經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)

準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)內(nèi)容

“新常態(tài)”最早是由美國(guó)太平洋管理公司總裁埃里安（MohamedEL-Erian)提出的。在西方，“新常態(tài)”在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過(guò)程。

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”概念?！拔覈?guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。首次提出“新常態(tài)”概念。

2014年11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)習(xí)近平在2014年11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上說(shuō)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐漸成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更多民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)“新常態(tài)”是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)7一方面，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供給發(fā)生深刻變化。近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比重均出現(xiàn)下降，2012年開(kāi)始勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)首次下降，當(dāng)年下降205萬(wàn)人，2013年下降244萬(wàn)人，2014年下降371萬(wàn)人;農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度也在放緩，2010-2014年，農(nóng)民工總量分別增長(zhǎng)5.4%、4.4%、3.9%、2.4%和1.9%。與此同時(shí)，勞動(dòng)力成本也在上升，支撐過(guò)去高增長(zhǎng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐步減弱。1、經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

（一）全面、辯證看待經(jīng)濟(jì)增速放緩

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另一方面，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束明顯增強(qiáng)。我國(guó)人均資源擁有量偏低,人均可再生淡水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的1/3左右，人均石油、人均天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量均不到世界平均水平的1/10;資源消耗的規(guī)模卻十分巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束日益突出。2013年世界主要國(guó)家能源消耗情況

9主要國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增速變化

二是增速放緩符合一國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高收入階段后增速回落的普遍規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)進(jìn)入中高收入國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)出現(xiàn)回落。10

三是增速放緩也是新舊增長(zhǎng)動(dòng)力尚未接續(xù)的客觀反映。舊的增長(zhǎng)動(dòng)力逐步衰弱，而新興增長(zhǎng)動(dòng)力雖然增長(zhǎng)較快但比較弱小，經(jīng)濟(jì)增速不可避免出現(xiàn)回落。比如，汽車(chē)曾經(jīng)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，但近年來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)需求增長(zhǎng)已經(jīng)從大規(guī)模排浪式向個(gè)性化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，增速明顯放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力度也趨于下降。11注：①2015年為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)；印度、巴西、俄羅斯2014年數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)數(shù)。②印度指財(cái)政年度，即當(dāng)年4月至次年3月。印度2015年1月對(duì)GDP核算方法進(jìn)行調(diào)整，并修訂了歷史數(shù)據(jù)，致使國(guó)際組織關(guān)于印度的歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與印度官方數(shù)據(jù)不可比。2015財(cái)年數(shù)據(jù)為印度政府預(yù)測(cè)值，印度2015年經(jīng)濟(jì)增速在8%-8.5%之間。

2、考慮到我國(guó)GDP已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的龐大規(guī)模，與世界主要國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體相比，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速并不低。

二是我國(guó)目前一年的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)可觀。由于現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)億元，1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)的增量相當(dāng)于過(guò)去幾個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于上世紀(jì)90年代中期一年的GDP總量，即便經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量也是很大的。1213

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，就是要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不能再像過(guò)去那樣盲目攀比太高的速度。今年兩會(huì)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從7.5%調(diào)到7%左右，就是主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。某種程度上，近年的經(jīng)濟(jì)增速回落就是中央從客觀需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、主動(dòng)引導(dǎo)的結(jié)果。與此同時(shí)，較低的速度有利于形成一定的倒逼壓力推動(dòng)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)。

3、經(jīng)濟(jì)增速放緩，一定程度上也是國(guó)家主動(dòng)調(diào)控引導(dǎo)的結(jié)果，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。三駕馬車(chē)微觀角度宏觀角度消費(fèi)需求投資需求國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)新常態(tài)九方面的趨勢(shì)變化

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

1.消費(fèi)需求的特征消費(fèi)方式：模仿型排浪式到個(gè)性化、多樣化消費(fèi)消費(fèi)群體：群眾到分眾到精眾群眾分眾精眾一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

2.投資需求的特征我國(guó)經(jīng)歷了30年高強(qiáng)度、大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。眾籌模式

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

3.國(guó)際貿(mào)易的特征全球總需求不振、低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了根本性變化。同時(shí)，我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

4.產(chǎn)業(yè)組織的特征企業(yè)兼并重組，生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免?，F(xiàn)在生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化要求提高人力資源素質(zhì)一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

5.生產(chǎn)要素的特征生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)的變化。勞動(dòng)力成本低是最大的優(yōu)勢(shì)。人口老齡化日趨發(fā)展，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。加強(qiáng)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

