質(zhì)量管理納入合同管理

質(zhì)量管理納入?yún)f(xié)議管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量淺議協(xié)議管理與工程造價摘要:從目前開發(fā)公司施工協(xié)議管理現(xiàn)狀出發(fā),對協(xié)議管理與招投標管理脫節(jié),陰陽協(xié)議、協(xié)議管理不規(guī)范、總分包管理難度大等問題進行分析并提出了相應的對策,建議加強協(xié)議管理體系與制度建設,規(guī)范招投標過程管理,從而有效地減少建筑工程成本,控制風險。關鍵詞:施工協(xié)議管理;招投標;陰陽協(xié)議;索賠開發(fā)項目中的建設工程施工協(xié)議是開發(fā)公司與承包商為完畢工程項目的建筑安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協(xié)議。工程施工協(xié)議在建立、維護有形建筑市場的有序、公平、公正、公開競爭機制發(fā)揮著重要的作用,它促使承包商想方設法控制成本、壓縮工期;但是目前很多開發(fā)公司協(xié)議管理人員素質(zhì)良莠不齊,尚未完全建立健全的協(xié)議管理體系,陰陽協(xié)議等問題又制約著協(xié)議管理的正常開展。在當前我國市場經(jīng)濟體制下,可以說一個開發(fā)公司工程造價管理水平與協(xié)議及協(xié)議管理的水平密切相關。因此,開發(fā)公司必須十分重視協(xié)議及協(xié)議管理。筆者就目前開發(fā)公司協(xié)議管理存在的問題和對策提出幾點見解與建議,供同行商榷。1當前協(xié)議管理存在的問題1.1施工協(xié)議管理與招投標管理脫節(jié),招投標過程管理不規(guī)范工程施工協(xié)議管理與招標管理存在密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工工期、質(zhì)量、成本的法律性文獻。然而在實際工程管理中,大多數(shù)業(yè)主特別是民營的開發(fā)公司在發(fā)包工程時都有自己的意向性,或是由于某人打過招呼礙于情面,希望預想的投標人中標,發(fā)包人自己先搞內(nèi)部招投標,內(nèi)部定標后再到本地的招標辦走形式的招投標;與之相應的,投標方也知道業(yè)主的做法不規(guī)范或是吃了定心丸,所以其投標書質(zhì)量可想而知,投標時錯誤,漏項、重項,嚴重的不平衡報價甚至發(fā)生陪標、串標等現(xiàn)象也局限性為奇。也正由于如此,盡管詢標的性質(zhì)自身僅起澄清的作用,作為業(yè)主方不能與投標方進行實質(zhì)性內(nèi)容的談判,特別是投標報價,業(yè)主方為了減少成本還是會進行多輪的詢標,除了對標書中不明確的內(nèi)容進行明確外,重要是壓低投標方的利潤水平,這樣做的直接結果是同一工程也許有多份詢標紀要,甚至有多份商務標書,協(xié)議起草的人員假如沒有把最終版的詢標紀要精神及最終雙方確認的投標書寫進協(xié)議,最終結算時甲乙雙方會扯皮不斷。比如,浙江某房地產(chǎn)開發(fā)商在西安開發(fā)的售樓處裝修工程中,投標書綜合單價經(jīng)詢標后有10.47%的下浮,工程量按實結算,但協(xié)議條款中沒有寫明下浮率,結算時雙方僵持不下,最終甲方承擔了大部分損失,導致不必要的利潤流失。1.2陰陽協(xié)議陰陽協(xié)議也稱黑白協(xié)議,就是工程施工協(xié)議雙方的當事人除了簽訂通過招投標并備案的“陽協(xié)議”外,雙方私下再簽訂一份在實際施工中雙方均認可的“陰協(xié)議”,兩者在協(xié)議的實質(zhì)性條款上存在差異。假如雙方均和諧協(xié)作,可以當作愿買愿賣;但是當雙方意見分歧較大時,將直接影響協(xié)議的順利履行。例如:某房地產(chǎn)開發(fā)商與某大型施工單位簽訂的黑白協(xié)議,在每月的進度款支付比例、保修金金額及保修期限等方面的約定均不一致。后因種種因素該協(xié)議沒有順利履行,雙方走上了法庭,雙方舉證的協(xié)議也不同樣,給官司的順利結案增長了難度。1.3協(xié)議管理不規(guī)范,反索賠意識差,現(xiàn)場管理缺位現(xiàn)行的造價控制中,占有重要位置的協(xié)議管理尚未完全規(guī)范化和法制化。一方面,由于協(xié)議中涉及造價的條款訂立時就不夠嚴謹,工程量清單項目特性描述不詳盡,實行過程中雙方對協(xié)議條款理解的歧義,對工程量清單的項目特性描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致,導致扯皮不斷,導致工程不能如期交付和“三超”現(xiàn)象;另一方面,開發(fā)商法律觀念淡薄,對協(xié)議的法律性結識局限性,反索賠意識差,現(xiàn)場管理缺位,缺少相關資料的記錄、收集、整理、存檔、保管,以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應的書面依據(jù),導致反索賠失敗,凸顯現(xiàn)場管理缺位,協(xié)議管理不規(guī)范。