休閑農(nóng)業(yè)套裝旅游發(fā)展方案

概談休閑農(nóng)業(yè)寧國市農(nóng)委：向經(jīng)強(qiáng)制作時(shí)間：2011年4月第一頁，共三十七頁。一、概述1、休閑農(nóng)業(yè)的定義休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑功能,展示當(dāng)?shù)刈匀恢?景物之美,人文之美,吸引人們觀光、觀賞、品嘗、療養(yǎng)、購物、消遣、探奇、健身、求知、體驗(yàn)、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。隨著人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高、城鄉(xiāng)交通條件的不斷改善，人們的休閑度假方式發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)可以體驗(yàn)一種親近自然、反璞歸真、放松自我、無拘無束、無憂無慮、樂在其中的氛圍，以找到心靈的歸宿，感受到家園的溫馨。因此，臺(tái)大江榮吉教授早年就曾將休閑農(nóng)業(yè)稱之為「六級(jí)產(chǎn)業(yè)」，亦即融合農(nóng)業(yè)（一級(jí)）、加工（二級(jí)）、服務(wù)業(yè)（三級(jí)）的產(chǎn)業(yè)。第二頁，共三十七頁。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須重視「休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營三步曲」，第一、「制造人潮」，意即想盡辦法吸引游客前來農(nóng)場(chǎng)或園區(qū)旅游，主要憑借的就是核心產(chǎn)品的吸引力或特色；第二、「流連忘返」，意即設(shè)法讓入園游客停留在農(nóng)場(chǎng)或園區(qū)旅游夠久，最好的狀況是留下來用午餐、喝下午茶、享用晚餐，甚至留下來住宿，這時(shí)可能就需要借重餐旅業(yè)的發(fā)展、紀(jì)念品開發(fā)與特產(chǎn)塑造；第三、「建立口碑」，農(nóng)場(chǎng)主人不只要想辦法讓農(nóng)場(chǎng)或園區(qū)的吸引力或特色轉(zhuǎn)化成賣點(diǎn)，讓游客花錢消費(fèi)，還要讓來過的游客下次再來，甚至告訴他的周遭親友，這時(shí)候主要的賣點(diǎn)就是在販賣一種難以忘懷的體驗(yàn)、記憶，甚至是一種令人向往的休閑生活方式。

2007年，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)有效模式。2010年，農(nóng)業(yè)部、國家旅游局聯(lián)合開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，旨在加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。第三頁，共三十七頁。休閑農(nóng)業(yè)的功能1.經(jīng)濟(jì)功能。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移；是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2.社會(huì)功能。休閑農(nóng)業(yè)為都市居民與農(nóng)村居民提供交流平臺(tái)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善；有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)差距。3.教育功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文明、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，是融知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)科普?qǐng)@地。4.文化功能。休閑農(nóng)業(yè)包涵農(nóng)村民俗文化、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化，在為游客提供各種農(nóng)村文化活動(dòng)的同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。5.環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)可以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)自然景觀生態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)，有利于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。6.游憩功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂、度假等各種活動(dòng)的場(chǎng)所和服務(wù)，有利于放松身心，緩解緊張工作和學(xué)習(xí)的壓力，陶冶性情。7.醫(yī)療功能。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境，新鮮的空氣，寧靜的空間，有利于調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健。第四頁，共三十七頁。2、發(fā)展歷程（1）國外發(fā)展歷程休閑農(nóng)業(yè)在國外已有100多年的歷史，早在1865年，意大利就成了了“農(nóng)業(yè)旅游全國協(xié)會(huì)”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)田野趣。20世紀(jì)中后期，歐美地區(qū)出現(xiàn)了具有觀光、餐飲、住宿、購物等多種功能的觀光農(nóng)園，并產(chǎn)生了專職從業(yè)人員。從此，休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。第五頁，共三十七頁。（2）國內(nèi)發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)興起于改革開放以后，可以分為三個(gè)階段：一是早期興起階段（1980-1990年）。主要是靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，自發(fā)地開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)觀光、舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)等，呈現(xiàn)單一的農(nóng)村觀光特點(diǎn)。二是初期發(fā)展階段（1990-2000年）。主要是靠近大、中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園，開展采摘、釣魚、種菜、野餐等多種旅游活動(dòng)。體現(xiàn)觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。三是初具規(guī)模階段（2000年-）。主要是融合觀光、休閑、娛樂、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、保健等功能，加上各級(jí)政府逐步關(guān)注和支持，休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，體現(xiàn)拓展農(nóng)業(yè)綜合功能的特點(diǎn)。第六頁，共三十七頁。3、休閑農(nóng)業(yè)的作用（1）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效地富裕農(nóng)民。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入與經(jīng)營收入相疊加，在農(nóng)民傳統(tǒng)增收途徑外開拓新渠道；能夠使農(nóng)民的就業(yè)收入與創(chuàng)業(yè)收入相疊加，提高資產(chǎn)性收入和資本性收入在農(nóng)民收入中的比重；能夠使季節(jié)性收入和長年性收入相疊加，保障農(nóng)民收入“四季不斷”。據(jù)測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，并帶動(dòng)1000戶農(nóng)民家庭增收?？梢哉f，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)大大延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為新時(shí)期拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的重要舉措。第七頁，共三十七頁。

