聯(lián)合國是當(dāng)代最重要的國際組織

第一節(jié)紛繁復(fù)雜的國際社會(huì)第三框聯(lián)合國是當(dāng)代最重要的國際組織第一頁，共四十二頁。聯(lián)合國（UnitedNations,UN）是一個(gè)由主權(quán)國家組成的政府間的國際組織，世界上絕大多數(shù)國家都是聯(lián)合國的成員國。聯(lián)合國是當(dāng)代國際社會(huì)中最重要的國際組織。第二頁，共四十二頁。聯(lián)合國總部大廈現(xiàn)任秘書長維和部隊(duì)車輛聯(lián)合國徽章聯(lián)合國第三頁，共四十二頁。聯(lián)合國（UnitedNations，縮寫UN）是1945年第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織，是一個(gè)由主權(quán)國家組成的國際組織。1945年6月26日，來自50個(gè)國家的代表在美國舊金山簽署了《聯(lián)合國憲章》。《聯(lián)合國憲章》于1945年10月24日起正式生效，聯(lián)合國正式成立。到2012年為止，聯(lián)合國共有193個(gè)成員國，總部設(shè)立在美國紐約。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第三章第七條之規(guī)定，聯(lián)合國設(shè)有聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安全理事會(huì)、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、聯(lián)合國托管理事會(huì)、國際法院和聯(lián)合國秘書處等6個(gè)聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)。第四頁，共四十二頁。第五頁，共四十二頁。潘基文，出生于1944年6月，韓國人，祖籍河南滎陽，聯(lián)合國第八、第九任(現(xiàn)任)秘書長,韓國前外相、政治家。2006年10月9日聯(lián)合國安全理事會(huì)投票通過潘接替安南，成為第八位聯(lián)合國秘書長，第二位來自于亞洲的聯(lián)合國秘書長（第一位是緬甸的吳丹，于1961年至1971年任聯(lián)合國第三任秘書長）。他于2007年1月1日出任聯(lián)合國秘書長一職直至2011年12月31日第一個(gè)任期期滿。2011年6月21日，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，任命潘基文連任聯(lián)合國秘書長，第二個(gè)任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。第六頁，共四十二頁。聯(lián)合國的徽章是一個(gè)從北極看去的世界地圖，周圍由一個(gè)橄欖枝圓環(huán)圍繞著的圖案。經(jīng)緯線由8條直線和五個(gè)同心圓組成，標(biāo)志著聯(lián)合國是個(gè)世界性的國際組織，兩根橄欖枝襯托著地球，象征著聯(lián)合國的根本宗旨：維護(hù)世界和平與安全。第七頁，共四十二頁?！韭?lián)合國國歌】《聯(lián)合國國歌》是1945年美國詩人M·J·羅梅根據(jù)前蘇聯(lián)作曲家肖斯塔科維奇《相逢之歌》的曲調(diào)，按聯(lián)合國憲章精神重新填詞而定的?！堵?lián)合國國歌》歌詞：太陽與星辰羅列天空，大地涌起雄壯歌聲，人類同歌唱崇高希望，贊美新世界的誕生。奮起解除我國家束縛，在黑暗勢(shì)力壓迫下人民怒吼，吼聲如雷鳴，光明如水流般無情。太陽必然地迎著清晨，江河自然流入海洋。人類新世紀(jì)已經(jīng)來臨，我子孫多自由光榮。聯(lián)合國家團(tuán)結(jié)向前，義旗招展，為勝利、自由的新世界，攜手并肩。第八頁，共四十二頁。“聯(lián)合國”這一名稱是由美國總統(tǒng)富蘭克林·D·羅斯福設(shè)想出來的，該名稱于1942年1月1日發(fā)布《聯(lián)合國宣言》時(shí)首次使用。第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)行期間，當(dāng)時(shí)26個(gè)國家派出的代表承諾其政府將繼續(xù)共同對(duì)軸心國作戰(zhàn)。聯(lián)合國的前身是“國際聯(lián)盟”。該組織是在與第二次世界大戰(zhàn)情況類似的第一次世界大戰(zhàn)的背景下構(gòu)想出來的?！皣H聯(lián)盟”是根據(jù)《凡爾賽和約》于1919年成立的，其宗旨是“促進(jìn)國際合作和實(shí)現(xiàn)世界和平和安全”。由于未能防止第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯(lián)盟隨后停止了其一切活動(dòng)。第九頁，共四十二頁。1942年1月，正在對(duì)德、意、日法西斯作戰(zhàn)的中、美、英、蘇等26國代表在華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國宣言》。1945年4月25日-6月26日，來自50國家的代表參加了在美國舊金山舉行的聯(lián)合國國際組織會(huì)議，會(huì)議的目的是起草《聯(lián)合國憲章》。1945年6月26日，50國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。