技術標投標供熱管網(wǎng)監(jiān)理方法及措施高分中標

監(jiān)理方法和措施監(jiān)理措施，涉及三階段（準備、施工、保修）、四控制（工期、質(zhì)量、投資、安全及文明）建立措施，做好事前、事中、事后的控制措施。一、本工程準備、施工及保修階段監(jiān)理目的、方法、內(nèi)容、措施：施工準備階段：審查基線、標高、軸線的測量成果，復核其測量是否真實可靠，審查施工單位配備的人力、材料、機械設備是否合理，審查擬定的施工方案、技術、質(zhì)量保證措施、原材料的檢查和審批的配合比是否符合規(guī)定。施工階段：采用旁站、巡視、實驗和測量等方法，檢查施工單位工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方法進行，并對施工過程的原材料、半成品和成品進行抽查。成品驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已竣工程是否達成規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準和誤差允許范圍內(nèi)。一）、施工階段質(zhì)量控制目的、方法、內(nèi)容、措施：1、施工階段質(zhì)量控制目的：合格2、施工階段質(zhì)量控制原則：(1)、堅持質(zhì)量第一的原則。工程質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心，質(zhì)量控制與進度計劃和工程計量互相制約，監(jiān)理工程師必須按協(xié)議和設計圖紙的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關工程項目質(zhì)量檢查評估標準和驗收標準，嚴格檢查，同時還要熱情幫助督促承包商改善工作，健全制度。監(jiān)理人員可以參與承包商施工方案的制訂、質(zhì)量體系的完善以及現(xiàn)場質(zhì)量管理制度的制訂等工作。對于技術難度大、質(zhì)量規(guī)定高的工程或部位，還可認為其提出保證質(zhì)量的措施等。(2)、堅持以人為本的原則。建設工程是由大量的施工人員運用機械設備、施工方法等將一系列材料組建而成，因此對于人的控制就處在最為關鍵的地位。本公司將結(jié)合施工實際，制訂監(jiān)理實行細則，用以指導施工階段的質(zhì)量控制。同時規(guī)定承包商按照國家法律法規(guī)、技術標準、操作規(guī)程、驗收規(guī)范、業(yè)主指示、監(jiān)理指令、施工方案等組織施工。(3)、堅持防止為主的原則。本公司將根據(jù)數(shù)年的監(jiān)理實踐經(jīng)驗，根據(jù)該工程的實際情況制訂一系列的監(jiān)理防止措施，進行施工風險、重點難點分析，重點進行事前控制，防患于未然，把施工中的質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。(4)、堅持全過程嚴格監(jiān)理的原則。建設過程中，涉及的工程部位、建設各方、施工人員、施工方式等方方面面多不勝數(shù)，本公司將嚴格按照既定的方案對施工的全過程及各專業(yè)進行全面的質(zhì)量控制，對工程的4M1E（即人、機、料、法、環(huán)）進行全面有效的控制，同時根據(jù)工程的實際進展情況，調(diào)整既定的方案進行更加有效的質(zhì)量控制。(5)、堅持工程驗收原則。對于工程的每一檢查批、分項、分部、單位工程完畢后，必須由本公司現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)（必要時會同有關建設各方）驗收合格后方可進入下一道工序的施工，不放過任一有質(zhì)量問題的工程部位，以保證整個工程符合規(guī)定。(6)、堅持科學、靈活的原則。在解決質(zhì)量問題的過程中，尊重事實，尊重科學，態(tài)度謙虛，立場公正，以理服人，做好協(xié)調(diào)工作，充足溝通協(xié)商，以取得對方的信任和工作中的互相配合。3、重要控制方法如下所述：(1)、質(zhì)量控制應以事前控制（防止）為主；(2)、按監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果；(3)、采用必要的檢查、測量和實驗手段，以驗證施工質(zhì)量；(4)、對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理；(5)、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣送檢制度；(6)、有權建議撤換承包商不稱職的人員及不合格分包單位；(7)、規(guī)定承包商推行全面質(zhì)量管理，建立全面質(zhì)量保證體系，建立材料取樣、送檢、抽查、工序檢查和隱蔽驗收等工作程序并嚴格執(zhí)行；(8)、對工程質(zhì)量進行事前、事中及事后控制，并著重抓好事前控制，堅持以防止為主，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)；(9）、熟悉施工圖及有關設計說明資料，了解設計規(guī)定，明確土建與設備安裝相關部位及工序之間的關系；(10)、積極與質(zhì)檢站聯(lián)系，爭取質(zhì)檢站的配合與幫助；(11)、經(jīng)常進一步現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量和保證質(zhì)量技術措施的貫徹情況，并及時做好現(xiàn)場驗收簽證工作；(12)、對現(xiàn)場質(zhì)量驗收要做到規(guī)范化、程序化，每道工序完畢后先由承包商分項評估，填寫工程報檢單，監(jiān)理工程師進行檢查驗收，堅持上道工序不檢查工序施工的原則，達成層層把關，保證工程質(zhì)量；(13)、督促承包商嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和工程質(zhì)量驗收標準進行施評估表。4、施工階段質(zhì)量控制內(nèi)容(1)、嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，做到工序完畢有自檢、工序交驗有簽認、中間交工有證書。(2)、查驗承包商的施工測量成果。(3)、對各工序施工現(xiàn)場進行檢查、旁站，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題，及時糾正。(4)、在監(jiān)督承包商按照規(guī)范做好自檢的同時，按規(guī)定頻率進行監(jiān)理抽檢以及必要的附加實驗，并根據(jù)實驗資料和數(shù)據(jù)，對工程成品進行評估，決定確認或者拒受、指令返工。(5)、組織對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故按規(guī)定的程序進行解決。(6)、重要分項或子分部工程竣工后，按相關驗收標準規(guī)定組織中間驗收。(7)、對竣工單位工程進行質(zhì)量檢查評估，審查工程竣工資料，組織預驗收，編制質(zhì)量評估報告；協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收。5、施工階段質(zhì)量控制措施(1)、協(xié)議措施1)、在起草協(xié)議時要寫明工程質(zhì)量標準，越細越好，明確規(guī)定工程項目質(zhì)量等級，并建議分解到各分部工程的質(zhì)量評估等級。本工程質(zhì)量控制目的為“合格”。2)、協(xié)議中明確質(zhì)量缺陷的罰則，明確業(yè)主、監(jiān)理具有質(zhì)量否決權，嚴格質(zhì)量檢查和工程驗收，達不到協(xié)議規(guī)定質(zhì)量的不予簽證和驗收。3)、規(guī)定承包商按照協(xié)議規(guī)定制定質(zhì)量目的分解表，承包商自定的質(zhì)量標準應高于國家標準。此項分解措施應報監(jiān)理及業(yè)主，批準后執(zhí)行。4)、根據(jù)施工協(xié)議，督促承包商認真貫徹協(xié)議約定的權利、義務、責任。嚴格控制施工協(xié)議中有關工程質(zhì)量條款的履行。5)、定期對施工協(xié)議執(zhí)行情況進行檢查分析，寫出報告，分別送總監(jiān)理工程師和業(yè)主審核備案。6)、嚴格執(zhí)行施工協(xié)議中約定的獎罰條款。7)、在工程實行過程中，注意收集工程資料，做好工程記錄，一切以書面記錄、錄音、錄像為準，若發(fā)生工程質(zhì)量糾紛或索賠時，以提供事實有效證據(jù)。8)、明確質(zhì)量保修期間的各方責任、權利和義務，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂質(zhì)量保修協(xié)議書，監(jiān)督其實行。