太湖新城監(jiān)理實施細則安全施工

B13無錫市太湖新城一號地塊二期工程監(jiān)理實行細則（安全施工）內容提綱：專業(yè)工程特點監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作控制目的及控制要點監(jiān)理工作方法及措施項目監(jiān)理機構（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：江蘇省建設廳監(jiān)制無錫市太湖新城一號地塊二期安全監(jiān)理實行細則一、安全施工監(jiān)理的依據：1、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)及建設工程安全施工技術的規(guī)程、標準、規(guī)范等；2、已批準的中星湖濱文化商業(yè)中心項目的《監(jiān)理規(guī)劃》；3、已批準的中星湖濱文化商業(yè)中心項目的施工組織設計。二、施工安全監(jiān)理的具體工作：1、嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；2、督促施工單位貫徹安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；3、督促施工單位對施工人員進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；4、審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，審查危險性較大的分部分項工程專項施工方案，涉及：（1）土方開挖工程；（2）模板工程；（3）鋼結構吊裝工程；（4）腳手架工程；（5）施工現(xiàn)場臨時用電方案；（6）后張法預應力鋼筋混凝土大梁張拉施工。5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范的規(guī)定，貫徹分部、分項工程或各工序的安全防護措施；6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；7、定期或不定期進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的規(guī)定施工單位整改，情況嚴重的，責令停工整改，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不斷止施工的，監(jiān)理人員及時向建設行政主管部門（市安監(jiān)站）報告。三、安全監(jiān)理工作流程:（1）申報程序施工總包方施工總包方監(jiān)理建設方實施不批準申報批準

（2）存在不安全因素、事故苗子、違規(guī)與不文明施工現(xiàn)象的解決程序報告報告督促貫徹整改措施拒不整改整改總包復驗合格監(jiān)理繼續(xù)施工市安監(jiān)站不批準報告總監(jiān)安全監(jiān)理人員現(xiàn)場踏勘施工總包安全負責人施工總包項目經理情況嚴重的下達工程暫停令建設方報告對違規(guī)施工及存在隱患的，指出并發(fā)出整改指令批準四、施工階段安全監(jiān)理控制要點：1、審查施工單位的有關安全生產的文獻，涉及：（1）施工單位資質等級證明、營業(yè)執(zhí)照；（2）施工許可證；（3）安全資質證書；（4）建設施工安全監(jiān)督書；（5）安全生產管理機構的設立及專職安全管理人員的配置等；（6）安全生產責任制及管理體系；（7）安全生產規(guī)章制度；（8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；（9）各工種的安全生產操作規(guī)程；（10）重要施工機械、設備的技術性能及安全條件。2、審查施工單位的安全資質和證明文獻（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案；（1）審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批；①安全技術措施應由施工公司工程技術人員編寫；②安全技術措施應由施工公司技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；③安全技術措施應由具有法人資格的施工公司技術負責人批準；④安全技術措施應由施工公司報建設單位審批認可；⑤安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制人員批準。（2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；①土方工程：A、地下障礙物的防護措施是否完整齊全；B、地下隱蔽物的防護措施是否完整齊全；C、相臨建筑物的防護措施是否完整齊全；D、場區(qū)的排水防洪措施是否完整齊全；E、土方開挖時的施工組織設計及施工機械的安全生產措施是否完整齊全；F、基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否完整齊全；G、基坑四周的安全防護措施是否完整齊全。②腳手架：A、腳手架設計方案（圖）是否完整齊全可行；B、腳手架設計驗算書是否對的完整齊全；C、腳手架施工方案及驗收方案是否完整齊全；D、腳手架使用安全措施是否完整齊全；E、腳手架拆除方案是否完整齊全。③模板施工：A、模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否對的；B、模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；C、模板設計圖包地結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖是否齊全、模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：A、臨邊作業(yè)的防護措施是否完整齊全；B、洞口作業(yè)的防護措施是否完整齊全；C、懸空作業(yè)的安全防護措施是否完整齊全。