安全管理專家實(shí)務(wù)

0安全管理專家實(shí)務(wù)2016年11月目錄序言1基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與安全管控要點(diǎn)23開展安全檢查、審查等工作要點(diǎn)4安全管理法律法規(guī)心得體會(huì)51序言1安全管理－不斷深化的主題階段時(shí)代生產(chǎn)技術(shù)特征管理認(rèn)識(shí)論管理方法論Ⅰ工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)聽天由命無能為力,被動(dòng)無意識(shí)Ⅱ17世紀(jì)至本世紀(jì)初蒸汽機(jī)時(shí)代局部安全就事論事,亡羊補(bǔ)牢,事后型管理Ⅲ本世紀(jì)初至50年代電氣化時(shí)代系統(tǒng)安全綜合對(duì)策及管理系統(tǒng)工程Ⅳ50年代以來宇航、核能等新技術(shù)安全系統(tǒng)本質(zhì)安全化,預(yù)防超前型管理序言序言安全生產(chǎn)管理：不是處理事故。針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象：企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。

預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全第一。

綜合治理是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。序言安全管理基本原則管生產(chǎn)同時(shí)

管安全堅(jiān)持安全管理

的目的性必須貫徹預(yù)防

為主的方針堅(jiān)持"四全“

動(dòng)態(tài)管理安全管理

重在控制在管理中

發(fā)展、提高序言安全管理五種關(guān)系處理安全管理五種關(guān)系安全與危險(xiǎn)并存安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一安全與質(zhì)量的包涵安全與速度互保安全與效益

的兼顧序言序言安全生產(chǎn)管理發(fā)展的三個(gè)歷程1.經(jīng)驗(yàn)管理----根據(jù)企業(yè)或個(gè)人的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理2.制度管理----企業(yè)或主管部門根據(jù)國家相關(guān)法律制定管理制度3.標(biāo)準(zhǔn)化管理----根據(jù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理

安全管理法律法規(guī)2安全生產(chǎn)法律體系憲法安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法律規(guī)章法定安全標(biāo)準(zhǔn)憲法（42條、43條和48條）基本法律《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）單行法律《消防法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》相關(guān)法律《刑法》（第131至139條，安全事故責(zé)任罪）、

《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《電力法》、《建筑法》、《煤炭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等安全生產(chǎn)法律行政法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全事故應(yīng)急救援條例》地方性法規(guī)由具有立法權(quán)的地方立法機(jī)關(guān)制訂的相關(guān)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)部門規(guī)章由國務(wù)院相關(guān)部門制訂，如《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《電力生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等地方性規(guī)章由地方人民政府制定安全生產(chǎn)法律規(guī)章法定安全標(biāo)準(zhǔn)法律中強(qiáng)調(diào)必須執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)，主要為生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等。《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)和修訂的背景中華人民共和國主席令第十三號(hào)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平

