此；后者多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、職業(yè)分化、社會(huì)變遷等引發(fā)的新階級(jí)階層的成長(zhǎng)以及就分層體系的變化，如農(nóng)民工階層、新工商業(yè)階層的出現(xiàn)等。留守老人※社區(qū)發(fā)展含義：以面對(duì)共同問(wèn)題而展開社區(qū)合作行動(dòng)為主要特征，具體指社區(qū)成員與決策機(jī)構(gòu)合作，有目的、有計(jì)劃的改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等狀況，解決社區(qū)共同問(wèn)題，提高居民生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。社區(qū)發(fā)展是社區(qū)工作重要的工作方法之一，有很強(qiáng)的實(shí)踐操作意義，并廣泛引用于社區(qū)改造、塑造新社區(qū)等實(shí)務(wù)領(lǐng)域。目標(biāo)：社區(qū)居民之間互助合作；民主意識(shí)；整合社區(qū)資源與力量。原則：（《聯(lián)合國(guó)社區(qū)發(fā)展十項(xiàng)原則》）（p42）內(nèi)容：社區(qū)調(diào)查；發(fā)展計(jì)劃方案；組織力量；多渠道籌集基金；社區(qū)服務(wù)為中心；方案評(píng)估?！鐓^(qū)規(guī)劃含義：以有效利用社區(qū)資源為目的，合理配置生產(chǎn)力和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益、保持生態(tài)平衡、促進(jìn)社區(qū)開發(fā)與建設(shè)，而制定的全面發(fā)展計(jì)劃。一般包括：整理、評(píng)估社區(qū)發(fā)展條件和歷史狀況；確定發(fā)展方向、明確社區(qū)定位、設(shè)計(jì)社區(qū)發(fā)展目標(biāo)；確定社區(qū)結(jié)構(gòu)，整合社區(qū)組織力量；制定實(shí)施方針、政策和措施手段。特點(diǎn)：綜合性；地區(qū)性；預(yù)見性；社會(huì)性。內(nèi)容：發(fā)展規(guī)劃；布局規(guī)劃；工程規(guī)劃。※社區(qū)管理含義：對(duì)社區(qū)組成部分及發(fā)展過(guò)程的組織、智慧和監(jiān)督、調(diào)節(jié)。社區(qū)規(guī)劃、管理常與社區(qū)發(fā)展緊密相關(guān)，管理為規(guī)劃的具體實(shí)施提供保障，伴隨社區(qū)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。對(duì)象：社區(qū)組織實(shí)體；社區(qū)組織的行為、活動(dòng)管理；公共事務(wù)、利益的管理。機(jī)構(gòu)：行政直線制和社會(huì)職能制。管理方法：行政管理方法；經(jīng)濟(jì)管理方法；法律管理方法。思考題社區(qū)參與與社區(qū)自治的關(guān)系參考資料

徐永祥：社區(qū)發(fā)展論（第4、5、8章）

梅爾霍夫：社區(qū)設(shè)計(jì)，中國(guó)社會(huì)出版社2002

王珍寶：當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)參與研究述評(píng)，社會(huì)2003.9

段繼業(yè)：社區(qū)階層化：現(xiàn)實(shí)抑或可能，社會(huì)科學(xué)研究2006.4第四節(jié)社區(qū)研究的理論

一、類型學(xué)理論二、人文區(qū)位學(xué)理論三、社會(huì)結(jié)構(gòu)理論（社區(qū)權(quán)力）四、社會(huì)體系理論五、社區(qū)行動(dòng)理論一、類型學(xué)理論※類型學(xué)的特征滕尼斯和涂爾干是類型學(xué)理論的代表。滕尼斯突破歷史的界限將社會(huì)高度抽象出理想類型，分為禮俗社會(huì)和法理社會(huì)。實(shí)際上并不存在純粹的禮俗社會(huì)或法理社會(huì)，類型學(xué)理論目的在于對(duì)社會(huì)變遷的特征進(jìn)行非歷史的定位，用一組或多組詞匯來(lái)標(biāo)識(shí)兩種極端的社會(huì)，從中獲得對(duì)社會(huì)的深刻把握。涂爾干的機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)分類也是同一思路，在概念的比較中獲得對(duì)紛亂的社會(huì)現(xiàn)象的定性的描述和詮釋?，F(xiàn)代社會(huì)傳統(tǒng)社會(huì)※類型學(xué)的主要觀點(diǎn)和結(jié)論兩人的類型學(xué)研究都是以宏觀社會(huì)為研究對(duì)象，并通過(guò)理論抽象的方法展開的；研究的主要價(jià)值體現(xiàn)在兩方面：一是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)變遷的深入探析，便于得出定性的描述；二是對(duì)后世的社區(qū)概念的闡發(fā)的啟迪。類型學(xué)的研究得出的結(jié)論往往有悲觀色彩，即現(xiàn)代社會(huì)并不是全面的進(jìn)步，物質(zhì)生活的豐富掩蓋的是精神世界的失落和困頓；類型學(xué)的分析也讓人們發(fā)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展是不同步的，現(xiàn)代化程度的不同表現(xiàn)意味著人們會(huì)受到更多的地方性特征的限制，現(xiàn)代意義上的社區(qū)范疇凸現(xiàn)出來(lái)。社區(qū)失落論沃斯《作為一種生活方式的城市性》：人口規(guī)模、密度和異質(zhì)性造成了城市化，早形成了城市特有的心理和生活方式。首先，人口規(guī)模與親密程度和社會(huì)距離成反比，“城市是精神的荒漠”；人口密度的社會(huì)學(xué)含義是人口的擁擠造成了需要通過(guò)分工來(lái)保持秩序，分工的結(jié)果是人際關(guān)系工具化；異質(zhì)性則造就了城市的冷漠和容忍，個(gè)體歸屬感的喪失導(dǎo)致心理疾病的增加。社區(qū)繼存論代表人物是甘斯和劉易斯。這種觀點(diǎn)反對(duì)將生活方式和地域聯(lián)系起來(lái)，換言之，生活方式不是由物理空間（如城市）決定的，而是由居民特性，即居民的社會(huì)階層或他們的生命的不同階段決定的。甘斯的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)形形色色的移民社區(qū)中居民常常會(huì)把他們以前的生活方式帶到新的環(huán)境中來(lái)；而另一些特殊的人群，如知識(shí)分子、作家、藝術(shù)家等或受剝奪的底層群體的生活方式往往與其生活觀念或階層特性有關(guān)。社區(qū)解放論代表人物是費(fèi)舍爾、威爾曼和雷頓等。這種觀點(diǎn)總結(jié)了前兩種觀點(diǎn)的優(yōu)缺點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)人口密度和人口規(guī)模對(duì)生活方式的影響，但結(jié)論是：城市中社會(huì)問(wèn)題是由亞文化人口的存在而產(chǎn)生的。小群體形成了內(nèi)部一致認(rèn)同的觀念，但并不為其他群體所認(rèn)同，因此，城市中實(shí)際上是群體內(nèi)部的凝聚與整合和群體之間的摩擦與沖突并存的。將社區(qū)看作一個(gè)封閉的空間來(lái)研究人們的生活方式是有問(wèn)題的，城市生活實(shí)際上建立在超社區(qū)地域范圍基礎(chǔ)上的，以個(gè)體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為中心的。二、人文區(qū)位學(xué)理論※人文區(qū)位學(xué)的基本特征人文區(qū)位學(xué)理論又稱為人文生態(tài)學(xué)，借用了自然科學(xué)中生態(tài)學(xué)的術(shù)語(yǔ)理論和方法來(lái)研究人類社會(huì)，基本特征是注重社區(qū)在時(shí)空意義上的分布格局及其對(duì)人類生活的影響，并認(rèn)為這種影響是社區(qū)研究的中心，以此作為解釋和建構(gòu)社區(qū)的理論依據(jù)。