1.4施工現(xiàn)場總分包管理難度大在項目施工過程中,總承包商未按約定期間提供相應的施工作業(yè)面給分包單位,甚至由于總包配合費私底下談不攏,阻撓分包單位進場,需分包提供安全文明施工押金,工作界面不清楚,拖欠工程款等,都將直接影響工程工期、質(zhì)量;出現(xiàn)協(xié)議以外引起工程事故或延誤工期等事件。此外,尚有相稱一部分開發(fā)商現(xiàn)場管理人員認為總包跟分包的事情何須甲方參與,讓總分包單位自己談總包配合費,配合內(nèi)容等,在此指導思想下,結果可想而知,最終為此買單的是開發(fā)商。2協(xié)議管理的相應對策2.1加強協(xié)議管理體系與制度建設,規(guī)范招投標過程管理(1)作為建設方要重視協(xié)議管理部門設立,協(xié)議歸口管理工作。加強開發(fā)公司施工協(xié)議管理與招標管理的有效銜接,建立與工程量清單報價、施工圖包干報價、費率招標報價分別配套的協(xié)議管理制度,使得不同的報價模式配合相應的協(xié)議管理模式。這樣做直接結果是招投標所擬定的工程協(xié)議價有相應的協(xié)議管理措施,便于現(xiàn)場實際操作,同時做好協(xié)議起草,審查、談判、簽訂、協(xié)議授權、協(xié)議公證、協(xié)議履行、違約解決、協(xié)議的后評估等一系列管理工作。協(xié)議文本及相關資料均屬重要的法律文獻,應加強協(xié)議及相關文獻歸檔管理工作。協(xié)議的編號、登記、整理、分類、歸檔、保存、保管配備專人管理以便復查,為保證協(xié)議的順利履行發(fā)明條件。建設項目建設周期長,專業(yè)多,交叉施工復雜,在項目結算時很多爭議問題需依據(jù)簽證、會議紀要等相關資料予以解決。通過建立協(xié)議管理制度,做到管理層次清楚,職責分明、程序規(guī)范,從而使協(xié)議一系列管理工作處在有效的控制狀態(tài)。(2)構筑全面的建筑市場誠信體系,營造公平、公正、公開的招投標環(huán)境,減少陪標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。切實推行投標保證金制度,適當提高投標保證金額度,且在領取招標文獻時必須交納投標保證金,增長串標、陪標成本。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人,只要資格審查合格的投標人均可以參與投標,保證競爭的充足性,減少交易雙方的非理性行為。加快全面推行工程保險和工程擔保制度,特別是履約擔保和支付擔保,消除承發(fā)包雙方由于缺少了解從而緊張履約過程中不擬定因素也許產(chǎn)生后果的疑慮。完善監(jiān)督制度,全社會自上而下凈化招標的內(nèi)部與外部環(huán)境,規(guī)范招投標過程管理,杜絕或減少不法行為的發(fā)生,保證招投標雙方的合法權益。2.2推行適合開發(fā)公司及市場經(jīng)濟的標準化協(xié)議文本借鑒建設工程施工協(xié)議示范文本,以及FIDIC、AIA協(xié)議文本,推行適合開發(fā)公司及市場經(jīng)濟的標準化協(xié)議范本,格式協(xié)議文本由經(jīng)辦部門起草,并與法律顧問、成本部門、財務部門及經(jīng)辦部門認為必要的其他相關部門共同討論后擬定。成本部是標準化協(xié)議的管理部門,負責連續(xù)評審、改善格式協(xié)議文本。其他部門的意見和建議由成本部門負責組織評審和確認,以減少陰陽協(xié)議的發(fā)生。2.3協(xié)議管理的專業(yè)人才配置協(xié)議管理人員一方面必須是優(yōu)秀的工程技術人員,同時還必須純熟掌握和運用各種法律、法規(guī);精通協(xié)議管理業(yè)務,涉及協(xié)議起草、修訂、談判和解釋;熟悉協(xié)議履行和工程索賠管理;精通工程造價。協(xié)議管理重要從協(xié)議履約的關鍵環(huán)節(jié)著手,進行系統(tǒng)的控制和管理,做好協(xié)議管理人才的配備和組織保證,是抓好協(xié)議管理的重點。推行協(xié)議管理人員持證上崗制度,加強協(xié)議管理人才的培養(yǎng),只有協(xié)議管理人員增強其工作的前瞻性、預見性和系統(tǒng)性,才干真正做好協(xié)議管理,從而提高建設項目協(xié)議管理的效果。在目前,鑒于造價師的職責與協(xié)議管理人員規(guī)定較相近,可由其負責協(xié)議管理。