（2）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效地改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有助于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的貫徹落實(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有助于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、格局散的情況，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；有助于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新；有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平衡發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備科技化、生產(chǎn)設(shè)施智能化和管理運(yùn)營現(xiàn)代化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第八頁，共三十七頁。

（3）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效地美化農(nóng)村。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)景區(qū)，使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村成為市民走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活的新天地；能夠促進(jìn)村容村貌的整治，改變傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的情況；能夠帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；能夠引導(dǎo)城市人才、技術(shù)與資金等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的重要舉措，使農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的美麗家園。

（4）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效地愉悅城鄉(xiāng)居民。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠提供綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)景觀，為城鄉(xiāng)居民營造寬松的休閑場(chǎng)所；能夠提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)體驗(yàn)功能，為城鄉(xiāng)居民提供農(nóng)事體驗(yàn)場(chǎng)所；能夠提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民打造出一個(gè)運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所；能夠促進(jìn)鄉(xiāng)土民俗文化的休閑化，為城鄉(xiāng)居民打造出寓教于樂的場(chǎng)所。第九頁，共三十七頁。二、日本休閑農(nóng)業(yè)成功案例分析（一）日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段第一階段：經(jīng)濟(jì)高速增長期，政府和民間共同推進(jìn)了高級(jí)度假村的開發(fā)與經(jīng)營。日本的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)50年代末期，長野縣的農(nóng)民在冬季農(nóng)閑時(shí)期，利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件，開設(shè)滑雪場(chǎng)和民俗旅館，吸引了大批游客。第二階段：泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。為了改善經(jīng)濟(jì)泡沫帶來的惡劣旅游環(huán)境，從1993年開始，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是大城市周邊農(nóng)村地區(qū)的水果采摘型農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。第三階段：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的新時(shí)期。隨著周末休息時(shí)間延長，日本城市居民的休閑生活需求在逐步增加。同時(shí)，由于城市化、工業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的萎縮，日本農(nóng)業(yè)、農(nóng)民也需要增進(jìn)與市民的交流，加大宣傳農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、文化傳承等作用。這些需求，進(jìn)一步促進(jìn)了日本休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，并使之走上了良性發(fā)展的軌道。第十頁，共三十七頁。（二）日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)城市與農(nóng)村距離近，一日游類型的觀光農(nóng)業(yè)居多。過半數(shù)的農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)由政府機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)丶w組織開發(fā)經(jīng)營。重視當(dāng)?shù)氐奶厣娃r(nóng)業(yè)的多功能性。

