安全穩(wěn)定管理制度

—安全穩(wěn)定管理制度安全穩(wěn)定管理制度11范圍本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏工程工程重大安全（穩(wěn)定）大事應急管理及預案的管理職責、管理內容與要求、檢查與考核等。本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏工程工程各參建單位。2標準性引用文件以下文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款，但凡未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部相關管理制度。3術語定義及縮寫語無4職責4.1工程安委會是突發(fā)大事處理及應急救援系統(tǒng)常設機構，負責突發(fā)大事應急處理組織工作。4.2洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部，各部門負責依據(jù)事故搶救及應急救援工作的需要做好災后的疏導、安撫、工傷、財產理培、參與事故調查處理等工作。4.3工程各參建單位建立內部的突發(fā)大事應急處理機制，建立應急處理相關管理制度，規(guī)定應急處理的程序和方法，編制事故應急處理救援預案。在重大事故發(fā)生后，快速、有效地組織應急救援工作，最大限度地削減事故損失。5管理內容和方法5.1突發(fā)大事預防5.1.1工程各參建單位依據(jù)現(xiàn)場實際情況編制突發(fā)大事處理和應急救援預案。應急救援預案的編制應以洛陽華美電力有限公司有關專項預案及上級部門等綜合預案為基礎，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化危險點、危險源的分析、預控工作，強化作業(yè)人員的安全教育培訓，嚴格制定防止重特大事故發(fā)生的各項措施。5.1.2編制制訂事故預案和組織應急救援時，必需堅持“以人為本”的指導思想。各種安全預防措施以及事故處理措施都必需以確保人的生命安全為第一要素。5.1.3各參建單位應定期組織對應急救援裝備的完好性、準備情況進行檢查，組織突發(fā)大事處理和事故應急救援預案的學習，組織應急訓練和演習，并按時進行效果評估和完善。5.1.4各參建單位行政管理部門負責根據(jù)事故應急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特別時期應24小時值班，負責應急響應的組織、調配及救援工作。5.1.5在工程建設備工中，由于設計單位未勘探到的地質結構和水文條件及施工違章作業(yè)，致使工程施工發(fā)生一些難以意料的突發(fā)大事及事故，嚴峻阻礙了工程建設的順當進行時，應按時研討方案，提出措施，處理解決。5.1.6工程施工中遇到的突發(fā)大事如塌方、滑坡等，施工單位應立刻通知監(jiān)理、業(yè)主單位，業(yè)主將會同設計、監(jiān)理，進行實地踏勘，研討處理方案及處理措施。5.1.7工程工程各參建單位應堅持常常性的對各工程部位、工程安全設備、施工道路等進行檢查，研討制定事故防范方法，落實整改措施，嚴格防止事故的發(fā)生。5.1.8突發(fā)自然災害（洪水、冰凍、雪雨天氣等）發(fā)生時，洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部和監(jiān)理單位應按時通知參建單位強化教育，做好防止事故發(fā)生的各項措施。工程防汛工作還應遵守防汛管理有關規(guī)定，執(zhí)行防洪度汛緊急預案。5.2突發(fā)大事處理5.2.1突發(fā)大事處理和應急救援堅持統(tǒng)一指揮的原則。應急救援系統(tǒng)啟動時，必需在上級部門和地方政府相關應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，通過現(xiàn)場應急救援指揮領導小組，組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急救援工作。5.2.2事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應依據(jù)事故性質和緊急程度立刻實施就地搶救，并快速逐級匯報。發(fā)生火災事故時立刻撥打119進行報警。5.2.3事故發(fā)生后，事故單位必需快速搶救傷員，根據(jù)規(guī)定在報告主管單位、政府主管部門的同時，報告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部，說明發(fā)惹事故的單位、發(fā)惹事件、具體地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險裝備等。