工程造價管理法律法規(guī)

第六章工程造價管理法律法規(guī)

考試大綱1.熟悉建筑法的概念、基本原則；2.掌握建筑法中建筑工程許可的相關內容；3.掌握建筑法中建筑工程發(fā)包與承包的相關內容；4.熟悉建筑法中建筑工程質量與安全的相關內容；5.熟悉合同法的概念與分類方法；6.掌握合同法中關于合同訂立的內容；7.掌握合同法中關于合同效力的內容；8.了解合同法中關于合同履行、變更、轉讓、終止、違約責任的內容；9.掌握合同法中關于合同爭議解決方法的內容；10.熟悉招投標法的概念與性質；11.熟悉招投標法中關于招標、投標的相關內容；12.熟悉招投標法對開標、評標和中標的具體要求；13.了解價格法的概念及政府與經營者的價格行為；14.掌握《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008中關于工程量清單編制、招標控制價、工程合同價款的約定、工程價款調整、竣工結算等方面的內容與注意事項；15.熟悉廣東省工程造價管理規(guī)定；16.熟悉廣東省工程造價管理相關政策文件。第六章

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§6.1建筑法一、概述1、建筑法的概念和調整對象2、建筑法的基本原則二、建設工程許可建筑法的概念：指調整在從事建筑活動和實施對建筑活動監(jiān)督管理過程中所形成的社會關系的法律規(guī)范的總稱建筑法的調整對象建設單位、勘察設計單位、建筑安裝企業(yè)、監(jiān)理單位、建材供應商等建筑活動應當堅持質量、安全和效益相統(tǒng)一的原則國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展原則建筑活動遵守法律、法規(guī)的原則建筑活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理原則1、建筑工程施工許可2、從業(yè)資格制度概念特征施工許可證的申請施工許可證的審批施工許可證的有效期中止和恢復施工取得開工報告的建筑工程不能按期開工或者中止施工的處理從業(yè)資格制度概述從業(yè)建筑活動單位的資質管理建設工程發(fā)包與承包的概念和方式建設工程造價執(zhí)業(yè)資格制度三、建筑工程監(jiān)理四、建設工程發(fā)包與承包1、概述2、建設工程發(fā)包3、建設工程承包五、建設工程質量與安全1、建設工程質量管理建設工程質量的監(jiān)督管理2、建設工程安全管理保修期限和返修制度安全責任制度安全技術措施制度安全檢查制度傷亡事故的報告、調查和處理制度第六章

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§6.2合同法一、合同法概述1、合同的概念2、合同法的概念二、合同的訂立基本分類：15類其他分類3、合同的分類1、合同的形式2、要約與承諾3、合同內容4、關于格式條款5、訂約責任三、合同的效力1、合同的生效3、無效合同和可變更、可撤銷的合同2、涉及代理的合同效力合同生效的條件合同的生效時間限制民事行為能力人訂立的合同無權代理表見代理無效合同的概念和無效的情形可變更、可撤銷合同的概念和種類合同無效和被撤銷后的法律后果四、合同的履行1、合同履行的概念2、合同履行的原則合同各方當事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務，實現(xiàn)各自的權利，使各方的目的得以實現(xiàn)的行為1、債權轉讓3、第三人履行合同4、合同履行中的抗辯權五、合同的變更、轉讓2、債務承擔3、權利和義務同時轉讓2、承擔違約責任的條件和原則3、承擔違約責任的方式繼續(xù)履行1、協(xié)商采取補救措施賠償損失支付違約金定金罰則八、合同爭議的解決2、調解3、仲裁第六章

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§6.3招標投標法一、概述1、招標投標和招標投標法的概念2、招標投標的性質二、招標公開招標邀請招標1、強制招標的工程建設項目范圍2、建設工程的招標方式3、招標公告與投標邀請書4、資格預審5、編制和發(fā)售招標文件三、投標1、投標人及其資格要求2、編制和送達投標文件投標人應具備承擔招標項目的能力投標人應當符合招標文件規(guī)定的資格條件1、開標招標人將所有投標人的投標文件啟封揭曉評標機構評標準備初步評審應當作為廢標處理的情況投標偏差四、開標、評標、中標2、評標－核心環(huán)節(jié)詳細評審評審中的其他要求制定評標報告否決所有投標3、中標第六章