當(dāng)時(shí)波蘭沒有派代表參加此次會(huì)議，但后來簽署了《聯(lián)合國憲章》，因而成為聯(lián)合國51個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國之一。第十頁，共四十二頁。1945年10月24日，中、法、蘇、英、美和其他多數(shù)簽字國遞交批準(zhǔn)書后，《聯(lián)合國憲章》開始生效，聯(lián)合國宣告成立，總部設(shè)在紐約。后來把10月24日定為“聯(lián)合國日”。1946年1月10日至2月14日，第一屆聯(lián)合國大會(huì)第一階段會(huì)議在倫敦舉行。51個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國的代表參加了這次會(huì)議，聯(lián)合國組織系統(tǒng)正式開始運(yùn)作。截至2012年底，聯(lián)合國共有193個(gè)會(huì)員國。

第十一頁，共四十二頁。第一屆聯(lián)合國大會(huì)第一階段會(huì)議在倫敦舉行第十二頁，共四十二頁。一、聯(lián)合國的宗旨和原則《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，聯(lián)合國的宗旨是：維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間的友好關(guān)系；促成國際合作，以解決國際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)的國際問題；作為協(xié)調(diào)各國活動(dòng)的中心。概括地說，就是維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。第十三頁，共四十二頁。

【聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則】1、各會(huì)員國主權(quán)平等；2、各會(huì)員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；3、各會(huì)員國必須以和平方式解決國際爭端；4、各會(huì)員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立；5、各會(huì)員國對(duì)于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助；6、聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。第十四頁，共四十二頁。二、聯(lián)合國的組織機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨，解決世界上面臨的問題，聯(lián)合國設(shè)立了大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院、秘書處6個(gè)主要機(jī)構(gòu)。第十五頁，共四十二頁?！韭?lián)合國系統(tǒng)】第十六頁，共四十二頁。1、聯(lián)合國大會(huì)（簡稱“聯(lián)大”）

聯(lián)大是由全體會(huì)員國組成的審議機(jī)構(gòu)，每年召開一次，規(guī)定每年9月的第三個(gè)星期二開幕，會(huì)期一般為三個(gè)月。

大會(huì)對(duì)于“重要問題”的決議（例如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)的決定），須由2/3多數(shù)通過；對(duì)于“一般問題”的決議，半數(shù)以上通過即可。大會(huì)通過的決議雖然不具有法律的約束力，但對(duì)會(huì)員國產(chǎn)生廣泛的政治影響。第十七頁，共四十二頁。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年9月17日下午，第68屆聯(lián)合國大會(huì)在紐約聯(lián)合國總部開幕。來自安提瓜和巴布達(dá)的阿什正式就任聯(lián)大主席。第十八頁，共四十二頁。2、聯(lián)合國安全理事會(huì)（簡稱“安理會(huì)”）安理會(huì)由中、法、俄、英、美5個(gè)常任理事國和10個(gè)非常任理事國組成，10個(gè)非常任理事國由聯(lián)合國大會(huì)選出，任期2年，每年更換5個(gè)。（2012年10月18日，韓國、澳大利亞、盧旺達(dá)、阿根廷和盧森堡當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國，2013年1月1日開始任期。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年10月17日，乍得、智利、立陶宛、尼日利亞、沙特阿拉伯當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國，2014年1月1日開始任期。但沙特阿拉伯在24小時(shí)內(nèi)就拒絕了這一職位，引起世界嘩然。）安理會(huì)對(duì)國際問題的調(diào)停和裁決，實(shí)行5個(gè)常任理事國“大國一致”原則，即每項(xiàng)決議只要有一個(gè)常任理事國投否決票，便不能通過。經(jīng)安理會(huì)通過的決議，對(duì)會(huì)員國具有約束力。第十九頁，共四十二頁?！按髧恢隆痹瓌t：即安理會(huì)就非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)投票表決時(shí)，只要一個(gè)大國不同意，決議就不能通過。