5.2.4收到事故報告后，洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部立刻啟動應急救援系統(tǒng)，組織突發(fā)大事處理和應急救援，調度有關人員、車輛、物資等快速趕赴現(xiàn)場實施處理和救援工作。5.2.5洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部應急救援系統(tǒng)啟動后，事故相關各單位應無條件聽從，并立刻啟動本單位應急救援系統(tǒng)，根據(jù)程序規(guī)定快速做出反應，充足利用一切有效的方法進行應急救援，并視情況懇求上級部門和地方政府提供必要的援助，組織對現(xiàn)場做有效的隔離，盡最大努力減小事故造成的損失。本領故區(qū)域內其它參建單位應依據(jù)情況提供必要的幫助增援。5.2.6有關單位在進行事故處理時應嚴格遵守國家關于事故調查和記錄的有關規(guī)定，愛護好事故現(xiàn)場和事故資料。5.2.7施工中發(fā)生生產性事故，施工單位不能隱瞞不報或謊報，更不能內部消化處理。應實行主動看法，堅持腳踏實地、尊重科學、客觀對待的原則，按時向監(jiān)理和業(yè)主單位報告事故真實情況，業(yè)主和監(jiān)理單位將共同幫助施工單位對事故進行調查處理。重特大事故的調查和追究應聽從國家或上級安全生產監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。5.2.8有關單位在事故調查中應遵循“四不放過”的原則，嚴格執(zhí)行事故處理的有關規(guī)定和程序，認真履行自己的職責，本著客觀公正、認真負責的看法，幫助調查處理工作。6檢查與考核6.1本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏工程監(jiān)理部負責檢查。6.2檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與嘉獎細則》、《合同文件》、《綜合考核方法》進行考核。安全穩(wěn)定管理制度21總則1.1繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道是繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置重要組成部分，是保證繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置信號精確牢靠傳輸、裝置正常工作的技術手段，各級通信管理部門必需高度重視繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通信通道的運行管理和維護工作。1.2本規(guī)定做為部頒和省頒通信規(guī)程的補充，針對繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道的特別性制定了相應的管理方法。各級通信管理部門在執(zhí)行部頒和省頒通信規(guī)程規(guī)定的同時，必需嚴格遵照本規(guī)定對繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道進行管理和維護。1.3本規(guī)定所指的繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道，是指利用通信傳輸系統(tǒng)（微波、光纖、電力線載涉及通信電纜）傳送繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置信號的通道，不包括繼電愛護專用的高頻愛護通道、光纖愛護通道等。2通道管理與分工2.1繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道作為省公司統(tǒng)管電路，由調度局（簡稱省調）代表省公司對其進行管理，省電通自動化公司（簡稱省電通公司）作為省電力通信網(wǎng)日常運行的指揮部門，幫助調度局進行管理。2.2維護界面的劃分：通信專業(yè)內部維護界面的劃分按有關通信專業(yè)規(guī)程執(zhí)行，通信專業(yè)與繼電愛護等專業(yè)維護界面的劃分如下：2.2.1對于經(jīng)過通信配線架與通信裝備相聯(lián)結的情況，以通信配線架為維護界面，即通信配線架至通信裝備部分（包括配線架）由通信專業(yè)管理維護，通信配線架至繼電愛護及穩(wěn)定裝置裝備間的通信電纜及以外的部分由相關專業(yè)管理維護；2.2.2對于沒有經(jīng)過通信配線架而直接與通信裝備相聯(lián)結的情況，以通信裝備引出電纜接線端子為維護界面，裝在通信裝備內的復用繼電愛護和安全穩(wěn)定裝置的接口裝備及引出電纜端子內側（聯(lián)結通信裝備側）的運行維護由通信專業(yè)負責，引出電纜端子外側（聯(lián)結繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置裝備側）以外的全部環(huán)節(jié)的運行維護由相應的專業(yè)負責；2.2.3對與愛護合相運行并裝在戶外的'分頻濾波器、高頻差接網(wǎng)絡、結合濾波器、高頻電纜公用部分的運行維護檢測由通信專業(yè)負責，對裝在愛護屏內的高頻差接網(wǎng)絡等由繼電愛護專業(yè)負責維護。