城市規(guī)劃原理總規(guī)復(fù)習(xí)資料長(zhǎng)安大學(xué)

名詞解釋城鄉(xiāng)化：從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)到現(xiàn)代城市社會(huì)過渡的過程，是一個(gè)必然的歷史過程。農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)用土地向非農(nóng)業(yè)人口和城市用地轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程。4.雅典憲章：反映了當(dāng)時(shí)“現(xiàn)代建筑”學(xué)派的觀點(diǎn)?！鞘幸c其周邊影響地區(qū)作為一個(gè)整體來研究城市規(guī)劃的目的解決居住、工作、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行。居住—人口密度過大工作—工作地點(diǎn)在城市中的布局缺少統(tǒng)一規(guī)劃游憩—缺少開敞空間城市綠地少位置不適中。道路—不夠?qū)捊徊婵谶^多未能按功能進(jìn)行分類6.鄰里單位思想：規(guī)定在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)使每一個(gè)“鄰里單位”成為組成居住區(qū)的細(xì)胞。7.具體規(guī)劃：概念規(guī)劃：指介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法，它更不受現(xiàn)實(shí)條件的約束，而比較傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達(dá)成的抱負(fù)藍(lán)圖。它強(qiáng)調(diào)思緒的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。概念規(guī)劃的內(nèi)容重要是對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行集中專門的研究，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的角度提出城市發(fā)展的綜合目的體系和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)城市迅速發(fā)展和決策的規(guī)定。城市用地：指按城市土地使用的重要性質(zhì)劃分的各類用地的總稱。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，城市用地一般涉及居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠化用地、水域、特殊用地和其他用地等。熱島效應(yīng)：在大中城市，由于建筑密集、綠地、水面偏少，生產(chǎn)與生活活動(dòng)過程散發(fā)大量的熱量，出現(xiàn)市區(qū)氣溫比郊外要搞的現(xiàn)象滑坡：斜坡上的巖土體在重力作用下整體向下活動(dòng)的地質(zhì)現(xiàn)象崩塌：峭斜坡上的巖土體忽然崩落、滾動(dòng)，堆積在山坡下的地質(zhì)現(xiàn)象沖溝：是由間斷流水在地表沖刷形成的溝槽城市職能;城市在一定地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。城市性質(zhì)：城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所承擔(dān)的重要職能。代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)、發(fā)展方向。用地規(guī)模A=人口規(guī)模P*人均用地指標(biāo)a近期規(guī)劃：在城市總體規(guī)劃中，對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目的、發(fā)展布局和重要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)行所作的安排。是實(shí)行城市總體規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，是銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點(diǎn)、人口規(guī)模、空間布局、建設(shè)時(shí)序；安排城市重要建設(shè)項(xiàng)目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護(hù)措施等。17：全球化：世界各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上越來越互相依存，各種發(fā)展資源（如：信息技術(shù)資金和人力）的擴(kuò)過流動(dòng)規(guī)模越來越擴(kuò)大，而世界貿(mào)易所涉及的商品和服務(wù)越來越多，超過了歷史上的任何時(shí)期?？蛇B續(xù)發(fā)展：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。具體而言，可連續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。理性主義規(guī)劃：該理論認(rèn)為規(guī)劃方案是對(duì)城市現(xiàn)狀問題的理性分析和推導(dǎo)的必然結(jié)果。城市規(guī)劃的對(duì)象還重要局限在物質(zhì)方面，規(guī)劃編制程序步步相扣，從現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)收集記錄、方案提出與比較評(píng)價(jià)、方案選定、各工程系統(tǒng)規(guī)劃的編制都在理論上達(dá)成了至善至美的嚴(yán)密邏輯。戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃：是制定城市的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目的，以及土地運(yùn)用，交通管理，環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展準(zhǔn)則和空間策略，為城市各分區(qū)和各系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性規(guī)劃提供指導(dǎo)框架，但局限性以成為開發(fā)控制的直接依據(jù)。簡(jiǎn)答城市是如何形成的？物資互換形式是以物易物開始的，隨著互換量的增長(zhǎng)及互換次數(shù)的頻繁，逐漸出現(xiàn)了專門從事交易的上任，互換的場(chǎng)合也由臨時(shí)的地點(diǎn)改為固定的市，由于原始部落中生產(chǎn)水平的提高，生活需求多樣化，勞動(dòng)分工的加強(qiáng)，逐漸出現(xiàn)一些專門的手工業(yè)者，商業(yè)與手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，這就是人類的第二次勞動(dòng)大分工。