常任理事國的棄權(quán)或者缺席不被視為否決，不影響決議的通過。安理會(huì)是聯(lián)合國中唯一有權(quán)對(duì)國際和平與安全采取行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。安理會(huì)有權(quán)對(duì)國際爭端進(jìn)行調(diào)查和調(diào)停，可以采取武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁等強(qiáng)制性措施，還可以派遣聯(lián)合國維持和平部隊(duì)，以協(xié)助緩和某一地區(qū)的緊張局勢(shì)。第二十頁，共四十二頁。聯(lián)合國安理會(huì)于2014年3月15日就美國起草的、有關(guān)烏克蘭問題的決議草案舉行投票表決，由于俄羅斯投票否決，決議草案未通過。中國對(duì)決議草案投了棄權(quán)票。第二十一頁，共四十二頁。2014年4月16日晚，我國第17批赴剛果（金）維和工兵、醫(yī)療分隊(duì)第一梯隊(duì)從銀川乘包機(jī)前往剛果（金）任務(wù)區(qū)，執(zhí)行為期8個(gè)月的維和任務(wù)。第二十二頁，共四十二頁。3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)（簡稱“經(jīng)社理事會(huì)”，EconomicandSocialCouncil--ECOSOC）是協(xié)調(diào)14個(gè)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)、10個(gè)職司委員會(huì)和5個(gè)區(qū)域委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和相關(guān)工作的主要機(jī)構(gòu)。主要職能：協(xié)調(diào)聯(lián)合國及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作，研究有關(guān)國際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展、文化、教育、衛(wèi)生及有關(guān)問題；就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，召開國際會(huì)議，并起草公約草案提交聯(lián)合國大會(huì)審議；其他聯(lián)合國大會(huì)建議執(zhí)行的職能。其54個(gè)理事國由聯(lián)合國大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期3年，其席位按地區(qū)分配，每年由聯(lián)大改選其中的三分之一。第二十三頁，共四十二頁。4、托管理事會(huì)聯(lián)合國托管理事會(huì)是聯(lián)合國實(shí)行國際托管制度的主要機(jī)構(gòu)。1945年6月26日，聯(lián)合國成立托管理事會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)置于國際托管制度下的領(lǐng)土實(shí)行管理，行使聯(lián)合國關(guān)于除指定為戰(zhàn)略地區(qū)之外的托管領(lǐng)土的職能。適用于國際托管的土地是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)尚未獨(dú)立的前國際聯(lián)盟的委任統(tǒng)治地和戰(zhàn)后割離自敵國的土地。分戰(zhàn)略托管地和非戰(zhàn)略托管地兩種。理事會(huì)由管理托管地的聯(lián)合國會(huì)員國、不管理托管地的安理會(huì)理事國和聯(lián)合國大會(huì)選舉的其他不管理托管地的會(huì)員國（任期3年）組成。第二十四頁，共四十二頁。5、國際法院國際法院即海牙國際法庭(InternationalCourtofJustice)，成立于1946年，位于荷蘭海牙。是聯(lián)合國六大機(jī)構(gòu)之一，也是聯(lián)合國的主要司法機(jī)關(guān)，國際法院是唯一具有一般管轄權(quán)的普遍性國際法院。法院的管轄權(quán)有兩個(gè)方面：首先，法院須就各國行使主權(quán)自愿向其提交的爭端做出裁決。其次，大會(huì)或安全理事會(huì)可就任何法律問題咨詢法院意見，經(jīng)大會(huì)授權(quán)的聯(lián)合國其他機(jī)關(guān)和專門機(jī)構(gòu)也可就其活動(dòng)范圍內(nèi)出現(xiàn)的法律問題咨詢法院意見。第二十五頁，共四十二頁。海牙國際法庭由15名法官組成。法官候選人需要在聯(lián)合國安理會(huì)和聯(lián)合國大會(huì)分別獲得絕對(duì)多數(shù)贊成票才能當(dāng)選，每屆任期9年，每三年改選1/3，以保持工作的連續(xù)性；全體法官以無記名投票方式推舉院長，院長每屆任期三年。法官是國際法院的靈魂，他們?nèi)藬?shù)雖少，但還得考慮到地區(qū)均衡，尤其是照顧到世界各大文化和主要法系。據(jù)此原則，亞洲三名，非洲三名，拉美兩名，西歐、北美、大洋洲五名，東歐兩名。按照《國際法院規(guī)約》規(guī)定，當(dāng)選國際法院法官，必須是品格高尚并在本國具有最高司法職位的任命資格或公認(rèn)的國際法專家。第二十六頁，共四十二頁。6、秘書處聯(lián)合國秘書處，是聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的行政秘書事務(wù)機(jī)構(gòu)。