⑤交叉作業(yè)：A、交叉作業(yè)時的的安全防護措施是否完整齊全；B、安全防護棚的設立是否滿足安全規(guī)定；C、安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥塔式起重機和汽車吊：A、地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；B、起重機和汽車吊拆裝的安全措施是否完整齊全；C、起重機和汽車吊使用過程中的檢查維修方案是否完整齊全；D、起重機和汽車吊駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E、起重機和汽車吊的安全使用制度是否健全。⑦臨時用電：A、電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；B、負荷計算是否對的完整；C、選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否對的；D、電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否對的完整；E、施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；F、是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；G、照明用電措施是否滿足安全規(guī)定；⑧安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的規(guī)定。4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；6、審核安全設施和施工機械、設計的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；7、嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實行監(jiān)理；8、在現(xiàn)場監(jiān)督與檢查中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理告知，規(guī)定施工單位整改或暫停施工：（1）平常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理告知，責令施工公司整改；（2）對重要結構、關鍵部位的安全狀況，除平常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；（3）每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；（4）及時與建設行政主管部門進行溝通，報告施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式報告，并作好報告記錄。9、施工單位拒不整改或者不斷止施工，及時向施工單位和建設行政主管部門報告。五、安全監(jiān)理控制的方法與措施1、安全監(jiān)理的重要方法（1）編制——分項工程監(jiān)理細則中應涉及安全監(jiān)理的具體措施。（2）協(xié)助——協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。（3）審查——審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質：審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。（4）督促——督促施工公司使用品有安全生產基礎知識的一線操作人員；督促施工承單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系；督促施工承包單位檢查各分包公司的安全生產制度；督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；督促施工承包單位進行安全自查工作。（5）審核——審核施工承包單位編制的施工組織設計或專項施工方案，安全技術措施高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案。（6）監(jiān)督——監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。（7）巡視——對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，天天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當用書面規(guī)定施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見。（8）控制——情況嚴重的，由總監(jiān)用書面下達工程暫停施工令并報告建設單位。施工承包單位拒不整改的，應用書面及時向安全監(jiān)督部門報告。（9）復核——復核施工承包單位、施工機械、安全設施的驗罷手續(xù)，并簽署意見。未經安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。施工起重機械和整體提高提手架、模板等自升式架設施的使用達成國家規(guī)定的檢查檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢查機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。（10）跟班監(jiān)督檢查——安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實行現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。（11）參與——施工現(xiàn)場的安全生產檢查。（12）會議——必要時召開專題會議、針對施工中存在的安全問題找出因素并制訂對策；不定期召開安全分析總結會，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2、安全監(jiān)理的重要措施（1）事先報審驗證。（2）運用審批權、檢查權、停工權，對施工方案、施工實行過程中的隱患做好事先控制。（3）事中督促實行。（4）發(fā)現(xiàn)問題告知整改并復查。（5）各專業(yè)監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理人員的技術支持。（6）積極爭取政府安全監(jiān)督部門、業(yè)主和施工總承包的支持和配合。