(2)、組織措施1)、根據(jù)工程的實際需要及滿足旁站監(jiān)理的規(guī)定組建項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工及有關監(jiān)理制度，建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)理責任制，分班作業(yè)，責任到人2)、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立完善的質(zhì)量管理體系。從公司級管理和項目監(jiān)理組兩個層次出發(fā)堅決抓質(zhì)量，3)、組織項目監(jiān)理機構(gòu)人員集中學習，深刻理睬施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、設計圖紙及意圖、業(yè)重規(guī)定、相關技術標準、操作規(guī)程，了解工程前期情況，為迅速開展監(jiān)理工作提供條件。4)、審查承包商及分包商的公司資質(zhì)等級、營業(yè)范圍，督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系，完善其質(zhì)量管理制度，在目前建筑市場比較混亂的情況下，本公司將進一步到承包商內(nèi)部，調(diào)查其結(jié)構(gòu)情況，對影響到質(zhì)量目的實現(xiàn)的不合理架構(gòu)予以提前指出，規(guī)定整改。本公司在管理承包商的力度方面歷來比較大，有不少承包商認為，通過了本公司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。5)、在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程承包商施工人員工作不力，項目監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)協(xié)議和管理制度，規(guī)定承包商調(diào)換有關人員。6)、選用與工程類別相適應的實驗單位，考察其公司資質(zhì)、營業(yè)范圍，合格后督促承包商按規(guī)定送檢。7)、嚴格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)κ┕べ|(zhì)量進行控制，嚴格開工報告和復工報告的審批制度。8)、建立工地例會制度，每周一次工地例會，其重要內(nèi)容之一就是討論保證各工序質(zhì)量的措施，解決已出現(xiàn)的各種問題，對下一步的施工質(zhì)量提出規(guī)定和防止措施。9)、規(guī)定承包商對工程實行質(zhì)量檢查控制點制度，如：、鋼筋綁扎、混凝土澆注，、鋼筋綁扎、等設立質(zhì)量檢查控制點，沒有通過檢查驗收達成協(xié)議規(guī)定的標準（驗收后監(jiān)理工程師簽字），不能進行下一道工序施工，否則監(jiān)理將規(guī)定該承包商拆除并重新進行檢查驗收、按規(guī)定進行罰款或委托其它承包商拆除等措施，最后以達成規(guī)定的質(zhì)量標準為目的。10)、建立進場材料、半成品、設備的報驗制度，檢查進場材料、半成品、設備的出廠證、合格證、實驗證、進口設備還需審查其進口報關、商檢等手續(xù)，保證進場材料的質(zhì)量。11)、施工過程中對關鍵工序?qū)嵭醒惨?、平行檢查和旁站監(jiān)理，檢查承包商是否按照已批準的施工方案及有關的施工技術規(guī)程進行施工。12)、定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主、承包商質(zhì)安員對工程質(zhì)量進行聯(lián)合檢查，使整個工程質(zhì)量處在受控狀態(tài)。13)、總承包商與獨立分包商實行交接單制度：進入裝修階段之后，所有獨立分包商實行交接單制度，即所有獨立分包商所施工的工程作為一道工序，由總承包商用交接單書面形式進行現(xiàn)場操作面交接，獨立分包商施工完畢并通過監(jiān)理驗收（成品保護合格）后再用交接單書面形式交給總承包商；一個完整的交接單應有交出方、接受方和監(jiān)理三方簽字，項目監(jiān)理機構(gòu)將根據(jù)每個獨立分包商施工項目制定交接單和反接單，并在交接單中明確交接的內(nèi)容。14)、進入質(zhì)量保修階段，派專人跟蹤工程使用情況，提出合理化使用建議，組織保修期間的質(zhì)量問題解決，按公司制度規(guī)定定期或不定期的進行工程回訪。(3)、技術措施1)、施工準備階段的技術措施重要有審查施工圖紙、施工方案等。2)、以工序質(zhì)量控制為核心，堅持前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查收，不得進入下一道工序施工。積極對工序活動的條件加以控制，采用實測、分析、判斷等手段及時檢查質(zhì)量，重要控制手段有：①、旁站監(jiān)理：即在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動，如：混凝土澆筑、基槽回填等。②、平行檢查：即項目監(jiān)理機構(gòu)運用一定的檢查或檢測手段，在承包商自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。③、巡視檢查：即監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。④、實測：即通過測量手段對施工放線放樣、關鍵工序、構(gòu)件尺寸等進行檢查驗收，對不符合規(guī)定的規(guī)定整改或返工。⑤、實驗：這是監(jiān)理工程師確認各種材料、成品、半成品質(zhì)量的重要依據(jù)。除用承包商的正常檢查數(shù)據(jù)外，還按照相關規(guī)范的規(guī)定進行隨機抽樣檢查。⑥、有見證送檢：按照質(zhì)量監(jiān)督站的規(guī)定抽取樣品并親自送質(zhì)量鑒定機構(gòu)，對結(jié)果進行跟蹤和解決，送檢的頻率按照政府規(guī)定執(zhí)行。⑦、文字指令：即以書面形式發(fā)布技術規(guī)定、整改意見。3)、對特別重要的部位、有疑問的檢核對象，總監(jiān)理工程師將組織有關專業(yè)的監(jiān)理工程師及相關人員進行復核。4)、嚴格原材料、半成品的質(zhì)量檢查制度，對使用的材料、設備、成品、半成品等嚴格把好技術關。訂貨方（承包商或業(yè)主）將選定的供貨商生產(chǎn)廠家及產(chǎn)地等資料書面報給監(jiān)理，監(jiān)理供貨商的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系及貨品規(guī)定、質(zhì)量標準進行審查，必要時與訂貨方共同到生產(chǎn)車間進行實地檢查實物質(zhì)量和質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況；經(jīng)檢查評估確認樣品并封樣，樣品一般封存在業(yè)主指定的庫房內(nèi)，因故不能將實物封樣時經(jīng)業(yè)主批準后可采用錄像、照片或可證資料進行封樣，材料、設備、成品、半成品進入現(xiàn)場后，按照樣品進行核對檢查，合格后方可使用；材料進場必須附有原材料、成品、半成品的質(zhì)量合格證或試（檢）驗報告，并有相關規(guī)定的材料準用證，材料進場后按照質(zhì)檢站規(guī)定進行有見證送檢或抽樣復試。5)、嚴格質(zhì)量標準，執(zhí)行樣板工程制度：為了明確質(zhì)量標準，方便對照檢查驗收，規(guī)定施工方在分部分項工程驗評表中加入質(zhì)量標準欄，并進行及時現(xiàn)場驗評，不得后補分部分項工程驗評表，驗評表與隱蔽工程驗收記錄和工程報驗單一并簽認。嚴格執(zhí)行甲、乙雙方的分項工程約定質(zhì)量標準（如約定允許偏差等）。為了使質(zhì)量標準形象化，便于操作，推廣和執(zhí)行樣板工程制度。規(guī)定每一分項工程先做樣板，經(jīng)甲方、監(jiān)理方、設計方認可后以此為質(zhì)量標準，使標準形象化，以便對照執(zhí)行，6)、監(jiān)理工程師通過書面指令對承包商進行質(zhì)量控制，用以指出施工中發(fā)生或也許發(fā)生的質(zhì)量問題，使承包商加以重視或修改，以及批復承包商呈報的質(zhì)量問題解決方案和解決后的結(jié)論。7)、在工程質(zhì)量控制上將所收集數(shù)據(jù)和文獻資料輸入計算機進行記錄，分析制定糾正和防止措施。8)、按規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量評估標準和辦法，及時組織對檢查批、分項、分部工程驗收，協(xié)助業(yè)主對單位工程進行驗收，并做好成品保護。