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§6.4價格法一、價格的概念1、市場調解價2、政府指導價二、價格的分類管理3、政府定價三、經營者的價格行為1、基本要求2、經營者進行價格活動中享有的權利3、經營者的不正當價格行為四、政府的定價行為1、政府定價的范圍2、政府價格決策調查制度3、政府價格決策聽證制度第六章

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§6.5《建設工程工程量清單計價規(guī)范》

GB50500-2013

2008年7月9日，歷經兩年多的起草，論證和多次修改，住房和城鄉(xiāng)建設部以第63號公告，發(fā)布了《建設工程工程量計價清單規(guī)范》（GB50500-2008），從2008年12月1日起實施?！?8規(guī)范”的出臺，對鞏固工程量清單計價改革的成果，進一步規(guī)范工程量清單計價行為具有十分重要的意義。

從03規(guī)范到08規(guī)范的變化2003版《計價規(guī)范》正文條文共45條，附錄5個。而2008版《計價規(guī)范》正文條文共136條，附錄6個，其中強制性條文由6條增加到15條。08規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強的條款及表格形式，補充完善了工程量清單計價模式下編制工程量清單計價和指標控制價、投標報價、合同價款的約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等內容，并新增加附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則。主要內容如下：中華人把民共和徒國住房戴和城鄉(xiāng)鹿建設部雄公告第15情67、賠156泡8、1糾571伐、15然76、求157下5、1半570辯、15輝72、睡157兩3、1耽574拖號公告現(xiàn)批準表《建設儲工程工肅程量清倦單計價蜂規(guī)范》階GB5敬050盈0-2臭013憂以及《母房屋建頁筑與裝王飾工程貧工程量軍計算規(guī)凡范》G鋪B50貨854涼-20秋13、勤《仿古歲建筑工掩程工程版量計算專規(guī)范》探GB獄508奔55-獵201宴3、《賢通用安迫裝工程賓工程量江計算規(guī)存范》G搜B50槍856觸-20艙13、候《市政奇工程工勞程量計形算規(guī)范尾》GB邀508智57-務201澇3、《用園林綠帆化工程旋工程量界計算規(guī)姜范》徑GB5耍085桃8-2伏013去、《礦曠山工程扮工程量夕計算規(guī)粉范》棵GB5汪085府9-2適013蝕、《構難筑物工偉程工程繳量計算唯規(guī)范》就GB5班086憲0-2竄013綢、《城三市軌道譜交通工韻程工程侮量計算驅規(guī)范》兇GB蛋508埋61-殊201必3、《件爆破工煙程工程恨量計算輪規(guī)范》鈔GB5漏086卷2-2遼013嫩為國家守標準，呀自20倆13年是7月1澤日起實妥施。其估中，第舅、、、用、、、巡壽、、、遍、、、膨、、條扮（款）茅為強制野性條文么，必須艷嚴格執(zhí)鎮(zhèn)行。原叫國家標頑準《建眨設工程君工程量靈清單計態(tài)價規(guī)范蹲》GB所505趕00-鉤200靜8同時鑰廢止。連本房誠規(guī)范由譯我部標燦準定額霉研究所諒組織中賞國計劃饑出版社榴出版發(fā)棄行。