這是對(duì)類型學(xué)的一種挑戰(zhàn)，對(duì)社區(qū)精神本質(zhì)的外在傾向的分析。池塘：生態(tài)圈※三種區(qū)位學(xué)主張a.古典區(qū)位學(xué)：芝加哥學(xué)派的基本立場(chǎng)是，人類社會(huì)如自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，具有生態(tài)性和社會(huì)性。生態(tài)性是指人類同其所生活的自然環(huán)境中的生物構(gòu)成了一種共生關(guān)系，互相依賴，互相競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵問(wèn)題是如何保持生態(tài)平衡；這種關(guān)系也可以遷移到人與人之間的關(guān)系分析上來(lái)。社會(huì)性則強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)關(guān)系之上，習(xí)慣、規(guī)范、法律等構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)體系，這一體系的基礎(chǔ)就是非生物性的“共識(shí)”，是文化性的。兩者相結(jié)合就是社區(qū)的核心結(jié)構(gòu)。社區(qū)研究的核心是分析這一生態(tài)過(guò)程。帕克認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)、選擇、遷移和支配等構(gòu)成了基本的生態(tài)過(guò)程，并與解釋城市的發(fā)展過(guò)程（城市自然區(qū)的形成，就是城市在競(jìng)爭(zhēng)、隔離、優(yōu)勢(shì)等影響下的產(chǎn)物，它是經(jīng)過(guò)篩選和過(guò)濾的機(jī)制，將由集體分配到特殊的地區(qū)與環(huán)境的結(jié)果）；麥肯齊補(bǔ)充了集中、離散、侵入、繼替等社區(qū)過(guò)程。在此基礎(chǔ)上形成了三大城市生態(tài)模型：同心圓、扇形和多核心結(jié)構(gòu)。其共同特征就是注重在空間布局上的分析，從外在結(jié)構(gòu)的變遷上來(lái)分析社區(qū)的實(shí)質(zhì)和發(fā)展方向。同心圓城市區(qū)位結(jié)構(gòu)區(qū)位學(xué)三大模型b.社會(huì)人文區(qū)位學(xué)：古典區(qū)位學(xué)對(duì)自然因素的偏好和對(duì)文化因素的忽視受到了文化區(qū)位學(xué)的批判。W.費(fèi)雷（W.Firey）通過(guò)對(duì)波士頓的研究提出，文化與社區(qū)空間的緊密結(jié)合要比簡(jiǎn)單的自然因素分析更為可靠。在《波士頓中心土地利用》中，他認(rèn)為波士頓并非同心圓也非扇形，社區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與其所象征的社會(huì)價(jià)值結(jié)合成了一體，影響了土地的利用；空間也會(huì)因其文化崇拜而突破經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的分布特征，人們可能按照觀念而不是經(jīng)濟(jì)格局來(lái)選擇社區(qū)布局。c.新正統(tǒng)區(qū)位學(xué)：1950年代之后對(duì)區(qū)位學(xué)的研究改進(jìn)了古典區(qū)位學(xué)的缺點(diǎn)，以霍利（Hawley）和鄧肯（Duncan）為代表，綜合了文化因素和自然因素的內(nèi)涵，用全新的概念建構(gòu)了區(qū)位學(xué)理論?；衾J(rèn)為，區(qū)位學(xué)研究應(yīng)注重社區(qū)的功能關(guān)系結(jié)構(gòu)而不是具體的物質(zhì)社區(qū)，一個(gè)社區(qū)的核心是人們聚居并適應(yīng)環(huán)境過(guò)程中所形成的復(fù)雜的相互依賴的系統(tǒng)，提出了四個(gè)原則：相互依賴、關(guān)鍵功能、分化和支配。鄧肯則提出社區(qū)上一個(gè)由人口、組織、環(huán)境和技術(shù)四個(gè)關(guān)聯(lián)變量構(gòu)成的功能彼此依賴的區(qū)位復(fù)合體，簡(jiǎn)稱為POET復(fù)合體。四個(gè)變量彼此影響，其中技術(shù)和環(huán)境因素又是推動(dòng)社區(qū)整體變遷的因素，這一體系的過(guò)程推動(dòng)社區(qū)從穩(wěn)定到變革調(diào)整再到穩(wěn)定。三、社會(huì)結(jié)構(gòu)理論（社區(qū)權(quán)力）※林德的社區(qū)權(quán)力理論林德夫婦在其《中鎮(zhèn)研究》中（《米德爾敦：當(dāng)代美國(guó)文化研究》）指出，社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)并非是單一的原子化平等結(jié)構(gòu)，而是精英控制。一個(gè)大家族控制了整個(gè)市鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)生活，并會(huì)反映到社會(huì)政治結(jié)構(gòu)上。中歐小鎮(zhèn)※亨特社區(qū)權(quán)力理論亨特的研究則將這種精英理論推向了成熟。他以亞特蘭大為研究對(duì)象，指出在一個(gè)“地區(qū)性”的城市中存在一個(gè)有商人組成的小集團(tuán)，這些領(lǐng)導(dǎo)人互相認(rèn)識(shí)并經(jīng)常交往磋商決定社區(qū)內(nèi)的事務(wù)。這一權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征是：由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖統(tǒng)治；真正的領(lǐng)袖很少掌握社區(qū)合法組織的正式職位，而是處于幕后操縱的狀態(tài)；城市的權(quán)力結(jié)構(gòu)可以分為四個(gè)層次：工商業(yè)、金融業(yè)的企業(yè)管理者——政府高官、社會(huì)名流、律師等——民間組織負(fù)責(zé)人、公務(wù)員、報(bào)刊作者等——專業(yè)人士如校長(zhǎng)、教師、小企業(yè)經(jīng)理等；最高的決策者并不通過(guò)正式組織而是對(duì)政府和專業(yè)人士施加影響，整個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)是被共同利益、義務(wù)、交易等所束縛捆綁在一起。※多元權(quán)力模式戴爾認(rèn)為，社區(qū)中的權(quán)力不是被少數(shù)人或者小群體控制的，而是嵌入到各種類型的群體中，每個(gè)群體都有自己的權(quán)力中心。羅杰斯則認(rèn)為高度工業(yè)化、人口異質(zhì)性、公共政策對(duì)不同群體利益的影響、政黨關(guān)系等多種因素左右社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。四、社會(huì)體系理論※桑德斯社會(huì)體系理論桑德斯所主張的體系理論是將“社區(qū)視為以某一地方為中心而比較持久的互動(dòng)系統(tǒng)，它以功能結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)來(lái)分析這種有許多不同部分組成而運(yùn)轉(zhuǎn)自如的體系。”因此，體系理論所論的社區(qū)有五個(gè)基本特征：社區(qū)中個(gè)人、群體、組織之間的社會(huì)關(guān)系、互動(dòng)；強(qiáng)調(diào)社區(qū)中各單位之間的相互依賴性并以此為分析的基礎(chǔ)；社區(qū)作為一個(gè)體系存在和連續(xù)運(yùn)作的機(jī)制和過(guò)程；社區(qū)的地方性；研究社區(qū)如何適應(yīng)內(nèi)外力量的作用并整合其組成部分。