9)、對工程質(zhì)量事故進行解決程序①、因素、責任分析；②、事故解決方案和填補措施；③、制訂事故防范措施。10)、本公司將定期組織工程回訪，對工程的質(zhì)量情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，分清責任，對于由于承包商的因素導致的，及時將有關內(nèi)容告知承包商，限期加以解決。必要時可通過經(jīng)濟手段，對承包商的保修金進行扣減，責令承包商進行整改；對非承包商的因素導致而由承包商進行修復的工程缺陷，對修復工作做出費用估價并向承包商簽發(fā)追加費用的證明。11)、監(jiān)督工程保修施工，對修補缺陷的項目進行檢查，抓好修補缺陷項目的質(zhì)量控制，直至達成規(guī)定的質(zhì)量標準。(4)、經(jīng)濟措施1)、嚴格質(zhì)量檢查，行使質(zhì)量否決權，對達不到協(xié)議規(guī)定質(zhì)量、達不到設計規(guī)定、達不到驗收規(guī)范規(guī)定質(zhì)量標準的不與簽證、拒付工程款；承包商導致業(yè)主經(jīng)濟損失的要補償。2)、按施工協(xié)議約定及時對工程進度款審核簽證，并監(jiān)督承包商?？顚Ｓ?。3)、建議實行獎罰措施，進行質(zhì)量評選，對工程質(zhì)量完畢好的承包商或個人給予獎勵，對質(zhì)量差的給予經(jīng)濟處罰。4)、支持推行合理低價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。5)、為加強施工現(xiàn)場管理，提高承包商存在問題整改的及時性、效益性觀念，根據(jù)施工協(xié)議的約定，制定《施工現(xiàn)場獎罰管理辦法》，經(jīng)業(yè)主審批后施行。《施工現(xiàn)場獎罰管理方法》中規(guī)定了現(xiàn)場平面布置、安全文明施工、質(zhì)量、進度達成或達不到規(guī)定的標準進行獎或罰的數(shù)額；并對會議紀要、監(jiān)理告知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充足，獎罰分明。6)、就質(zhì)量保修階段的工程質(zhì)量問題進行因素、責任分析，并監(jiān)督、控制質(zhì)量保修金的使用。6、施工階段質(zhì)量控制過程(1)、事前控制1)、協(xié)助業(yè)主簽訂施工協(xié)議，明確質(zhì)量標準、檢查驗收制度、質(zhì)量缺陷解決等一系列有關質(zhì)量控制的內(nèi)容。2)、組建本工程項目監(jiān)理機構(gòu)，制訂相關制度，貫徹質(zhì)量控制監(jiān)理負責人并進行細化。3)、掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)①、施工協(xié)議有關質(zhì)量的條款；②、設計圖紙及設計說明書；③、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》；④、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》；⑤、相關技術標準、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程等；⑥、（批準的施工組織設計或施工方案等；⑦、其他相關的法律法規(guī)、技術依據(jù)。4)、根據(jù)工程實際情況編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實行細則并按其實行，當工程進展發(fā)生變化時，進行相應調(diào)整。5)、對承包商的事前控制，重要涉及資質(zhì)審查、方案審查、材料及配合比控制等方面，詳見第六章“施工準備階段監(jiān)理”。(2)、事中控制1)、協(xié)助承包商進一步完善質(zhì)量管理體系，把影響工程質(zhì)量的也許因素均納入管理狀態(tài)，對重要的工序建立質(zhì)量控制點。2)、以每一檢查批、分項、分部工程為對象，以其質(zhì)量控制點為重點，對檢查批、分項、分部工程施工過程實行全過程監(jiān)控，以保證作為單位工程質(zhì)量基礎的分項工程質(zhì)量。3)、監(jiān)理工程師對施工過程進行巡視、檢測，以預控為主，對也許存在的質(zhì)量問題及早發(fā)現(xiàn)，及早解決，采用有效措施，防止漏檢和誤驗。4)、審核承包商編制的施工方案、施工組織設計是否達成設計、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合承包商的施工能力是否具有可操作性。5)、檢查承包商執(zhí)行技術法規(guī)、驗收標準（規(guī)范、規(guī)程、標準等）和設計規(guī)定的情況；檢查承包商各項施工記錄、實驗報告和自檢記錄等。6)、審查承包商施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝規(guī)定和安全規(guī)定，特種操作人員是否持證上崗。7)、對承包商的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督。承包商的自檢人員按經(jīng)審批的工藝流程和工序檢查程序，在每道工序竣工后，一方面進行自檢，合格后填報“工程報驗單”送監(jiān)理工程師進行檢查驗收，對不合格的工序，責令承包商進行缺陷修補或返工，前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收不得進入下一工序施工。8)、審查原材料、構(gòu)配件、設備、成品、半成品的采購計劃，并按照有關規(guī)定進行檢查驗收。9)、定期檢查施工現(xiàn)場環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，假如施工現(xiàn)場環(huán)境不利于施工的，規(guī)定承包商采用有效措施保證工程質(zhì)量。10)、對檢查批、分項、分部工程進行認真、嚴格的驗收及隱蔽工程給予簽認；分部工程在承包商自檢合格后填寫“工程報驗單”并報項目監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理工程師檢查合格后方可簽認中間交工證書，不合格的，指明整改項目，整改后再進行檢查驗收；對單位工程竣工驗收進行質(zhì)量評估。11)、對施工中的重點部位、關鍵分項進行全過程旁站監(jiān)理，做好旁站記錄，采用巡視、檢查、抽查和復試的方式監(jiān)控隱蔽工程的施工，未經(jīng)監(jiān)理查驗認可，不得進行隱蔽施工。認真做好監(jiān)理日記，收集相關數(shù)據(jù)，認真做好記錄數(shù)據(jù)的分析評估。12)、審查設計變更。凡因施工因素需變更設計，應通過設計單位研究擬定后提出設計修改告知，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理單位批準后交承包商進行施工?？偙O(jiān)理工程師應審查各項設計變更對工程質(zhì)量的不利影響，必要時以書面形式向業(yè)主報告。13)、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關單位對工程質(zhì)量有交叉影響的問題，明確各自職責，檢討質(zhì)量情況，提出改善規(guī)定。14)、參與調(diào)查工程質(zhì)量事故；審查事故的技術解決方案，并監(jiān)督其實行；檢查針對事故因素整改措施的貫徹情況。15）、至少每月一次對工程質(zhì)量作出分析評估，并提出下一步的質(zhì)量控制規(guī)定，納入《監(jiān)理月報》并報送業(yè)主。16）、下達停工令控制工程質(zhì)量：①、當工程質(zhì)量出現(xiàn)系列性偏差時，總監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)定下達“工程暫停令”，并規(guī)定承包商制訂整改措施；②、承包商進行整改并自檢合格后，提出復工申請，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查合格后，由總監(jiān)簽發(fā)“復工指令”，不合格的發(fā)出“工程整改告知單”，規(guī)定繼續(xù)整改。（3）、事后控制1）、每一檢查批、分項工程完畢并由承包商作出自檢后，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗合格，方可進入下一道工序施工。對不符合規(guī)定的檢查批、分項工程，督促承包商整改達標。2）、分部工程完畢并由承包商自行評估質(zhì)量等級后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可方為有效。