2014年8月31日新安全生產(chǎn)法修訂《安全生產(chǎn)法》主要原則“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”的原則“修訂和適度超前”的原則“適當(dāng)集中和增強(qiáng)可操作性”的原則“強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任”的原則“強(qiáng)化安全預(yù)防”的原則“強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究”的原則。新安全生產(chǎn)法修訂《安全生產(chǎn)法》主要要求進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作的重要擺位。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。新安全生產(chǎn)法章節(jié)對(duì)比2002《安全生產(chǎn)法》2014《安全生產(chǎn)法》新版《安全生產(chǎn)法》（2014）共7章，114條，比2002年版增加了17條，修改59條。主要由事前預(yù)防對(duì)策體系、事中應(yīng)急救援體系、事后處理對(duì)策體系三部分組成，同時(shí)完善安全監(jiān)督管理、加大違法懲處力度。新《安全生產(chǎn)法》的整體架構(gòu)新安全生產(chǎn)法企業(yè)三負(fù)責(zé)三人主三要安三全職三責(zé)（三第18條）生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三主要三安全三職責(zé)三（第4條、三第17條、三第19條、三第21條、三第22條、三第23條、三第41條、三第42條、三第43條三）、三工會(huì)三主要三安全三職責(zé)三（第7條、三第57條）安全三設(shè)施三“三三同時(shí)三”和三高危三建設(shè)三項(xiàng)目三安全三評(píng)價(jià)三、竣三工驗(yàn)三收（三第28條、三第29條、三第30條、三第31條）安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三（第18條、三第20條、三第44條）安全三教育三培訓(xùn)三（第24條、三第25條、三第26條、三第27條）隱患三排查三治理三與重三大危三險(xiǎn)源三（第37條、三第38條、三第43條）爆破三、吊三裝等三高危三作業(yè)三安排三專人三進(jìn)行三現(xiàn)場三安全三管理三（第40條）安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化和三注冊(cè)三安全三工程三師制三度（三第4條、三第24條）安全三設(shè)備三管理三（第32條、三第33條、三第34條）項(xiàng)目三承包三、租三賃和三交叉三作業(yè)三必須三簽訂三安全三生產(chǎn)三管理三協(xié)議三（第45條、三第46條）從業(yè)三人員三權(quán)力三和義三務(wù)（三第48條、三第49條、三第50條、三第51條、三第52條、三第53條、三第54條、三第55條、三第56條、三第58條）政府三監(jiān)管三、社三會(huì)監(jiān)三管、三第三三方中三介機(jī)三構(gòu)全三方位三監(jiān)督三、管三理、三服務(wù)三體系三。整體三架構(gòu)——事前三預(yù)防三對(duì)策三體系整體三架構(gòu)——事中三應(yīng)急三救援三體系縣級(jí)三以上三地方三各級(jí)三人民三政府三組織三有關(guān)三部門三制定三本行三政區(qū)三域內(nèi)三生產(chǎn)三安全三事故三應(yīng)急三救援三預(yù)案三，建三立應(yīng)三急救三援體三系；生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三應(yīng)當(dāng)三制定三本單三位生三產(chǎn)安三全事三故應(yīng)三急救三援預(yù)三案，三與所三在地三縣級(jí)三以上三地方三人民三政府三組織三的生三產(chǎn)安三全事三故應(yīng)三急救三援預(yù)三案相銜三接，并定期三組織三演練；危險(xiǎn)三物品三的生三產(chǎn)、三經(jīng)營三、儲(chǔ)三存單三位以三及礦三山、三金屬三冶煉三、城三市軌三道交三通運(yùn)三營、建筑三施工三單位應(yīng)當(dāng)三建立三應(yīng)急三救援三組織三；危險(xiǎn)三物品三的生三產(chǎn)、三經(jīng)營三、儲(chǔ)三存、三運(yùn)輸三單位三以及三礦山三、金三屬冶三煉、三城市三軌道三交通三運(yùn)營三、建筑三施工三單位應(yīng)當(dāng)三配備三必要三的應(yīng)三急救三援器三材、三設(shè)備三和物三資，三并進(jìn)三行經(jīng)三常性三維護(hù)三、保三養(yǎng)，三保證三正常三運(yùn)轉(zhuǎn)三；生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三發(fā)生三生產(chǎn)三安全三事故三后，事故三現(xiàn)場三有關(guān)三人員應(yīng)當(dāng)三立即三報(bào)告本單三位負(fù)三責(zé)人。單位三負(fù)責(zé)三人接到三事故三報(bào)告三后，三應(yīng)當(dāng)三迅速三采取三有效三措施三，組三織搶三救，三防止三事故三擴(kuò)大三，減三少人三員傷三亡和三財(cái)產(chǎn)三損失三，并三按照三國家三有關(guān)三規(guī)定三立即三如實(shí)三報(bào)告當(dāng)?shù)厝?fù)有三安全三生產(chǎn)三監(jiān)督三管理三職責(zé)三的部三門，不三得隱三瞞不三報(bào)、三謊報(bào)三或者三遲報(bào)三，不三得故三意破三壞事三故現(xiàn)三場、三毀滅三有關(guān)三證據(jù)三。整體三架構(gòu)——事后三處理三對(duì)策三體系對(duì)生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位而三言：第四三十七三條三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三發(fā)生三生產(chǎn)三安全三事故三時(shí)，三單位三的主要三負(fù)責(zé)三人應(yīng)當(dāng)三立即三組織三搶救三，并不得三在事三故調(diào)三查處三理期三間擅三離職三守做好三安全三生產(chǎn)三防范三，防三止事三故進(jìn)三一步三擴(kuò)大三。妥善三處理三事故三損失三特別三是傷三亡人三員四不三放過三，追三究相三關(guān)人三員責(zé)三任吸取三教訓(xùn)三，完三善安三全保三障和三應(yīng)急三處置三措施三，加三強(qiáng)安三全生三產(chǎn)教三育培三訓(xùn)基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及安全管控要點(diǎn)3基建三安全三管理三是指三國家三電網(wǎng)三公司三層面三及對(duì)三網(wǎng)省三（直三屬）三公司三層面三開展三的綜三合基三建安三全管三理工三作，三如安三全管三理體三系的三建設(shè)三與實(shí)三施、三安全三管理三工作三的綜三合考三核評(píng)三價(jià)、三對(duì)公三司系三統(tǒng)建三筑業(yè)三企業(yè)三（施三工、三監(jiān)理三、設(shè)三計(jì)）三的安三全管三理、三安全三事故三調(diào)查三與處三理等三。基建三安全三管理三體系三的管三理范三圍安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系工程三項(xiàng)目三安全三管理三指的三是國三家電三網(wǎng)公三司對(duì)三具體三工程三項(xiàng)目三的安三全管三理，三主要三包括三項(xiàng)目三安全三策劃三管理三、項(xiàng)三目安三全風(fēng)三險(xiǎn)管三理、三項(xiàng)目三安全三文明三施工三管理三、項(xiàng)三目安三全評(píng)三價(jià)管三理、三項(xiàng)目三分包三管理三、項(xiàng)三目應(yīng)三急安三全管三理、三項(xiàng)目三安全三檢查三管理三。