本來的居民點(diǎn)也發(fā)生可分化，其中以農(nóng)業(yè)為主的就是農(nóng)村，一些具有商業(yè)及手工業(yè)職能的就是城市。城市是生產(chǎn)發(fā)展和人類的第二次勞動(dòng)大分工的產(chǎn)物。城鄉(xiāng)化發(fā)展的歷程課分為那幾個(gè)階段，各階段的特性？城鄉(xiāng)化三個(gè)階段：諾瑟姆曲線起步、加速、穩(wěn)定。起步—生產(chǎn)力水平低、城鄉(xiāng)化速度緩慢、城市人口未到30%。加速—城鄉(xiāng)化超過30%、快速提高階段、到達(dá)60%。穩(wěn)定—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程基本完畢、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城市人口，一部分工業(yè)人口轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。中國(guó)城鄉(xiāng)化道路人口增長(zhǎng)較多，但PU比重增長(zhǎng)不快，城鄉(xiāng)化發(fā)展速度緩慢；PU很不穩(wěn)定，有激增驟減，波動(dòng)明顯，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治狀況密切聯(lián)系。城鄉(xiāng)化的動(dòng)力機(jī)制農(nóng)業(yè)發(fā)展是初始動(dòng)力（為城鄉(xiāng)人口提供商品糧，為工業(yè)提供原始資金積累，為工業(yè)提供原料，為工業(yè)提供市場(chǎng)，提供勞動(dòng)力）；工業(yè)化是主線動(dòng)力；第三產(chǎn)業(yè)是后續(xù)動(dòng)力。世界城鄉(xiāng)化特點(diǎn)增長(zhǎng)勢(shì)頭劇烈而連續(xù)；發(fā)展的主流已從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家；人口向大城市迅速集中，使大城市在現(xiàn)代社會(huì)中屬于支配地位。城市發(fā)展的規(guī)律與基本經(jīng)濟(jì)部類（城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論）城市經(jīng)濟(jì)分為基本、從屬兩個(gè)部類，基本經(jīng)濟(jì)部類為了滿足來自城市外不去的產(chǎn)品和服務(wù)需求，即以“出口”為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從屬：城市內(nèi)部?；?....帶動(dòng)從屬....的發(fā)展。與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：（城市進(jìn)化理論）“絕對(duì)集中”：工業(yè)化初期，人口從農(nóng)村到城市，城市人口上升；“相對(duì)集中”工業(yè)化進(jìn)入成熟期：人口繼續(xù)向城市集中，也開始向郊區(qū)擴(kuò)展，城市人口仍多于農(nóng)村；“相對(duì)分散”：后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二。。人口擴(kuò)散超過人口增長(zhǎng)；“絕對(duì)分散”后后工業(yè)化成熟期：第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)越來越明顯，城市人口減少郊區(qū)人口增長(zhǎng)與區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)（增長(zhǎng)極核理論）有些城市逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，而其他城市始終處在從屬地位。與國(guó)家勞動(dòng)分工：發(fā)展中國(guó)家不再只是原料產(chǎn)地而是成為西方跨國(guó)公司的生產(chǎn)、裝配基地，新的經(jīng)濟(jì)格局中，控制與管理功能趨于空間集聚，制造與裝配趨于空間擴(kuò)散。城市物質(zhì)環(huán)境的演化。。。與城市發(fā)展的周期有關(guān)，城市處在生長(zhǎng)期，物質(zhì)環(huán)境的演化以向外擴(kuò)展為主；繼續(xù)發(fā)展，居民對(duì)居住商業(yè)文化娛樂設(shè)施有更高的規(guī)定；成熟期，物質(zhì)環(huán)境的演化以內(nèi)部重組為主城市社會(huì)的演化趨勢(shì)人口老齡化（60歲以上10%，65歲以上7%，老年型城市社會(huì)）家庭核心化（由父母和未婚子女組成的核心家庭成為家庭結(jié)構(gòu)的重要類型）生活閑暇化（食品支出減小，教育文化娛樂旅游增多）中國(guó)古代城市規(guī)劃思想一受儒家思想影響形成嚴(yán)謹(jǐn)、中軸對(duì)稱的規(guī)律布局二以管子和老子為代表的自然觀，天人合一，思想對(duì)于古代城市形制的影響長(zhǎng)期存在周代修復(fù)建設(shè)洛邑城中國(guó)歷史上第一次有明確記載的城市規(guī)劃事件《周禮》《管子》認(rèn)為因天材就地利故城郭不必中規(guī)矩道路不比重準(zhǔn)繩功能分區(qū)古代西方古羅馬時(shí)代是西方奴隸制發(fā)展的繁榮階段城市得到大規(guī)模發(fā)展。廣場(chǎng)銅像凱旋門和記功柱成為城市空間的核心和交點(diǎn)中世紀(jì)歐洲城市形態(tài)有機(jī)發(fā)展緩慢佛羅倫薩古羅馬建筑師維特魯威《建筑十書》空想社會(huì)主義：意義：在當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下是不也許實(shí)現(xiàn)的空想；把城市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體一種社會(huì)現(xiàn)象；提出將城市建設(shè)與社會(huì)改造相結(jié)合；提出解決勞動(dòng)人民的生產(chǎn)生活問題。烏托邦托馬斯莫爾；康帕內(nèi)拉的“太陽(yáng)城”方案提出社會(huì)改良；傅立葉法郎吉12.英國(guó)關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法：1833年成立委員會(huì)1842年提出了關(guān)于英國(guó)工人階級(jí)衛(wèi)生條件的報(bào)告1848年通過了公共衛(wèi)生法13.現(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生和發(fā)展：城市發(fā)展的兩種基本指向發(fā)散發(fā)展（田園城市）和集中發(fā)展（光輝城市）13.霍華德的田園城市：概念：是為健康生活生產(chǎn)而設(shè)計(jì)的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會(huì)生活，但不應(yīng)超過這一限度，四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，有委員會(huì)受托管理?