分部工程質(zhì)量核查符合規(guī)定后，方可進行后續(xù)工程施工。3）、監(jiān)理工程師運用“開展質(zhì)量評選活動”的辦法，分析情況，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，以不斷提高質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。4）、監(jiān)理工程師認真做好監(jiān)理日記記錄，及時收集質(zhì)量方面的技術資料，按有關規(guī)定分類歸檔。5）、監(jiān)理工程師督促承包商作好技術資料的整理歸檔工作，為編制完整合格的竣工技術資料做好準備。6）、工程質(zhì)量事故解決①、對發(fā)生的工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師一方面通過“監(jiān)理工程師告知單”告知承包商，并規(guī)定停止與該部位關聯(lián)部位及下道工序施工，重大質(zhì)量事故要及時上報；②、監(jiān)理工程師參與質(zhì)量事故的調(diào)查，組織分析會議，按照“三不放過”的原則，組織設計、承包商、業(yè)主各方參與質(zhì)量事故分析，分清因素和責任，根據(jù)問題的不同性質(zhì)、不同責任所屬，提出解決辦法，商定解決措施；③、認真審核承包商報送的事故解決方案，監(jiān)督承包商嚴格按解決任何質(zhì)量事故；由于解決事故而增長的工程費，根據(jù)協(xié)議條款由責任方承擔；④、監(jiān)理工程師對事故解決描述其執(zhí)行情況、解決結(jié)果并進行嚴格的檢查、鑒定和驗收。編寫“質(zhì)量事故解決報告”，提交總監(jiān)理工程師，上報業(yè)主；⑤、質(zhì)量事故解決辦法按國家有關的規(guī)范規(guī)程規(guī)定執(zhí)行；⑥、凡未達成規(guī)范標準的明顯質(zhì)量問題，又無法修正的缺陷或經(jīng)再三努力仍不能達成合格的，堅決推倒重來，進行返工；⑦、采用已核準的加固補強或整修方法；⑧、質(zhì)量問題比較嚴重，技術范圍內(nèi)無法解決，也許延工期的，總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織專家進行技術調(diào)查，研究解決方案。7）、審核承包商提交的竣工資料和竣工圖。8）、工程驗收及質(zhì)量評估①、分部工程需進行分階段驗收，承包商應初驗收并整改合格后，提前三天報請項目監(jiān)理機構(gòu)會同設計、質(zhì)監(jiān)站人員進行驗收，在工程驗收合格后方可進行下一階段的施工；②、單位工程竣工時，承包商應一方面組織本單位有關人員對工程進行驗收，經(jīng)檢查合格后，方可向項目監(jiān)理機構(gòu)申請竣工預驗收；③、項目監(jiān)理機構(gòu)在接到承包商提交的竣工預驗收申請報告和技術檔案資料后，對工程進行初驗，發(fā)現(xiàn)有施工漏項、工程質(zhì)量問題時，將書面告知承包商并限定解決時間，解決完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)進行復檢；④、當工程竣工后，監(jiān)理工程師要對工程質(zhì)量做出全面的評估，特別對工程上存在的質(zhì)量問題以及解決情況，要有具體的陳述和確切的結(jié)論；⑤、工程初驗或復驗合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)承包商向業(yè)主提出竣工報告，由業(yè)主會同有關部門和人員辦理正式驗收。（f）辦理完竣工驗收后，簽發(fā)竣工移交證書，并向政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理備案。⑥、督促承包商設專人負責工程檔案管理工作，并按現(xiàn)行有關規(guī)定收集、整理工程檔案資料。一般開工前承包商應將本工程的檔案歸檔內(nèi)容列表報監(jiān)理單位，經(jīng)認可后及時積累和整理。工程竣工時承包商將完整的工程檔案報送業(yè)主。凡資料不全的，工程不得正式驗收。9）、保修階段的質(zhì)量控制方法①、設立竣工資料的檢索系統(tǒng)，為保修工作提供第一手原始資料；②、形成保修階段的專項登記表格，實行保修階段的質(zhì)量全過程監(jiān)控；③、保修階段督促承包商對工程中尚存在的一些質(zhì)量缺陷作修補解決，以使工程完全滿足協(xié)議約定的質(zhì)量規(guī)定。如承包商不進行這些工作，業(yè)主有權雇用其他承包商完畢并支付報酬，由此發(fā)生的所有費用應在保修金內(nèi)扣除。④、依據(jù)國家有關法律法規(guī)、協(xié)議為基準，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時告知責任方進行維護保修，保證使用者正常使用的合法權益。⑤、未修復，監(jiān)理工程師可以按協(xié)議及有關法律的規(guī)定，根據(jù)終止日以前的檢查結(jié)果，規(guī)定承包商完畢修補尚存的質(zhì)量缺陷。7、重要分部、分項工程質(zhì)量控制要點（供熱管網(wǎng)）（1）、前期施工：管溝放線、開挖與布管的質(zhì)量控制1）、清理施工帶障礙、修整施工便道，據(jù)測量放線界定的施工帶，放出中心樁，對折彎處設固定標樁點以便復測，對管溝附近的桿、塔架設的電線、電纜等設施作好必要的加固和防護以保證安全。應對開槽范圍內(nèi)的地下和地上障礙物進行現(xiàn)場檢查，通項檢查清障礙物的構(gòu)造情況以及與供熱管線相對位置關系。在鐵路橋和公路橋橋墩處穿越要制訂專項施工方案上報監(jiān)理部。2）、管溝開挖分為三個工作段，管線中心定位、槽底高程、管線坡度、折點等必須經(jīng)測量檢查合格。在溝側(cè)設標高樁，以準確控制槽底標高，并設門型樁以控制管線中心線。3）、按設計規(guī)劃紅線進行放線，按放坡系數(shù)要保證邊土石下滑，管溝開挖過程應注意邊坡穩(wěn)定，進行邊坡支護，且堆土距溝邊沿應大于1米，高度小于1.5米。管溝下游一側(cè)應挖積水坑道和排水坑。4）、供熱管道管槽開挖前，應沿管線方向采用人工挖探坑的方式對地下障礙作進一步排查，挖探坑深度不小于管道埋深。5）、管溝開挖時應將標高樁移到溝側(cè)，以便隨時檢查和控制，施工技術負責人應對施工人員進行技術交底，把管溝斷面，堆土位置、地下隱蔽工程分布情況及施工規(guī)定交待清楚，并指派專人管理監(jiān)督檢查。在管接頭處，開挖操作寬度不小于1m，深度不小于350mm的工作坑。6）、材料檢查，對照施工圖檢查施工用管材、管件，焊接材料等，其規(guī)格、型號應符合規(guī)定且具有生產(chǎn)廠家質(zhì)量證明文獻。7）、運送、布管按施工圖規(guī)定的管材種類、規(guī)格型號、由工長繪制“管線布管圖”，將所需的管材進行編號，運到施工帶，按施工圖規(guī)定順序呈鋸齒布放。8）、管溝溝槽檢查，按下表標準驗收：序號項目允許偏差（mm）檢查頻率檢查方法范圍(m)點數(shù)1槽底高程±20201水準儀2中心線每側(cè)槽底寬度按規(guī)范201掛中心線尺量3溝槽邊坡按規(guī)范201線墜、尺量9）、管溝回填前管道試壓應達成《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》﹙CJ28-2023﹚驗收合格標準，并應先檢查和修補管道保溫外層破損處的修補情況。10）、管道底部先夯實原土，管道底部、兩側(cè)及頂部均用篩過的細沙填實，沙粒1-4mm，沙層厚度相見供熱管道管槽斷面圖。上部用挖掘土回填充實管溝，并分層夯實，壓實系數(shù)不小于0.9511）、管道的運送應根據(jù)裝卸機具的具體情況制定保護措施，管道的吊裝應使用寬H>150的尼龍吊帶，嚴禁使用鋼絲纜繩吊裝，防止管材保溫層受到損傷。(2)、管道敷設的質(zhì)量控制1）、一般規(guī)定:①、預制前仔細核對管道平面布置圖，核對埋地管道規(guī)格及位置是否與圖紙相符。②、管道敷設前，管溝驗槽合格并清理完畢；管子、管件及閥門等已經(jīng)按設計規(guī)定核對無誤，內(nèi)部已經(jīng)清理干凈，無雜物。③、管溝暫時不具有條件時或管子預組對時，可將管子沿管溝排布于溝壁兩側(cè)。成堆放置的管子要限制堆疊層數(shù)，并墊置平穩(wěn)。④、⑤、穩(wěn)管時，管子中心線必須對準管道軸線控制樁；穩(wěn)好的管子必須檢查其坐標、標高和坡度。管底應與管基緊密接觸。⑥、管道接口處挖工作坑。⑦、管道敷設中斷時，應將管口封閉。⑧、管子對口時，應墊置牢固，且不得用強力組對，避免焊接過程中產(chǎn)生變形。鋼管對口間隙見下表：管壁厚度（mm）對口間隙（mm）3～51～1.55～91.5～2.5⑨、管道連接不得用強力對口、加偏墊或多層墊等方法來消除接口端面的空隙、偏差、錯口或不同心等缺陷。