在此基礎(chǔ)上形成了三個(gè)主要分析框架：交往場(chǎng)地理論、社區(qū)次體系理論、社區(qū)縱向和橫向格局。交往場(chǎng)地理論認(rèn)為社區(qū)的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)交往體系，人們的參與的地方性活動(dòng)、對(duì)某地方的認(rèn)同和實(shí)際參與程度標(biāo)志這社區(qū)性的程度；次體系理論認(rèn)為社區(qū)完全是國(guó)家社會(huì)體系的一個(gè)縮影或構(gòu)成部分；格局理論則是從功能角度來(lái)說(shuō)明社區(qū)如何組織起來(lái)以及滿足人們的需要。※世界體系理論沃勒斯坦的世界體系理論是發(fā)展社會(huì)學(xué)理論中重要的構(gòu)成部分，基本論點(diǎn)是以全球化為背景來(lái)探討國(guó)家社會(huì)、社區(qū)、個(gè)人，強(qiáng)調(diào)全球化對(duì)所有社會(huì)單位的結(jié)構(gòu)過(guò)程，這一過(guò)程中各組成成分的地位又是不平衡的，經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)、工業(yè)投資等處于中心位置，社區(qū)、個(gè)體的權(quán)力空間則在縮小，社區(qū)的基本設(shè)施和制度的控制權(quán)往往掌握在企業(yè)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中。經(jīng)濟(jì)循環(huán)有直接會(huì)影響到社區(qū)的發(fā)展，作為獨(dú)立實(shí)體的社區(qū)真正的獨(dú)立自由正在慢慢消解。沃勒斯坦五、社區(qū)行動(dòng)理論※社區(qū)行動(dòng)的內(nèi)涵1950年代后社會(huì)行動(dòng)理論在社區(qū)研究中得到廣泛應(yīng)用，注重社區(qū)動(dòng)態(tài)研究和實(shí)際問(wèn)題的解決，強(qiáng)調(diào)分析社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層、社區(qū)決策、社區(qū)參與等問(wèn)題，以行動(dòng)取向看待社區(qū)的變遷。所謂的社區(qū)行動(dòng)是指發(fā)生在社區(qū)，與社區(qū)生活有直接聯(lián)系的具有廣泛參與性的社會(huì)活動(dòng)或互助行為。注重居民的廣泛參與，以解決社區(qū)共同生活問(wèn)題為導(dǎo)向。游行示威※社區(qū)行動(dòng)的類型a.性質(zhì)：突發(fā)性社區(qū)行動(dòng)：突然爆發(fā)的行動(dòng)，無(wú)組織無(wú)預(yù)見，在行動(dòng)初期缺乏組織和有效的措施。如突發(fā)社區(qū)安全事件等。習(xí)慣性社區(qū)行動(dòng)：例行的、有計(jì)劃、可預(yù)期的社區(qū)事件，往往容易動(dòng)員社區(qū)居民的參與。如節(jié)日慶典等。創(chuàng)始性社區(qū)行動(dòng)：人為設(shè)計(jì)的創(chuàng)新的社區(qū)活動(dòng)，多為解決特定問(wèn)題而發(fā)生，參與的方式也是志愿性的和民主性的。一般包括幾個(gè)階段：形成共識(shí)——建立具體目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃——制定行動(dòng)方案和規(guī)則——執(zhí)行與參與方案——評(píng)估與改進(jìn)。如社區(qū)變革性的活動(dòng)、社區(qū)抗議等。賽龍舟火災(zāi)b.過(guò)程：對(duì)話性行動(dòng)：當(dāng)權(quán)者與民眾還有信任的基礎(chǔ)，希望在正規(guī)的組織和制度下解決問(wèn)題，如游說(shuō)、請(qǐng)?jiān)浮⑿麄鞯??？棺h性行動(dòng)：以特別的非常規(guī)的方式引起社會(huì)、媒體的關(guān)注，爭(zhēng)取更多范圍民眾的支持，向當(dāng)權(quán)者施壓，迫使之在道義上讓步，如簽名活動(dòng)、記者招待會(huì)、請(qǐng)?jiān)赣涡小㈧o坐和群眾集會(huì)等。對(duì)抗性行動(dòng)：大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，用直接行動(dòng)影響對(duì)方利益或不能開展正常運(yùn)作，迫使對(duì)方接受談判，如罷工、拖欠費(fèi)用等。暴力性行動(dòng)：缺乏嚴(yán)密組織的集體無(wú)意識(shí)行為，如在集會(huì)中拋擲物品、潑水、揮動(dòng)武器等。思考題：區(qū)位學(xué)理論參考資料：滕尼斯：共同體與社會(huì)林德：米德爾敦：當(dāng)代美國(guó)文化研究帕克等：城市社會(huì)學(xué)：芝加哥派城市研究文集費(fèi)孝通：學(xué)術(shù)與反思于長(zhǎng)江：從理想到實(shí)證：芝加哥學(xué)派的心路歷程夏建中：美國(guó)社區(qū)的理論與實(shí)踐研究第5節(jié)社區(qū)研究方法一、社區(qū)研究方法與理論二、一般研究法（簡(jiǎn)略）三、區(qū)位研究法四、其他方法一、社區(qū)研究方法與理論※社區(qū)研究方法社區(qū)研究是把特定社區(qū)放在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)第一手的調(diào)查資料的比較、分析，以達(dá)到深入認(rèn)識(shí)社區(qū)生活現(xiàn)象乃至社會(huì)發(fā)展變化規(guī)律的目的；社區(qū)研究方法則是描述、解釋特定社區(qū)生活現(xiàn)象的途徑和手段的總和，包括三個(gè)部分：一般方法、實(shí)證方法和基本程序?！芯糠椒ǖ脑瓌ta.客觀性原則：調(diào)查研究者的價(jià)值中立和客觀的描述、解釋；方法論上的客觀性立場(chǎng)。社會(huì)調(diào)查的倫理原則社會(huì)調(diào)查必須尊重每一個(gè)人的人格，這是最基本的倫理原則。社會(huì)調(diào)查必須保護(hù)個(gè)人的隱私。尊重個(gè)人利益和生命財(cái)產(chǎn)的原則。倡導(dǎo)健康向上的生活方式的原則。給予照顧和幫助的原則。b.實(shí)地性原則：研究者身體力行進(jìn)入田野，并收集、整理第一手資料，動(dòng)用各種方式確保資料的真實(shí)性，并保持對(duì)研究過(guò)程的反思（常用調(diào)查日志來(lái)記錄，如《黃河邊的中國(guó)》）這有利于對(duì)社區(qū)進(jìn)行追蹤研究（如江村追蹤、云南三村追蹤、“金翼—銀翅”等）。c.整體性原則：注重對(duì)社區(qū)的整體、全面的情況和資料的收集和處理，無(wú)論是綜合性的研究或是專題性研究，都要注重對(duì)社區(qū)內(nèi)外因素有機(jī)聯(lián)系的分析，如中鎮(zhèn)研究、江村經(jīng)濟(jì)等。d.綜合性研究：對(duì)社區(qū)進(jìn)行多角度、多層次的分析；不否定對(duì)社區(qū)的特定方面的深入研究（如“城中村”研究）。e.其他原則：歷史性原則、倫理性原則等。︽江村經(jīng)濟(jì)︾︽黃河邊的中國(guó)︾※社區(qū)研究的程序a.研究準(zhǔn)備階段：主要包括選擇研究課題（主題）、初步探討和制定研究方案。選擇課題則要根據(jù)客觀條件的限制和主觀分析或興趣來(lái)確定，如社區(qū)研究中的專項(xiàng)研究，如社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)安全等；初步探討則是指收集既有的文獻(xiàn)資料（書籍、文章、專題報(bào)告、新聞通訊、公共或私人檔案等），以及進(jìn)入社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初調(diào)查，個(gè)案分析或信息收集等（如《江村經(jīng)濟(jì)》、《黃河邊的中國(guó)》中資料收集）；制定研究方案則是對(duì)初步的調(diào)查制定理論（研究）假設(shè)、提出核心問(wèn)題，提出分析框架、制定具體方法、選擇調(diào)查人員和日程安排等（如環(huán)江調(diào)查經(jīng)歷）。