；羧A德人物城市無限制發(fā)展與城市土地投機(jī)是資本主義城市劫難的根源，他建議限制城市的自發(fā)膨脹。他對(duì)人口密度、城市經(jīng)濟(jì)、城市綠化的重要性問題都提出了見解。城市矛盾的根源是階級(jí)矛盾。14.衛(wèi)星城：20世紀(jì)2023代昂溫提出了衛(wèi)星城的概念，他曾完畢了第一個(gè)田園城市萊徹沃斯的規(guī)劃方案和建筑設(shè)計(jì)。衛(wèi)星城是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立單位，是母城在某個(gè)功能上的疏解，但同時(shí)又是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。巴黎郊區(qū)居住建設(shè)規(guī)劃，衛(wèi)星城，除了居住建筑外沒有生活服務(wù)設(shè)施，居民在生產(chǎn)工作和文化生活上的需求尚需去巴黎解決——臥城。1944年阿伯克隆比大倫敦規(guī)劃在倫敦周邊建立衛(wèi)星城哈羅新城1947年規(guī)劃設(shè)計(jì)1949年建造。衛(wèi)星城第三代強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性《雅典憲章》勒柯布西耶現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)重要人物1925年《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》將工業(yè)化思想大膽帶入城市規(guī)劃192023“300萬人口的當(dāng)代城市”明天城市1931年，柯發(fā)表了“光輝城市”規(guī)劃方案，是他以前城規(guī)方案的進(jìn)一步深化，也是他的現(xiàn)代城軌建設(shè)思想集中體現(xiàn)，他認(rèn)為，城市必須是集中的，只有集中城市才有生命力，由于擁擠而帶來的城市問題完全可以通過技術(shù)手段進(jìn)行改造和解決。反集中的空間分散規(guī)劃理論賴特《廣畝城市：一個(gè)新的社區(qū)規(guī)劃》共性：都有大量的綠化空間在他們的“抱負(fù)城市”中，都已經(jīng)思考當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的新技術(shù)：電話和汽車對(duì)城市產(chǎn)生的影響。1933年國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）在雅典開會(huì)《城市規(guī)劃大綱》又叫《雅典憲章》，提出，城市要與其周邊影響地區(qū)作為一個(gè)整體來研究，指出城市規(guī)劃的目的是解決居住工作游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行；城市發(fā)展中應(yīng)保存名勝古跡及歷史建筑；城市的種種矛盾，是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化和土地私有引起的。城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。馬丘比丘憲章1978年12月秘魯?shù)睦R修正了《雅典憲章》，強(qiáng)調(diào)了人與人之間的互相關(guān)系對(duì)于城市和城市規(guī)劃的重要性摒棄了《雅典憲章》機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚(yáng)社會(huì)文化論的基本思想規(guī)定將城市規(guī)劃的專業(yè)和技術(shù)應(yīng)用到各級(jí)人類居住點(diǎn)上認(rèn)為城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)認(rèn)可公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的極端重要性，并且更進(jìn)一步的推動(dòng)其發(fā)展鄰里單位規(guī)定在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，是每一個(gè)鄰里單位成為組織居住區(qū)的“細(xì)胞”在其內(nèi)部設(shè)立為居民服務(wù)的平常使用的公建設(shè)施，使內(nèi)部和外部的道路分工。二戰(zhàn)后，在歐洲進(jìn)一步應(yīng)用。有機(jī)疏散思想伊利爾·沙里寧《城市——特的成長(zhǎng)衰敗與未來》大赫爾辛基規(guī)劃為地區(qū)發(fā)展留有日后膨脹發(fā)展的余地以往的城市是把有秩序地疏散變成無秩序的集中，他的思想可以把無秩序的集中變成有秩序的分散。理性主義規(guī)劃理論及其批判劉易斯·凱博《城市規(guī)劃的原則與實(shí)踐》系統(tǒng)工程的導(dǎo)入和數(shù)理分析的大量推力；城市規(guī)劃編制的程序強(qiáng)調(diào)性；規(guī)劃方案是對(duì)城市現(xiàn)狀問題的抱負(fù)分析和推倒的必然結(jié)果；批判工作方法：理性多局限于物質(zhì)形態(tài)對(duì)城市的社會(huì)問題關(guān)心太少城市設(shè)計(jì)研究吉伯德1952《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)》凱文·林奇1960《城市意象》1985布羅西《論新技術(shù)對(duì)城市形態(tài)的未來的影響》1987埃倫·雅各布斯與阿普亞德《走向城市設(shè)計(jì)的宣言》不是單純的采用對(duì)城市環(huán)境的批判態(tài)度，而是以積極的態(tài)度擬定城市設(shè)計(jì)的新目的，良好的都市生活，發(fā)明和保持城市肌理，再現(xiàn)城市的生命力。世界城市體系新的等級(jí)體系結(jié)構(gòu)：世界級(jí)城市，跨國(guó)級(jí)城市，國(guó)家級(jí)城市，區(qū)域及城市，地方級(jí)城市永續(xù)發(fā)展1978年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)第一次在國(guó)際社會(huì)正式提出“永續(xù)發(fā)展”觀念。192023第二次聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)確立了永續(xù)發(fā)展是當(dāng)代人類發(fā)展的主題。概念：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。具體而言，可連續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展體系：科技體系教育體系決策體系城市規(guī)劃面臨的城市發(fā)展趨勢(shì)城市全球化、區(qū)域一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、全球城鄉(xiāng)化、規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)現(xiàn)代城市規(guī)劃作為政府行政管理的法定職能，遵循依法行政的原則。