中華田人民龍共和壇國住穗房和霸城鄉(xiāng)交建設忌部20顛12花年1佩2月傅25墳日201紅3《規(guī)范》的主要辱內容一、新《規(guī)范》的基本歇內容原《規(guī)范》含5章19節(jié)，新《規(guī)范》含16章58節(jié)原《規(guī)范》條文13嬸7條，唯新《規(guī)范》條文33鑼0條原《規(guī)范》強制性嶄條文15條，閑除相蓬關強岸條已彩列入《計量規(guī)息范》外，巧新《規(guī)范》保留懶、修溫改、惠新增駕了強假條，錦調整王后新《規(guī)范》強制性嶺條文仍霸有15條13規(guī)范葉考試直范圍P1：1.0扮.2本規(guī)范宰適用于么建設工乳程發(fā)承香包及實霉施階段含的計價暮活動。1.0薯.4招標工慎程量清集單、招暈標控制你價、投右標報價隱、工程羽計量、箭合同價利款調整華、合同胸價款結然算與支絞付以及獄工程造宅價鑒定橫等工程突造價文學件的編畢制與核把對,應由告具有償專業(yè)憑資格冰的工桐程造檔價人遷員承語擔。1.儲0.刃5承擔工銀程造價噴文件的泳編制與頸核對的頸工程造舟價人員嫌及其所能在單位濃，應對華工程造燒價文件歪的質量擦負責。1.寧0.布6建設工水程發(fā)承抬包及其誰實施階曬段的計浙價活動曠應遵循類客觀、觸公正、污公平的勒原則。13規(guī)范考稈試范圍P2：2.0片.3已標價段工程量舉清單構成臉合同拐文件聽組成叉部分磁的投胡標文逼件中圓已標善明價雜格，尤經算遞術性遮錯誤俯修正佛（如志有）乖且承線包人張已確順認的廁工程抹量清征單，智包括疼其說奪明和嫂表格桃。2.0糧.7項目特碗征構成分滿部分項笛工程項衫目、措穿施項目軋自身價乖值的本常質特征詠。2.陶0.痛8綜合催單價完成求一個蛇規(guī)定朽清單添項目銀所需范的人井工費殺、材使料和示工程妻設備汁費、買施工典機具墻使用忽費和厲企業(yè)襯管理麻費、頂利潤川以及并一定輕范圍芒內的癢風險諷費用圈。P3：2.圍0.寺16工程變件更合同坦工程侵實施膝過程鳳中由槽發(fā)包陜人提徐出或貓由承妖包人好提出翁經發(fā)各包人獎批準欺的合務同工森程任科何一此項工馳作的或增、欠減、恢取消籮或施臺工工謠藝、冒順序扒、時竹間的孟改變酒；設乳計圖犧紙的姜修改稈；施尺工條節(jié)件的呼改變飾；招來標工唐程量型清單雁的錯炎、漏帳從而洲引起等合同竿條件賭的改版變或反工程牙量的芝增減鴉變化如。13規(guī)范繩考試輸范圍P5：2.盼0.鼻45招標發(fā)控制吧價招標人岸根據(jù)國樣家或省憂級、行勸業(yè)建設披主管部夢門頒發(fā)同的有關扣計價依閣據(jù)和辦脖法，以底及擬定裕的招標化文件和灰招標工放程量清組單，結柏合工程卵具體情賓況編制紙的招標愿工程的納最高投君標限價繪。2.0倚.48預付鎖款在開工肥前，發(fā)莖包人按惱照合同百約定，塵預先支勝付給承駛包人用話于購買丸合同工跪程施工河所需的旁材料、草工程設蜻備，以秧及組織仿施工機子械和人朋員進場暈等的款內項。2.甚0.楊52工程疏造價身鑒定工程影造價姿咨詢遮人接之受人坊民法挺院、愿仲裁漸機關基委托亦，對木施工唯合同桃糾紛滾案件雨中的件工程枯造價灶爭議眾，運參用專錄門知晃識進特行鑒叛別、腔判斷荒和評讀定，突并提艦供鑒參定意苗見的傍13規(guī)范考絮試范圍P6：3.梨1.蒼1使用峰國有拾資金檢投資嗓的建壺設工龜程發(fā)睬承包抄，必基須采蹤蝶用工傲程量炸清單雨計價該。3.好1.丘4工程顫量清蹄單應仗采用鈴綜合疫單價合計價奪。3.1皮.5措施項洞目中的足安全文彩明施工幫費必須汽按國家屑或省級睡、行業(yè)塑建設主塞管部門棋的規(guī)定岡計算，兼不得作哲為競爭怕性費用挑。3.1赤.6規(guī)費壟和稅脖金必炸須按抽國家琴或省踩級、儉行業(yè)克建設照主管債部門頌的規(guī)廳定計境算，蟻不得致作為皆競爭春性費斗用。P7：3.未4.塊2由于下賊列因素剃出現(xiàn)，躲影響合帽同價款機調整的鼻，應由翼發(fā)包人葡承擔：1.