b.收集資料階段這一階段則要按照方案制定的全力執(zhí)行，無(wú)論是問(wèn)卷、訪談還是觀察、實(shí)驗(yàn)，都要扎實(shí)的深入工作，也最需要花費(fèi)時(shí)間和精力，并要考慮調(diào)查當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和習(xí)慣來(lái)調(diào)整調(diào)查方法和策略（如江村、曹錦清調(diào)查、環(huán)江調(diào)查）。環(huán)江調(diào)查c.分析、解釋資料階段分析資料主要是對(duì)所獲得的第一手資料進(jìn)行信息加工、審查、梳理、列表、歸類或量化處理，無(wú)論是定性的分析或是定量的分析都要遵守科學(xué)的原則。這一階段對(duì)研究者的研究水平、經(jīng)驗(yàn)和能力有較高的要求；然后按照計(jì)劃或要求，撰寫調(diào)查、研究報(bào)告，解釋結(jié)果、提出研究結(jié)論，有時(shí)在應(yīng)用性研究中也要提出解決問(wèn)題的建議或方案，以適應(yīng)不同類型的課題或研究相關(guān)者的要求（學(xué)術(shù)性研究的報(bào)告的寫作方式也有很多種類型，如《江村經(jīng)濟(jì)》、《黃河邊的中國(guó)》等）。定量研究定性研究二、一般研究法（簡(jiǎn)略）※社區(qū)調(diào)查法a.要先對(duì)社區(qū)的基本狀況進(jìn)行描述性報(bào)告，再引到研究主題上，指出研究主題的意義及相關(guān)方案、研究假設(shè)，與調(diào)查結(jié)果緊密相關(guān)（如城市社區(qū)調(diào)查中的組織研究）。b.問(wèn)卷法的資料處理主要是量化的研究，多涉及居民意愿性調(diào)查。在結(jié)果的分析中要注意定量、定性的結(jié)合（如對(duì)社區(qū)居民的服務(wù)滿意度調(diào)查）。c.訪談法的資料處理以定性為主，需要注意：訪談?dòng)涗浀馁Y料的處理的客觀性把握、訪談技巧的把握、與問(wèn)卷法的結(jié)合和轉(zhuǎn)化。在社區(qū)研究中，定性研究應(yīng)用較多?！鶎?shí)地研究法（田野調(diào)查）a.做好調(diào)查提綱和調(diào)查日程安排，避免各方面的浪費(fèi)。b.選擇恰當(dāng)?shù)摹斑M(jìn)入”方法，預(yù)先了解研究對(duì)象的地方特征以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、禁忌等，尊重被調(diào)查和訪談地的傳統(tǒng)。c.無(wú)論是參與式或是非參與式調(diào)查，都要嚴(yán)守價(jià)值中立的倫理原則。（注意對(duì)人類學(xué)研究方法的了解和掌握）d.實(shí)踐研究中注意與社區(qū)調(diào)查法的結(jié)合。田野禁忌※文獻(xiàn)研究法a.社區(qū)研究中文獻(xiàn)研究除了要注重對(duì)研究程序的忠實(shí)之外，還要特別注意文獻(xiàn)的判別；書籍、刊物、專題報(bào)告、報(bào)紙、公共或私人檔案、家譜、地方志、手抄文本等會(huì)可以成為文獻(xiàn)，但要通過(guò)相應(yīng)的方式進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e。b.糾正利用文獻(xiàn)研究就是文獻(xiàn)研究的錯(cuò)誤觀念，強(qiáng)調(diào)文獻(xiàn)法的嚴(yán)格的操作方法和研究程序，特別是對(duì)直接文獻(xiàn)和間接文獻(xiàn)的不同處理和應(yīng)用。c.與前兩種方法的結(jié)合也很重要。d.注意對(duì)“口述史”和“事件/過(guò)程”分析法的了解和應(yīng)用。三、區(qū)位研究法※區(qū)位學(xué)方法的特點(diǎn)區(qū)位學(xué)方法在社區(qū)研究中的應(yīng)用比較廣泛，與地域因素在社區(qū)分析中的重要地位有直接關(guān)系；現(xiàn)實(shí)生活中人與人、人與組織、組織之間的關(guān)系多與其空間布局有密切關(guān)系，空間布局與觀念、價(jià)值的形成有直接的關(guān)系；人對(duì)生活空間的改造過(guò)程也是社區(qū)變遷的過(guò)程。方法特征：

以空間布局為分析的基礎(chǔ)人與空間之互動(dòng)人、空間、社會(huì)環(huán)境之間的互動(dòng)所結(jié)成的系統(tǒng)關(guān)系※城市區(qū)位學(xué)分析法芝加哥學(xué)派分析模型多用于城市研究和城市規(guī)劃領(lǐng)域，對(duì)城市的區(qū)位分析既可以是對(duì)整個(gè)城市的分析，也可以是對(duì)具體微型社區(qū)的分析，如城市中的街道辦事處、社區(qū)等。常用到的分析方式包括社區(qū)布局圖分析、功能區(qū)分析、社區(qū)能量轉(zhuǎn)化分析等。a.社區(qū)布局圖：對(duì)社區(qū)平面剖析圖的改進(jìn)，主要的關(guān)鍵詞包括居民區(qū)、商業(yè)中心、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、道路、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、綠地、公共集會(huì)場(chǎng)所、行政機(jī)關(guān)、社區(qū)重要組織、周邊重要場(chǎng)所等。b.功能區(qū)分析：基于布局圖的分析，對(duì)社區(qū)的不同功能單位的格局進(jìn)行分析，分析社區(qū)的特征、性質(zhì)，并發(fā)現(xiàn)社區(qū)問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、行政區(qū)、公共集會(huì)區(qū)、休閑消費(fèi)區(qū)、健康保障區(qū)、生活區(qū)等。c.社區(qū)能量轉(zhuǎn)化分析：包括社區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、社區(qū)公共收入及個(gè)人收入、物質(zhì)資源補(bǔ)充、非物質(zhì)資源補(bǔ)充、社區(qū)消費(fèi)、廢物排放、自然資源轉(zhuǎn)化過(guò)程等。工業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)居民收入衣食娛樂(lè)投資耐用品教育保險(xiǎn)…城市公共服務(wù)廣西民族大學(xué)社區(qū)功能分析※鄉(xiāng)村區(qū)位學(xué)分析法鄉(xiāng)村的區(qū)位分析難度要大于城市，這主要是因?yàn)猷l(xiāng)村區(qū)位結(jié)構(gòu)之間的差異性比較明顯。一是鄉(xiāng)村社區(qū)多數(shù)是歷經(jīng)多年自然形成，且地域廣闊，比較分散；二是鄉(xiāng)村性質(zhì)類型差異與社區(qū)的功能單位相關(guān)，呈現(xiàn)出多元化的特征；三是鄉(xiāng)村區(qū)位受自然地理、地形、氣候的影響較大，如山區(qū)、盆地、河流等。鄉(xiāng)村區(qū)位結(jié)構(gòu)分類，按照鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)形態(tài)的分析：集村（塊狀、列狀、路村、街村）和散村（孤立住宅、疏村、路狀疏村）。楊懋春將鄉(xiāng)村社區(qū)分為七種類型：平原輻射狀村落、沿河流發(fā)展的村落、沿大路兩側(cè)發(fā)展的村落、沿山口邊緣發(fā)展的村落、在山谷與平原接近處發(fā)展的村落、在山谷內(nèi)部曲折處發(fā)展的村落、在丘陵溪澗之間處發(fā)展的散村。