具體措施：（1）組織措施。審核進入施工現(xiàn)場各承包單位的安全資質和證明文獻，檢查施工公司的各項安全生產制度；督促和檢查施工公司貫徹安全生產的組織保證體系，建立安全專職機構，并監(jiān)督該機構的正常運營。（2）技術措施。審核承包單位的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；審核新工藝、新技術、新結構的使用安全方案及安全措施；審核承包單位提交的關于工序交接檢查、分部分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文獻。（3）檢查與教育獎罰措施。第一，項目監(jiān)理部定期和不定期地組織安全大檢查。檢查的內容為“五查”：查思想、查制度、查貫徹、查隱患、查事故解決。檢查方式：專項檢查和例會檢查。專項檢查要做到“六看”：看文明施工、看架子搭設、看“三寶、四洞、五臨邊”、看機械電器、看模板施工、看安全資料。第二，現(xiàn)場監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要注意檢查施工人員的操作、作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產的規(guī)定，并進最大努力為承包單位發(fā)明良好的施工環(huán)境。第三，現(xiàn)場監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包單位的作業(yè)人員違章操作，要發(fā)出書面告知，根據情節(jié)的嚴重性建議并協(xié)助業(yè)主對承包單位進行一定的經濟處罰，并建議對當事人進行一定的經濟處罰。第四，督促承包單位建立健全勞動生產教育培訓制度，做到新工人的“三級”教育，特殊工種的專業(yè)安全技術教育，新工藝和換崗人員的新崗位的安全教育，分部、分項工程安全交底教育及定期的安全例會。（4）隱患及事故解決措施。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)下列情況之一可以上報建設單位并向承包單位發(fā)出“暫時停工指令”。①施工中出現(xiàn)安全異常，經提出后，承包單位未采用改善措施或改善措施不和乎規(guī)定期；②安全措施未經自檢和監(jiān)理工程師簽認而擅自使用；③未經安全資質審核的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工。停工后令承包單位限期整改。返修工序施工完畢返修工序施工完畢 承包單位班組自檢不合格承包單位班組自檢合格專職安全員初驗不合格專職安全員初驗合格告知駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)督部門必要時告知駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)督部門會同現(xiàn)場檢查不合格會同現(xiàn)場檢查簽署安全檢查意見簽署安全檢查意見進入下道工序進入下道工序施工現(xiàn)場重要工序安全控制程序圖六、鋼結構吊裝安全技術控制：（1）在重要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、都必須掛有安全警示牌。夜間施工配備足夠的照明，電力線路必須由專業(yè)電工架設及管理，并按規(guī)定設紅燈警示，并裝設自備電源的應急照明。（2）季節(jié)性施工時，認真貫徹季節(jié)施工安全防護措施，做好與氣象臺的聯(lián)系工作，雨季施工有專人負責發(fā)布天氣預報，并及時通報全體施工人員。儲備足夠的水泵、鉛絲、蓬布、塑料薄膜等備用材料，做到防患于未然。汛期和臺風暴雨來臨期間要組織相關人員晝夜值班及時采用應急措施。風雨過后，要對現(xiàn)場的大型機具、臨時設施、用電線路等進行全面的檢查，當確認安全無誤后方可繼續(xù)施工。（3）新進場的機械設備在投入使用前,必須按照機械設備技術實驗規(guī)程和有關規(guī)定進行檢查、鑒定和試運轉，經驗收合格后方可入場投入使用。大型起重機的行駛道路必須堅實可靠，其施工場地必須進行平整、加固，地基承載力滿足規(guī)定。（4）吊裝作業(yè)應劃定危險區(qū)域，掛設明顯安全標志，并將吊裝作業(yè)區(qū)封閉，設專人加強安全警戒，防止其別人員進入吊裝危險區(qū)。吊裝施工時要設專人定點收聽天氣預報，當風速達成15m/s（6級以上）時，吊裝作業(yè)必須停止，并做好臺風雷雨天氣前后的防范檢查工作。（5）施工現(xiàn)場必須選派具有豐富吊裝經驗的信號指揮人員、司索人員，作業(yè)人員施工前必須檢查身體，對患有不宜高空作業(yè)疾病的人員不得安排高空作業(yè)。作業(yè)人員必須持證上崗，吊裝掛鉤人員必須做到相對固定。吊索具的配備做到齊全、規(guī)范、有效，使用前和使用過程中必須經檢查合格方可使用。吊裝作業(yè)時必須統(tǒng)一號令，明確指揮，密切配合。構件吊裝時，當構件脫離地面時，暫停起吊，全面檢查吊索具、卡具等，保證各方面安全可靠后方能起吊。（6）吊裝的構件應盡也許在地面組裝，做好組裝平臺并保證其強度，組裝完的構件要采用可靠的防傾倒措施。電焊、高強螺栓等連接工序的高空作業(yè)時，必須設臨邊防護及可靠的安全措施。作業(yè)時必須系掛好安全帶，穿防滑鞋，如需在構件上行走時則在構件上必須預先掛設鋼絲纜繩，且鋼絲繩用花籃螺栓拉緊以保證安全。并在操作行走時將安全帶扣掛于安全纜繩上。作業(yè)人員應從規(guī)定的通道和走道通行，不得在非規(guī)定通道攀爬。（7）嚴禁在高空拋擲任何物件，傳遞物件用繩拴牢。高處作業(yè)中的螺桿、螺帽、手動工具、焊條、切割塊等必須放在完好的工具袋內，并將工具袋系好固定，不得隨意放置，以免物件發(fā)生墜落打擊傷害。（8）現(xiàn)場焊接時，要制作專用擋風斗，對火花采用接火器接取火花等嚴密的解決措施，以防火災、燙傷等，下雨天不得露天進行焊接作業(yè)。（9）焊接操作時，施工場地周邊應清除易燃易爆物品或進行覆蓋、隔離，下雨時應停止露天焊接作業(yè)。電焊機外殼必須接地良好，其電源的拆裝應由專業(yè)電工進行，并應設單獨的開關，開關放在防雨的閘箱內。焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固，更換焊條應戴手套。在潮濕地點工作應站在絕緣板或木板上