192023，英國(guó)頒布了世界上第一部城市規(guī)劃法第一部規(guī)劃法的誕生，標(biāo)志著城市規(guī)劃成為政府行政管理的法定職能第二次世界大戰(zhàn)以后的規(guī)劃法為現(xiàn)代城市規(guī)劃體系奠定了基礎(chǔ)城市規(guī)劃的法規(guī)體系：涉及主干法及其從屬法規(guī)、專項(xiàng)法和相關(guān)法。規(guī)劃法（主干法）：是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的核心，因而又被稱作主干法。其重要內(nèi)容市有關(guān)規(guī)劃行政，規(guī)劃編制和開發(fā)控制的法律條款?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》是約束城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的準(zhǔn)繩，是我國(guó)各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行政的法律依據(jù)，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和各項(xiàng)建設(shè)必須遵守的行為準(zhǔn)則。《》是由（國(guó)家立法機(jī)構(gòu)如議會(huì)）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過，并由國(guó)家主席簽署發(fā)布的城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的基本法，在我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系中擁有最高的法律效力?！丁返幕究蚣埽撼青l(xiāng)規(guī)劃的指定；。。的實(shí)行；。。的修改；監(jiān)督檢查；法律責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的專項(xiàng)法：是針對(duì)規(guī)劃中某些特定議題的立法，由于主干法具有普遍的合用性和相對(duì)的穩(wěn)定性，這些特定議題不宜由主干法來提供法定依據(jù)。從屬法規(guī)：規(guī)劃法授權(quán)相應(yīng)的政府規(guī)劃主管部門制定（建設(shè)部）并報(bào)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)備案。規(guī)劃行政系統(tǒng)：英國(guó)中央集權(quán)型（三級(jí)體系：聯(lián)邦政府、洲、地方）美國(guó)地方自治型（地方政府的規(guī)劃行政管理職能由州的立法授權(quán)）德國(guó)《聯(lián)邦建設(shè)法》規(guī)范各州的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)控制聯(lián)邦政府的城市規(guī)劃主管部門是區(qū)域規(guī)劃，建設(shè)與城市發(fā)展部我國(guó)的城市規(guī)劃審批實(shí)行分級(jí)體制城市規(guī)劃體系：戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)行性的開發(fā)控制規(guī)劃。戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃局限性以成為開發(fā)控制的直接依據(jù)。以戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，針對(duì)城市中的各個(gè)各分區(qū)，制定實(shí)行性發(fā)展規(guī)劃，作為開發(fā)規(guī)劃的法定依據(jù)。開發(fā)控制：通則式和判例式相結(jié)合的的開發(fā)控制體系系統(tǒng)涉及兩個(gè)控制層面，第一層面，針對(duì)整個(gè)城市地區(qū)，制定一般的規(guī)則規(guī)定采用區(qū)劃方式，進(jìn)行通則式控制，二，針對(duì)各類重點(diǎn)地區(qū)指定特別的規(guī)則規(guī)定，采用審批方式，進(jìn)行判例式控制。我國(guó)的開發(fā)控制基本上屬于判例方式，任何開發(fā)項(xiàng)目都必須申請(qǐng)規(guī)劃許可。規(guī)劃審批的重要依據(jù)是控制性具體規(guī)劃，同時(shí)還考慮其他相關(guān)因素。美德日通則式，不享有自由量裁權(quán)，只要開發(fā)活動(dòng)符合規(guī)定，就肯定可以獲得規(guī)劃許可，這種通則式的開發(fā)控制具有透明和擬定的優(yōu)點(diǎn)，但在靈活性和適應(yīng)性方面較為欠缺。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的設(shè)立國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，具體工作由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃司負(fù)責(zé)；省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為省、自治區(qū)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（有些省、自治區(qū)為建設(shè)廳），具體工作由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃處負(fù)責(zé)；直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為市規(guī)劃局；市、縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為市、縣規(guī)劃局（或建委、建設(shè)局）。上海市的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局。部門職權(quán)：行政決策權(quán)、行政決定權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)規(guī)劃依據(jù)上位規(guī)劃：依法制定的上一層次規(guī)劃的控制力大于下一層次規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定必須以上一層次的規(guī)劃為依據(jù)?！熬幹瞥鞘锌傮w規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、省域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃以及其他上層次法定規(guī)劃為依據(jù)?！