村落南寧市區(qū)衛(wèi)星圖這兩種分析模式說(shuō)明，在鄉(xiāng)村社區(qū)中自然條件、農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等對(duì)社區(qū)形成的重要影響；從變遷的角度上講，村落區(qū)位結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)反映出社區(qū)整體變遷的特征，如產(chǎn)業(yè)變化、社區(qū)特征改變等；同時(shí)，分析社區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)也可以找出制約社區(qū)發(fā)展的原因。鄉(xiāng)村區(qū)位功能分析，一般是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)功能，分為農(nóng)業(yè)村、牧業(yè)村、漁業(yè)村、林業(yè)村等。此外，對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行功能區(qū)分析和社區(qū)能量轉(zhuǎn)化的分析也有助于了解社區(qū)的內(nèi)在特征?！袨閰^(qū)位學(xué)分析法這種觀點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)人的行為受到環(huán)境區(qū)位空間的制約，人的行為空間越大所受到的空間制約越?。蝗说男袨榭臻g的變化也在一定程度上反映出社會(huì)的變遷趨向。行為區(qū)位分析分類：a.工作行為空間分析：不同社區(qū)中人們的行為空間是有差異的，社區(qū)區(qū)位特征會(huì)相應(yīng)的映射在人們的工作行為中，如工作軌跡、活動(dòng)方式、交流方式等；同一社區(qū)內(nèi)工作行為空間的變化是研究社區(qū)變遷的主觀映像的重要角度，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革和人口流動(dòng)所反映出來(lái)的社區(qū)變化等。（“見世面”、“開眼界”）b.消費(fèi)空間分析：消費(fèi)空間的擴(kuò)大所反映的是消費(fèi)場(chǎng)所的擴(kuò)展、商品的豐富、生活水平的提高以及社會(huì)發(fā)展等，從這一角度可以透視大時(shí)代變革的特征。c.休閑行為空間分析：休閑方式在空間上的拓展在一定程度上透視出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣度，如近年旅游升溫和出國(guó)熱等。d.交往空間分析：交往工具、信息渠道的拓展導(dǎo)致人們交往空間的拓寬，“地球村”的出現(xiàn)就是很好的例子。生活半徑四、其他方法※社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)研究中的重要方法，這一方法主要強(qiáng)調(diào)，社會(huì)中個(gè)體之間通過(guò)一定的方式建立了一些穩(wěn)定、特定的人際關(guān)系系統(tǒng)，即社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這種結(jié)構(gòu)具有很好的彈性，適用于多層面的研究，小至二人關(guān)系，大至社會(huì)關(guān)系，每個(gè)人都處于若干個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中；同一網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體必然在社會(huì)屬性上有相似之處，對(duì)這些特征的分析有助于分析網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值，預(yù)測(cè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展前景和找出解決人際關(guān)系困惑的辦法。在社區(qū)研究中的應(yīng)用：一是可以分析社區(qū)內(nèi)群體與組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)與人際關(guān)系，如社區(qū)居委會(huì)組織的發(fā)展、社區(qū)內(nèi)非正式組織的形成，社區(qū)凝聚力提高等。二是社區(qū)人際關(guān)系研究，社區(qū)文化、社區(qū)價(jià)值、社區(qū)制度的形成過(guò)程分析，如社區(qū)通婚圈、親屬網(wǎng)絡(luò)、交友圈分析等。三是社會(huì)支持網(wǎng)研究，在社區(qū)內(nèi)建立個(gè)人（特別是弱勢(shì)群體）的支持網(wǎng)絡(luò)，在必要時(shí)提供物質(zhì)、精神、情感的支持等。這一點(diǎn)的研究在社區(qū)保障領(lǐng)域中應(yīng)用較多。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)示意圖※綜合研究法a.林德夫婦的《中鎮(zhèn)研究》：最初的研究?jī)H以研究宗教狀況為目的，后逐漸擴(kuò)展到了小鎮(zhèn)的各個(gè)方面。在原文中，作者分成了六個(gè)方面來(lái)表述：謀生手段、建立家庭、教育子女、利用閑暇、參加宗教儀式、參與社區(qū)活動(dòng)等；而方法則采用多種方法的結(jié)合：參與當(dāng)?shù)厣?、資料整理、編輯統(tǒng)計(jì)資料、訪談和問(wèn)卷，成為社會(huì)學(xué)研究中綜合研究的重要范式。b.《江村經(jīng)濟(jì)》的綜合研究：費(fèi)孝通在研究中打破了學(xué)科界限，用綜合的方法來(lái)解剖“麻雀”，從寫作結(jié)構(gòu)可見其特征：調(diào)查區(qū)域、家、財(cái)產(chǎn)與繼承、親屬關(guān)系的擴(kuò)展、戶與村、生活、職業(yè)分化、勞作日程、農(nóng)業(yè)、土地占有、蠶絲業(yè)、養(yǎng)羊與販賣、貿(mào)易、資金和中國(guó)的土地問(wèn)題。（評(píng)述見潘乃谷、馬戎：《社區(qū)研究與社會(huì)發(fā)展》上）思考題嘗試做一個(gè)城市社區(qū)調(diào)查的計(jì)劃方案參考文獻(xiàn)費(fèi)孝通：《江村經(jīng)濟(jì)》、《云南三村》曹錦清：《黃河邊的中國(guó)》林耀華：《金翼》；莊孔韶：《銀翅》潘乃谷、馬戎：《社區(qū)研究與社會(huì)發(fā)展》帕克等：《城市社會(huì)學(xué)：芝加哥派城市研究文集》傅光明：口述史：歷史、價(jià)值與方法，甘肅社科2008.1第6節(jié)國(guó)外城市社區(qū)

發(fā)展經(jīng)驗(yàn)一、美國(guó)的社區(qū)發(fā)展二、西、北歐社區(qū)發(fā)展三、東亞國(guó)家社區(qū)發(fā)展一、美國(guó)的社區(qū)發(fā)展※美國(guó)基層政府和社區(qū)美國(guó)民主地方政府不僅是民主中央政府一個(gè)合適的附屬物，而且是較大社區(qū)所必需的有機(jī)組成部分。它的主要職能包括：地方政府中由公民選舉、接近和了解選民的官員所提供的主要服務(wù)；社區(qū)事務(wù)中的共同利益觀念發(fā)端于地方服務(wù)和參與過(guò)程中的許多機(jī)會(huì)；“民主的課堂”；行政職能；在地方政府形成和發(fā)展思想及行為的地方政治核心方面的貢獻(xiàn)。美國(guó)的地方政府包括五種形式：縣、自治市、鄉(xiāng)、學(xué)區(qū)、特別區(qū)。其標(biāo)準(zhǔn)為：一個(gè)具有基本權(quán)力的組織起來(lái)的實(shí)體；具備政治性；享有實(shí)質(zhì)的自主權(quán)（行政、財(cái)政權(quán)）。類型19771972196219521942縣30423044304330523050自治市1886218517180001680716220鄉(xiāng)168226991171421720218919學(xué)區(qū)15174157813467867355108579特別區(qū)259622388518323123408299總計(jì)798627821891186116756155067地方政府應(yīng)具備的三個(gè)特點(diǎn)：官員由本地公民選舉；承擔(dān)較高程度的公共責(zé)任和義務(wù)；履行衛(wèi)生、安全、福利等政府自然屬性的責(zé)任。