2.4加強施工協(xié)議管理,提高索賠解決能力加強協(xié)議管理,提高索賠解決能力,有效實行工程反索賠。當前,工程量清單計價模式下,大多采用的是單價協(xié)議,其特點是協(xié)議中各工程項目的單價明確,這種形式的協(xié)議便于解決變更及索賠。鑒于此,在簽訂協(xié)議時要重新梳理清單內(nèi)容及招投標文獻、詢標紀要等,明確協(xié)議價款的調(diào)整辦法及范圍。例如某開發(fā)商在浙江臺州開發(fā)的某社區(qū)項目的建筑工程施工協(xié)議的專用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結算價格調(diào)整辦法:(1)比較該種材料在開標當月的《臺州市建材價格信息》(臺州市區(qū))價格A1和自開工之月至承包人完畢主體結頂之月的前80%月份內(nèi)的《臺州市建材價格信息》(臺州市區(qū))平均價A2;(2)Δ=(A2-A1)/A1×100%;(3)如|Δ|≤10%(其中鋼材為|Δ|≤5%),該材料價格按承包人的投標單價,不作調(diào)整;(4)當Δ>10%(其中鋼材為Δ>5%)時,該材料單價按超過10%(鋼材為5%)的金額調(diào)增,即:該材料結算單價=承包人的投標單價+[A2-A1×1.10(鋼材為1.05)];當Δ<-10%(其中鋼材為Δ<-5%)時,該材料單價按超過10%(鋼材為5%)的金額調(diào)減,即:該材料結算單價=承包人的投標單價-[A1×0.9(鋼材為0.95)-A2]。該項目目前已竣工,從實行的效果看,還是不錯的,甲乙雙方均未對鋼材、水泥、商品混凝土價格執(zhí)行提出疑義。2.5重視分包協(xié)議的管理開發(fā)公司為節(jié)約成本,工程分包及大宗材料分供情況十分普遍,由此引發(fā)的問題和矛盾也很多,成為現(xiàn)場施工管理的難點。本文中的分包是指甲方直接分包。個人認為:總包應與甲方、分包方簽訂三方協(xié)議,明確甲乙丙三方各自的權利和義務,盡量將分包納入總包管理范疇,總包收取總承包服務費及配合費,明確總包配合管理的內(nèi)容,減少總分包之間的矛盾,不失為有效的管理辦法。例如:某開發(fā)商的總包配合管理約定如下:總包配合管理費為分包工程結算造價的2%(基數(shù)不含電梯設備費)。分包協(xié)議簽訂后發(fā)包方支付給總包方分包協(xié)議造價1%的總包配合管理費,余款待分包工程結算后一次性付清?？偘浜瞎芾韮?nèi)容涉及:(1)作為總包單位現(xiàn)場配合、交叉施工影響而增長的現(xiàn)場經(jīng)費;(2)作為各分包工程的工期、質(zhì)量安全的管理與協(xié)調(diào);(3)各分包單位工程竣工資料的歸檔工作;(4)分包單位有權運用總包單位已有的臨時設施(如已有道路、垂直運送、外墻腳手架、現(xiàn)場水電接口等,水電費由分包方承擔)。從實際效果看,總分包雙方的矛盾較少。3結語目前開發(fā)公司競爭劇烈,只有做好工程造價管理,才干在競爭中立于不敗之地,做好工程造價的前提是協(xié)議管理。只有重視協(xié)議、重視協(xié)議管理,才干有效地減少成本、控制風險,增長公司利潤。關注質(zhì)量績效，提高質(zhì)量控制水平在公司實踐中，質(zhì)量管理定位和質(zhì)量成本并不是孤立存在的，因此要把它與公司戰(zhàn)略結合起來考慮。公司有什么樣的戰(zhàn)略目的，就有相應的產(chǎn)品質(zhì)量策略，不同的質(zhì)量策略，就會產(chǎn)生不同的質(zhì)量成本。假如公司奉行的是低成本戰(zhàn)略，那么就要制定相應的低成本質(zhì)量策略。假如公司目的是想憑借優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品樹立公司形象，那么就需要對產(chǎn)品質(zhì)量進行規(guī)劃，把研制、生產(chǎn)和銷售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為工作中的重中之重。因此，產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)劃必須與公司的經(jīng)營戰(zhàn)略目的保持一致。質(zhì)量管理在低成本戰(zhàn)略擬定的前提下，必然存在適當成本問題，有必要通過在成本管理與經(jīng)營核算管理內(nèi)容中補充質(zhì)量成本測算與管理和質(zhì)量管理經(jīng)濟效益評價。質(zhì)量成本概念已經(jīng)提及數(shù)年，并在零缺陷理論宣貫中、在局成本計劃編制及管理辦法中均出現(xiàn)過這項內(nèi)容。