6.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)加快實(shí)行統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

數(shù)量擴(kuò)張價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量型差異化競(jìng)爭(zhēng)一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

7.資源環(huán)境的特征環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。8.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。9.宏觀調(diào)控的特征既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征速度變化結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)力轉(zhuǎn)換常態(tài)·高速·增量擴(kuò)能·要素投資驅(qū)動(dòng)新常態(tài)·中高速·調(diào)整存量做優(yōu)增量·創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征一、準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化與特征

二、2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段中共中央政治局：

改革開(kāi)放任務(wù)之重前所未有矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有

二、2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

三大需求全面下落通貨緊縮壓力增大

二、2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制造業(yè)低迷

二、2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)PMI指數(shù)50為榮枯分水線(xiàn)PMI＞50，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展PMI＜50時(shí)，經(jīng)濟(jì)在衰退制造業(yè)數(shù)量減少

二、2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)去日本買(mǎi)只馬桶蓋中國(guó)制造陷入尷尬境地

風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)金融債務(wù)房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大

長(zhǎng)期貸款及總負(fù)債率過(guò)高

2014年中長(zhǎng)期貸款占比55.6%，2013年全社會(huì)總負(fù)債率215%房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

德意志銀行報(bào)告稱(chēng)中國(guó)將面臨1981年以來(lái)最嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。土地財(cái)政無(wú)以持續(xù)

2013年賣(mài)地收入4.1萬(wàn)億元

2014年賣(mài)地收入3.6萬(wàn)億

房?jī)r(jià)由漲轉(zhuǎn)跌國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期2015全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：1.主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向繼續(xù)分化2.國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大3.國(guó)際大宗商品價(jià)格繼續(xù)跌落4.地緣政策等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1月22日，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局發(fā)布2014年三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分行業(yè)數(shù)據(jù)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.0%，在22項(xiàng)行業(yè)分類(lèi)中，20項(xiàng)出現(xiàn)增長(zhǎng)。1月9日，美國(guó)勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)12月非農(nóng)就業(yè)增加25.2萬(wàn)，失業(yè)率驟降，創(chuàng)2008年6月以來(lái)新低。美國(guó)2014年失業(yè)率水平下降1.2%，跌幅創(chuàng)1984年以來(lái)最大。世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》：英美增長(zhǎng)不乏動(dòng)力。歐元區(qū)、日本因“危機(jī)遺留問(wèn)題”嚴(yán)重持續(xù)落后，新興經(jīng)濟(jì)體中巴西和俄羅斯拖累了全球增長(zhǎng)。中國(guó)進(jìn)一步放慢增長(zhǎng)步伐。世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇認(rèn)為：全球經(jīng)濟(jì)只美國(guó)一個(gè)引擎，對(duì)整體前景并不樂(lè)觀。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，投資、出口持續(xù)下滑，失業(yè)率居高難下，通貨緊縮壓力加大，歐洲經(jīng)濟(jì)可能陷入長(zhǎng)期低迷。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇慢，去年已連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，大規(guī)模刺激政策效應(yīng)衰減，仍將處在疲弱態(tài)勢(shì)。新興經(jīng)濟(jì)體英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》把新興經(jīng)濟(jì)體分為兩個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯、南非（金磚五國(guó)）第二梯隊(duì)是墨西哥、波蘭、土耳其、哈薩克斯坦等國(guó)，也叫新磚國(guó)家我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期

既要把速度穩(wěn)住，又要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)還有巨大韌性、潛力大和回旋余地2015年新部署總基調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)三、目標(biāo)與任務(wù)“穩(wěn)”的重點(diǎn)：穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)2015年是深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。2015年新部署總基調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)三、目標(biāo)與任務(wù)“進(jìn)”的重點(diǎn)：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開(kāi)放確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展2015年是深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。2015年五大工作任務(wù)三、目標(biāo)與任務(wù)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)積極發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局加強(qiáng)保障和改善民生三、目標(biāo)與任務(wù)

（一）努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2015年目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)7%左右，居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)以上，保持國(guó)際收支基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

三、目標(biāo)與任務(wù)（一）努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策積極財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要注重松緊適度。區(qū)間調(diào)控定向調(diào)控預(yù)調(diào)微調(diào)

