2024年新城一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)方案

建設(shè)背景建設(shè)方案實(shí)施建議目錄CONTENTS020301案例實(shí)踐04體制機(jī)制建設(shè)市委市政府信委會(huì)政數(shù)局平臺(tái)建設(shè)“體制機(jī)制+平臺(tái)建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)體體制制機(jī)制

一網(wǎng)統(tǒng)管需要體制機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)體制機(jī)制改革解決流程優(yōu)化、管理創(chuàng)新等問(wèn)題；通過(guò)平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)治理工作由“復(fù)雜”向“智能”轉(zhuǎn)變，由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變。事項(xiàng)、權(quán)責(zé)梳理是“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行的基礎(chǔ)，是各部門業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)梳理“事項(xiàng)類型、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、管理對(duì)象、管理依據(jù)、權(quán)責(zé)單位”等信息，建立標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)目錄及流程清單，合并重復(fù)事項(xiàng)、優(yōu)化處置流程，為業(yè)務(wù)運(yùn)行提供保障。隨著事件清單和流程資產(chǎn)的不斷沉淀，平臺(tái)運(yùn)行效率將得到持續(xù)提升。事項(xiàng)梳理服務(wù)：以應(yīng)用為導(dǎo)向，按三個(gè)階段、8個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)案例實(shí)踐實(shí)施建議建設(shè)背景建設(shè)方案目錄CONTENTS02030104案例1：廣州市穗智管建設(shè)項(xiàng)目廣州市穗智管建設(shè)項(xiàng)目0.92億元。以“一圖統(tǒng)攬，一網(wǎng)共治”總體構(gòu)想建設(shè)城市運(yùn)行管理中樞，通過(guò)智能中樞、數(shù)字孿生構(gòu)建城市一張圖，將城市感知數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行高度融合分析，構(gòu)建城市全息數(shù)據(jù)空間體系，實(shí)現(xiàn)一屏觀全域，已對(duì)接30多個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集29億條+城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)孿生廣州城。榮獲2021年度全國(guó)數(shù)字孿生城市典型案例一圖20景案例2：廣州黃埔區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管由原始單一網(wǎng)格化系統(tǒng)發(fā)展到平戰(zhàn)結(jié)合的一網(wǎng)統(tǒng)管。平時(shí)以多格合一（城管，黨建，綜治）為基礎(chǔ)，注重?cái)?shù)據(jù)整合，注重與智能化應(yīng)用結(jié)合，突發(fā)事件告警時(shí)，系統(tǒng)可進(jìn)行精準(zhǔn)定位，并自動(dòng)匹配應(yīng)急預(yù)案，指揮人員可直接在地圖上進(jìn)行事件核實(shí)、資源分析、應(yīng)急調(diào)度。以黨建引領(lǐng)、“令行禁止，有呼必應(yīng)”、共建共治共享理念，建成“一圖觀黃埔、一網(wǎng)統(tǒng)管；基層減負(fù)、企業(yè)滿意、人民幸福”的新型智慧化城市。廣州黃埔區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管有呼必應(yīng)專題（網(wǎng)格+12345）結(jié)合地圖實(shí)現(xiàn)區(qū)-街道-社區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)效果，多維度分析統(tǒng)計(jì)事件概覽、高發(fā)問(wèn)題、工單狀態(tài)統(tǒng)計(jì)、成果展現(xiàn)、單位效能及熱點(diǎn)事項(xiàng)等?；?2345及網(wǎng)格化系統(tǒng)民眾訴求事件進(jìn)行時(shí)空分析，挖掘出每個(gè)時(shí)間端端訴求熱點(diǎn)，以訴求熱詞的形式呈現(xiàn)，以此支撐區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行分析決策。廣州黃埔區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管防汛應(yīng)急專題構(gòu)建能感知、會(huì)分析、及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，看得清、聽(tīng)得到、科學(xué)決策的防汛協(xié)同指揮體系。結(jié)合石景山區(qū)政府新智慧城市管理中心建設(shè)，利用最新技術(shù)建立北京市市、區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)（村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的一網(wǎng)統(tǒng)管最佳實(shí)踐，達(dá)到“全域問(wèn)題可見(jiàn)、專題服務(wù)可查、實(shí)際訴求可用”的智慧城市治理目標(biāo)。以最新國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ)對(duì)核心子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，完成對(duì)采集、受理、立案、派遣、處置、反饋、結(jié)案等流程的智能化、扁平化重構(gòu)。統(tǒng)籌包含12345市民服務(wù)熱線、微信、領(lǐng)導(dǎo)信箱在內(nèi)的12345問(wèn)題來(lái)源與包含網(wǎng)上舉報(bào)、視頻識(shí)別、區(qū)三方巡查、物聯(lián)網(wǎng)感知、小巷管家巡查上報(bào)在內(nèi)的網(wǎng)格問(wèn)題來(lái)源。接入街巷管家、小門戶平臺(tái)實(shí)現(xiàn)群眾共治與基層自治，輔助城市管理的精細(xì)化。網(wǎng)格融合管理平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)，大網(wǎng)格業(yè)務(wù)流程整體優(yōu)化

通過(guò)路口視頻、小商戶視頻、社區(qū)視頻、快遞車視頻進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)采集，通過(guò)人工智能能力主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事件，7*24小時(shí)全天候監(jiān)管，自動(dòng)生成事件工單，與融合平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，進(jìn)入工單流轉(zhuǎn)智能派發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效處理?；垩圩R(shí)事，智能采集北京市石景山區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管案例4：長(zhǎng)沙市望城區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心長(zhǎng)沙市望城區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心

事件監(jiān)測(cè)預(yù)警：利用城市運(yùn)營(yíng)中心匯集各領(lǐng)域的信息資源，特別是視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)，對(duì)安全生產(chǎn)、防汛內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、人群聚集、環(huán)境生態(tài)等重要事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；通過(guò)對(duì)視頻內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)隱患信息的深度挖掘、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精確預(yù)測(cè)，變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)預(yù)防。案例5：北京朝陽(yáng)區(qū)左家莊街道基層治理痛點(diǎn)客戶：北京朝陽(yáng)區(qū)左家莊街道/社區(qū)等基層治理單元；事項(xiàng)多，事項(xiàng)雜：基層管理人員流動(dòng)性大，缺乏事項(xiàng)梳理和流程的規(guī)范。管理難度大：現(xiàn)有巡查人員的效率亟需提升，黨員、群眾、社會(huì)主體參與共治難度大。信息化呈現(xiàn)碎片化：沒(méi)有整體規(guī)劃，基層事件閉環(huán)難，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)難?；鶎印磅r活”數(shù)據(jù)缺少結(jié)構(gòu)化，市、區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)獲取難，無(wú)法形成數(shù)據(jù)匯集，從而支撐決策研判。街道社區(qū)入口服務(wù)入口黨員入口志愿者入口治理事項(xiàng)多治理方法多治理入口多……參與主體多治理渠道多治理手段多……共同參加多共享資源多共同治理多……治理成效多處置問(wèn)題多公序良俗多……多元共治左家莊街道4.2平方公里，常住人口7.8萬(wàn)，現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法人員約200人，通過(guò)將7000名黨員、200名志愿者、1000家底商商戶納入共治隊(duì)伍，并對(duì)11大類，121小類的事項(xiàng)清單梳理，通過(guò)智能分撥的方式直達(dá)處置主體，12345投訴率降低10%，社會(huì)主體自治率持續(xù)提升