美國(guó)全國(guó)有3000多個(gè)縣（含自治村鎮(zhèn)和教區(qū)），各個(gè)縣規(guī)模大小差異很大，從150人到700萬(wàn)；自治市范圍小于縣，但權(quán)力和服務(wù)提供更多；鄉(xiāng)和鎮(zhèn)有三種形式：新英格蘭的鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)和城區(qū)鄉(xiāng)；特別區(qū)數(shù)量最多，約4.1萬(wàn)個(gè)，包括1.5萬(wàn)個(gè)學(xué)區(qū)，其他都是按照單一目的或有限目的設(shè)置的。參考數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都市統(tǒng)計(jì)區(qū)，則是一種統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的擬化社區(qū)，一般由一個(gè)縣或一個(gè)5萬(wàn)人以上的市的臨近縣的組成；區(qū)域型組織類型則比較復(fù)雜，如區(qū)域規(guī)劃委員、政府協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、社會(huì)行動(dòng)機(jī)構(gòu)等。全美共有8萬(wàn)多個(gè)地方政府，規(guī)模形式形形色色，但卻是最貼近選民的政府形式，扮演社區(qū)自治和行政執(zhí)行的角色。地方政府分為兩種形式：市政府和準(zhǔn)市政府，前者適應(yīng)居民同意設(shè)立的，后者則是州下屬行政區(qū)劃建立的。前者更獨(dú)立一些。前一種形式包括城市、村、村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等；后一種形式則是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（新英格蘭地區(qū)的州）特別區(qū)（含學(xué)區(qū)）。地方政府內(nèi)部的管理形式秉承自治的原則，形式不統(tǒng)一，常見有市長(zhǎng)—議會(huì)、議會(huì)—經(jīng)理、小市政。a.縣政府組織：常見有三種形式，委員會(huì)模式Ⅰ（規(guī)模小，兼有立法與行政職能，通過(guò)選舉產(chǎn)生三到五名成員組成）；縣議會(huì)—行政官模式Ⅱ（縣議會(huì)負(fù)責(zé)決策，并聘任行政官執(zhí)行）；議會(huì)—民選首席行政官模式Ⅲ（行政官擁有對(duì)縣議會(huì)決議的否決權(quán)）。選民縣管理機(jī)構(gòu)任命的官員和機(jī)構(gòu)縣政府官員估稅官警察局長(zhǎng)檢察官學(xué)校督察書記員勘測(cè)官法院書記員財(cái)務(wù)官驗(yàn)尸官檔案官選民縣議會(huì)縣行政官衛(wèi)生局社會(huì)服務(wù)局檢察官公共安全局公共福利局社區(qū)發(fā)展局其他官員ⅠⅡ選民縣議會(huì)審計(jì)員首席行政官行政官員辦公室預(yù)算、財(cái)務(wù)、人事、法律、規(guī)劃、資料部門公共安全局公共工程局社會(huì)服務(wù)局衛(wèi)生局圖書館牌照及執(zhí)照局Ⅲb.市政府：組織形式也有三種市長(zhǎng)—市議會(huì)形式（有三種變形：弱市長(zhǎng)—市議會(huì)Ⅰ、強(qiáng)市長(zhǎng)—市議會(huì)Ⅱ、首席行政官式的強(qiáng)市長(zhǎng)—市議會(huì)Ⅲ）；委員會(huì)形式（司法和行政功能兼具，規(guī)模較小，共同權(quán)力）市議會(huì)—經(jīng)理形式Ⅳ（議會(huì)掌握立法權(quán)和決策權(quán)，雇傭有能力的官員作為市政經(jīng)理）。此外還有一種新英格蘭全鎮(zhèn)居民議會(huì)組織形式Ⅴ，通過(guò)全鎮(zhèn)居民年會(huì)決策，選舉鎮(zhèn)行政管理委員會(huì)全權(quán)處理全鎮(zhèn)居民年會(huì)決定的事務(wù)，此外還包括鎮(zhèn)書記員、財(cái)務(wù)官、估稅官等。另外一種小型的居民聚居區(qū)會(huì)有村政府Ⅵ，組織結(jié)構(gòu)同市政府類似。全市選民市長(zhǎng)分選區(qū)選民市議會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)市長(zhǎng)主持市議會(huì)全市選民Ⅰ全市選民委員會(huì)形式的議會(huì)部門市長(zhǎng)委員委員委員委員部門部門部門部門Ⅲ全市選民市議會(huì)市政經(jīng)理全市選民部門官員部門官員部門官員部門官員Ⅳ全鎮(zhèn)居民年會(huì)上的合格選民行政管理委員會(huì)鎮(zhèn)書記員財(cái)務(wù)官公路局長(zhǎng)估稅官任命的官員和委員會(huì)救濟(jì)官警官學(xué)校理事會(huì)ⅤⅥc.特別區(qū)：常見的類型如學(xué)區(qū)組織，學(xué)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)一般是理事會(huì)，成員多由縣議會(huì)、市議會(huì)、大陪審團(tuán)、州長(zhǎng)等任命產(chǎn)生，由3-21人的奇數(shù)成員組成，成員可以是商人、律師、農(nóng)民或家庭主婦等。理事會(huì)會(huì)任命一位學(xué)校督察制定教育政策。此外還會(huì)有學(xué)校會(huì)議，主要決定社區(qū)范圍內(nèi)的教育事務(wù)；另一種是非學(xué)區(qū)特別區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)事務(wù)，如消防特別區(qū)，供水等。特別區(qū)的權(quán)力一般分為兩類，一個(gè)是決策和行政權(quán)，一個(gè)是專項(xiàng)職責(zé)。1977年按照功能劃分的特別區(qū)此外還有都市區(qū)等，總體而言這些地方政府都是通過(guò)地方選舉和社區(qū)需要的而產(chǎn)生和決定形式的，負(fù)責(zé)立法、行政決策、行政管理、司法、公共服務(wù)、財(cái)政稅收、土地規(guī)劃管理等事務(wù)，體現(xiàn)民主選舉和居民參與決策，公共利益等理念?！钦M織的作用非政府組織的出現(xiàn)與大蕭條之后的公共機(jī)構(gòu)服務(wù)和居民自治運(yùn)動(dòng)關(guān)系密切，目前美國(guó)大小城市中的非政府組織有100萬(wàn)個(gè)左右，1999年通過(guò)募捐、接收個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)、基金會(huì)、政府資助和服務(wù)收費(fèi)，籌集6700億美元用于組織費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用，社會(huì)中每12個(gè)人就有一個(gè)人在非政府組織中就業(yè)。主要類型有三類：慈善機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)職能機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。運(yùn)行模式的特點(diǎn)：多由居民自發(fā)成立，高度自治；多種組織機(jī)制；為社區(qū)提供多種類型的服務(wù)。非政府組織的作用包括：豐富社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)體系的建立；協(xié)助政府?dāng)[脫社會(huì)具體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小政府大社會(huì)”的管理格局；積極溝通民選官員和社區(qū)居民之間的聯(lián)系；帶動(dòng)社區(qū)各類服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，增加就業(yè)崗位。政府為推動(dòng)非政府組織的發(fā)展，制定法律保障、基金支持、免稅、社會(huì)價(jià)值教育、人才培養(yǎng)、適當(dāng)監(jiān)督等促進(jìn)措施。