⑩、在管道焊縫上不得開孔，如必須開孔時，開孔處采用補強措施。eq\o\ac(○,11)、法蘭面應與管道中心線垂直，接口的兩個法蘭面應互相平行。eq\o\ac(○,12)、連接法蘭的螺栓，應為同材質(zhì)、同規(guī)格，螺栓安裝方向應一致。緊固螺栓應對稱均勻，松緊適度。加墊圈時，每個螺母不超過一個；eq\o\ac(○,13)、管道敷設后，在溝槽內(nèi)不得有應力彎曲現(xiàn)象，并按規(guī)定進行直管段局部回填（焊口部位在壓力實驗合格后回填），以防止雨水引起管道漂浮。eq\o\ac(○,14)、管道穿越井壁時，在有人進入進行操作的井室均做井底，井壁防水管道穿井壁處做外波紋管或柔性防水套管。eq\o\ac(○,15)、管道安裝允許偏差應符合下表的規(guī)定：鋼管道安裝允許偏差（mm）項目允許偏差軸線位置埋地60標高埋地±20水平管平直度公稱直徑DN＞1000.3Le%，且≤80公稱直徑DN≤1000.2Le%，且≤50成排管道間距15交叉管外壁或隔熱后間距20注：Le為管子的有效長度。2）、管子切割及坡口加工施工質(zhì)量控制應預先做好管道長度放線，整段管及可以放線預制的管段、穿越道路管段下料安排在場外可采用數(shù)控坡口機加工?，F(xiàn)場少量下料管段可采用氣割法下料、坡口。①、碳素鋼管采用氧-乙炔火焰切割，切口端面必須用砂輪磨去其表面的氧化層，表面平整。②、碳素鋼管的切口表面應平整、無裂紋、重皮、毛刺、縮口、熔渣、氧化物、鐵屑等。切口端面傾斜偏差不應大于管子外徑的1%，且不超過3mm。③、管道坡口形式采用30-35°V形有鈍邊坡口。④、坡口加工采用氧-乙炔火焰熱加工方法。切割后用砂輪機磨去影響焊接質(zhì)量的表面氧化層，并將凹凸不平處打磨平整。管子內(nèi)外表面在坡口兩側(cè)20mm范圍內(nèi)不得有油漆、毛刺、銹斑、氧化皮及其它對焊接有害的物質(zhì)。坡口表面應平整，不得有裂紋、重皮、毛刺、縮口、熔渣、氧化物、鐵屑等。3）、鋼管的運送及吊裝施工控制(2)在吊裝和運送過程中重點保護管子的防腐保溫層，拖運時應制作專用拖架，底部可用槽鋼制作導軌，上部制作弧形支撐架，其上鋪有軟墊層。(3)下管采用吊車水平下管，吊裝時采用平衡梁吊裝法，捆綁管子應用尼龍布帶用鐵扁擔保證鋼管起吊平衡性，用纜風繩控制落管方向。吊裝需輕拿輕放，嚴禁損傷防腐層。4）、鋼管下溝①、下溝前應對管溝進行檢查。下溝前管溝內(nèi)應無塌方、石塊、雨水、油污等。應檢查管溝的深度、標高和斷面尺寸，并應符合設計規(guī)定。②、管溝開挖驗收合格后應將管道立即下溝。在地下水位較高的地段，開挖、下溝和回填應連續(xù)完畢。下溝時，起吊必須用專用吊具，起吊高度以1m為宜，輕放至溝底，嚴禁損傷防腐保溫層。管道應放置在管溝中心，其允許偏差不得大于100mm。5）、管道組對①、組對前，應對管子進行清掃，管內(nèi)不得有石頭、紙屑和泥土等雜物。并應對管口進行檢查。保證加工質(zhì)量滿足設計規(guī)定。②、鋼管散根下槽，沿溝排開后，用專用管道對口器進行對口焊接。③、組對時，一方面嚴格控制基準管的安裝，使其高程、中心線等技術條件達成設計規(guī)定，然后方可進行其它管道組裝。組對時避免采用強力對口，且應保護鋼管外防層。④、管子和管件的對口，應做到內(nèi)壁平齊。內(nèi)壁錯邊量符合以下規(guī)定：A、等厚對接焊縫不超過管壁厚的10%，且不大于1mm；B、不等厚對接焊縫不超過薄管壁厚的20%，且不大于2mm。3）、管道焊接的質(zhì)量控制焊前準備管道焊接管徑大，規(guī)定15%探傷合格，管道穿越障礙物管段范圍內(nèi)以及管段焊縫不具有水壓實驗條件時，焊縫必須進行100%無損探傷，焊縫級別應符合GB/T3323Ⅱ級。這是本工程的技術難點部位。

根據(jù)施工圖技術文獻規(guī)定按公司《壓力管道安裝》程序文獻“焊接管理制度”和“焊接質(zhì)量控制程序”的規(guī)定進行。焊接施工必須由有資格的持證焊工承擔，施焊時，嚴格按照施焊技術交底和現(xiàn)場焊接工藝卡規(guī)定的焊接工藝參數(shù)進行施焊。根據(jù)現(xiàn)場施焊的環(huán)境，風、雨、等條件，制作防風擋雨棚，施焊作業(yè)在棚內(nèi)進行，防止不良的環(huán)境因素對焊縫質(zhì)量導致影響，施焊前，要徹底清除管道焊接部位的污水、銹漬等。主管線采用對接坡口焊縫，間隙C=1.5-2.5，鈍邊P=1.5-2.5，坡角a=60-65o焊條在領用前進行100-150℃+2h烘干，領用出的焊條用保溫筒貯放，現(xiàn)場隨用隨取，不允許焊工在施焊時將焊條握在手中，防止焊條受潮，當天未用完的焊條退回到焊材庫，現(xiàn)場建立嚴格的焊條領用、烘干、回收制度。在施工準備階段，對參與施焊的每個焊工進行一個固定焊口試焊。試焊檢查不合格的，取消該焊工參與本項目資格。4)、焊材的質(zhì)量控制焊接材料由供應部門負責采購、保管、發(fā)放。焊材必須具有合格質(zhì)量證明書，出廠期超過一年的焊條應進行焊條焊接工藝性能實驗，合格后方可使用。設立專用焊材庫，庫內(nèi)配置空氣去濕機、干濕溫度計，保證空氣相對濕度在60％以下。焊材應存放在架子上，架子離地面高度不小于300mm，離墻壁距離不小于300mm。焊材堆放時按種類、牌號、規(guī)格、批號、入庫時間分類堆放，并做好標記，先入庫的先發(fā)放使用。5）焊接質(zhì)量控制焊縫焊完后，進行外觀檢查，實行三檢制，即焊工自檢、班組互檢、質(zhì)檢員專栓。①、焊縫外觀規(guī)定成形良好，焊縫表面不允許有裂紋、未熔合、氣孔、夾渣、飛濺存在。②、焊縫寬度每邊蓋過坡口邊沿2mm為宜；焊縫余高0～2mm；角焊縫的焊腳高度符合設計規(guī)定，外觀應平緩過渡。③、焊縫表面凹陷、咬邊深度應小于0.5mm，連續(xù)長度應小于100mm，其總長度不應大于焊縫全長度的10%；④、外觀檢查不合格的部位要及時返修。焊縫返修，一般由施焊者進行，二次返修需制訂返修方案，派優(yōu)秀焊工返工，不允許出現(xiàn)三次返修。6）、焊口X射線探傷檢測：現(xiàn)場管道焊接完畢并進行外觀檢查合格后，對焊口要進行X射線無損探傷?，F(xiàn)場焊接鋼道焊縫，規(guī)定15%探傷合格，管道穿越障礙物管段范圍內(nèi)以及管段焊縫不具有水壓實驗條件時，焊縫必須進行100%無損探傷，焊縫級別應符合規(guī)范規(guī)定。7）、焊口防腐保溫補口：

補口前對焊口部位表面進行解決，管道表面除銹達成ST2級，腐蝕保溫層的作法按照SYJ4058《埋地鋼質(zhì)管道外防腐和保溫層現(xiàn)場補口補傷施工及驗收規(guī)范》的規(guī)定進行。安裝過程要做好措施保持管端干燥狀態(tài)，做好防水保護，嚴禁保溫層受潮。接頭保溫時，用專用工具連接管接頭后，鉆出發(fā)泡用的小孔，對接頭的嚴密性用0.02MPa壓縮空氣進行嚴密性實驗，連續(xù)5-10分鐘用肥皂水涂在接縫處檢查無漏氣現(xiàn)象時為合格。合格后的管接頭應用移動發(fā)泡機進行現(xiàn)場發(fā)泡，發(fā)泡完畢后將小孔焊死。8）、管道氣密性試壓管內(nèi)清掃合格并完畢清掃記錄簽字手續(xù)。工作坑所有清理完畢（打壓前必須完畢），若在打壓過程中有塌方時要及時清理。焊口排列圖整理完畢，并將焊口的編號用油漆畫在管頭的外皮上，要醒目以便觀測。試壓用材料進行外觀檢查，試壓設備、測量設備、材料準備要齊全，工作狀態(tài)良好。按照試壓方案安裝完畢并自檢后，告知業(yè)主、監(jiān)理工程師驗收簽字，確認合格后方可開起空壓機灌氣，進行試壓。試壓時應逐步緩慢增長壓力，當壓力升至50％的實驗壓力時，應對系統(tǒng)所有連接部位進行檢查，假如未發(fā)現(xiàn)異狀或泄露，繼續(xù)按實驗壓力的10％逐級升壓。每級穩(wěn)壓3min，直至達成實驗壓力。按照設計及業(yè)重規(guī)定，用肥皂水逐個對焊口刷泡檢漏，停壓時間根據(jù)查漏工作需要而定，以肥皂水檢查不泄露為合格?，F(xiàn)場防護范圍為管子中心線以外10m，在加壓及恒壓實驗期間非工作人員不得在防護范圍內(nèi)停留。管道系統(tǒng)試壓合格后，應立即進行接頭處的保溫。高密度聚乙烯補口采用熱熔焊接外包熱縮帶的方式，內(nèi)部聚氨脂保溫等同預制直埋保溫管的規(guī)定。9)、管道預熱根據(jù)加熱設備位置設計預熱管道，在預熱段兩端安裝溫度計。供回水管道達成預熱溫度后恒溫，系統(tǒng)盡情伸長達成計算值合格，并繪制出終了伸長曲線圖。此時開始組織焊接一次性補償器、填砂夯實等后續(xù)工序。直到回填完畢前溫度始終不偏離預熱溫度。通過度析曲線圖，判斷管道受約束情況進行解約束，以利伸長。布置預熱的控制點的方法：在溝槽壁相應打入木樁，樁身入土>300mm，木樁上釘釘，直線段為50m設一對，三通、彎頭等位置加設，繪制出預熱點分布圖交業(yè)主工程師。管道表面標記初始位置線。方法：溝壁相應兩樁頭拉工程線，線墜將零點引到管皮上，用白油漆或白色記號筆標在管外皮上。管道的伸長量測量：測出線墜與標記點的間距，將結(jié)果匯總報施工技術部。