薄冻鞘幸?guī)劃編制辦法》“編織城市控制性具體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，考慮相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)定……編制城市修建性具體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性具體規(guī)劃”運(yùn)作體制和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系開發(fā)控制制度：“一書兩證”：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證分級(jí)管理對(duì)于鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證開發(fā)控制的依據(jù)：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)的依據(jù)重要有：法律規(guī)范依據(jù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)、技術(shù)規(guī)范依據(jù)和政策依據(jù)。城市規(guī)劃體系的發(fā)展趨勢(shì)一民主公正意識(shí)。公眾參與是保證城規(guī)的民主性的重要環(huán)節(jié)。在發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)家，規(guī)劃法規(guī)為發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)控制兩個(gè)階段的公眾參與提供了法定依據(jù)和法定程序。二環(huán)境保護(hù)意識(shí)。城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)意識(shí)表現(xiàn)為兩種形式。以環(huán)境保護(hù)法規(guī)作為城市規(guī)劃的相關(guān)法規(guī)，開發(fā)活動(dòng)必須與環(huán)境保護(hù)法規(guī)相符合；以環(huán)境保護(hù)法為依據(jù)，在規(guī)劃法規(guī)中增長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)條款或指定環(huán)境保護(hù)條例。城市總體規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系1

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城市總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的互相關(guān)系

區(qū)域規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要依據(jù)。

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城市總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的互相關(guān)系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的依據(jù)，是編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。3

、城市總體規(guī)劃與土地運(yùn)用總體規(guī)劃的互相關(guān)系

城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地運(yùn)用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地運(yùn)用總體規(guī)劃擬定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。城市總體規(guī)劃應(yīng)建立耕地保護(hù)的觀念，特別是保護(hù)基本農(nóng)田。

4

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城市總體規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系

城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，屬城市專項(xiàng)規(guī)劃范疇。城市生態(tài)規(guī)劃不僅關(guān)注城市的自然生態(tài)，也關(guān)注城市的社會(huì)生態(tài)。城市規(guī)劃的影響要素生態(tài)與環(huán)境（地質(zhì)地形水文礦藏）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分類和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）人口與社會(huì)（社會(huì)結(jié)構(gòu)、城市生活方式、社會(huì)組織、社會(huì)心理、社會(huì)發(fā)展規(guī)律）歷史與文化（現(xiàn)代化進(jìn)程避免侵?jǐn)_歷史文化）技術(shù)與信息（信息技術(shù)改變了城市規(guī)劃內(nèi)部信息流程和城市規(guī)劃部門與社會(huì)的信息交流與反饋機(jī)制）社會(huì)要素對(duì)于城市規(guī)劃的影響一是物質(zhì)供應(yīng)與社會(huì)需求的協(xié)調(diào)二是社會(huì)群體內(nèi)部公共資源的公平分派三是保障社會(huì)底層群體的基本生活空間四是改善空間環(huán)境滿足精神文化需求五是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展六是規(guī)劃制定與實(shí)行中的民主決策人口要素對(duì)于城市規(guī)劃的影響一是人口規(guī)模是決定未來城鄉(xiāng)化發(fā)展的最基本標(biāo)桿二人口結(jié)構(gòu)同樣具有高度相關(guān)性三人人口和就業(yè)的空間分布是第三個(gè)重要緯度城市人口與社會(huì)的分析方法自然增長(zhǎng)率=本年出生人口數(shù)-本年死亡人口數(shù)/年平均人數(shù)*千分之一千機(jī)械增長(zhǎng)率=本年遷入人口數(shù)-本年遷出人口數(shù)/年平均人數(shù)*千分之一千人口預(yù)測(cè)：綜合增長(zhǎng)率法：Pt=P0（1+r）nPt預(yù)測(cè)目的年末人口規(guī)模P0預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年人口規(guī)模r人口綜合和年均增長(zhǎng)率n預(yù)測(cè)年限（差）時(shí)間序列法：Pt=a+bYtPt預(yù)測(cè)目的年末城市人口規(guī)模Yt預(yù)測(cè)目的年份ab參數(shù)R2在0.7以上可預(yù)測(cè)增長(zhǎng)曲線法：Pt=Pm城市最大人口容量n預(yù)測(cè)年限差職工帶眷系數(shù)法：規(guī)劃總?cè)丝跀?shù)=帶眷職工人數(shù)*（1+帶眷系數(shù)）+單身職工城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次空間規(guī)劃的規(guī)定，再充足研究城市的自然和生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的規(guī)定，綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并提出近期控制引導(dǎo)措施。