三、目標(biāo)與任務(wù)（一）努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)1.財(cái)政政策要有力度財(cái)政赤字率從2014年的2.1%提高到2015年的2.3%。財(cái)政赤字規(guī)模1.62萬(wàn)億，增加2700億元。其中中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元，地方政府一般債券5000億元。中西部鐵路、公路、內(nèi)航道等重大交通項(xiàng)目棚戶(hù)區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目清潔能源、油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目重點(diǎn)投資（一）努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)1.財(cái)政政策要有力度國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的總投資超過(guò)7萬(wàn)億的七大工程包

三、目標(biāo)與任務(wù)（一）努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)1.財(cái)政政策要有力度加大減稅減費(fèi)力度激活小微企業(yè)活力完善出口退稅機(jī)制2015年，全年減稅費(fèi)約4000億元

三、目標(biāo)與任務(wù)（一）努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2.貨幣政策要松緊適度不搞強(qiáng)刺激超發(fā)貨幣采取定向降準(zhǔn)，非對(duì)稱(chēng)降息、定向再貸款等措施，加大對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)、外貿(mào)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。2014.7.11電信改革2014.11.10證券改革2014.7.25批準(zhǔn)3家民營(yíng)銀行9.29批準(zhǔn)2家民營(yíng)銀行2014.8.27石油改革2014.9.11航空改革改革2014.11.16價(jià)格改革2014.7.30戶(hù)籍制度改革2014.5.9新“國(guó)九條”3.同步推進(jìn)改革

三、目標(biāo)與任務(wù)3.同步推進(jìn)改革（1）繼續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革規(guī)范行政審批管理，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單價(jià)格改革?？s減中央定價(jià)的種類(lèi)和項(xiàng)目，放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理創(chuàng)新投融資體制機(jī)制推行PPP模式全面清理稅收優(yōu)惠政策

三、目標(biāo)與任務(wù)3.同步推進(jìn)改革（2）落實(shí)財(cái)稅體制改革推進(jìn)稅制改革。將“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。推進(jìn)環(huán)保費(fèi)改稅。深化預(yù)算改革。2015年1月1日起施行新《預(yù)算法》資源稅改革

三、目標(biāo)與任務(wù)3.同步推進(jìn)改革

（3）深化國(guó)企改革混合所有制改革功能定位兼并重組電力油氣改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾夫認(rèn)為：中國(guó)的動(dòng)作太慢了，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了經(jīng)濟(jì)增速更快、改革相對(duì)容易的黃金期。如果不對(duì)臃腫的國(guó)企進(jìn)行重組并采取其他改革措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩。

三、目標(biāo)與任務(wù)3.同步推進(jìn)改革（4）推動(dòng)金融改革加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融建立存款保險(xiǎn)制度人民幣國(guó)際化

三、目標(biāo)和任務(wù)（二）積極發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)要做好加減乘除

市場(chǎng)要活；創(chuàng)新要實(shí)；政策要寬經(jīng)濟(jì)“雙引擎”

打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。

三、目標(biāo)和任務(wù)（二）積極發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源汽車(chē)、新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)“兩機(jī)”等重大創(chuàng)新工程。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金1200億元

三、目標(biāo)和任務(wù)（二）積極發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

德國(guó)工業(yè)4.0—

“智能工廠(chǎng)”

世上本無(wú)夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，而只有夕陽(yáng)的企業(yè)和夕陽(yáng)的人。由量的擴(kuò)展到質(zhì)的突圍，正是中國(guó)制造的最后一公里。

三、目標(biāo)和任務(wù)（二）積極發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，推動(dòng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金400億元互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)制造業(yè)交通教育+實(shí)施“中國(guó)制造2025”推動(dòng)中國(guó)制造向中高端領(lǐng)域發(fā)展。讓中國(guó)10年內(nèi)邁入世界制造強(qiáng)國(guó)之列。中國(guó)制造的發(fā)展目標(biāo)用30年時(shí)間邁入第一方陣用10年時(shí)間邁入第二方陣第一方陣：美國(guó)第二方陣：德國(guó)、日本第三方陣：中英法韓

三、目標(biāo)和任務(wù)（三）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

穩(wěn)住糧食生產(chǎn)深化農(nóng)墾改革完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)化金融服務(wù)健全公開(kāi)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

三、目標(biāo)與任務(wù)（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局1.繼續(xù)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略（四大板塊）2.重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略（三大支撐帶）3.推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

三、目標(biāo)與任務(wù)（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局一帶一路：構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放體系的戰(zhàn)略

一帶一路戰(zhàn)略中俄能源合作亞太經(jīng)合組織22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議中美經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作中韓、中澳自由貿(mào)易區(qū)組建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)放“一帶一路”戰(zhàn)略亞投行金磚銀行