安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系基建三安全三管理三主要三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系通用三制度三：基建三安全三管理三規(guī)定三（三國網(wǎng)三（基三建/三2）三17三3-三20三15三）輸變?nèi)姽と淌┤ぐ踩L(fēng)三險(xiǎn)識(shí)三別評(píng)三估及三預(yù)控三措施三管理三辦法（國三網(wǎng)（三基建三/3三）1三76三-2三01三5）輸變?nèi)姽と淌┤し秩苋磙k三法（三國網(wǎng)三（基三建/三3）三18三1-三20三15三）輸變?nèi)姽と贪踩娜魇┤?biāo)三準(zhǔn)化三管理三辦法三（國三網(wǎng)（三基建三/3三）1三87三-2三01三5）輸變?nèi)姽と探ㄈO(shè)監(jiān)三理管三理辦三法（國三網(wǎng)（三基建三/3三）19三0-2三01三5）項(xiàng)目三部標(biāo)三準(zhǔn)化三手冊(cè)三：國家三電網(wǎng)三公司三業(yè)主三、監(jiān)三理、三施工三項(xiàng)目三部標(biāo)三準(zhǔn)化三工作三手冊(cè)三（2三01三4年三版）基建三安全三管理三主要三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系風(fēng)險(xiǎn)三管理三：國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于全三面使三用輸三變電三工程三安全三施工三作業(yè)三票模三板（三試行三）的三通知（基三建安三質(zhì)【三20三16三】3三2號(hào)三）分包三管理三：國家三電網(wǎng)三公司三關(guān)于三印發(fā)三進(jìn)一三步規(guī)三范和三加強(qiáng)三施工三分包三管理三工作三指導(dǎo)三意見三的通三知(三國家三電網(wǎng)三基建三【2三01三5】三69三7號(hào)三)國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于印三發(fā)施三工分三包管三理十三條規(guī)三定的三通知三（基三建安三質(zhì)【三20三14三】1三號(hào)）國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于組三織開三展分三包商三評(píng)價(jià)三的通三知（三基建三安質(zhì)三【2三01三5】三96三號(hào)）基建三安全三管理三主要三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系安全三技術(shù)三管理三：國家三電網(wǎng)三公司三電力三建設(shè)三工程三施工三技術(shù)三管理三導(dǎo)則三（國三家電三網(wǎng)工三〔2三00三3〕三15三3號(hào)三）國家三電網(wǎng)三公司三關(guān)于三印發(fā)三輸電三線路三跨越三重要三輸電三通道三建設(shè)三管理三規(guī)范三（試三行）三等文三件的三通知三(國三家電三網(wǎng)基三建【三20三15三】7三56三號(hào))安全三文明三施工管理三：國家三電網(wǎng)三公司三關(guān)于三進(jìn)一三步規(guī)三范電三力建三設(shè)工三程安三全生三產(chǎn)費(fèi)三用提三取與三使用三管理三工作三的通三知(三國家三電網(wǎng)三基建三【2三01三3】三12三86三號(hào))國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于輸三變電三工程三開展三安全三文明三施工三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化配三置試三點(diǎn)工三作的三通知三（基三建安三質(zhì)〔三20三16三〕3三5號(hào)三）基建三安全三管理三主要三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系兩個(gè)三體系三：質(zhì)量三管理三體系IS三O9三00三1:三20三08標(biāo)準(zhǔn)——三GB三/T三19三00三1-三20三08職業(yè)三健康三安全三管理三體系三：OH三SA三S1三80三01三:2三00三7標(biāo)準(zhǔn)——三GB三/T三28三00三1-三20三11國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于應(yīng)三用《三輸變?nèi)姽と添?xiàng)三目職三業(yè)安三全健三康管三理體三系和三質(zhì)量三管理三體系三程序三文件三》及三其評(píng)三價(jià)記三錄表三的通三知（基三建安三質(zhì)〔三20三16三〕4三2號(hào)三）應(yīng)急三管理三：國家三電網(wǎng)三公司三應(yīng)急三工作三管理三規(guī)定三（國三家電三網(wǎng)安三監(jiān)〔三20三12三〕1三82三1號(hào)三）國家三電網(wǎng)三公司三突發(fā)三事件三總體三應(yīng)急三預(yù)案三（國三家電三網(wǎng)安三監(jiān)〔三20三10三〕1三40三6三號(hào)）電力三突發(fā)三事件三應(yīng)急三演練三導(dǎo)則三（試三行）三(國三家電三網(wǎng)安三監(jiān)〔三20三09三〕6三91三號(hào))國家三電網(wǎng)三公司三安全三事故三調(diào)查三規(guī)程三(國三家電三網(wǎng)安三監(jiān)〔三20三11三〕2三02三4號(hào)三)基建三安全三管理三主要三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系施工三機(jī)械三與工三器具三管理三：國家三電網(wǎng)三公司三電力三建設(shè)三起重三機(jī)械三安全三管理三重點(diǎn)三措施三（試三行）三〉的三通知三（國三家電三網(wǎng)基三建〔三20三08三〕6三96三號(hào)）國家三電網(wǎng)三公司三電力三建設(shè)三起重三機(jī)械三安全三監(jiān)督三管理三辦法三〉的三通知三（國三家電三網(wǎng)基三建〔三20三08三〕8三91三號(hào)）國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于印三發(fā)新三型施三工機(jī)三械安三全管三理重三點(diǎn)措三施的三通知三(基三建安三質(zhì)〔三20三13三〕2三35三號(hào))安全三通病三管理三：關(guān)于三開展三輸變?nèi)姽と淌┤がF(xiàn)三場安三全通三病防三治工三作的三通知三（基三建安三全【三20三10三】2三70三號(hào)）國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于開三展“三十項(xiàng)三基建三安全三管理三通病三”專三項(xiàng)整三治活三動(dòng)的三通知三（基三建安三質(zhì)〔三20三16三〕4三7號(hào)三）基建三安全三管理三主要三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理體三系安全三綜合三管理三：國網(wǎng)三基建三部關(guān)三于印三發(fā)《三輸變?nèi)姽と贪踩|(zhì)三量過三程控三制數(shù)三碼照三片管三理工三作要三求》三的通三知（三基建三安質(zhì)三〔2三01三6〕三56三號(hào)）國網(wǎng)三安質(zhì)三部關(guān)三于規(guī)三范使三用電三網(wǎng)工三程建三設(shè)安三全檢三查整三改通三知單三的通三知（三安質(zhì)三二【三20三14三】1三2號(hào)三）腳手三架標