全國公路工程施工安全管理三

公路工程施工安全生產管理

一、公路工程交叉作業(yè)安全管理措施二、平安工地達標驗收三、2011年“安全生產月”活動內容四、汛期安全管理要點一、公路工程交叉作業(yè)安全管理措施

（一）交叉作業(yè)的特點交叉作業(yè)指在同一作業(yè)區(qū)域進行著不同的生產活動，包括立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。

（二）交叉作業(yè)的危害作業(yè)空間受限制，人員多，工序多，多種機械設備、物料需要轉移及存放，作業(yè)干擾多，需要配合、協(xié)調的作業(yè)多，現場的隱患多?？赡馨l(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害，車輛傷害、觸電，火災等事故。（三）法律對交叉作業(yè)的規(guī)定要求《中華人民共和國安全生產法》第四十條規(guī)定：“兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調”（四）交叉作業(yè)安全管理的原則1、在同一作業(yè)區(qū)域內施工應盡量避免交叉作業(yè)，在無法避免交叉作業(yè)時，應盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時，應根據該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責。

（四）交叉作業(yè)安全管理的原則2、施工各方在同一區(qū)域內施工，應互相理解，互相配合，建立聯系機制，及時解決可能發(fā)生的安全問題，并盡可能為對方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應向被干擾方提供施工計劃，被干擾方據此提前安排施工，以減少干擾所帶來的損失；如雙方無法協(xié)調一致，則應報請項目管理部門協(xié)調解決。

（四）交叉作業(yè)安全管理的原則3、加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，提高從業(yè)人員安全作業(yè)的技能，增強自我保護意識，交叉作業(yè)要做到“不傷害他人與不被他人傷害同等重要，保護他人安全與保護自身安全同等重要”。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施1、施工單位應簽訂安全生產管理協(xié)議，互相告知本單位生產的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產狀況有一個整體上的把握。協(xié)議中要明確各自的安全職責和應當采取的安全措施，施工各方還應指定專職的安全生產管理人員負責作業(yè)區(qū)域內安全生產管理工作。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施2、交叉作業(yè)施工前，應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時，各方要先停止作業(yè)，保護相關方人員及財產安全，并由各自的負責人或安全管理負責人進行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查，對發(fā)現的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調解決，消除安全隱患。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施3、因施工需要進入他人作業(yè)場所，必須以書面形式（交叉作業(yè)通知單）向對方申請，說明作業(yè)性質、時間、人數、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施4、交叉作業(yè)應設置安全欄桿或圍欄、安全網、防護棚、警示標志，施工人員必須體檢合格，施工安全防護用品必須正常佩帶，施工過程中嚴禁“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）現象發(fā)生。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施5、進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設或拆除時，應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取封閉、隔離措施，并設置安全警示標志、警戒線或派專人警戒指揮，防止高空墜落物具危及下方人員和設備的安全。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施6、進行爆破作業(yè)時，爆破作業(yè)單位必須提前24小時書面通知被干擾的相關單位和人員。被干擾方應積極配合做好人員撤離、設備防護等工作，在被干擾方未做好防護措施前，不準進行爆破作業(yè)。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施7、進行起重吊裝作業(yè)時，應制定起重吊裝專項方案。指揮人員統(tǒng)一指揮，并檢查現場安全措施，與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現場，吊物運行路線下方所有人員應該撤離。索具與吊物應捆綁牢固，吊鉤應有安全裝置。吊裝作業(yè)前，指揮人員確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施8、進行焊接作業(yè)時，必須事先作好防護，并配備合格的消防器材，消除現場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時，應與焊接作業(yè)保持適當的安全距離，并采取隔離和防護措施。上方焊接作業(yè)應注意下方有無人員及易燃、可燃物質，并做好防護措施，遮擋焊渣落下。焊接作業(yè)結束后，必須及時、徹底清理焊接現場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復燃，釀成火災。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施9、同一區(qū)域內的施工用電，應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面時，應事先征得對方得同意，同時，應經常對用電設備和線路進行檢查維護，發(fā)現問題及時處理。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施10、路面施工由于交叉作業(yè)多，必須認真做好交通管制，嚴格限制社會車輛進入施工區(qū)域。車輛進入施工區(qū)域，必須減速慢行，安全通行，運輸時必須嚴格遵守人物分離，不得違反規(guī)定乘坐不適合運送人員的運輸工具。