但作為質(zhì)量控制與管理經(jīng)濟效益分析的關鍵指標，卻一直沒有被成本協(xié)議管理、財務核算管理實質(zhì)性地納入管理范圍，沒有既定的核算科目和歸集規(guī)則，就沒有可供記錄分析的數(shù)據(jù)來源，質(zhì)量成本測算與分析，計劃與控制等一系列工作沒有開展起來，質(zhì)量管理也就沒有將質(zhì)量成本納入質(zhì)量管理范疇。為此，公司執(zhí)行總經(jīng)理陳萍在公司2023年工作報告中提出，要把"關注質(zhì)量績效"作為2023年公司重點工作安排之一，并明確指出："沒有質(zhì)量作保證的效益都是虛擬的效益，項目返工的損失會導致效益的成倍流失，信譽的徹底喪失。要把項目過程管理的優(yōu)勢和施工工藝的優(yōu)化組合與質(zhì)量的耐久性統(tǒng)一起來全面考慮。在施工中引入質(zhì)量成本概念，重點研究補救性支出成本，逐步提高質(zhì)量績效"。讓我們再從進一步了解一下質(zhì)量的本質(zhì)入手：■什么是質(zhì)量？質(zhì)量即：一組固有特性滿足規(guī)定的限度。衡量質(zhì)量的指標或標準，從表面上是技術、質(zhì)量特性指標，而其最終要歸結于顧客與相關方（居民、社區(qū)、政府、執(zhí)法部門等）的"滿意"?！鲅芯抠|(zhì)量的目的？質(zhì)量管理就是"了解規(guī)定，滿足規(guī)定并證明規(guī)定被滿足"。ISO9000：2023重要關注的這個"規(guī)定"僅強調(diào)了顧客與法律法規(guī)的規(guī)定。滿足顧客規(guī)定是為了保持顧客忠誠--連續(xù)獲取市場機會和市場份額；滿足法規(guī)規(guī)定是保證公司經(jīng)營的合法性。所以研究質(zhì)量，其目的是為了經(jīng)營；"經(jīng)營是發(fā)明價值"，所謂的經(jīng)營之道就是不斷追求價值的最大化；那么什么是組織發(fā)明和追求的價值呢？有一個經(jīng)濟管理學和工商管理學給出的權威定義：價值＝滿意－價格。這里的"滿意"是質(zhì)量屬性的內(nèi)涵；這里的價格對公司而言是獲得顧客滿意和合法經(jīng)營許可所花費的投資、費用、機會和風險，屬于成本性質(zhì)的內(nèi)涵。從上面公式可以得出這樣的結果，公司的經(jīng)營之道就是追求以適當和較少的投資、成本、時間和風險，獲取較大限度的滿意即獲取較好的質(zhì)量。換句話說，公司的經(jīng)營管理追求的核心是最大價值，構成要素是質(zhì)量、成本、機會和風險，后三者同屬成本范疇?！鍪裁词琴|(zhì)量成本？質(zhì)量成本是公司為保證達成滿意的質(zhì)量而導致的費用以及沒有獲得滿意的質(zhì)量導致的損失。質(zhì)量成本的構成如圖1所示：其中，防止成本是指為防止質(zhì)量缺陷的發(fā)生所支付的費用；鑒定成本是指為評估產(chǎn)品是否具有規(guī)定的質(zhì)量而進行實驗、檢查和檢查所支付的費用；內(nèi)部缺陷成本是指交貨前因產(chǎn)品未能滿足規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定所導致的損失（全過程中）；外部缺陷成本是指交貨后因產(chǎn)品未能滿足規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定所導致的損失；外部質(zhì)量保證成本是指為滿足協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量保證規(guī)定提供客觀證據(jù)、演示和證明所發(fā)生的費用。其實對于防止性支持成本和評估性支出成本我們在公司已有的成本管理系統(tǒng)中已經(jīng)予以了預計和支出，只是沒有明確的以"質(zhì)量成本"的概念來劃分而已?！鲑|(zhì)量績效與質(zhì)量成本的關系對項目工程施工過程（產(chǎn)品實現(xiàn)過程）和工程（產(chǎn)品）質(zhì)量而言，其質(zhì)量管理的價值就是所獲得的滿意減獲得滿意所花費的成本。簡樸地講，組織質(zhì)量管理的最終價值不單是獲得顧客滿意，而是顧客滿意減質(zhì)量成本即質(zhì)量價值，質(zhì)量價值才是質(zhì)量管理績效的目的。在同等質(zhì)量下，質(zhì)量成本越低，代表質(zhì)量管理績效越高。缺少質(zhì)量成本，單獨的顧客滿意沒有價值。假如將"質(zhì)量成本"作為質(zhì)量管理與經(jīng)濟效益分析的一個關鍵指標滲透到整個成本管理中，將之與成本協(xié)議管理、財務核算管理合理的銜接并實質(zhì)性地納入其管理范圍，設立相應的核算科目和歸集原則，這樣就可以累計得到記錄分析數(shù)據(jù)，推動質(zhì)量成本測算與分析、計劃與控制、預測與定位等工作，質(zhì)量管理就會同生產(chǎn)管理和效益評估直接掛鉤，使得質(zhì)量管理工作能得到實質(zhì)性的保障，質(zhì)量成本管理自然也就成為了項目執(zhí)行項目經(jīng)營協(xié)議的一個判斷標準。