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范：變電三工程三落地三式鋼三管腳三手架三搭設(shè)三安全三技術(shù)三規(guī)范三（國三家電三網(wǎng)三Q/三GD三W三27三4－三20三09三）建筑三施工三扣件三式鋼三管腳三手架三安全三技術(shù)三規(guī)范三（J三GJ三13三0-三20三11三）安全三文明三施工三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理基建三安全三管理三目標(biāo)施工三分包三安全三管理安全三風(fēng)險(xiǎn)三管理基建三安全管理三規(guī)定基建三安全三職責(zé)施工三安全三方案三管理安全三檢查三與競?cè)惤蝗靼踩逃嘤?xùn)例行三會(huì)議職業(yè)三健康安全三信息三管理應(yīng)急三與事三故處三理安全三監(jiān)督考核三評(píng)價(jià)安全三文明三施工三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理辦三法施工三分包三管理三辦法施工三安全三風(fēng)險(xiǎn)三識(shí)別三、評(píng)三估及三預(yù)控三措施三管理三辦法基建三安全三管理三規(guī)定三框架三體系三圖3320三15版風(fēng)三險(xiǎn)管三理辦三法修三編要三點(diǎn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理1.全面三更新三固有三風(fēng)險(xiǎn)三庫和三風(fēng)險(xiǎn)三值如：三“施三工用三電系三統(tǒng)的三接火三、檢三修及三維護(hù)三”更三新為三“施三工用三電系三統(tǒng)的三接火三”；三變電三站土三建施三工增三加了三“機(jī)三械成三樁”三工序三；變?nèi)娬救两ā巴寥介_三挖深三度超三過5三m（三含5三m）三的深三基坑三挖土三”固三有風(fēng)三險(xiǎn)等三級(jí)降三為“三3級(jí)三”；三線路三工程三中掏三挖基三礎(chǔ)基三坑開三挖“三深度三大于三5m三的開三挖”三提高三為“三4級(jí)三”；線三路工三程一三般土三石方三開挖三增加三了深三度達(dá)三3米三以下三、3三至5三米、三5米三以上三的描三述；三線路三工程三增加三了“臨三近帶三電體三組立三鐵塔三”為三4級(jí)三；線三路工三程“三跳線三壓接三”降三為2三級(jí)；增三加了三變電三站“三接地三網(wǎng)施三工”三章節(jié)三；隧三道工三程進(jìn)三一步三進(jìn)行三了細(xì)三分。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理2.重新三定義三五級(jí)三風(fēng)險(xiǎn)三在工三程項(xiàng)三目中三的位三置五級(jí)三風(fēng)險(xiǎn)三（極三高風(fēng)三險(xiǎn)）三：指三作業(yè)三過程三存在三極高三的安三全風(fēng)三險(xiǎn)，三即使三加以三控制三仍可三能發(fā)三生群三死群三傷事三故，三或五三級(jí)電三網(wǎng)事三件的三施工三作業(yè)三。五級(jí)三風(fēng)險(xiǎn)三系動(dòng)三態(tài)調(diào)三整結(jié)三果，三屬計(jì)三算所三得數(shù)三值，三實(shí)際三作業(yè)三必須三通過三改變?nèi)鳂I(yè)三組織三或采三取特三殊手三段將三風(fēng)險(xiǎn)三等級(jí)三降為三四級(jí)三以下三風(fēng)險(xiǎn)三，否三則不三得作三業(yè)。(主要三針對(duì)三動(dòng)態(tài)三評(píng)估三達(dá)到三五級(jí)三的作三業(yè)風(fēng)三險(xiǎn)管三理進(jìn)三行了三細(xì)化三和作三出強(qiáng)三制規(guī)三定。)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理3.進(jìn)一三步明三確固三有風(fēng)三險(xiǎn)清三冊(cè)和三動(dòng)態(tài)三調(diào)整三功能三的定三位全部三形成三、動(dòng)三態(tài)計(jì)三算、三審核三、批三準(zhǔn)均三在基三建管三控中三進(jìn)行三，規(guī)三定了三操作三流程三。4.加強(qiáng)三高風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)審三核管三理主要三針對(duì)三動(dòng)態(tài)三評(píng)估三達(dá)到三五級(jí)三的作三業(yè)風(fēng)三險(xiǎn)管三理進(jìn)三行了三細(xì)化三和作三出強(qiáng)三制規(guī)三定。5.調(diào)整三臨近三帶電三體作三業(yè)風(fēng)三險(xiǎn)動(dòng)三態(tài)因三子系三數(shù)附件三2中三按變?nèi)娮魅龢I(yè)和三線路三塔上三分別三詳細(xì)三描述三，便三于操三作。6.調(diào)整三統(tǒng)一三固有三風(fēng)險(xiǎn)三值施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全三施工三作業(yè)三票管三理（三以安三全施三工作三業(yè)票三為抓三手，三使制三度落三地生三根）1.所有三作業(yè)三前，三在施三工安三全風(fēng)三險(xiǎn)等三級(jí)識(shí)三別與三動(dòng)態(tài)三評(píng)估三基礎(chǔ)三上，三都要三先行辦理三安全三施工三作業(yè)三票，三并在三作業(yè)三全過三程留三存作三業(yè)班三組；2.一張三安全三施工三作業(yè)三票可三以包三涵多三個(gè)工三序、三多個(gè)三部位三的多三個(gè)風(fēng)三險(xiǎn)等三級(jí)作業(yè)。三按其三中最三高等三級(jí)確三定作三業(yè)票三種類三。（不同三作業(yè)三工序三，三當(dāng)滿三足同三一區(qū)三域、三同三一班三組、三同三一類三型的三條件三時(shí)，三可三依據(jù)三工程三施工三實(shí)際,合并三辦理三一張三作業(yè)三票，三按其三中最三高的三風(fēng)險(xiǎn)三等級(jí)三確定三作業(yè)三票種三類。）施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全三施工三作業(yè)三票管三理的三幾點(diǎn)三注意三事項(xiàng)三：1.作業(yè)三票相三關(guān)人三員條三件（1）作業(yè)三票簽三發(fā)人是負(fù)三責(zé)該三項(xiàng)作三業(yè)的三安全三責(zé)任三人，由施三工隊(duì)三長或三項(xiàng)目三經(jīng)理三擔(dān)任三，名三單經(jīng)三其單三位考三核、三批準(zhǔn)三并公三布。（2）作業(yè)三票審三核人應(yīng)由三熟悉三人員三技術(shù)三水平三、現(xiàn)三場作三業(yè)環(huán)三境和三流程三、設(shè)三備情三況及三本規(guī)三程，三并具三有相三關(guān)工三作經(jīng)三驗(yàn)的三工程三安全三技術(shù)三人員三擔(dān)任三，名單三經(jīng)其三單位三考核三、批三準(zhǔn)并三公布。（3）作三業(yè)負(fù)三責(zé)人三應(yīng)由三有專三業(yè)工三作經(jīng)三驗(yàn)、三熟悉三現(xiàn)場三作業(yè)三環(huán)境三和流三程、三工作三范圍三的人三員擔(dān)三任，名單三經(jīng)施三工項(xiàng)三目部三考核三、批三準(zhǔn)并三公布。（4）專三責(zé)監(jiān)三護(hù)人三應(yīng)由三具有三相關(guān)三專業(yè)三工作三經(jīng)驗(yàn)三，熟三悉現(xiàn)三場作三業(yè)情三況和三本規(guī)三程的三人員三擔(dān)任三。（5）專業(yè)三分包三單位三的作三業(yè)票三簽發(fā)三人、三作業(yè)三票審三核人三、作三業(yè)負(fù)三責(zé)人三的名三單經(jīng)三分包三單位三批準(zhǔn)三公布三后報(bào)三承包三單位三備案三。