第十一頁，共三十七頁。（三）日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式

1、森林資源開發(fā)與利用型

日本森林覆蓋占國土面積的三分之二，是十分重要的保健、文化、教育場(chǎng)所。茨城縣那珂郡美和村通過招商引資，與某著名育嬰用品制造公司合作，并租借給該企業(yè)20公頃的國有用林，由企業(yè)開發(fā)管理。企業(yè)在開發(fā)建造森林公園的同時(shí)，為加深企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通，倡導(dǎo)“育人如育樹”的理念，每年在全國募集3500名新生兒搞一次新生兒誕生植樹紀(jì)念活動(dòng)。由于這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施，為美和村的零售業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)帶來了巨大的利潤。第十二頁，共三十七頁。

2、景區(qū)邊緣與都市郊區(qū)型

和歌山縣白濱町位于關(guān)西大都市圈區(qū)域內(nèi)，距離日本第二大城市大阪府駕車1小時(shí)的距離。該地區(qū)早期的鄉(xiāng)村旅游主要依托附近的溫泉、白良濱浴場(chǎng)、熊野古道等著名景區(qū)景點(diǎn)的二次客源開發(fā)民宿旅館，以較低的價(jià)格和富有特色的旅游內(nèi)容、接待設(shè)施滿足游人需要，并與主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)相互錯(cuò)位，成為其重要補(bǔ)充。近年，隨著日本國民消費(fèi)觀念的變化和對(duì)休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)知度的提高，白濱町在發(fā)展景區(qū)邊緣型休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮距離大城市較近的地理優(yōu)勢(shì)，建立了多處農(nóng)產(chǎn)品直銷所，旨在滿足周邊城市居民周末休閑度假和回歸自然的旅游需求的同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的新特點(diǎn)，為城市居民提供當(dāng)?shù)匦迈r、安全的農(nóng)產(chǎn)品，顯現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的綠色化，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品附加值。第十三頁，共三十七頁。3、閑置農(nóng)地開發(fā)利用型

飯?zhí)锸惺俏挥陂L野縣最南端的一個(gè)不足11萬人口的中心城市，東西緊挨著赤石山脈與木曾山脈。飯?zhí)锸欣米匀毁Y源豐富、四季分明、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)歷史悠久、生物資源豐富的資源特點(diǎn)；充分發(fā)揮該市位于日本本州的中心位置、連接?xùn)|西日本的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立南信州觀光公社，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。具體措施是，首先通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育基地的作用吸引年輕游客群來了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，體會(huì)農(nóng)村生活的樂趣，規(guī)劃市民農(nóng)園；吸引中老年游客群進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，從而增加農(nóng)村人口流動(dòng)，帶動(dòng)地區(qū)活力和增加人氣。在此基礎(chǔ)之上，當(dāng)?shù)卣鲑Y修建配套設(shè)施，開發(fā)滯留型市民農(nóng)園，吸納城市居民來此創(chuàng)業(yè)、居住，最終達(dá)到解決耕地荒廢、農(nóng)家住宅閑置等問題的目的。近年，飯?zhí)锸行蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的繁榮有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)戶與城市居民的互動(dòng)參與性，為搞活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了很大的貢獻(xiàn)。

第十四頁，共三十七頁。（四）日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的啟示中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在今后的發(fā)展過程中必須處理好兩點(diǎn)關(guān)系：

首先，要處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)之間的關(guān)系。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游必須充分依托農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸開發(fā)，拓展新的產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)作為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的一種重要形式，具有引導(dǎo)游客深入體驗(yàn)鄉(xiāng)村氛圍和田園生活的功能。這是休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品及客源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)之一。城市居民可以在農(nóng)園或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品，租賃農(nóng)場(chǎng)自己經(jīng)營管理。因此，休閑農(nóng)業(yè)必須針對(duì)旅游消費(fèi)的新特點(diǎn)，增強(qiáng)互動(dòng)參與性，創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個(gè)性化、高附加值的體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，以滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游消費(fèi)需求。