供熱管線竣工后進行竣工測量。平面測量管線始末點、轉(zhuǎn)角點的坐標和永久性建筑物的相對位置，閥門、補償器、大小頭和交叉管線的位置；高程測量所有變坡點、轉(zhuǎn)角點和沿線每50m的管頂高程，測量其它交叉管線的高程，并繪制竣工圖。10）、熱力管網(wǎng)關鍵施工質(zhì)量的控制①、堵板與聯(lián)通管A、堵板安裝。除試壓堵板按“試壓方案”進行堵板設計與驗算外，永久性堵板按設計施工，焊縫質(zhì)量規(guī)定與管道焊接的質(zhì)量相同，并進行超聲波或射線等無損檢測。建議永久性堵百家樂98.comayd板用承壓封頭，承壓能力符合管道運營壓力。堵板為系統(tǒng)高點時宜加排氣裝置。2）聯(lián)通管。聯(lián)通管必須考慮管道運營時的熱脹冷縮，運用自然補償?shù)姆绞竭M行設計驗算，據(jù)此設計安裝聯(lián)通管。聯(lián)通管用材應使用無縫鋼管，壁厚經(jīng)計算擬定。彎頭應使用煨制彎頭，曲率半徑不小于4Dw。B、各施工段間連接與補償器安裝施工段分界點一般在補償器設計位置。碰“死口”時應檢測上下游管道標高和坐標，保證其在一條直線上，且應留有不小于12m的過渡段以調(diào)整管道標高和坐標，管道與補償器、閥門的接口角度必須為零，以保證其軸向受力?；靥钋皯獜蜏y上下游管道標高和坐標，調(diào)整因施工中發(fā)生位移的偏差，同時上下游管道各空出6m以上直線段，碰“死口”時調(diào)整管道連接。補償器、閥門安裝前一定要進行材質(zhì)、合格證、證明書、說明書等的檢查驗證，安裝中嚴格按說明書進行，注意與管道的材質(zhì)是否一致、水流方向是否對的及其它規(guī)定，焊接時優(yōu)先按照說明書的規(guī)定施工。經(jīng)施工單位自檢合格，請監(jiān)理、業(yè)主代表進行隱蔽工程的檢查，并填寫隱蔽工程驗收記錄。C、障礙物的保護必須按設計、業(yè)主和使用者的規(guī)定施工?？梢詤⒄铡督o水排水管道工程施工與驗收規(guī)范》（GB50235-97）的解決方式進行施工?；靥钋氨仨氝M行隱蔽工程的檢查驗收并做好記錄，回填中必須采用人工回填的方式，回填材料建議用中砂，人工搗實障礙物周邊500mm范圍?；靥钔戤吅螅系K物段設立路障避免過早上車碾壓，待回填物充足下沉密實后再放行。11）、結(jié)語市政熱力管道施工質(zhì)量控制設計較廣，貫穿于施工的全過程，在整施工過程中應當從材料的檢查，溝槽的開挖、管道的焊接、管道的氣密性試壓及管道的預熱等方面進行重點控制，加強每一個環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制，提高市政熱力管網(wǎng)的工程質(zhì)量水平。二）、施工階段進度控制的目的、方法、措施1、施工進度控制目的：2023年5月2、施工階段進度控制原則(1）、工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工協(xié)議所約定的工期目的；(2）、在保證工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度；(3）、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行積極控制。3、施工階段進度控制方法(1)、承包商進場前后必須編制各階段的施工進度計劃。(2）、總進度計劃，由總承包商編制，獨立分包商或分包商進度計劃應與此計劃相協(xié)調(diào)。此計劃經(jīng)慎重研討后各方必須謹慎遵守。強調(diào)總承包商負責總進度，獨立分包商或分包商以交接單規(guī)定的完畢時間向總承包商負責。(3）、月進度計劃：由承包商編制，是審批工程款的依據(jù)，不編制月進度計劃不辦理工程款申請手續(xù)，計劃編制偏差太大實行獎罰，并與進度款掛鉤，未做計劃的部分不得支付進度款。(4）、周進度計劃：每周例會前由承包商提交，具體到天天的工作安排，本周例會檢查上周計劃執(zhí)行情況。（5）、進度計劃的審查1）、監(jiān)理工程師應根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜限度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等），全面分析承包商編制的施工總進度計劃的合理性、可行性；2）、監(jiān)理工程師應審查進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路并進行分析；3）、對月度及年度進度計劃，應分析承包商重要工程材料及設備供應等方面的配套安排；4）、有重要的修改意見應規(guī)定承包商重新申報；（6）、進度計劃的實行監(jiān)督1）、在計劃實行過程中，監(jiān)理工程師應對承包實際進度跟蹤監(jiān)督，并對實行情況做出記錄；2）、根據(jù)檢查的結(jié)果對工程進度評價和分析；3）、發(fā)現(xiàn)偏離應簽發(fā)《監(jiān)理工程師告知單》，規(guī)定承包商及時采用措施，作出實現(xiàn)計劃進度的安排。4）、工程進度計劃的調(diào)整①、發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，項目總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行因素分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師告知單》；②、召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應采用的措施，保證協(xié)議約定的實現(xiàn)；③、必須延長工期時，承包商填報《工程延期申請表》由監(jiān)理項目部審查并簽署意見，報業(yè)主審批。4、施工進度控制的措施（1)、協(xié)議措施1）、協(xié)議中應有關于工期的明確條款。2）、協(xié)議中應有提前或遲延工期的獎、罰條款。3）、合中同應有關于對分包和指定分包提供配合的條款。4）、嚴格按照《施工合中》規(guī)定，督促各方履行責任。5）、獨立分包商或分包商協(xié)議進度規(guī)定應與總承包進度計劃一致，并明確獨立分包商或分包商相應進度管理責任。6）、強調(diào)總承包商負責總進度，獨立分包商或分包商以交接定的完畢時間向總承包商負責。（2)、組織措施1）、建立進度控制審核制度：承包商不管是承包單項工程、單位工程或分項工程，在開工前上報的施工組織設計或方案設計中必須有具體、科學、可靠的進度計劃，否則不許開工。2）、建立進度控制協(xié)調(diào)制度：本工程涉及的承包商、分包商也許較多，很也許由于協(xié)調(diào)不良影響工期，可通過組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會加以解決。3）、某一工序遲延日期的解決：督促承包商增長作業(yè)隊數(shù)、增長工作人數(shù)、增長工作班次或調(diào)整工藝順序，以加快施工進度。4）、項目監(jiān)理機構(gòu)安排專業(yè)工程師進行進度控制，項目總監(jiān)直接行使進度控制權利。5）、督促承包商完善進度管理體系，定期檢查其內(nèi)部生產(chǎn)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并及時向業(yè)主報告。6）、審查獨立分包商或分包商的人員、設備、資金狀況，防止影響進度。7）、設立階段進度計劃目的，即進度計劃控制點，如：測量放線、路基、路面等工程的完畢日期或分階段完畢時間，根據(jù)總進度計劃制定各種驗收及市政接駁時間，動態(tài)管理。根據(jù)進度計劃控制點完畢情況進行獎罰，最終達成工期目的。（3)、技術措施1）、建立多網(wǎng)絡計劃和作業(yè)計劃體系。①、業(yè)主對項目進度要有總體計劃，且這個計劃是有經(jīng)驗的技術人員小組編制的，科學合理的。②、承包商不僅要有總體進度計劃，并且要對每個單項工程、單位工程以至特殊的分項工程有具體的作業(yè)計劃。單項、單位工程計劃要符合總計劃，要相容，監(jiān)理公司要嚴格審查承包商的進度計劃。③、所有進度計劃不僅要有橫道圖，更重要的是有網(wǎng)絡計劃。④、網(wǎng)絡計劃的優(yōu)點在于關鍵線路明顯，便于在控制過程中抓重要矛盾。同時可以直觀地了解進度控制中的矛盾轉(zhuǎn)化過程。也可為反（工期）索賠提供令人信服的依據(jù)。2）、幫助承包商合理組織施工，增長同時作業(yè)的工作面，盡也許協(xié)調(diào)空間與時間的關系。①、建議承包商采用高效率的施工機械設備、縮短工序作業(yè)時間。②、采用新工藝、新技術、提高工效、縮短作業(yè)時間。③、采用合理經(jīng)濟的技術措施，縮短作業(yè)時間和工序間的技術間歇時間。