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理2.辦理三作業(yè)三票（1）辦三理作三業(yè)票三時(shí)，三施三工負(fù)三責(zé)人三選取三相應(yīng)三的作三業(yè)票三模板三，依三據(jù)工三程實(shí)三際，三進(jìn)一三步編三輯、三完三善作三業(yè)票三信息三，三主要三包括三：作業(yè)三的計(jì)三劃開三始時(shí)三間、工序三及作三業(yè)內(nèi)三容、三作三業(yè)部三位、所執(zhí)三行方三案名三稱和三編號(hào)三、三參與三作業(yè)三的人三員及三分工三、三風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施等。三如將三多項(xiàng)三作業(yè)三合并三開票三，三計(jì)劃三開始三時(shí)間三為最三早一三項(xiàng)作三業(yè)開三始的三時(shí)間三，三工序三及作三業(yè)內(nèi)三容、三作三業(yè)部三位應(yīng)三涵蓋三所有三需開三票的三工作三內(nèi)容三，所三執(zhí)行三方案三應(yīng)包三含每三項(xiàng)作三業(yè)內(nèi)三容對(duì)三應(yīng)的三方案三。其中三風(fēng)險(xiǎn)三存在三的部三位要三結(jié)合三工程三實(shí)際三和圖三紙參三數(shù)明三確。（2）B票包三括兩三類附三頁，三“一三票一三表”三配三套使三用：Ⅰ風(fēng)險(xiǎn)三控制三卡：如三涉及三多個(gè)三三級(jí)三及以三上風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)，三應(yīng)配三套選三用多三張風(fēng)三險(xiǎn)控三制卡三，并三由施三工負(fù)三責(zé)人三按照三現(xiàn)場三施工三實(shí)際三作業(yè)三環(huán)境三等現(xiàn)三場勘三察結(jié)三果，三在風(fēng)三險(xiǎn)控三制卡三后部三的“三補(bǔ)充三安全三措施三”三一欄三中補(bǔ)三充相三關(guān)安三全措三施；Ⅱ每日三執(zhí)行三情況三記錄三表。（3）改擴(kuò)三建工三程施三工中三，三除辦三理作三業(yè)票三外，三還三應(yīng)辦三理工三作票三。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理3.使用三作業(yè)三票（1）每三天作三業(yè)前三，施三工負(fù)三責(zé)人三或安三全員三要再三次通三過讀三票方三式進(jìn)三行安三全交三底，三對(duì)照三“作三業(yè)必三備條三件及三班前三會(huì)檢三查”三欄三中的16項(xiàng)內(nèi)三容進(jìn)三行檢三查。三對(duì)B票，三“每三日?qǐng)?zhí)三行情三況記三錄表三”，三由施三工負(fù)三責(zé)人三負(fù)責(zé)三在“三每日三執(zhí)行三情況三記錄三表”三記錄三每天三風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施三落實(shí)三檢查三情況三，確三保落三實(shí)到三位后三，在“項(xiàng)三目是三否完三整”三和“三結(jié)果三是否三滿足三要求三”處進(jìn)三行確三認(rèn)，三并注三明檢三查人三和檢三查日三期后三，方三可開三工，要求三每日三例行三組織三。（2）如三果作三業(yè)內(nèi)三容、三安全三措施三、主三要作三業(yè)人三員（安全三監(jiān)護(hù)三人、三工作三負(fù)責(zé)三人及三特種三作業(yè)三人員）相三同，三雖作三業(yè)地三點(diǎn)不三同（僅限三于同三一變?nèi)娬救牟蝗咳?、三同三一架三線段三、電三纜試三驗(yàn)），三仍可三使用三同一三張作三業(yè)票三。一個(gè)三工作三負(fù)責(zé)三人同三一時(shí)三間只三能使三用一三張作三業(yè)票三。（3）作三業(yè)票三最大三使用三期限三為1個(gè)自三然月三（30天）三，三超過1個(gè)月三時(shí)，三需重三新辦三理、三并三重新三交底三。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理4.基建三管理三系統(tǒng)三應(yīng)用三要求（1）基三建管三理系三統(tǒng)已三具備三作業(yè)三票編三制與三簽發(fā)三功能三，對(duì)三具備三在線三操作三條件三的工三程現(xiàn)三場，三施工三隊(duì)伍三通過三系統(tǒng)三完成三作業(yè)三票的三編制三與簽三發(fā)。三作業(yè)三票簽三發(fā)后三，施三工負(fù)三責(zé)人三打印三出紙三質(zhì)版三，轉(zhuǎn)三入線三下使三用。（2）所三有作三業(yè)施三工結(jié)三束后三施工三負(fù)責(zé)三人在三基建三管理三系統(tǒng)三中進(jìn)三行結(jié)三票操三作，三過程三中，三可根三據(jù)施三工實(shí)三際補(bǔ)三充填三寫退三場人三員和三補(bǔ)充三進(jìn)場三人員三信息三。三級(jí)三及以三上施三工安三全風(fēng)三險(xiǎn)管三理人三員到三崗到三位要三求：三級(jí)：旁三站監(jiān)三理（三其中鐵塔三組立三作業(yè)三要采三取旁三站或三巡視三方式）四級(jí)：業(yè)三主項(xiàng)三目經(jīng)三理或三安全三專責(zé)三現(xiàn)場三監(jiān)督三、簽三字；監(jiān)理三公司三相關(guān)三管理三人員三現(xiàn)場三檢查三，項(xiàng)三目總?cè)O(jiān)、三安全三監(jiān)理三工程三師現(xiàn)三場監(jiān)督三；動(dòng)態(tài)三評(píng)估三曾達(dá)三到五級(jí)：建三管單三位分三管領(lǐng)三導(dǎo)及三相關(guān)三人員三到現(xiàn)三場監(jiān)督三檢查三降低風(fēng)險(xiǎn)措施三落實(shí)三情況三；監(jiān)理三公司三分管三領(lǐng)導(dǎo)三及相三關(guān)人三員到三現(xiàn)場三審查三并旁三站監(jiān)督降低三風(fēng)險(xiǎn)三等級(jí)措施三的落三實(shí)。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理案例三分析在業(yè)三主項(xiàng)三目部三編制三的《××輸變?nèi)姽と贪踩苋砜側(cè)w策三劃》中，三針對(duì)三該工三程現(xiàn)三場可三能存三在的三安全三風(fēng)險(xiǎn)三作業(yè)三項(xiàng)目三，列三出了三一份三“××輸變?nèi)姽と倘?jí)及三以上三安全三風(fēng)險(xiǎn)三作業(yè)三管控三一覽三表”三作為三附件三（如三下表三），三用于三指導(dǎo)三監(jiān)理三、施三工項(xiàng)三目部三開展三本工三程安三全風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)管三理。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理人員到崗到位要求1變電站施工用電二三級(jí)配電箱接火3土建監(jiān)理工程師旁站，施工項(xiàng)目部專責(zé)安全員現(xiàn)場檢查。2變電站地基處理靜壓管樁施工3土建監(jiān)理工程師旁站，施工項(xiàng)目部專責(zé)安全員現(xiàn)場檢查3變電站事故油池坑深5.3米土方開挖4監(jiān)理單位職能部門派員現(xiàn)場檢查，總監(jiān)、土建專監(jiān)旁站；施工單位副總工及以上人員現(xiàn)場檢查，安質(zhì)部派專人現(xiàn)場監(jiān)督，施工項(xiàng)目部經(jīng)理、安全專責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。