具體：一收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的的條件和措施；二研究擬定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；三擬定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向；四提出市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，擬定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；五擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)運(yùn)用、改造的原則、環(huán)節(jié)和方法；六擬定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案；七擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和規(guī)定；八根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目，為單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；九根據(jù)建設(shè)的需要和也許，提出實(shí)行規(guī)劃的措施和環(huán)節(jié)。城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)綜合性；法治性、政策性很強(qiáng)；地方性；長(zhǎng)期性和經(jīng)常性；實(shí)踐性城市規(guī)劃的調(diào)查研究區(qū)域環(huán)境：城鄉(xiāng)化和城鄉(xiāng)體系區(qū)域環(huán)境的調(diào)查：在城市總體規(guī)劃階段，指城市與周邊發(fā)生互相作用的其他城市和廣大農(nóng)村腹地所共同組成的地區(qū)范圍。在具體規(guī)劃階段指與所規(guī)劃地區(qū)發(fā)生互相作用的城市內(nèi)的周邊地區(qū)。A：城鄉(xiāng)化城市數(shù)量增長(zhǎng)或城市規(guī)模擴(kuò)大重要表現(xiàn)為一定地區(qū)范圍的城市人口的比重逐漸上升；城市的某些特性向周邊郊區(qū)傳播擴(kuò)散，是本地原有的生產(chǎn)生活方式及社會(huì)文化模式逐漸變化的過程。調(diào)查內(nèi)容涉及：一現(xiàn)狀城市（鎮(zhèn)）的數(shù)量，個(gè)城市的常住人口數(shù)及非農(nóng)業(yè)人口數(shù)；二區(qū)域內(nèi)的城市化水平歷年變化情況；三農(nóng)村各行業(yè)勞動(dòng)力的總數(shù)，各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況和發(fā)展也許；四農(nóng)村耕地的總量及歷年的變化情況；五農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量，流動(dòng)方向及不同流動(dòng)的方向上的流量；六在該地區(qū)中，城市建設(shè)投資的數(shù)量以及城市人口規(guī)模擴(kuò)大所需的城市建設(shè)投資增長(zhǎng)數(shù)量等。B：城鄉(xiāng)體系一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體概念內(nèi)容：城市職能；城市規(guī)模；各類各級(jí)城市的地理分析調(diào)查內(nèi)容：一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展特性以及在更廣區(qū)域范圍內(nèi)的作用和地位；二市域范圍的資源種類數(shù)量及分布情況；三全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)等；四交通條件、鐵路、航運(yùn)、公路等的規(guī)模等級(jí)、容量、運(yùn)用率等；五各城鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政治等方面的地位和作用；六市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況?？刂菩跃唧w規(guī)劃的重要任務(wù)以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，具體規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理規(guī)定， 強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能，并指導(dǎo)修建性具體規(guī)劃的編制。用地評(píng)估的分類一類用地：指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地；二類：指需要采用一定的工程措施，改善條件后才干修建的用地。它對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的分布有一定的限制；三類：指不適于修建的用地。用地選擇的影響因素建筑現(xiàn)狀和使用；重大基礎(chǔ)設(shè)施；區(qū)域關(guān)系；市政設(shè)施配套；土地運(yùn)用總體規(guī)劃；社會(huì)問題；生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境；文化遺存用地選擇的原則一遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《。。