2.2.4對于在同一條光纜中既有愛護專用纖芯，又有通信譽纖芯的情況，愛護專用光纖通道以愛護屏的光纜接頭為維護界面。愛護屏光纜接頭外側，包括尾纖在內至光纖配線架或光纜線路接續(xù)盒部分，由通信專業(yè)負責維護；愛護屏光纜接頭內側，包括光纜接頭及屏體內的全部部分由愛護專業(yè)負責維護。對于此類光纜線路的維護根據(jù)部頒及省頒通信規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。2.3凡需在通信傳輸系統(tǒng)開設繼電愛護或安全穩(wěn)定裝置通道的單位，必需在設計階段向調度局提出書面申請，申請中要明確所運用通道的電氣性能及技術指標要求（詳見附錄一）。調度局通信部門將依據(jù)通信網(wǎng)絡情況進行審批，對于同意開設的通道，由調度局自動化通信處下發(fā)電路布置通知，省電通公司按通知制定電路方案并組織實施。2.4新建的繼電愛護或安全穩(wěn)定裝置通道在交付運用前，必需由省電通公司組織、相關局廠協(xié)作對通道進行性能調測，合格后交付用戶運用，調測結果由省電通公司存檔備查。3通道的日常管理維護3.1省電通公司作為省電力通信網(wǎng)日常運行的指揮部門，要建立健全繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料，通信調度要把握通道的聯(lián)結及相關裝備情況。2各級通信管理部門要強化對繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道維護和管理，要建立健全所轄繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料，并在相關裝備上設明顯標志，值班員必需熟識通道的詳細聯(lián)結。4通道的計劃檢修1對于觸及中斷500kv系統(tǒng)繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道的計劃檢修，必需履行如下審批程序：4.1.1各級維護單位經(jīng)本部門通信調度提前一個月向省電通公司通信調度（簡稱省通調）提出書面申請。4.1.2省通調接到申請后，三日內就此編制實施方案（方案中要明確電路中斷原因、中斷時間、確保通道按時恢復的安全技術措施和組織措施），并報調度局自動化通信處辦理有關專業(yè)的匯簽手續(xù)（見附錄二）。4.1.3匯簽后，由調度處向東電提出申請，得到東電批復后，由調度處電力調度值班員對省通調下達工作指令。4.1.4省通調接令后組織相關單位嚴格按批復方案實施，通道恢復正常并經(jīng)相關專業(yè)驗證后，省通調向省電力調度值班員報告，由省電力調度向網(wǎng)調匯報。4.2對于觸及中斷220kv及以下系統(tǒng)繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道的計劃檢修，必需履行如下審批程序：4.2.1各級維護單位若對通信裝備檢修需中斷繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道時，必需經(jīng)本部門通信調度提前一個月向省通調提出書面申請。4.2.2省通調接到申請后，三日內就此編制實施方案（方案中要明確電路中斷原因、中斷時間、確保通道按時恢復的安全技術措施和組織措施），并報調度局自動化通信處辦理有關專業(yè)的匯簽手續(xù)（見附錄）。4.2.3匯簽后由省電力調度值班員下令，省通調接令后組織相關單位嚴格按批復方案實施，通道恢復正常后，省通調向省電力調度值班員報告，由省電力調度通知用戶恢復相關裝置功能。4.3未經(jīng)調度局匯簽批準，任何單位和個人不得擅自中斷繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道。5通道的異樣處理1各維護單位如發(fā)現(xiàn)繼電愛護及安全穩(wěn)定裝置通道顯現(xiàn)異樣，應立刻向省通調報告，并對異樣現(xiàn)象、處理過程具體記錄。2通調接到報告后應立刻組織相關單位處理，并向省電力調度值班員匯報，同時要做好記錄。5.3通道異樣時，各單位要主動協(xié)作，全力以赴，按時排解故障恢復通信。對于在現(xiàn)場不能恢復正常通信的情況應本著先搶通、后恢復的原則，可實行臨時措施將通道溝通，并盡快將有關情況向省通調匯報（可利用電話匯報，但雙方要進行記錄），省通調立刻編制通道中斷臨檢方案按4中有關程序進行審批，并組織實施批復后的方案，直至通道恢復正常。5.4各運行維護單位對故障電路處理完畢后，兩日內將電路