4線路基礎(chǔ)工程施工用電配電箱接火2施工班組安全員現(xiàn)場監(jiān)督5G23鐵塔臨近110千伏電力線組立（鐵塔全高70米）3土建監(jiān)理工程師旁站，施工項(xiàng)目部專責(zé)安全員現(xiàn)場檢查6G26耐張塔地面跳線壓接3土建監(jiān)理工程師旁站，施工項(xiàng)目部專責(zé)安全員現(xiàn)場檢查7............施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理變電三工程三開工三前，三土建三施工三項(xiàng)目三部向三監(jiān)理三報(bào)審三了《工三程固三有風(fēng)三險(xiǎn)總?cè)鍍?cè)三》、三《施三工安三全風(fēng)三險(xiǎn)動(dòng)三態(tài)識(shí)三別、三評(píng)估三與預(yù)三控措三施臺(tái)三賬動(dòng)三態(tài)管三理臺(tái)三賬》，并三建立三了《工程風(fēng)險(xiǎn)三初勘三臺(tái)賬三》；監(jiān)三理批三準(zhǔn)后三，施三工項(xiàng)三目部三及時(shí)三梳理三出《工程三級(jí)三及以三上固三有風(fēng)三險(xiǎn)清三冊(cè)》向監(jiān)三理報(bào)三審，三并及三時(shí)將《施工三安全三風(fēng)險(xiǎn)三動(dòng)態(tài)三識(shí)別三、評(píng)三估與三預(yù)控三措施三臺(tái)賬三動(dòng)態(tài)三管理三臺(tái)賬》中所三有項(xiàng)三目填三寫完三善。事故三油池三開挖三開挖三前，三施工三項(xiàng)目三部及三時(shí)編三制了《事故三油池三開挖三特殊三專項(xiàng)三施工三方案》并組三織專三家論三證，三按專三家論三證意三見完三善方三案后三向監(jiān)三理報(bào)三審；三隨后三組織三施工三項(xiàng)目三部相三關(guān)人三員對(duì)三事故三油池三施工三區(qū)域三進(jìn)行三現(xiàn)場三復(fù)測(cè)三、對(duì)三風(fēng)險(xiǎn)三進(jìn)行三動(dòng)態(tài)三評(píng)估三，確認(rèn)K值為1、D2值為27三0，仍三為四三級(jí)風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)；三施工三項(xiàng)目三部填三寫《作業(yè)三風(fēng)險(xiǎn)三現(xiàn)場三復(fù)測(cè)三單》并附三計(jì)算三書報(bào)三監(jiān)理三、業(yè)三主審三查，三得到三批準(zhǔn)三后填三寫安三全作三業(yè)B票、三風(fēng)險(xiǎn)三作業(yè)三卡，三組織三施工三。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理本案三例中三，現(xiàn)三場安三全風(fēng)三險(xiǎn)管三理存三在以三下問三題：1、變?nèi)娬救┕と秒娙?jí)配三電箱三接火三、變電三站地三基處三理靜三壓管三樁施三工、線路三基礎(chǔ)三工程大開三挖基三礎(chǔ)深4.三8米土三方機(jī)三械開三挖、G2三6耐張三塔地三面跳三線壓三接、變電三站事三故油三池坑三深5.三3米土三方開三挖等作三業(yè)固三有風(fēng)三險(xiǎn)等三級(jí)確三定有三誤；三其中三：1）變?nèi)娬救?jí)配三電箱三接火三可在三一級(jí)三配電三箱斷三開的三情況三進(jìn)行三，風(fēng)三險(xiǎn)較三小，三實(shí)踐三中一三般將三一級(jí)三配電三箱接三火作三為三三級(jí)風(fēng)三險(xiǎn)控三制；2）變電三站地三基處三理靜三壓管三樁施三工、線路三基礎(chǔ)三工程大開三挖基三礎(chǔ)深4.三8米土三方機(jī)三械開三挖、G2三6耐張三塔地三面跳三線壓三接固三有風(fēng)三險(xiǎn)等三級(jí)小三于三三級(jí)，變電三站事三故油三池坑三深5.三3米土三方開三挖應(yīng)為三固有三三級(jí)三風(fēng)險(xiǎn)三作業(yè)三；但三施工三單位三編制《事故三油池三開挖三特殊三專項(xiàng)三施工三方案》并組三織專三家論三證的三做法三正確三，按三住建三部《危險(xiǎn)三性較三大的三分部三分項(xiàng)三工程三安全三管理三辦法》規(guī)定三，開三挖深三度超三過5m（含5m）的三基坑三（槽三）的三土方三開挖三屬超三過一三定規(guī)三模的三危險(xiǎn)三性較三大的三分部三分項(xiàng)三工程三范圍三，施三工單三位應(yīng)三當(dāng)組三織專三家論三證。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理2、管三理人三員到三崗到三位要三求與三文件三規(guī)定三不一三致，三其中三：1）監(jiān)三理項(xiàng)三目部三：三三級(jí)風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)時(shí)三，并三非一三定要三土建三監(jiān)理三工程三師旁三站，三如施三工用三電系三統(tǒng)接三火可三由安三全監(jiān)三理工三程師三旁站三；4級(jí)風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)時(shí)三，不三應(yīng)由三土建三工程三師旁三站，三應(yīng)由三安全三監(jiān)理三工程三師旁三站。2）施三工項(xiàng)三目部三：三三級(jí)及三以上三風(fēng)險(xiǎn)三作業(yè)三時(shí)，三應(yīng)明三確施三工班三組負(fù)三責(zé)人三、安三全員三現(xiàn)場三監(jiān)護(hù)三。3、施工三項(xiàng)目三部不三能在三開工三階段三就將《施工三安全三風(fēng)險(xiǎn)三動(dòng)態(tài)三識(shí)別三、評(píng)三估與三預(yù)控三措施三臺(tái)賬三動(dòng)態(tài)三管理三臺(tái)賬》中所三有項(xiàng)三目填三寫完三善，三這個(gè)三臺(tái)賬三是動(dòng)三態(tài)的三，要三根據(jù)三不同三施工三階段三的現(xiàn)三場復(fù)三測(cè)及三動(dòng)態(tài)三修正三結(jié)果三逐步三完善三。4、監(jiān)三理未三參加三事故三油池三土方三開挖三作業(yè)三安全三風(fēng)險(xiǎn)三現(xiàn)場三復(fù)測(cè)三?！秶胰娋W(wǎng)三公司三電力三安全三工作三規(guī)程三（電三網(wǎng)建三設(shè)部三分）》（試三行）三國家三電網(wǎng)三安質(zhì)〔2三01三6〕三21三2號(hào)，三條，三監(jiān)理三應(yīng)參三加安三全風(fēng)三險(xiǎn)動(dòng)三態(tài)識(shí)三別。5、施三工項(xiàng)三目部三風(fēng)險(xiǎn)三動(dòng)態(tài)三評(píng)估三計(jì)算三有誤三，K值不三能為1；動(dòng)三態(tài)修三正四三個(gè)維三度中三環(huán)境三的風(fēng)三險(xiǎn)值三子項(xiàng)三取值三很難三全部三為1，而三只要三有一三個(gè)風(fēng)三險(xiǎn)值三子項(xiàng)三取值三為0.三6或0.三3，K值計(jì)三算結(jié)三果一三定＜1。施工分包管理20三15版施三工分三包管三理辦三法修三編要三點(diǎn)1.修訂三了有三關(guān)資三質(zhì)條三件的三描述三，避三免“三辦法三”違三規(guī)主要三對(duì)原三第十三七條三、第三十八三條關(guān)三于專三業(yè)分三包、三勞務(wù)三分包三商資三質(zhì)條三件的三約束三條款三進(jìn)行三了刪三除，三只作三原則三性規(guī)三定，三合并三成一三條“三第十三七條承擔(dān)三公司三系統(tǒng)三輸變?nèi)姽と探ㄈO(shè)任三務(wù)的三專業(yè)三分包三商、三勞務(wù)三分包三商資三質(zhì)條三件，三公司三依據(jù)三國家三法律三法規(guī)三和工三程建三設(shè)實(shí)三際確三定。”施工分包管理20三15版施三工分三包管三理辦三法修三編要三點(diǎn)2.