編制辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)定中有關(guān)土地運(yùn)用的規(guī)定；二了解并遵循《物權(quán)法》《環(huán)境保護(hù)法》《水法》等相關(guān)國(guó)家法律中對(duì)于土地運(yùn)用的相關(guān)條文的規(guī)定；三用地選擇應(yīng)對(duì)用地的工程地質(zhì)條件作出科學(xué)的評(píng)估，要結(jié)合城市不同功能地區(qū)對(duì)用地的不同空間與環(huán)境質(zhì)量規(guī)定，盡也許減少用地的工程準(zhǔn)備費(fèi)用，減少城市工程建設(shè)所產(chǎn)生的碳排放，同時(shí)做到地盡其利，地盡其用，合理運(yùn)用土地資源和自然環(huán)境資源；四注意保護(hù)環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)，原有的自然資源和水系脈絡(luò)，要注意保護(hù)地區(qū)的文化遺產(chǎn)；五城市用地選擇應(yīng)當(dāng)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和視角，充足體現(xiàn)出城市空間對(duì)于城市對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展與和諧、區(qū)域共生與協(xié)作的支撐作用與促進(jìn)作用；六新城選址或各種開發(fā)區(qū)選址既要滿足建設(shè)空間與環(huán)境的需要，同時(shí)要為將來進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留余地與方向；舊城擴(kuò)建用地選擇，要結(jié)合舊區(qū)的布局結(jié)構(gòu)考慮城市擴(kuò)展重構(gòu)城市功能布局的合理性；要充足運(yùn)用舊城的設(shè)施基礎(chǔ)，節(jié)省建設(shè)投資。城市用地的分類R居住用地A公共管理與公共服務(wù)用地B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地M工業(yè)用地W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地S道路與交通設(shè)施用地U公用設(shè)施用地G綠化與廣場(chǎng)用地城市建設(shè)用地分8大類、35中類、43小類城鄉(xiāng)用地2大類9中類14小類總規(guī)與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系·總規(guī)與區(qū)域規(guī)劃：兩者都是在明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和目的的基礎(chǔ)上，對(duì)特定地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行的綜合部署，但在地區(qū)范圍內(nèi)、規(guī)劃內(nèi)榮德重點(diǎn)與深度方面有所不同。區(qū)域規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃應(yīng)于總體規(guī)劃互相配合協(xié)同進(jìn)行?！た傮w規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃：國(guó)民。。。是制定城市總體規(guī)劃的依據(jù)，是編制和調(diào)整總體規(guī)劃的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。國(guó)民。。注重城市近期、中長(zhǎng)期宏觀目的和政策的研究與制定，總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃期內(nèi)的空間部署，兩者相輔相成·總規(guī)與土地運(yùn)用規(guī)劃：總規(guī)與。。有共同的規(guī)劃對(duì)象，都是針對(duì)一定期期、一定行政區(qū)范圍內(nèi)的土地使用或運(yùn)用進(jìn)行的規(guī)劃，但在內(nèi)容和作用上是不同的。土地。。是從土地出發(fā)、運(yùn)用符合保護(hù)制定的土地用途的規(guī)劃和部署。而總體規(guī)劃是從城市功能與結(jié)構(gòu)完善的角度對(duì)土地使用作出的安排?？傮w規(guī)劃應(yīng)于土地。。相協(xié)調(diào)。城市性質(zhì)./職能指城市在一定地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。城市職能是由該城市為外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)來體現(xiàn)的，有專業(yè)化部門（對(duì)外服務(wù)部門）、職能強(qiáng)度（對(duì)外服務(wù)部門的專業(yè)化限度，反映該職能在該城市經(jīng)濟(jì)中的作用大?。?，職能規(guī)模（某一職能對(duì)外服務(wù)規(guī)模的大小，反映該職能在區(qū)域或國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的奉獻(xiàn)）三個(gè)要素組成。城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心是要解決一定期期的城市發(fā)展目的和實(shí)現(xiàn)這一目的的途徑，一般涉及戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施等。確認(rèn)城市性質(zhì)的意義決定一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施及其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。有助于合理選定城市建設(shè)項(xiàng)目；有運(yùn)用突出規(guī)劃結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)；有助于為規(guī)劃方案提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。城市總體規(guī)劃的編制規(guī)定一大中城市根據(jù)需要，可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃，每個(gè)城市還應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，單獨(dú)編制近期建設(shè)規(guī)劃；二城市總體規(guī)劃的期限一般為2023，同時(shí)應(yīng)對(duì)城市與遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想；三總體規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市規(guī)劃的基本原則，妥善解決城鄉(xiāng)關(guān)系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)化健康發(fā)展，體現(xiàn)布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境和諧的原則，保護(hù)自然與文化資源、體現(xiàn)城市特色，考慮城市安全和國(guó)防建設(shè)需要；四對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源運(yùn)用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公共利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)擬定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容；五編制城市總體規(guī)劃應(yīng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究擬定總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)；六城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)涉及規(guī)劃文本、圖紙及附件（規(guī)劃說明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等）?？