因此要實現(xiàn)真正意義的零缺陷、低成本融合，零缺陷質(zhì)量管理必須引入質(zhì)量成本；低成本管理，必須充實質(zhì)量、機會、風險等成本內(nèi)涵，并要賦予成本以質(zhì)量屬性，即什么限度滿意下的成本或什么樣質(zhì)量水平下的質(zhì)量成本；最終通過公司經(jīng)營"價值"融合在一起。其實，我們引入質(zhì)量成本、關注質(zhì)量績效的最終目的不是僅為了關注成本，它的落腳點是成為衡量我們質(zhì)量控制水平與能力的標尺，促使并推動我們不斷提高質(zhì)量控制能力。質(zhì)量一直以來都是公司永遠追求的目的，沒有了質(zhì)量，意味著失去市場，我們在堅持"以顧客滿意的質(zhì)量為導向"開展質(zhì)量控制時，還需不斷提高質(zhì)量控制能力，以增強公司競爭力。我國工程項目管理的發(fā)展趨勢及對策摘要：從我國項目管理的現(xiàn)狀入手，簡要分析了我國項目管理的國際化和信息化兩大趨勢，并提出了應對措施。當我們正致力于建立現(xiàn)代公司制度的時候，西方發(fā)達國家正把精力投向項目管理。美國學者DavidCleland稱：在應付全球化的市場變動中，戰(zhàn)略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視公司管理現(xiàn)代化的同時，需要給予項目管理更多的關注。我國加入WTO后，國際競爭將日益劇烈，我國工程項目管理將向何方發(fā)展，我們必須采用哪些措施才干迎接國際化和知識經(jīng)濟時代到來呢？本文就此作簡要論述。一、現(xiàn)狀近代項目管理學科源于50年代，從60年代起，國際上許多人對于項目管理產(chǎn)生了濃厚的愛好。目前有兩大項目管理的研究體系，即：以歐洲為首的體系——國際項目管理協(xié)會（IPMA）和以美國為首的體系——美國項目管理協(xié)會（PMI）。在過去的30數(shù)年中，他們都做了卓有成效的工作，為推動國際項目管理現(xiàn)代化發(fā)揮了積極的作用。而我國對項目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，真正稱得上項目管理的開始應當是運用世行貸款的項目——魯布革水電站。1984年在國內(nèi)一方面采用國際招標，實行項目管理，縮短了工期，減少了造價，取得了明顯的經(jīng)濟效益。此后，我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制，涉及項目資本金制度、法人負責制、協(xié)議承包制、建設監(jiān)理制等。其他領域，涉及高科技領域在內(nèi)也在不斷探索推行項目管理的路子。2023年1月1日開始，我國正式實行全國人大通過的《招標投標法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面，為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。應當說十數(shù)年來我國的項目管理取得的成績是顯著的。但目前質(zhì)量事故，工期遲延，費用超支等問題仍然不少，特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)導致了巨大的損失，同時也導致了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范所導致的。這表白在項目管理這個領域我國與西方發(fā)達國家相比尚有相稱差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。1.沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的公司性經(jīng)濟管理組織，“項目上馬建班子，項目竣工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。2.法律、法規(guī)不健全，盡管我國已有了相關法律、規(guī)章，但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實行準則（如美國的C/SCSC）。同時，“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程”。3.不重視項目的可行性研究?？