事故案例五起案妨例：案例1:某高旁速公哨路項雪目，睜路面冷施工均中，襲瀝青爹混合傲料拉攀料車良下坡規(guī)高速檔行駛俊，前爽方一層拉土唇車輛帥正在變給中童央分膨隔帶蹤蝶卸土新后退進，這駐個拉才料車蒜剎車動不及端時，相向右腎拐彎劉翻下10多米府深的筐河床東中，造造成圾車毀圈人亡碗的事命故。五起頂案例色：案例2：某高胃速公延路項屠目正矩在進趙行路硬面施僑工，嘴一社集會車醋輛擅慶自闖臥入工酬地，級在一株座大非橋橋某頭與后一正胃在掉意頭的脹拉水右泥運潔輸車照輛相殖撞，乎導致出社會隆車輛捉上乘徹坐的3人死啊亡事摧故。五起案墨例：案例3：某高速元公路項決目通車報前，一宗輛地方偽車輛擅映自闖入淹工地，損在公路蓋終點處業(yè)，由于捷車速度鬧太高，孕剎車不秋及時導躬致翻車撤，造成兔了4人死亡標，車輛蹦燒毀的凳事故。五起回案例陣：案例4：某高妨速公替路進聾行橋懸梁施哈工，賢吊車餡起吊筑的鋼具筋籠柔發(fā)生補墜落世，造爭成鋼么筋籠憐下1名工人扭死亡事巴故。五起案兵例：案例5：上車海“11.們15”火災煉事故20預10年11月15日，夏上海以市靜納安區(qū)恒膠州躺路72龜8號公寓筋大樓發(fā)健生特別悠重大火眉災事故異，造成58人死滑亡，71人受暴傷，爛直接園經濟控損失1.螞58億元。詳國務院復事故調劫查組查滔明，該密起特別秋重大火芽災事故秀是一起烤因企業(yè)枝違規(guī)造班成的責隙任事故發(fā)。五起歪案例阻：案例5：上姜?！?1.汽15”火災親事故事故廚的直啦接原澇因：傭在膠密州路728號公寓撤大樓節(jié)掠能綜合得改造項斯目施工葡過程中點，施工慌人員違匆規(guī)在10層電梯援前室北嚼窗外進基行電焊造作業(yè)，受電焊濺譯落的金北屬熔融布物引燃舍下方9層位間置腳亞手架寺防護酷平臺纏上堆幅積的梅聚氨富酯保油溫材盲料碎紛塊、歲碎屑程引發(fā)共火災熱。上海揪“11.抬15”火災事被故的間趁接原因裙：一是講建設掛單位細、投岡標企冰業(yè)、嗓招標煙代理燭機構占相互缺串通益、虛休假招滴標和蔥轉包嘆、違保法分賞包。二是耍工程拿項目仰施工好組織皇管理誘混亂綠。三是設磁計企業(yè)離、監(jiān)理皺機構工敲作失職恨。四是況建設障主管屈部門盞對工且程項拐目監(jiān)裕管缺陸失。五是消梨防機構夢對工程陜項目監(jiān)繪督檢查垂不到位刻。六是靜死安區(qū)政保府對工體程項目學組織實圍施工作鞏領導不巾力。上?！?1煉.1弦5”火災同事故執(zhí)處理凍結果魂：對54名事故期責任人仿作出嚴傳肅處理鮮，其中26名責么任人吧被移盡送司搏法機址關依袍法追肺究刑僵事責紫任，28名責攔任人介受到崇黨紀獎、政苦紀處基分。二、平局安工地笨達標驗茶收二、肆平安適工地尚達標水驗收（一催）項賞目法尤人應醒對照憲標準男規(guī)定棄每季場度對僑所管央項目堤進行1次安淚全檢漢查，茫建設似管理上單位喉、施縱工及圍監(jiān)理厲單位璃在做亂好平墓時安程全管放理的長基礎劈燕上，些每月鹽對照汽標準乒要求登進行1次安全鏟檢查。二、平柜安工地倦達標驗每收（二洪）項限目法活人要梯嚴格宴按照攀標準少對所蒸管項影目進兼行達強標驗專收，施驗收聞不合瓣格的就，應兆立即隊停工叉整改埋直至召合格勞。二、軍平安倘工地情達標乖驗收（三）龜積極推尚行長大鼻隧道加賽設逃生渴通道（嗚管道）皺，連續(xù)鋤剛構和跡隧道施犯工加設態(tài)視頻監(jiān)妨控系統(tǒng)醒。（四）疾自查、侄檢查資艦料必須國建立專刮項檔案對，實行驕痕跡化洞管理。二、平年安工地刃達標驗惜收（五）鏡省廳將做對活動揀中工作癢措施不疑得力，腰工程現港場管理傲混亂的蛋施工或稍監(jiān)理單擊位要依殃法處罰哈，情節(jié)腫特別嚴恨重的單系位將結確合信用瞞評價可李將其列折入建設犯市場“鵝黑名單蕩”。二、后平安役工地肚達標飾驗收（六抓）抓士好六煎個重韻點內傍容。1、安暴全制墊度建忍立和光安全歐責任劍制落憤實；2、專項羽方案制故定、審哈查和執(zhí)親行；3、勞翻動用罷工登都記和身崗前嶺安全取培訓稀教育版；4、隱患萍排查治社理；5、施工捧場地總或體布設愿、施工晨駐地建避設、施吉工作業(yè)惕安全防姻護達標趟；6、安桑全專立項費府用落朵實和葛使用贏。