(4)、經(jīng)濟措施1)、實行付款簽證制度，按完畢實物量付款，調(diào)動承包商生產(chǎn)積極性。2)、相應急工程采用計件單價。3)、對工期提前者實行獎勵，遲延工期者罰款。4)、嚴格按照《現(xiàn)場施工獎罰管理辦法》中規(guī)定了進度達成或達不到規(guī)定的標準進度獎或罰的數(shù)額；并對會議紀要、監(jiān)理告知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充足，獎罰分明。5)、監(jiān)督總承包商、獨立分包商或分包商完畢工作面的交接與反接工作，及時對不按規(guī)定期間交接工作面的責任方進行處罰。5、施工階段進度控制過程(1）、事前控制很多工程施工進度一再失控，固然有中間控制不利因素，但在很大限度上是由于事前控制不利，進度計劃不合理或考慮問題不周到而引起的，因此，在進度控制時，事前控制是相稱重要的，事前控制的重要內(nèi)容有：1)、編制項目實行總進度計劃編制項目實行總進度計劃是為工程的進度控制制定一個總目的，也是擬定施工承包協(xié)議中工期條款的依據(jù)。編制總進度計劃時要考慮以下因素：①、項目建設需要；②、項目的特殊性；③、已建成的同類或相似項目的實際進度；④、資金條件；⑤、定額資料；⑥、其它，如氣候等。2)、審核承包商提交的進度計劃。承包商提交的進度計劃要符合協(xié)議規(guī)定的工期，并具科學性、協(xié)調(diào)性和合理性。此外還應有技術保障措施。承包商的進度計劃是進行進度控制的重要依據(jù)。①、審核承包商提交的施工方案。②、審核承包商提交的施工總平面圖。③、核定由業(yè)主供應材料、設備的采供計劃。④、按協(xié)議規(guī)定在開工前做好五通一平。⑤．及時向承包商提供設計圖紙等文獻。⑥、及時向承包商支付預付款。(2)、事中控制1）、質(zhì)量控制中的要點同樣也是進度控制中的要點，由于上述控制點的順利完畢，避免了不必要的返工，也是保證工期的重要因素。2）、設備、材料之加工訂貨采購計劃、供應時間之準擬定位是工期的重要保證。3）、設計圖紙的可操作限度、準確性是保證工期的重要因素。4）、科學、合理的資金使用計劃，資金到位率，以及控制好資金的撥付將對工期起到推動作用。(3)、事后控制1)、制定保證總工期不突破的措施。2)、督促承包商調(diào)整施工計劃、合理組織人員設備、材料等，已在新的條件上組織新的調(diào)整計劃。3)、制定總工期被突破后的補救措施。三)、施工階段投資控制的目的、方法、措施1、施工階段投資控制的目的：5123.66萬。2、施工階段投資控制方法(1）、按照實事求是、公平合理的總體原則，通過先進有效的協(xié)議管理和造價控制手段保證本項目在業(yè)主預期的造價范圍內(nèi)順利完畢，同時兼顧質(zhì)量，進度，通過管理體系和價值工程研究在保證質(zhì)量、進度規(guī)定下，達成投資最優(yōu)化，為業(yè)主節(jié)省造價。(2）、堅持事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合的原則。事前控制是及早插入到業(yè)主與承包商簽定施工協(xié)議的工作中，協(xié)助業(yè)主編制出嚴謹、完善的施工協(xié)議文獻。事中控制即嚴格按照協(xié)議做好工程計量，把好工程款支付關，嚴格把好設計變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證關，控制不合理的協(xié)議外投資。事后控制即認真審核補充預算，及時審核結(jié)算文獻。具體工作中重點把握好以下原則：1)、嚴格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工協(xié)議中所擬定的協(xié)議價、單價和約定的工程款支付方法；2)、堅持在報驗資料不全、與協(xié)議文獻的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或有違約的工程不予審核和計量；3)、工程量與工作量的計算符合有關計算規(guī)則；4)、合理、公正地解決由于工程變更、協(xié)議變更和違約索賠引起的費用增減；(3）、對有爭議的工程量計量和工程款，采用協(xié)商的方法擬定，在協(xié)商無效時，由各方按施工協(xié)議的約定采用有效的方法進行解決；3、施工階段投資控制的原則(1）、嚴格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工協(xié)議中所擬定的協(xié)議價、單價和約定的工程款支付方法；(2）、合理、公正地解決由于工程變更、協(xié)議變更和違約索賠引起的費用增減；(3）、工程量與工作量的計算符合有關計算規(guī)則；(4）、堅持在報驗資料不全、與協(xié)議文獻的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或有違約的工程不予審核和計量；(5）、對有爭議的工程量計量和工程款，采用協(xié)商的方法擬定，在協(xié)商無效時，由各方按施工協(xié)議的約定采用有效的方法進行解決。(6）、保修階段投資控制方法保修階段，監(jiān)理工程師應合理使用“保修金制度”，重要是控制保修期的使用、支付與退還，充足運用保修金作為控制手段，使工程正常運用，在設計規(guī)定及協(xié)議規(guī)定方面達成盡善盡美。保修金的控制原則是：1)、在承包商違反保修規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主批準，監(jiān)理工程師有權扣保修金；2)、監(jiān)理工程師有權就修補缺陷下達指令。3)、監(jiān)理工程師有權就保修期間的責任進行監(jiān)理協(xié)調(diào)。4、施工階段投資控制的措施（1）、協(xié)議措施1）、加強施工協(xié)議管理，在施工協(xié)議訂立前協(xié)助業(yè)主審核協(xié)議中有關協(xié)議價款與支付的條款，協(xié)助業(yè)主進行施工協(xié)議的談判和訂立。計入天天的報表內(nèi)；2）、做好工程施工記錄，保存各種文獻圖紙，特別是注意實際施工變更情況的圖紙；注意收集積累相關材料，為對的解決也許發(fā)生的索賠及違約提供依據(jù)。3）、參與協(xié)議變更修改、補充工作，著重分析所做的修改和補充對投資控制產(chǎn)生的影響。4）、明確協(xié)議條款中關于索賠違約、協(xié)議爭議的約定。5）、定期或不定期對協(xié)議執(zhí)行情況進行檢查和分析；必要時作好協(xié)議變更修改補充工作，并定期向業(yè)主提供協(xié)議造價控制的報表。6）、嚴格按照協(xié)議有關約定對計日工的費用進行控制：①、計日工是指經(jīng)監(jiān)理工程師批準，承包按計日工完畢任何變更工程或附加工程所需的費用。監(jiān)理工程師應盡量控制計日工項目的出現(xiàn)，減少項目計日工的數(shù)量。專業(yè)監(jiān)理工程師應就計日工定額，向承包商下達必要的指示。②、對所有按計日工施工的工程，規(guī)定承包商天天向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送并列明從事該項目工作的所有人員姓名、工程及工時的清單報表及所用材料、設備的種類、數(shù)量、臺班的清單報表。③、對計日工所用的材料，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準，不得使用。④、對計日工所用的施工機械，為參與計日工以及故障和閑置的機械不得⑤、除非有監(jiān)理工程師的指令，承包商用于計日工的勞務應按正常工時進行，不得加班。⑥、在監(jiān)理工程師認為需要時，承包商應提交證實已付出款項的所有收據(jù)、發(fā)票和憑證。⑦、駐地監(jiān)理工程師對計日工所報清單進行審查確認并簽字，計量監(jiān)理工程師根據(jù)工程清單計日工的價格和協(xié)議中規(guī)定的費率，對其進行審查。項目總監(jiān)理工程師對計日工的記錄進行檢查和監(jiān)督，并簽發(fā)支付證書。按協(xié)議條款支付工程款，防止過早、過量支付款項。⑧、嚴格按照協(xié)議條款進行索賠與反索賠，我司具有數(shù)年建設工程監(jiān)理經(jīng)驗，在索賠與反索賠方面具有較豐富的經(jīng)驗，相信可以有效保護業(yè)主利益。（2）、組織措施1）、針對本工程的特點，我單位設立配套精干有效的項目監(jiān)理機構(gòu)，建立健全的項目監(jiān)理部機構(gòu)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（重要涉及工程計量和支付、職責分工等方面），使項目監(jiān)理機構(gòu)的所有監(jiān)理人員都慎重對待所有的工程計量問題。