其次，要處理好自然景與人工景的關(guān)系。與大自然擁抱，零距離的接觸大自然是休閑農(nóng)業(yè)的重要功能之一。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也要注意對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及民風(fēng)、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)，切忌為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展。第十五頁，共三十七頁。三、臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的啟示

（一）臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷20世紀(jì)70年代末，臺(tái)灣人均年收入達(dá)到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費(fèi)方式由勞動(dòng)型轉(zhuǎn)向休閑型，觀光果園在臺(tái)灣一些地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，臺(tái)灣觀光農(nóng)園已經(jīng)處于普及階段，各項(xiàng)工作已步入正軌。管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，特別是觀光農(nóng)園的管理體制已相當(dāng)健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農(nóng)業(yè)的層次和水平。

第十六頁，共三十七頁。（二）臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的類型鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)（三）臺(tái)灣的可借鑒優(yōu)勢(shì)1、完善的制度、法令及規(guī)范條文2、成熟的規(guī)劃管理運(yùn)作3、高質(zhì)量服務(wù)第十七頁，共三十七頁。（四）臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)大陸的啟示要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，首先,應(yīng)大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一；其次，國家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究，從而推動(dòng)大陸鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證；最后，要加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)主要負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負(fù)責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場(chǎng)觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。第十八頁，共三十七頁。成功案例展示—以臺(tái)灣清境小瑞士花園為例

清境小瑞士花園位于臺(tái)灣南投縣仁愛鄉(xiāng)境內(nèi)，中橫臺(tái)14甲公路，霧社北端8公里處，是臺(tái)一生

態(tài)教育休閑農(nóng)園相關(guān)企業(yè)之一。清境小瑞士花園位于清境農(nóng)場(chǎng)旁（是合歡山景觀道路的中心點(diǎn)），海拔1800公尺，空氣清新、視野遼闊，景色宜人，因具北歐風(fēng)光之美素有“臺(tái)灣小瑞士”的美譽(yù)，置身此地常會(huì)讓人留戀忘返，故而取名為“清境小瑞士花園”。

第十九頁，共三十七頁。

清境小瑞士花園年平均溫度為攝氏15-23度，可謂全臺(tái)最佳避暑勝地，主題花園隨春夏秋冬更換，園區(qū)遍植世界各國奇花、異草與自然休閑景觀，在廣場(chǎng)品嘗熏衣草花茶套餐，讓人彷佛成為置身歐洲花園啜飲花茶的王室貴族。園區(qū)主要景觀景點(diǎn)有挪威森林廣場(chǎng)、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣部、阿爾卑斯雙塔、歐式噴泉花園、主題花園、幽谷溪瀑、如茵橋、摸魚區(qū)、天鵝湖、星空野營區(qū)、野營服務(wù)站、親水健康步道、清境觀景臺(tái)、落羽松步道、香花植物區(qū)、賞楓區(qū)等等。另外，花園設(shè)有大型停車場(chǎng)、露營烤肉區(qū)、精致餐飲中心、露天咖啡廣場(chǎng)、印地安花屋等，景觀優(yōu)美，是一座真正的世外挑源。第二十頁，共三十七頁。四、我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展（一）、概況

近年來，寧國市認(rèn)真貫徹落實(shí)“一主兩翼”發(fā)展思路，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“大市場(chǎng)、大旅游、大發(fā)展”定位，以“皖南國際旅游文化示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”和“國家旅游度假區(qū)”，不斷豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展商務(wù)度假、休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)、民俗文化等特色旅游休閑農(nóng)業(yè)，全市休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2011年2月恩龍世界木屋村被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，2011年3月，我市被評(píng)為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)153家，安徽省星級(jí)農(nóng)家樂50余家、五星級(jí)農(nóng)家樂3家、四星級(jí)農(nóng)家樂3家、三星級(jí)農(nóng)家樂17家；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客103萬人次，總收入4億元。第二十一頁，共三十七頁。（二）特點(diǎn)1、特色正在形成按區(qū)位劃分