傄?guī)的強(qiáng)制性內(nèi)容總規(guī)的強(qiáng)制性內(nèi)容不僅是實(shí)行規(guī)劃措施也是建設(shè)管理的依據(jù)。其內(nèi)容涉及：一城市規(guī)劃區(qū)范圍；二市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地區(qū)，涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地，水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下擴(kuò)產(chǎn)資源分布地區(qū)等；三城市建設(shè)用地規(guī)劃，涉及規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)，城市各類綠地的具體布局，城市地下空間開發(fā)布局等；四城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，涉及城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局，城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施，文化教育衛(wèi)生體育等方面重要公共服務(wù)設(shè)施的布局；五城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，涉及歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定，歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線等；六生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目的，污染控制與治理措施；七城市防災(zāi)工程，涉及城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向、城市抗震與消防疏散通道，城市人防設(shè)施布局，地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。四區(qū)四線禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū)；城市綠線(城市各類綠地的控制線)、紫線（歷史文化名稱內(nèi)的歷史文化街區(qū)和。。街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線）、黃線（對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中擬定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線）、藍(lán)線（江河湖庫(kù)渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地區(qū)界線）城市布局的模式集中式：便于設(shè)立較為完善的生活服務(wù)設(shè)施，城市各項(xiàng)用地緊湊、節(jié)約，有助于保證生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的效率和方便居民生活。遠(yuǎn)期出現(xiàn)功能混雜和干擾的現(xiàn)象。網(wǎng)格狀：洛杉磯、密爾頓凱恩斯。華盛頓（網(wǎng)格+放射）環(huán)形放射狀：北京、巴黎分散式：城市空間呈現(xiàn)非聚集的分布方式。組團(tuán)狀、帶狀（線狀）深圳蘭州、星狀（指狀）哥本哈根、環(huán)狀新加坡、浙江臺(tái)州、荷蘭蘭斯塔德、衛(wèi)星狀倫敦、上海。50.城市總體規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容：?市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃綱要，（內(nèi)容涉及：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，擬定生態(tài)環(huán)境、徒弟和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目的和保護(hù)規(guī)定，提出空間管制原則，預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺鞘谢?，擬定各城鄉(xiāng)人口規(guī)模、智能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則擬定市域交通發(fā)展策略。）?提出城市規(guī)劃區(qū)范圍?分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目的?提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍?預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模?研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍?提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及重要對(duì)外交通設(shè)施布局原則?提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目的?提出簡(jiǎn)歷綜合防火體系的原則和建建設(shè)方針51.中心城區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容：1.分析擬定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目的。2.預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模3.劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。4.擬定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施，擬定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保存的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。5.安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其他用地。6.研究中心城區(qū)空間