由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)指定的方案與政策。第二十七頁，共四十二頁。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，擔(dān)負(fù)重大的國際政治責(zé)任。秘書長由聯(lián)合國大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命，任期5年。秘書長在國際事務(wù)中以聯(lián)合國代表的資格出現(xiàn)，可以代表聯(lián)合國與會(huì)員國及其他國際組織進(jìn)行聯(lián)系，可以代表聯(lián)合國到出現(xiàn)國際沖突和爭端的地區(qū)進(jìn)行了解和調(diào)解。第二十八頁，共四十二頁。三、聯(lián)合國的作用在維護(hù)世界和平，緩和國際緊張局勢(shì)，解決地區(qū)沖突方面，在協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)世界各國經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的合作與交流方面，都發(fā)揮著積極作用。聯(lián)合國作為當(dāng)今世界最大的、最重要的國際組織，其國際集體安全機(jī)制的功能已經(jīng)得到國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。而聯(lián)合國安理會(huì)作為國際集體安全機(jī)制的核心，已經(jīng)成為公認(rèn)的多邊安全體系最具權(quán)威性和合法性的機(jī)構(gòu)。第二十九頁，共四十二頁。第三十頁，共四十二頁。據(jù)新華社電：聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克21日說，敘利亞約八成化學(xué)武器原材料已被運(yùn)出或銷毀。迪雅里克當(dāng)天在紐約聯(lián)合國總部舉行的例行記者會(huì)上說，禁止化學(xué)武器組織－聯(lián)合國聯(lián)合代表團(tuán)特別協(xié)調(diào)員卡格周末發(fā)表聲明說，隨著又一批化學(xué)武器原材料于19日運(yùn)離敘利亞港口，敘利亞已經(jīng)運(yùn)出或在境內(nèi)銷毀了大約80％的化武原材料。按照目前的勢(shì)頭，敘利亞應(yīng)該能夠在禁化武組織設(shè)定的最后期限前完成全部化武的運(yùn)出或銷毀工作。第三十一頁，共四十二頁。聯(lián)合國負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的助理秘書長西蒙諾維奇今年三月在克里米亞局勢(shì)發(fā)生變化之后對(duì)該地區(qū)和烏克蘭的東部進(jìn)行了訪問。4月16日，他向安理會(huì)匯報(bào)了此次烏克蘭之行以及最近該國的人權(quán)形勢(shì)進(jìn)展。西蒙諾維奇強(qiáng)調(diào)，烏克蘭長期以來侵犯人權(quán)的狀況、隨后發(fā)生的抗議活動(dòng)以及目前東部的形勢(shì)發(fā)展存在著一種緊密的關(guān)聯(lián)。第三十二頁，共四十二頁。潘基文秘書長4月16日通過其發(fā)言人發(fā)表聲明指出，對(duì)當(dāng)天發(fā)生在南蘇丹瓊?cè)R州首府博爾針對(duì)平民以及聯(lián)合國駐地平民保護(hù)區(qū)的襲擊行為予以強(qiáng)烈譴責(zé)。聲明還指出，針對(duì)聯(lián)合國維和駐地平民保護(hù)區(qū)的襲擊是不可接受的，并構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。聯(lián)合國駐南蘇丹特派團(tuán)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日發(fā)表媒體通報(bào)稱，南蘇丹反政府武裝“人民解放軍”早些時(shí)候在奪取北部石油重鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)州首府班提烏（Bentiu）之后，蓄意針對(duì)外國僑民以及當(dāng)?shù)厣贁?shù)族裔進(jìn)行了大規(guī)模的殺戮，一些指揮官甚至借助廣播電臺(tái)散播針對(duì)特定族群的仇恨和暴力言論，特派團(tuán)對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)。第三十三頁，共四十二頁。第三十四頁，共四十二頁。第三十五頁，共四十二頁。第三十六頁，共四十二頁。第三十七頁，共四十二頁。第三十八頁，共四十二頁。四、中國對(duì)聯(lián)合國事業(yè)的重要貢獻(xiàn)中國是聯(lián)合國創(chuàng)始國之一，也是安理會(huì)常任理事國之一。中國對(duì)聯(lián)合國的籌建和成立作出過重要貢獻(xiàn)。1945年4月到6月在美國舊金山召開聯(lián)合國制憲會(huì)議時(shí)，中國派代表團(tuán)參加了聯(lián)合國制憲會(huì)議。出席該會(huì)議的10位代表名單：代理行政院院長宋子文（首席代表）、駐英大使顧維鈞、國民參政會(huì)主席王寵惠、駐美大使魏道明、前駐美大使胡適、民社黨代表張君勱、青年黨代表李璜、前南京金陵女子大學(xué)校長吳貽芳、中共代表董必武、《大公報(bào)》總編輯胡霖。顧維鈞等中國代表團(tuán)成員共8人(宋子文和胡適因