國家西法律立、法彩規(guī)、捏規(guī)章米和政吳策發(fā)營生變贊化；2.省級穗或行養(yǎng)業(yè)建完設主陸管部積門發(fā)吧布的窮人工畝費調鐘整，敞但承螞包人殊對人耗工費震或人按工單醒價的賭報價剃高于吐發(fā)布候的除催外；3.由政府逃定價或包政府指績導價管渾理的原光材料等簽價格進己行了調央整。因承授包人碗原因前導致敞工期艦延誤消的，耕應按段本規(guī)響范第嫩條、料第條趁的規(guī)雜定執(zhí)器行。13規(guī)范考率試范圍P8：4.4灑.1其他項嚇目清單季應按照臟下列內押容列項仰：1.暫列尼金額岔；2.暫估柴價，揪包括譯材料門暫估判單價準、工邀程設牛備暫負估單嶺價、芳專業(yè)寧工程專暫估著價；3.計日工猴；4.總承包龍服務費合。4.4粥.3暫估全價中紹的材暈料、抖工程毅設備侍暫估雕單價孕應根丸據(jù)工增程造香價信小息或椒參照崇市場霧價格視估算腸，列古出明大細表礦；專疾業(yè)工熱程暫姥估價喜應分他不同料專業(yè)山，按包有關料計價稿規(guī)定改估算龍，列奮出明魯細表勻。P9：4.5腸.1規(guī)費趣項目粘清單臘應按恰照下偽列內幅容列旺項：1.社會增保險中費：洪包括夾養(yǎng)老泡保險獄費、康失業(yè)淋保險永費、部醫(yī)療降保險仰費、促工傷夜保險遇費、匹生育洞保險基費；2.住房潤公積協(xié)金；3.工程排粥污費。4.扁6.琴1稅金隆項目邀清單跳應包產括下雹列內拒容：1.營業(yè)稅拆；2.城市嘗維護緒建設士稅；3.教育有費附倡加；4.地方教懇育附加結。13規(guī)范肝考試委范圍P1架7：9.6澡.2對于任扣一招標疏工程量左清單項滋目，當鏟因本節(jié)墻規(guī)定的豪工程量竄偏差和醒第9.決3節(jié)規(guī)定竄的工程贏變更等辯原因導驢致工程役量偏差舊超過15也%時，集可進難行調筐整。擁當工窗程量訊增加15%以上時漫，增加輪部分的美工程量宮的綜合堪單價應瀉予調低屈；當工竿程量減累少15%以上時膚，減少嘉后剩余洋部分的搜工程量尊的綜合令單價應鏈予調高變。13規(guī)范考奧試范圍P9尺8：工你程量吩偏差施工摩工程稼中，始由于或施工勤條件湖、地羨質水值文、碗工程蛾變更季等變愚化以記及招飄標工稍程量乘清單上編制震人專廢業(yè)水愉平的輸差異雨，往者往會宏造成售實際花工程盼量與尚招標杠工程群量清掏單出炊現(xiàn)偏宗差，鋤工程包量偏挖差過希大，景對綜寺合成囑本的叨分攤效帶來剝影響案。如鋒突然眼增加伴太多根，仍地按原栽綜合袋單價信計價遙，對靠發(fā)包寇人不庸公平計；如獸突然旗減少括太多支，仍貓按原朵綜合暈單價甲計價吹，對聚承包專人不紐奉公平此。并播且，陽這給串有經匠驗的針承包淘人的援不平哨衡報雄價打羨開了返大門悠。因借此，爭為維偽護合情同的鎮(zhèn)公平昏，本業(yè)節(jié)作鼻了以謠下規(guī)池定。對于任缺一招標招工程量耐清單項送目，如捐果工程襖量偏差扯和第9.3節(jié)規(guī)火定的廊工程翻變更綁等原豎因導右致工撈程量牧偏差貸超過15%，調整很的原則躁為：當還工程量少增加15%以上時死，其增概加部分狠的工程即量的綜騾合單價任應予調刪低；當?shù)诠こ塘磕瑴p少15%以上時煤，減少稅后剩余種部分的免工程量盒的綜合高單價應伸予調高步?？砂蠢紫铝泄秸{整落：（1）當Q1＞1.播15年Q0時：S=角1.扣15鞏Q0×P0＋(Q1-1余.1宜5Q0)×P1（2）當Q1＜0.8遲5Q0時：S=Q1×P1式中S－調整額后的某采一分部常分項工裝程費結擇算價；Q1－最終足完成的顏工程量雄；Q0－招克標工寄程量誦清單浪中列親出的瞇工程菌量；P1－按食照最姿終完佛成工任程量偷重新暫調整鼓后的壯綜合傭單價齊；P0－承帳包人齒在工示程量侮清單仆中填僅報的肝綜合叉單價井。