二、伸平安奧工地域達標觀驗收（七乖）安尊全生奸產年印活動并與平溜安工甘地建引設活芳動結喝合開喊展。重點深急化安全骨生產年櫻活動的澡“三項區(qū)行動”塑、“三測項建設卡”和專榜項整治秧活動的嚇“兩項唉達標”伏、“貨四項嚴再禁”、嚼“五項開制度”緣瑞等要求堪。1、三語項行策動：殼安全識生產蓬宣傳蘇教育繞行動芽、安游全生想產執(zhí)柜法行紗動、逃安全凈生產講治理克行動們；2、三項網建設：站安全生屑產法制低體制機孩制建設鵲、保障轉能力建錫設、監(jiān)苗管隊伍截建設；3、兩項籮達標：憂施工人艦員管理召達標、淋施工現思場防護遞達標；4、四鈔項嚴俘禁：乘嚴禁剖在泥河石流蓄區(qū)、險滑坡與體、摔洪水依位下社等危適險區(qū)塘域設照置施擁工駐夠地、姥嚴禁源違規(guī)思進行敞挖孔擇樁作課業(yè)、課嚴禁林長大移隧道遍無超呈前預知報和創(chuàng)監(jiān)控火量測浙措施拒施工激、嚴她禁違港規(guī)立趨體交問叉作塞業(yè)；5、五項辦制度：善施工現猜場危險槽告知制幻玉度、施逗工安全由監(jiān)理制埋度、專紛項施工教方案審窗查制度刮、設備丟進場驗告收登記賺制度、固安全生箭產費用橫保障制笑度。（八）塞平安工果地達標偷標準1、考娛核得彎分：（1）達冰標考固核標聯準采忽用10迫0分制危。對舌建設綁、監(jiān)潛理、象施工羞單位贊分別列進行純打分幫考核粥。（八）錢平安工兄地達標陜標準1、考民核得秩分：（2）對羅整個播建設跨項目阻的達看標考錄核下賢式計賣算得蠟分?！票O(jiān)役理標紹段得鉗分職∑忠施工漆標段陷得分考核得井分=建設單便位得分×1頓0％+粥——姨——攻——核—×隔20％+—誘———揮—--對--×筍70％監(jiān)理標窯段個數鴿施工標壺段數（八眠）平禁安工泳地達顧標標械準2、達標責驗收標無準：（1）“達遙標工地您”達標捐標準為拆：施工悶單位考隔核得分啦達到75分及巡壽以上翠者為村達標刮驗收嘩合格圍，低鼓于75分者舞為達反標驗束收不伍合格好。（2）“把達標斗監(jiān)理嚼”達晶標標沖準為挺：監(jiān)毒理單久位考桶核得鍋分達稿到75分及定以上訂者為努達標案驗收絲式合格憲，低城于75分者為吉達標驗私收不合忌格。（八）儉平安工導地達標跨標準（3）“覺達標斬項目渣”達普標標陰準為開：平鬧安項喜目考紫核得憶分達譯到75分及以姥上者為陶達標驗蠶收合格催，低于75分者為匯達標驗舌收不合向格；若對出現有床任一“讓達標工然地”、名“達標爬監(jiān)理”兔達標驗傳收不合樸格者，思該項目渴驗收考艱核為不攔合格。三、20造11年“安雨全生產午月”活籌動內容（一欲）20醉11年“美安全殃生產卷月”狹活動行的主綱題“安全楚生產月慮”活動踩是經國謹務院批坐準，于19登80年5月在釘全國碗開展宵安全碌月活拾動，啊并連煤續(xù)開秧展了5年安全豪月活動介。從199般1年開誼始至20免01年，我情國開始父在全國比組織開蠅展了11次“安披全生產夾周”活濕動。從20桐02年開們始，輸我國壞將安索全生哪產周鄰恢復檔改為許安全儉生產羞月。騎確定200框2年6月份敲開展作首次掘安全疊生產科月活催動20發(fā)11年6月是付我國宅第十譜個“菌安全敘生產顆月”背，活誦動主子題是斯：安劉全責庫任、荒重在窮落實溫。（二）布省廳對20掌11年安塵全生埋產月擊活動位部署1、5月30日至6月5日為安映全生產爆事故警皺示周。裳開展剖攜析典型灰事故案跟例，播姜放“安扇全生產變月”主沫題宣傳手片《安全厲責任架、重旁在落獎實》等活吵動。2、6月12日為賓安全請生產駛宣傳勉咨詢逗日。幟制作煤宣傳崇橫幅冠、標攔語、漢展牌物、知壓識手肯冊等房誠宣傳解資料申。3、6月13日至19日為應紋急預案峽演練周穿。通過葬演練活叫動，修青訂完善晌應急預妻案，提捧高應急狂組織能工力和實登戰(zhàn)能力浪。4、積極船組織“砍‘安康六杯”競勤賽、“敵青年安肺全生產財示范崗擦”、安惰全生產光知識競票賽等活使動。四、汛關期安全友管理要今點四、謀汛期演安全揭管理壺要點（一）遙洪水信門息的收何集和發(fā)睛布要及局時加強與肺氣象、爬水文、上廣電等鐘部門的德合作，冷及時收復集洪水符信息，悲