※社區(qū)學(xué)院美國(guó)的社區(qū)學(xué)院產(chǎn)生于20世紀(jì)初，1960年后大量產(chǎn)生，1997年全美社區(qū)學(xué)院已達(dá)1123所，作為一種綜合性教育機(jī)構(gòu)，最高可授予副學(xué)士文憑。社區(qū)一般由居民選舉產(chǎn)生的董事會(huì)負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督辦學(xué)，聘用校長(zhǎng)。社區(qū)學(xué)院的特點(diǎn)：a.教育對(duì)象廣泛（18以上公民無(wú)論是否有中學(xué)學(xué)歷皆可學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)低廉）；b.學(xué)制靈活（非全日制為主，學(xué)生可自由選擇課程系列，1-3年的彈性學(xué)制）；c.課程設(shè)置豐富；d.與企業(yè)互助合作爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)（辦學(xué)經(jīng)費(fèi)包括社區(qū)稅收50%，政府撥款25%，學(xué)生學(xué)費(fèi)25%，此外還有大量的捐款、工商業(yè)贊助等，教師多為兼職聘任，專職教師也多為企業(yè)做顧問(wèn)或職員）e.有效地師資管理。二、西、北歐社區(qū)發(fā)展※社區(qū)組織與管理西北歐國(guó)家一般都采用中央—郡—社區(qū)三極管理的體制，社區(qū)既是一級(jí)政府組織，也是社區(qū)居民自治組織。社區(qū)政府的職責(zé)一般包括：幼兒園教育、小學(xué)及初級(jí)中學(xué)教育、保健中心、老年關(guān)照、社會(huì)福利、文化與休閑、交通、城市給排水、土地測(cè)量及繪制本地地圖、社區(qū)公共住房、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)、征稅等。組織結(jié)構(gòu)典型形式：（如圖示）社會(huì)服務(wù)委員會(huì)教育文化委員會(huì)社區(qū)議會(huì)財(cái)政委員會(huì)技術(shù)環(huán)境委員會(huì)市長(zhǎng)行政長(zhǎng)官財(cái)稅部技術(shù)部教育娛樂(lè)服務(wù)部社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)部政治機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)北歐社區(qū)政治及行政組織結(jié)構(gòu)以挪威奧斯陸市為例，其主要機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下:a.市長(zhǎng)：社區(qū)議會(huì)主席，行政和政治領(lǐng)袖，主持和組織社區(qū)議會(huì)；b.社區(qū)議會(huì)：9-31名議員通過(guò)選舉產(chǎn)生，決策和立法機(jī)構(gòu)，決定財(cái)政預(yù)算、組建管理機(jī)構(gòu)、居民聽證會(huì)等。c.社區(qū)委員會(huì)：包括5個(gè)社區(qū)議會(huì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)職責(zé)。d.居民理事會(huì)：直接參與和監(jiān)督社區(qū)決策和管理。b.社區(qū)的財(cái)政結(jié)構(gòu)：來(lái)源：一部分是所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和社區(qū)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)；另一部分是中央政府給地方政府的撥款。支出：一部分是社區(qū)政府的工資預(yù)算、機(jī)構(gòu)運(yùn)行等必要支出；另一部分是發(fā)揮社區(qū)職能所做的投入。如老年關(guān)照、兒童關(guān)照、現(xiàn)金補(bǔ)貼和社會(huì)福利等。收入（%）支出（%）服務(wù)與便利23.4道路、環(huán)境6.7還款12.1中小學(xué)19.5其他補(bǔ)貼0.3圖書館等8.8補(bǔ)助（增值稅）6.4兒童日間照顧18.7稅收57.8老人照顧21.1行政管理16.3其他服務(wù)9.51999年丹麥社區(qū)收支c.社區(qū)政府協(xié)會(huì)：地方政府或社區(qū)的聯(lián)合組織，地方政府之間的一種橫向組織，其使命是充當(dāng)各民主選舉和民主管理的地方政府的代言人，為它們提供顧問(wèn)、咨詢、信息等服務(wù)。其工作目標(biāo)：支持和發(fā)展地方政府自治制度；保護(hù)社區(qū)利益；促進(jìn)社區(qū)間合作；通過(guò)服務(wù)和專家咨詢對(duì)社區(qū)政府加以援助。組織結(jié)構(gòu)（如圖示），職能包括了政治民主選舉，各黨派要爭(zhēng)取在社區(qū)協(xié)會(huì)中的席位，已獲得向民眾服務(wù)并獲得民眾支持的機(jī)會(huì)；以及行政事務(wù)的分工，將協(xié)會(huì)主要工作內(nèi)容分為若干各方面作為具體工作的責(zé)任組織。丹麥地方政府協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)代表大會(huì)理事委員會(huì)代表委員會(huì)14個(gè)郡地區(qū)協(xié)會(huì)行政委員會(huì)主席行政主管工資人事委員會(huì)社會(huì)福利與勞動(dòng)力市場(chǎng)委員會(huì)環(huán)境委員會(huì)企業(yè)管理委員會(huì)國(guó)際委員會(huì)秘書處行政秘書管理服務(wù)處教育服務(wù)處地方政府財(cái)務(wù)處工資處財(cái)政來(lái)源主要是協(xié)會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、服務(wù)與咨詢費(fèi)用和出版收入服務(wù)途徑：政治立法（代表社區(qū)政府的利益和立場(chǎng)提出法案，作為中央立法的參考意見，以保證社區(qū)最大限度的自治權(quán)利、自助決策和實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的最大自由）財(cái)政斡旋（代表社區(qū)爭(zhēng)取中央財(cái)政撥款制定社區(qū)預(yù)算、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、公告等）行政管理（培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、創(chuàng)辦社區(qū)交流中心和社區(qū)聯(lián)合企業(yè)、與社區(qū)展開持續(xù)性對(duì)話、促進(jìn)社區(qū)國(guó)際交流等）?！鐓^(qū)服務(wù)及福利北歐社區(qū)通過(guò)信息化服務(wù)等多種方式關(guān)注社區(qū)服務(wù)，提供大量的社區(qū)服務(wù)，也創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要建立在社會(huì)化服務(wù)之上。以哥本哈根《社區(qū)服務(wù)指南》為例，包括了10大類，290多條內(nèi)容。10類包括：住房服務(wù)、兒童與學(xué)校、城市與交通、文化與休閑、環(huán)境與能源、健康與疾病、老年市民服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、稅收與登記、青年與教育。以兒童照顧服務(wù)為例來(lái)說(shuō)明其主要形式：兒童日間照顧服務(wù)、校外中心和俱樂(lè)部服務(wù)、兒童健康服務(wù)、兒童文化活動(dòng)服務(wù)、兒童咨詢服務(wù)?！案＠鐣?huì)”的社區(qū)福利：北歐福利國(guó)家主要通過(guò)稅收獲取財(cái)政，社區(qū)政府支出中一半以上來(lái)自社區(qū)內(nèi)的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。稅收體系包括：個(gè)人所得稅、企業(yè)稅、商品稅、遺產(chǎn)稅等。這些稅收大部分用于社區(qū)服務(wù)。福利保障的重點(diǎn)對(duì)象是兒童和家庭，主要包括：孕產(chǎn)期福利、家庭與兒童福利、父母假期、斯德哥爾摩市家庭關(guān)照。老人福利包括：養(yǎng)老金政策（政府養(yǎng)老金、老人個(gè)人補(bǔ)貼、鰥寡孤獨(dú)補(bǔ)貼、健康補(bǔ)貼）；彈性退休政策；住房政策；關(guān)懷政策。三、東亞國(guó)家社區(qū)發(fā)展