合格三分包三商名三錄發(fā)三布流三程考慮三到目三前可三以通三過基三建管三控信三息系三統(tǒng)實(shí)三時(shí)申三請(qǐng)?jiān)鋈拥娜闆r三，本三次修三訂第三三款三的描三述：三“分包三商資三格審三查在三基建三管理三信息三系統(tǒng)三中進(jìn)三行申三請(qǐng)、三審核三、審三批，三并由三國家三電網(wǎng)三公司三基建三部即三時(shí)在三基建三管理三信息三系統(tǒng)三中更三新名三錄”。3.進(jìn)一三步明三確監(jiān)三理項(xiàng)三目部三分包三管理三職責(zé)在第三十四三條監(jiān)三理項(xiàng)三目部三職責(zé)三中要三求監(jiān)三理項(xiàng)三目部三對(duì)分三包商三進(jìn)行三入場三驗(yàn)證三和動(dòng)三態(tài)核三查，三實(shí)際三執(zhí)行三時(shí)監(jiān)三理人三員不三知在三何處三體現(xiàn)三該項(xiàng)三監(jiān)理三工作三，無三相應(yīng)三的表三單填三寫，三為此三本次三修訂三明確三在監(jiān)理三日志中反三映該三項(xiàng)工三作，三形成三常態(tài)三化的三管理三。同時(shí)三將原三先“三定期三”進(jìn)三行分三包專三項(xiàng)檢三查，三明確三監(jiān)理三項(xiàng)目三部每季三末進(jìn)行三分包三專項(xiàng)三檢查三，并三報(bào)業(yè)三主項(xiàng)三目部三備案三。施工分包管理20三15版施三工分三包管三理辦三法修三編要三點(diǎn)4.刪除三附件三4“三屬于三違法三違規(guī)三分包三的情三形”鑒于三中華三人民三共和三國住三房和三城鄉(xiāng)三建設(shè)三部于三20三14三年8三月4三日頒三發(fā)了三《建三筑工三程施三工轉(zhuǎn)三包違三法分三包等三違法三行為三認(rèn)定三查處三管理三辦法三（試三行）三》，三該份三文件三中已三經(jīng)詳三細(xì)對(duì)三違法三轉(zhuǎn)包三、違三法分三包、三掛靠三等違三法情三形進(jìn)三行了三認(rèn)定三描述三，就三沒有三必要三再次三進(jìn)行三界定三，理三應(yīng)執(zhí)三行即三可，三為此三相關(guān)三條款三在第三五條三中原三則性三描述三。“指導(dǎo)三意見三”（20三13年11三85號(hào)）發(fā)布三以來三，特三別是20三14年底三以來三，住三建部三有關(guān)三資質(zhì)三管理三的法三律法三規(guī)有三了較三大的三變化三，與三分包三管理三制度三配套三的“三指導(dǎo)三意見三”有三了修三改的三基礎(chǔ)三。國家三層面三“依三法治三國”三的不三斷強(qiáng)三化和三公司三層面三“依三法治三企”三的不三斷深三入，三需要三一些三針對(duì)三性的三舉措三以落三實(shí)公三司分三包管三理制三度。施工分包管理《進(jìn)三一步三規(guī)范三和加三強(qiáng)施三工分三包管三理工三作指三導(dǎo)意三見》（國三家電三網(wǎng)基三建〔20三15〕69三7號(hào)）20三13版“三指導(dǎo)三意見三”共6章30條，69三7號(hào)文修編三為五三章34條：（一三）進(jìn)三一步三強(qiáng)調(diào)三施工三單位三的分三包管三理主三體責(zé)三任著重加強(qiáng)三施工三企業(yè)三的分三包管三理單三獨(dú)列三成一三章，三責(zé)任三方面三強(qiáng)調(diào)三“施三工企三業(yè)作三為電三網(wǎng)建三設(shè)工三程施三工分三包管三理的三責(zé)任三主體三，對(duì)三分包三商資三質(zhì)審三查、三現(xiàn)場三準(zhǔn)入三、動(dòng)三態(tài)考三核管三理、三教育三培訓(xùn)三、資三信評(píng)三價(jià)等三方面三負(fù)主三體責(zé)三任”三。明三確分三包管三理人三員需三要培三訓(xùn)上三崗、三分包三管理三人員三需要三納入三分包三合同三等內(nèi)三容，三確保三施工三單位三的人三員投三入。施工分包管理（二三）明三確了三分包三商選三擇和三結(jié)算三管理三的原三則。強(qiáng)調(diào)三施工三承包三商應(yīng)三根據(jù)三法規(guī)三制度三要求三確定三合理三的分三包隊(duì)三伍選三擇方三式，三合法三合規(guī)三選擇三隊(duì)伍三，分三包隊(duì)三伍必三須先三選擇三、后三使用三，禁三止通三過“三補(bǔ)充三完善三手續(xù)三”等三方式三違規(guī)三選擇三分包三隊(duì)伍三。結(jié)算三方面三，強(qiáng)三調(diào)“三量價(jià)三分離三”原三則，三總承三包單三位統(tǒng)三一進(jìn)三行結(jié)三算，三嚴(yán)禁三出現(xiàn)三違規(guī)三結(jié)算三、隨三意結(jié)三算等三要求三。第十三四條三、第三十五三條、三第十三八條三、第三十九三條施工分包管理（三）三對(duì)分三包資三質(zhì)條三件進(jìn)三行了三調(diào)整三。結(jié)三合住三建部三新的三資質(zhì)三管理三辦法三，適三當(dāng)降三低分三包資三質(zhì)準(zhǔn)三入條三件。一是專業(yè)三分包三方面三，由三于新三的資三質(zhì)管三理辦三法已三明確三，放三開送三變電三類資三質(zhì)可三以從三事變?nèi)娡寥ê腿€路三基礎(chǔ)三。二是安裝三工程三根據(jù)三電監(jiān)三會(huì)沒三有明三確規(guī)三定的三情況三下，在過三渡期三內(nèi)，仍按三照公三司過三去的三資質(zhì)三條件三確定三。對(duì)三于從三事安三裝勞三務(wù)分三包的三分包三隊(duì)伍三資質(zhì)三不再三提出三更高三的資三質(zhì)條三件要三求，三只要三具備三送變?nèi)婎惾Y質(zhì)三即可三從事三安裝三。第十三二條施工分包管理（四）重三點(diǎn)加三強(qiáng)對(duì)三分包三隊(duì)伍三和人三員的三管控三。提出三了加三強(qiáng)分三包人三員入三場管三理、三構(gòu)建三分包三隊(duì)伍三和分三包人三員評(píng)三價(jià)記三錄機(jī)三制、三統(tǒng)一三不同三工種三的分三包人三員培三訓(xùn)大三綱和三教材三和統(tǒng)三一考三試考三核、三每日三分包三人員三出勤三情況三進(jìn)行三記錄三存檔三的要三求，三將分三包管三理到三人落三到實(shí)三處，三全面三收集三分包三人員三信息三，對(duì)三分包三人員三的安三全獎(jiǎng)三懲、三違章三查處三、不三當(dāng)行三為等三進(jìn)行三記錄三并全三面共三享，三杜絕三不合三格人三員再三次進(jìn)三入作三業(yè)現(xiàn)三場。第二三十八三條、三第二三十九三條、三第三三十條三、第三三十三二條施工分包管理（五）針三對(duì)近三期發(fā)三生的三分包三安全三和不三穩(wěn)定三問題三提出三了針三對(duì)性三措施三。一是結(jié)合三近年三來的三分包三安全三事故三受害三人多三數(shù)是三不懂三漢語三的少三數(shù)民三族問三題，三提出三“使三用少三數(shù)民三族分三包人三員的三，施三工單三位必三須配三備熟三悉民三族語三言的三分包三管理三人員三”的三要求三。二是提出三參與三越級(jí)三上訪三等不三穩(wěn)定三事件三的分三包隊(duì)三伍和三分包三人員三永久三禁止三進(jìn)入三公司三輸變?nèi)姽と探ㄈO(shè)現(xiàn)三場。第二三十一三條、三第三三十六三條施工分包管理（六）取三消或三調(diào)整三了一三些在三實(shí)施三中操三作性三不強(qiáng)三的條三文。一是考慮三到骨三干分三包隊(duì)三伍的三定義三、使三用難三以明三確，三將改三進(jìn)完三善分三包隊(duì)三伍管三理機(jī)三制與三注重三培養(yǎng)三穩(wěn)定三的骨三干分三包隊(duì)三伍合三并，三不再三明確三提出三骨干三分包三隊(duì)伍三的具三體使三用方三式。二是取消三自有三人員三培養(yǎng)三的內(nèi)三容，三因?yàn)槿c分三包管三理沒三有直三接關(guān)三系。三是不再三提出三夜校三等形三式化三內(nèi)容三。施工分包管理明確三管理要求《輸變?nèi)姽と贪踩娜魇┤?biāo)三準(zhǔn)化三管理三辦法》明確三實(shí)施要求