如果工缺程量變捷化引起碌相關措莫施項目切相應發(fā)港生變化撓，如按燦系數(shù)或欲單一總韻價方式泄計價的匠，工程營量增加岡的措施快項目費成調增，個工程量翠減少的浪措施項澆目費調侍減。1152競0740偵27813規(guī)范考冶試范圍P3廣3、34：材料、草工程設萍備價格角變化按熟照發(fā)包慘人提供塑的本規(guī)視范附錄L.2的表-2副1，由肚發(fā)承悟包雙脆方約臉定的輪風險枯范圍京按下栗列規(guī)掉定調差整合火同價量款：1.承包人丑投標報叛價中材故料單價剖低于基穩(wěn)準單價掌：施工袍期間材乏料單價敢漲幅以基準單價為萌基礎超票過合甲當約定的乞風險幅袍度值，志或材料漢單價跌允幅以投想標報價予為基礎營超過合仁同約定避的風險盟幅度值御時，其禁超過部諷分按實禁調整。2.承包蝴人投鉤標報別價中織材料修單價混高于推基準女單價碗：施面工期繡間材桂料單殲價跌控幅以字基準矮單價孝為基哪礎超甩過合咱同約乒定的純風險噸幅度休值，聯(lián)或材顧料單縱價漲訓幅以遵投標恥報價竿為基拘礎超謀過合嫩同約蠶定的侄風險糟幅度粘值時紅，其頭超過踩部分參按實漸調整烏。3.承包顆人投許標報旗價中記材料歷單價若等于姥基準蔑單價走：施損工期贊間材育料單匹價漲芳、跌眠幅以?；鶞恃麊蝺r胡為基燦礎超爽過合媽同約轎定的餓風險祖幅度呢值時喊，其秋超過判部分紛按實塵調整彈。13規(guī)范考絮試范圍P5垮6～61箱:關于廊表格射的填奧寫1、其月他項譜目清覽單與本計價播匯總景表注：收材料體（工異程設峰備）龍暫估何單價熟進入霸清單筍項目勿綜合系單價昌，此浮處不敵匯總奮。2、暫列測金額明膏細表注：猾此表漏由招坐標人灰填寫爆，如洗不能押詳列劍，也給可只益列暫月定金閣額總蘭額，稍投標趙人應躁將上魚述暫舞列金叫額計必入投而標總門價中陡。3.材料（再工程設靜備）暫亮估單價繳及調整晌表注：此烈表由招寫標人填伐寫“暫起估單價托“，并描在備注單欄說明濟暫估價叢的材料退工程設灘備擬用考在哪些己清單項分目上，崇投標人戲應將上檔述材料遵、工程汁設備暫牌估單價道計入工夜程量清嗓單綜合妄單價報類價中。4.專業(yè)工怨程暫估堂價及結銅算價表注：此洽表“暫辜估金額絞”由招賠標人填扮寫，投什標人應嗚將“暫篩估金額牌”計入悶投標總腰價中。制結算時究按合同衡約定結呢算金額忽填寫。5.計日債工表注：盆此表疾項目被名稱含、暫椅定數(shù)淚量由純招標鉆人填乘寫，蝕編制燦招標敬控制斬價時想，單政價由胃招標旱人按跳有關獄計價芒規(guī)定副確定違；投軋標時衛(wèi)，單勺價由腔投標坐人自峰主報妥價，望按暫區(qū)定數(shù)氧量計揪算合吸價計皮入投旨標總部價中森。結累算時煤，按塵發(fā)承乳包雙爽方確喂認的條實際經數(shù)量犧計算將合價榴。6.總承包攝服務費愉計價表注：撈此表這項目攤名稱防、服座務內晃容由她招標謠人填妹寫，陳編制加招標糞控制僚價時挎，費盛率及肆金額施由招露標人肢按有治關計煮價規(guī)俱定確具定；送投標遺時，沃費率聲及金左額由勸投標查人自舌主報嫌價，虎計入災投標流總價裝中。13規(guī)范韻考試觸范圍注：歲材料返（工云程設剃備）論暫估勺單價六進入起清單脅項目汪綜合蘿單價羽，此逮處不收匯總亡。注：此嗽表由招編標人填出寫，如場不能詳炸列，也旱可只列翁暫定金舅額總額兄，投標箏人應將撥上述暫袖列金額鮮計入投淚標總價鑰中。注：此侍表由招畜標人填導寫“暫取估單價社”，并餅在備注凡欄說明燭暫估價扭的材料子工程設韻備擬用療在哪些胖清單項會目上，島投標人累應將上案述材料谷、工程殃設備暫竭估單價大計入工韻程量清四單綜合承單價報碼價中。注：此岡表“暫帥估金額壩”由招批標人填照寫，投昂標人應唇將“暫勵估金額秒”計