※日本社區(qū)自治的組織日本城市社區(qū)有三層劃分，一種是與行政區(qū)相吻合的，如東京都下轄的23區(qū)26市5町8村，各個(gè)社區(qū)都是獨(dú)立自主運(yùn)作的；第二種是學(xué)區(qū)，有若干個(gè)町內(nèi)會(huì)組成一個(gè)小學(xué)區(qū)，幾個(gè)小學(xué)區(qū)組成一個(gè)中學(xué)區(qū)，如東京都下的葛飾區(qū)分為56個(gè)小學(xué)區(qū)，24個(gè)中學(xué)區(qū)。基層最常見的社區(qū)形式是町內(nèi)會(huì)和住區(qū)自治會(huì)。前者是傳統(tǒng)的社區(qū)形式，和平憲法之后，町內(nèi)會(huì)是社區(qū)自治的主要組織形式，作為一種自下而上的居民自我決策、自我負(fù)責(zé)和自我管理的組織。主要功能包括：維護(hù)社區(qū)內(nèi)各種設(shè)施；維持和提高居住的舒適性；危機(jī)管理的功能。對(duì)內(nèi)還包括地域整合功能（居民交流、團(tuán)體文化活動(dòng)、調(diào)節(jié)內(nèi)部利害沖突、輿論監(jiān)督、收集居民意見），對(duì)外功能主要包括傳達(dá)行政事務(wù)、行政統(tǒng)計(jì)調(diào)查、發(fā)送行政雜志等。后者則是新型的社區(qū)形式，代表住戶的權(quán)益，其功能作用類似我國(guó)的物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)社區(qū)的設(shè)施維護(hù)、安全保護(hù)等，并將居民和社區(qū)的問(wèn)題反映給住區(qū)政府。組織結(jié)構(gòu)多為：會(huì)長(zhǎng)（有德者）、副會(huì)長(zhǎng)、總務(wù)、會(huì)計(jì)、干事等（直接選舉），多為兼職服務(wù)者。組織的運(yùn)作資金來(lái)源主要是會(huì)費(fèi)和企業(yè)個(gè)人捐助。社區(qū)組織會(huì)組織豐富多彩的活動(dòng)，如納涼會(huì)、焰火晚會(huì)、傳統(tǒng)祭祀活動(dòng)、公民館、防災(zāi)教育等，社區(qū)圖書館也是重要的組織和服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。※香港的社區(qū)服務(wù)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)福利署：負(fù)責(zé)策劃、統(tǒng)籌和推行社會(huì)福利服務(wù)的政府部門，包括救助性、預(yù)防性、發(fā)展性、支援性等。包括社會(huì)保障、家庭及兒童福利、青少年服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、安老服務(wù)、社區(qū)發(fā)展等。非政府機(jī)構(gòu)：家庭服務(wù)中心、兒童院舍照顧、兒童非院舍照顧、幼兒園、臨時(shí)庇護(hù)中心、殘疾人技能訓(xùn)練中心、庇護(hù)工場(chǎng)、殘疾人輔助就業(yè)、殘疾人住宿照顧、安老院、社區(qū)服務(wù)中心等。香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)；香港公益金；香港志愿組織（包括鄰舍層面社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、社區(qū)中心）；此外還有政務(wù)署和警署開展社區(qū)工作的機(jī)構(gòu)。思考題國(guó)外社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的借鑒意義參考文獻(xiàn)◎侯均生：《發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》◎汪大海等：《世界范圍內(nèi)的社區(qū)發(fā)展》◎《北歐社區(qū)》、《日本社區(qū)》、《美國(guó)社區(qū)》◎J.S.布萊爾：《社區(qū)權(quán)力與公民參與》第7節(jié)中國(guó)城市社區(qū)組織

與管理一、城市社區(qū)組織體系二、社區(qū)建設(shè)三、第三部門與城市社區(qū)發(fā)展一、城市社區(qū)組織體系※城市社區(qū)組織概況社區(qū)在中國(guó)城市中是行政管理體制的一部分，三種類型：區(qū)—街道辦事處—居民委員會(huì)、縣級(jí)市—街道辦事處—居民委員會(huì)、城鎮(zhèn)—居民委員會(huì)。對(duì)應(yīng)于不同的行政級(jí)別。在社會(huì)學(xué)研究中，街道辦事處（城鎮(zhèn)）、居民委員會(huì)都是社區(qū)。街道辦事處一般管轄人口：大城市5-8萬(wàn)人；中小城市2-5萬(wàn)人；居民委員會(huì)一般為100-700戶，大部分城市的居委會(huì)都超過(guò)700戶；居委會(huì)下設(shè)居民小組，分設(shè)有小組長(zhǎng)、院長(zhǎng)、樓門長(zhǎng)等。（《小巷總理》）中國(guó)城市社區(qū)管理經(jīng)歷了四個(gè)階段：

a.1949-1966年：街居制，街道辦事處和居民委員會(huì)出現(xiàn)，街道辦定位于國(guó)家政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，居委會(huì)定位于區(qū)域自治組織。一般街道辦包括2000-5000戶，轄7-12個(gè)居委會(huì)；居委會(huì)轄300-400戶；居民小組為20-30戶。一些行政、事業(yè)或國(guó)企的家屬區(qū)則成立家屬委員會(huì)，由單位負(fù)責(zé)，并接受單位和街道雙重領(lǐng)導(dǎo)。1958年后出現(xiàn)了城市人民公社的做法。

b.1966-1979年：街道辦事處和居民委員會(huì)都成為階級(jí)斗爭(zhēng)革命的組織。c.1979-1980中后：恢復(fù)了街居制階段的性質(zhì)和職能，兩級(jí)社區(qū)由民政部管理，區(qū)政府增加了街道派出機(jī)構(gòu)：工商所、糧管所、房管所、派出所、環(huán)衛(wèi)所、菜場(chǎng)、衛(wèi)生院等，各自為政，條塊分割。居委會(huì)增加了居民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、上下傳達(dá)等職能。

d.1980中后至今：社區(qū)制轉(zhuǎn)型，由于單位制社會(huì)轉(zhuǎn)型、國(guó)企改革、流動(dòng)人口增加、住房制度改革、街道職能增加、組織管理方式老化等原因，逐漸轉(zhuǎn)向“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的社區(qū)制。改革的要點(diǎn)包括：“一個(gè)確立”、“兩個(gè)賦予”、“三分開”。1989年后通過(guò)了《城市居民委員會(huì)組織法》，將居委會(huì)的性質(zhì)定為“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織”。這一定性中并沒有明確說(shuō)明社區(qū)的自治內(nèi)涵和程度，就其與街道辦的關(guān)系來(lái)看，只是一種半自治的組織。2000年后的“社區(qū)建設(shè)”改革并沒有增強(qiáng)這一點(diǎn)?！鐓^(qū)A-?：街道辦事處街道辦