尚行匝芯孔陨硎菍M建項目技術上、經(jīng)濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據(jù)和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往導致巨大經(jīng)濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍端。4.項目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，到1991年才成立全國性的項目管理研究會，也僅僅只是個二級學會。同時，項目管理作為管理科學的一個分支，在原國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入，目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。這表白項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，也說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓，考核和資質(zhì)認定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質(zhì)的低下。二、發(fā)展趨勢1.項目管理的國際化趨勢隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。許多項目要通過國際招標，征詢或BOT方式運作。公司走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增長。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。2023年9月在西安舉行的項目管理國際研討會的主題為21世紀的項目管理——全球化發(fā)展，這表白項目管理的國際化已引起國內(nèi)外項目管理專家、學者的普遍重視，其國際化趨勢日益明顯。特別是我國加人WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國公司辟定運用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，特別是工程總承包市場。面對日益劇烈的市場競爭，我國的公司必須以市場為導向，轉換經(jīng)營模式，增強應變能力，自強不息，敢于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入WTO后，在國際市場上。作為一名成員國，我國的公司可以與其他成員方公司擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用，國際間的學術交流日益頻繁。成立于1969年的美國項目管理學會（PMI）有幾十個分會，4萬多名會員，涉及國外分會和會員。1999年PMI網(wǎng)站被訪次數(shù)超過百萬，PMP資質(zhì)論證機構也通過了ISO9001質(zhì)量論證。成立于1965年的國際項目管理協(xié)會（IPMA）則是以歐洲國家為主體組成的。我國項目管理委員會也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進行很多行業(yè)性和學術性的活動，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì)，各國專家都在探討項目管理學科的國際通用體系，涉及通用術語。2.項目管理的信息化趨勢隨著著Internet走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網(wǎng)絡技術在公司經(jīng)營管理中普及應用的速度令人吃驚，并且呈加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。21世紀的主導經(jīng)濟、知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應的項目管理也將成為一個熱門前沿領域。美國著名雜志《財富》（Fortune）預測項目經(jīng)理將成為21世紀年輕人首選的職業(yè)。這一動向提醒我們，項目管理正成為社會管理和公司管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說，項目管理將是知識經(jīng)濟的旅伴。知識經(jīng)濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉化為效益的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟運用較少的自然資源和人力資源，而更重視運用智力資源。