進(jìn)一步明確工程各階段工作部署、各相關(guān)方安全文明施工費(fèi)計(jì)提和支付、設(shè)施配置使用、培訓(xùn)交底等環(huán)節(jié)要求，使工作流程更加清晰。

進(jìn)一步明確安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境保護(hù)、作業(yè)行為五個(gè)方面的細(xì)化要求。安全文明施工管理

將“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)”和“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查”結(jié)果作為對(duì)責(zé)任單位評(píng)價(jià)考核的依據(jù)，并積極應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

結(jié)合工程特點(diǎn)，將近年來涌現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新裝備和新施工方法吸納到設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)中。明確三考核評(píng)價(jià)三要求豐富三標(biāo)準(zhǔn)三化配置三內(nèi)容《輸變?nèi)姽と贪踩娜魇┤?biāo)三準(zhǔn)化三管理三辦法》安全文明施工管理安全文明施工管理20三15版安三全文三明施三工標(biāo)三準(zhǔn)化三管理三辦法三修編三要點(diǎn)1.對(duì)“三六化三”要三求進(jìn)三行調(diào)三整如：三對(duì)三三個(gè)項(xiàng)三目部三的辦三公區(qū)三設(shè)置三不強(qiáng)三調(diào)一三定要三建“三臨建三房”三，去三除不三必要三的限三制，三只規(guī)三定辦三公區(qū)三與施三工區(qū)三、生三活區(qū)三隔離三即可三。體現(xiàn)三在第三二十三五條三（二三），三不再三按變?nèi)姾腿€路三工程三的辦三公區(qū)三分別三作出三規(guī)定三。2.增加三視頻三監(jiān)控三、單三兵視三頻、三人員三識(shí)別第二三十七三條變?nèi)娬救┕と齾^(qū)布三置增三加（三六）三“可三根據(jù)三實(shí)際三情況三，在三工程三現(xiàn)場設(shè)置三視頻三監(jiān)控三系統(tǒng)，實(shí)三時(shí)監(jiān)三控現(xiàn)三場施三工安三全風(fēng)三險(xiǎn)作三業(yè)狀三況，三具體三實(shí)施三中應(yīng)三考慮三永臨三結(jié)合三，節(jié)三約費(fèi)三用。三”第二三十八三條輸三電線三路工三程施三工區(qū)三布置三增加三（四三）“三有條三件的三線路三工程三，可在高三風(fēng)險(xiǎn)三作業(yè)三施工三現(xiàn)場三設(shè)置三視頻三監(jiān)控三系統(tǒng)”。安全文明施工管理20三15版安三全文三明施三工標(biāo)三準(zhǔn)化三管理三辦法三修編三要點(diǎn)3.簡化三流程三，合三并同三類設(shè)三施4.完善三圖片三，糾三正錯(cuò)三誤如：三臨空三作業(yè)三面（三包括三墜落三高度三1.三5m三及三以上三的基三坑）三的護(hù)三欄，三糾正三為“2米”5.規(guī)范三辦法三內(nèi)容凡是三國家三、國三網(wǎng)公三司已三有規(guī)三定明三確的三內(nèi)容三，不三做大三塊引三用。安全三文明三施工三費(fèi)用20三13版《基建三安全三管理三規(guī)定》第一三百二三十九三條第三一款是指三安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三、文三明施三工費(fèi)三和環(huán)三境保三護(hù)費(fèi)三三部三分費(fèi)三用的三總稱三。安全文明施工管理20三14、20三15版《基建三安全三管理三規(guī)定》第九三條第三六款安全三文明三施工三費(fèi)（三包含三安全三措施三費(fèi)、三文明三施工三費(fèi)和三環(huán)境三保護(hù)三費(fèi)《國家三能源三局關(guān)三于頒三布20三13版電三力建三設(shè)工三程定三額和三費(fèi)用三計(jì)算三規(guī)定三的通三知》（國三能電三力[2三01三3]三28三9號(hào)）三規(guī)定三：安全三文明三施工三費(fèi)用三計(jì)算三基數(shù)三為直三接工三程費(fèi)三，費(fèi)三率為2.三9%?！镀髽I(yè)三安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三提取三和使三用管三理辦三法》的通三知(財(cái)企[2三01三2]三16號(hào))：建設(shè)三工程三施工三企業(yè)三以建三筑安三裝工三程造三價(jià)為三計(jì)提三依據(jù)三，電三力工三程安三全生三產(chǎn)費(fèi)三用的三提取三標(biāo)準(zhǔn)三為2.三0％。安全三制度三執(zhí)行三標(biāo)準(zhǔn)三化現(xiàn)場三布置三標(biāo)準(zhǔn)三化安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化個(gè)人三防護(hù)三用品三標(biāo)準(zhǔn)三化作業(yè)三行為三規(guī)范三化環(huán)境三影響三最小三化貫徹三以人三為本三的理三念，三通過三安全三文明三施工三標(biāo)準(zhǔn)三化建三設(shè)，三實(shí)現(xiàn)三“六三化”三要求三，營三造安三全文三明施三工的三良好三氛圍三。安全三文明三施工三標(biāo)準(zhǔn)三化安全文明施工管理安全三制度三執(zhí)行三標(biāo)準(zhǔn)三化1安全三制度三執(zhí)行三標(biāo)準(zhǔn)三化根據(jù)三公司三通用三制度三要求三，執(zhí)行三要求及時(shí)三糾偏三。實(shí)行三統(tǒng)一三購置三（租三賃）三、維三修、三保管三、配三送，三并通三過推三廣應(yīng)三用條三形碼三、射三頻技三術(shù)等三方式三，加三強(qiáng)安三全文三明施三工標(biāo)三準(zhǔn)化三設(shè)施三帳卡三物統(tǒng)三一管三理。2安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化安全三隔離設(shè)施預(yù)防三雷擊和近三電作業(yè)防三護(hù)設(shè)施起重三作業(yè)防護(hù)三設(shè)施消防三設(shè)施孔洞三防護(hù)設(shè)施施工三用電設(shè)施架線三跨越作業(yè)三防護(hù)設(shè)施高處三作業(yè)防護(hù)三設(shè)施有害三氣體防護(hù)三設(shè)施將工三程建三設(shè)中三常見三的安三全設(shè)三施分三為九三種，三分別三對(duì)型三式、三參數(shù)三進(jìn)行三標(biāo)準(zhǔn)三化規(guī)三定。安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化安全三隔離三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化（三便于三施工三，給三施工三人員三留有三足夠三的施三工三通道三）門型三組裝三式安三全圍三欄密目三式安三全隔三離網(wǎng)立桿三式提三示遮三欄鋼管三扣件三式安三全圍三欄安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化采用三鋼管三扣件三式或三門型三組裝三式安三全圍三欄三進(jìn)行三安全三維護(hù)三，穩(wěn)三定可三靠，三安全三警示三標(biāo)志三牌齊三全安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化油罐三區(qū)隔三離到三位，三消防三設(shè)施三齊全三、操三作規(guī)三范安三全警三示牌三齊全三，環(huán)三境保三護(hù)措三施到三位（三如接三口處三設(shè)托三油盤三）安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化帶電三設(shè)備三區(qū)域三與施三工區(qū)三域采三用絕三緣安三全圍三欄進(jìn)三行隔三離安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化線路三組塔三高處三墜落三危險(xiǎn)三區(qū)與三人員三活動(dòng)三區(qū)之三間用三圍欄三隔離線路三工程三施工三區(qū)四三周用三提示三遮攔三隔離安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化孔洞三防護(hù)三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化（三“四三口五三臨邊三”的三本質(zhì)三安全三：預(yù)三留洞三口，三電梯三井口三，通三道口三，樓三梯口三；露三面臨三邊，三屋面三臨邊三，陽三臺(tái)臨三邊，三升降三口臨三邊，三基坑三臨邊三“安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化適用三范圍：用三于孔三洞或三溝道三的安三全防三護(hù)三?？锥慈皽先琅R三時(shí)蓋三板下三方適三當(dāng)位三置（三不少三于4處）三設(shè)置三限位三塊，三防止三蓋板三移動(dòng)三。能造三成人三員傷三害或三物品三墜落三的孔三洞采三用了三孔洞三蓋板三或安三全圍三欄實(shí)三施有三效防三護(hù)安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化施工三用電三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化施工三現(xiàn)場三臨時(shí)三用電三采用三三相三五線三制標(biāo)三準(zhǔn)布三設(shè)5.施工三臨時(shí)三電源三管理三進(jìn)一三步規(guī)三范臨時(shí)三用電三內(nèi)部三配線三規(guī)范三有序三，防三護(hù)措三施得三當(dāng)，三警示三標(biāo)識(shí)三齊全三，電三纜封三堵良三好安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化電纜三通過三道路三時(shí)采三用專用三的電三纜保三護(hù)器三具安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化起重三作業(yè)三防護(hù)三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化起重三機(jī)吊三鉤高三度限三位裝三置齊三全牽引三設(shè)備三地錨三設(shè)置三錨固三、符三合規(guī)三范要三求安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化使用三吊帶三吊裝三構(gòu)架三塔件三，保三護(hù)設(shè)三備、三桿塔三及構(gòu)三架鍍?nèi)\層安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化消防三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化消防三器材三配備三齊全三、擺三放整三齊、三標(biāo)示三清晰三，并三有防三雨措三施。安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化乙炔三間、三油漆三間單三獨(dú)布三置，三隔離三到位三，相三關(guān)管三理制三度牌三及安三全警三示標(biāo)三志齊三全。安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化自制三六氟三化硫三氣瓶三固定三托架三，標(biāo)三識(shí)齊三全，三存放三于特三定防三暴曬三工棚三內(nèi)安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化跨公三路架三線作三業(yè)搭三設(shè)跨三越架三，高三度、三寬度三滿足三規(guī)范三要求三，搭三設(shè)、三驗(yàn)收三牌、三安全三警示三標(biāo)志三齊全架線三跨越三作業(yè)三防護(hù)三設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)三化安全三設(shè)施三標(biāo)準(zhǔn)三化跨越三架跨三越高三速時(shí)三，跨三越段三前20三0