城市郊區(qū)型景區(qū)周邊型村落風(fēng)貌型按功能劃分

觀光觀賞型參與體驗(yàn)型休閑度假型民俗節(jié)慶型如：夢(mèng)緣農(nóng)莊、千畝農(nóng)莊、珍美農(nóng)家樂等如：夏霖、石柱、周塘等景區(qū)周邊及吳越古道、天池、道場(chǎng)坪、千秋關(guān)、山門洞等名勝周邊是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)如：汪溪落花蕩、港口西村等如：恩龍萬畝珍惜鄉(xiāng)土樹種園、南極牡丹園、南極萬畝山核桃林、世京果園、荊虹有機(jī)蔬菜示范園等。如：永強(qiáng)農(nóng)莊、沁芳園、半邊山休閑山莊等。如：恩龍山莊如：云梯畬族鄉(xiāng)、南極山核桃開桿節(jié)第二十二頁，共三十七頁。2、作用逐步顯現(xiàn)（1）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（2）促進(jìn)了村莊和諧美化（3）促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收（4）促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善3、發(fā)展不平衡

一是規(guī)模大小不平衡。全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，五星級(jí)農(nóng)家樂3家，四星級(jí)3家，其他的規(guī)模都不是很大；二是拓展功能不平衡。我市能完全滿足游客“吃、住、游、購、娛”條件的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)不太多，大部分缺少農(nóng)事參與體驗(yàn)活動(dòng)。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。第二十三頁，共三十七頁。4、投資熱潮悄然興起休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場(chǎng)前景，吸引了多種投資主體的介入，已經(jīng)形成一個(gè)強(qiáng)有力的投資群體，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、房地產(chǎn)開發(fā)商、工礦企業(yè)主等，他們?cè)诰虻米约旱牡谝煌敖鸷?，積極探索新的投資領(lǐng)域，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)不可多得的項(xiàng)目。目前，社會(huì)資本已開始投資夏霖景區(qū)二期、梅林狩獵場(chǎng)、萬家道場(chǎng)坪戶外運(yùn)動(dòng)、紅豆杉康體文化療養(yǎng)區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，掀起了社會(huì)資本參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的熱潮。第二十四頁，共三十七頁。（三）、存在的主要問題