知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這個過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的反復、批量的生產(chǎn)是無法實現(xiàn)的，這時先進管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達國家的一些項目管理公司已經(jīng)在項目管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術，開始實現(xiàn)了項目管理網(wǎng)絡化、虛擬化。此外，許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進行項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表白21世紀的項目管理將更多的依靠電腦技術和網(wǎng)絡技術，新世紀的項目管理必將成為信息化管理。三、對策面對我國項目管理的現(xiàn)狀和我國加入WTO的實現(xiàn)以及知識經(jīng)濟時代的到來，我國工程項目管理將以如何的姿態(tài)來迎接項目管理的國際化和信息化呢？我們認為應當從以下幾方面來考慮。1.必須與國際慣例接軌隨著我國加入WTO，項目管理要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌，重要從協(xié)議管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項目管理國際上有一套完備的法規(guī)。普遍對承包商進行嚴格規(guī)定的資質(zhì)管理，對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度，對建筑師等專業(yè)技術人員的資格注冊實行嚴格的管理，通過各種詳盡的技術法規(guī)規(guī)范施工方法，保證質(zhì)量標準，通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術法規(guī)的實行和工程質(zhì)量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有真正吃透國際慣例、法規(guī)、標準等，才有也許按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。2.必須建立和健全項目管理的法律、法規(guī)目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象極為普遍。為此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，漏掉空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充足發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，保證建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等所有活動都納入法制軌道。3.必須組建項目管理公司到目前為止，我國仍沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的公司性經(jīng)濟管理組織，這也不能不說是我國項目管理落后的一個重要因素。建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗，可認為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務，是專營工程承包業(yè)務的EPC全功能的工程公司和項目管理公司。我國應大力哺育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。此后我們應當把一批骨干設計院改導致為國際的工程公司，面向國內(nèi)外兩個市場，以其自身的專業(yè)技術，工程經(jīng)驗和項目管理能力代業(yè)主組織和管理整個建設項目，開展“交鑰匙”方式的工程建設項目總承包業(yè)務。4.必須做好項目的可行性研究工作可行性研究是研究項目是否合理、可行，而在實行前對該項目進行調(diào)查研究及全面的技術經(jīng)濟分析論證，為項目的決策提供科學依據(jù)的一種科學分析方法，由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、賺錢性，技術上的先進性、合用性，實行上的也許性、風險性。然而，我國目前許多投資項目都很少做這方面的工作，要么一哄而起、盲目上馬，要么草草了事，這樣不僅導致經(jīng)濟