1、內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足

2、整體規(guī)劃缺乏

3、項(xiàng)目建設(shè)雷同

4、基礎(chǔ)設(shè)施落后

第二十五頁，共三十七頁。（四）機(jī)遇和條件1、山清水秀的生態(tài)環(huán)境

寧國森林覆蓋率近75%，素有“長三角綠色氧吧”之稱。面積9萬多畝的省級(jí)板橋自然保護(hù)區(qū)與庫容9.41億立方米的青龍湖連成一片，西津、東津、中津三條河流穿城而過，水源充足，河湖水體四季豐盈、又有地球上瀕臨滅絕的防癌治癌珍稀樹種——3000畝天然紅豆杉群落。寧國獨(dú)特的皖南濕地景致和山川風(fēng)光是取之不盡的寶貴財(cái)富，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了良好的條件和空間。第二十六頁，共三十七頁。2、豐富多樣的資源條件國家森林公園、國家水利風(fēng)景區(qū)——青龍灣、東津河、中津河、西津河及78座小二型水庫為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、漁業(yè)提供了豐富的水利資源；31萬畝山核桃基地、31萬畝毛竹基地、17萬畝筍用竹基地、13萬畝淡元竹基地等特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展觀光觀賞農(nóng)業(yè)提供了豐富的林業(yè)資源；寧國山核桃、皖南黑豬、寧國牡丹、寧國有機(jī)茶、青龍灣有機(jī)魚、板栗、青梅、早筍、筍干等為發(fā)展休閑旅游產(chǎn)品提供了豐富的特產(chǎn)資源；美麗和諧鄉(xiāng)村、云梯畬族鄉(xiāng)、胡樂古鎮(zhèn)等為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了豐富的鄉(xiāng)村民俗資源；夏霖風(fēng)景區(qū)、石柱風(fēng)景區(qū)、周塘風(fēng)景區(qū)等風(fēng)景區(qū)及吳越古道、天池、道場(chǎng)坪、千秋關(guān)、孔夫關(guān)、山門洞等為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了豐富的景觀資源。第二十七頁，共三十七頁。3、包容開放的人文優(yōu)勢(shì)寧國自東漢建安13年置縣，迄今已有1800多年歷史，從儒釋道文化、江南文化、徽文化、移民文化、西方文化到浙商文化源遠(yuǎn)流長，相互影響、相互滲透、相互融合，形成了寧國現(xiàn)在包容共生的多元開放文化。多元的移民文化，造就了寧國人豁達(dá)、包容的寬廣胸襟和開拓、創(chuàng)新、進(jìn)取的精神。寧國人素有“開放、創(chuàng)新、合作、共贏”的文化氛圍。第二十八頁，共三十七頁。4、可觀潛在的客源市場(chǎng)從寧國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展特征來看，寧國已進(jìn)入新一輪跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)期，2008年寧國人均GDP首次突破了3000美元，2010年寧國人均GDP已突破5000美元，城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率已接近50%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和支出持續(xù)穩(wěn)定增長，人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，必將追求深層次的精神需求，是一個(gè)不可忽視的潛在客源市場(chǎng)。寧國處在泛長三角區(qū)域的獨(dú)特區(qū)位，而長三角地區(qū)作為世界第六大城市群，聚集著中國最富裕的人群，他們對(duì)皖山皖水一直情有獨(dú)鐘。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧國市80%以上省外游客來自江浙滬，縣域旅游收入的70%來自長三角地區(qū)，該地區(qū)將給寧國的休閑農(nóng)業(yè)帶來巨大的潛在的客源市場(chǎng)。第二十九頁，共三十七頁。5、日臻完善的交通網(wǎng)絡(luò)

寧國位于安徽省東南部，天目山北麓，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，是皖南山區(qū)之咽喉，南北商旅通衢之要沖。皖贛鐵路、省道215、104標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)公路和宜黃旅游快速通道均穿境而過，距宣杭鐵路和318國道高速公路接口僅40公里，建設(shè)中的揚(yáng)績高速、寧宣杭高速將使寧國融入申蘇浙皖高速大交通，到時(shí)市區(qū)到南京、杭州均不到1個(gè)半小時(shí)車程，到上海也只需2個(gè)半小時(shí)車程，這將成為安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯、對(duì)接長三角最便捷的縣市之一。6、科學(xué)發(fā)展的歷史機(jī)遇

近年來，省、宣城市全力支持寧國建設(shè)“安徽縣域科學(xué)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)田”，新一輪宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整注重的是低碳革命，這給我市利用良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)帶來新的契機(jī)，也為我們加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。第三十頁，共三十七頁。（五）寧國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)一是加強(qiáng)宣傳。大力宣傳發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過品牌效益來吸引更多的消費(fèi)者，開創(chuàng)廣闊的市場(chǎng)前景，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)做大、做精、做強(qiáng)、上規(guī)模、上檔次，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是提高認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的寧國來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義。第三十一頁，共三十七頁。2、科學(xué)規(guī)劃，明確定位

以“因地制宜、合理布局、突出特色”為原則，以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人文景觀相融、城市鄉(xiāng)村互動(dòng)”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)修編寧國市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。充分利用田園景觀、自然生態(tài)、畬族民俗特色等資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)融于一體，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商務(wù)度假、休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)等相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把我市建成為長三角地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的“后花園”。第三十二頁，共三十七頁。3、多元投入，優(yōu)化服務(wù)

一是要加大政策扶持。政策推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器，對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要給予優(yōu)惠政策。如：以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、小額信貸等政策。二是加大招商引資力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引多