貫徹項目投資控制負責人和具體人員。2）、組織本項目全體監(jiān)理人員對本工程的施工協(xié)議、招標文獻、施工投標文獻等進行學習，使對本工程的投資控制計量簽證的有關規(guī)定、原則和規(guī)定有進一步清楚的理解。3）、設專職預算人員審核承包商的報價，貫徹付款額度，審核、分析承包商索賠額度，監(jiān)督付款情況，向總監(jiān)報告投資控制執(zhí)情況，分析發(fā)生偏差的因素。4）、明確投資控制人員的職責和分工，做到工程計量有檢查、有跟蹤；付款有核算；簽發(fā)付款有憑證；施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核；施工資金計劃有檢查分析貫徹。5）、編制施工階段投資控制工作計劃和具體的工作流程圖。6）、嚴格控制預算外簽證，凡發(fā)生簽證的項目承包商必須以指定的書面形式提出，以現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實行。7）、建立嚴謹?shù)脑O計交底和圖約會審制度，組織好圖紙會審，避免“錯、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡也許地減少設計變更，協(xié)助搞好設計優(yōu)化工作，減少工程造價。8）、繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完畢的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析報表。9）、編制施工階段資金使用計劃，按工期編制資金使用計劃，按各個分部分項施工階段編制階段投資使用計劃。10）、使用計算機輔助項目監(jiān)理機構(gòu)投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目的分解為各個不同時期的分項目的。11）、運用計算機編制月（季、年）度費用計劃、費用偏差報告、付款申請報告等監(jiān)理報表，并根據(jù)施工的實際進度及時調(diào)整分項目的。分項目的的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步解決意見，經(jīng)業(yè)主批準后與設計協(xié)商，取得一致意見后實行。12）、定期或分階段、分項目相結(jié)合進行投資分析，通過不斷的調(diào)整控制，最終實現(xiàn)總控目的。13）、督促承包商及時辦理簽證和補充預算，及時辦理結(jié)算。14）、總承包商單位完畢工程量部分沒有通過監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格，不得支付工程款，所有獨立分包商實行交接單制度，獨立分包商沒有完畢交接與反交接，監(jiān)理工程師沒有驗收簽字，將視為此項工程沒有完畢不得支付工程款。（3）、技術措施1）、督促、協(xié)助設計人員采用限額設計及價值工程法等有助于投資控制和節(jié)約項目費用的方法。2）、對設計技術經(jīng)濟指標比較，通過比較尋求設計挖潛的也許性。3）、設計變更在工程建設的過程中是不要避免的，為使變更增長項目控制在總控目的之內(nèi)，關鍵在于對變更增長項目的嚴格控制。4）、盡量在施工前組織好圖紙會審，和各專業(yè)之間的交叉會審，盡也許將設計變更在會審時得以有效的解決。5）、對設計變更及變更、洽商進行技術經(jīng)濟分析比較。監(jiān)理工程師認真做好變更或修改記錄，并向業(yè)主提供月（季）設計修改報告。6）、通過施工工藝優(yōu)化、技術改善、材料、設備、管理等多方面的挖潛節(jié)約投資的也許性，支持新技術、新工藝、新材料的應用，組織減少投資的技術措施。7）、在施工招標階段，合理地確立標底和協(xié)議價。8）、審核承包商編制的施工組織設計，對重要施工方案技術經(jīng)濟分析。一方面要考慮技術上的可行性，即是否能實現(xiàn)，然后是經(jīng)濟上是否合理。再擬定出若干方案中來加以選擇。假如各均能滿足規(guī)定，則最經(jīng)濟的方案即最優(yōu)方案。9）、對于某些特殊的分項或分部工程由于采用不同的施工方法、機具會導致工程造價的高低差異，在審查施工專項技術方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進度規(guī)定的前提下，盡量選擇簡易高效、費用較低的施工方案。10）、對工程付款審核算行規(guī)范化管理，編制工程計量及支付款報審程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，執(zhí)行相關法規(guī)性文獻的規(guī)定。11）、協(xié)議審查，審查各變更、簽證技術措施費等是否反復、是否合理；工程預（結(jié)）算書計算結(jié)果審查，審查工程預（結(jié)）算書的計算結(jié)果是否對的。12）、工程計量控制措施：①、按協(xié)議文獻所規(guī)定的范圍、內(nèi)容、單位和計量的方法進行計量。②、不符合協(xié)議文獻的工程不予計量，即工程必須滿足圖紙、技術規(guī)范及協(xié)議文獻對其在工程質(zhì)量上的規(guī)定，同時規(guī)定有關資料齊全，手續(xù)完備，滿足協(xié)議文獻對其在工程管理上的規(guī)定。③、對于協(xié)議中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定方法時，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包商協(xié)商擬定計量方法。④、監(jiān)理工程師進場后根據(jù)施工協(xié)議文獻及有關規(guī)定，編制計量支付程序，報業(yè)主審批嚴格執(zhí)行。⑤、現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)承包商月報表和工程量計算單，對已完畢的工程工作量進行記錄做好記錄，校核承包商所報工程量的準確性，并在計算單上簽署意見。⑥、承包商報月工程量完畢情況時，必須附有已竣工程的工程量計算單并附已竣工程質(zhì)量合格證明資料和隱蔽工程單。⑦、業(yè)主根據(jù)承包商的報表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師經(jīng)計算審核所簽署的意見進行審查后，在月報表中簽證。⑧、計量簽證必須是工程質(zhì)量合格才干簽證，假如存在下列問題，應分別對對待進行解決：工程質(zhì)量不合格或存在缺陷，告知承包商進行返工或修補，達成合格方可簽證。⑨、對已完的工程量但工程質(zhì)量不合格，影響結(jié)構(gòu)安全或不符合使用功能規(guī)定，承包商又無技術力量解決的，工程量不得簽證，承包商還要承擔所有返工的經(jīng)濟損失。⑩、工程款支付控制措施：A、合理建立計量支付臺帳，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計量臺帳格式，按支付號記錄現(xiàn)分部工程數(shù)量，然后支付號進行累計，并與招標時的工程量清單進行比較，對數(shù)量偏差較大的工程項目應說明因素。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)審批后作為的臺帳，控制工程支付總額。B、按協(xié)議條款規(guī)定及時扣回預付款、材料設備預付款、保修金等款項。C、嚴格規(guī)定的工程支付管理程序、權限、報表格式進行審查，工程支付審查時，應對各支付款項的支付條件、支付依據(jù)、支付辦法、支付憑證及相關原始記錄進行嚴格審查把關和簽認；D、采用計算機輔助管理系統(tǒng)：采用先進的計算機計量支付輔助管理系統(tǒng)以提高計量支付的審核效率和準確度。?、工程決算控制A、比較已完畢的、經(jīng)簽證的總量和原預算的總量，是否符合，不符合，找出因素，控制完畢總量不得突破原預算總量。B、準確記錄施工圖中的工程量、變量設計增長（或減少）的工程量，得出工程量匯總表。準確記錄業(yè)主所指定的工程量，得出設計外工程量匯總表。C、通過竣工驗收，質(zhì)量評估，合格工程或達成施工協(xié)議規(guī)定的工程才干辦理竣工決算，不合格工程或達不到施工協(xié)議規(guī)定的工程，暫不辦理竣工決算。D、準確記錄設計內(nèi)的簽證工程量總量和設計外簽證工程總量。E、根據(jù)預（決）算定額取費系數(shù)、計算程序、完畢的經(jīng)簽證的工程量和施工協(xié)議中的優(yōu)惠條件，計算工程造價。（4）、經(jīng)濟措施1）、編制資金使用計劃，分解投資控制目的。2）、審核工程概（預）算、增減預算及竣工結(jié)算，控制總造價。3）、承包商對設計圖紙?zhí)岢龅暮侠砘ㄗh，采用后使投資節(jié)約的，對承包商給予適當獎勵，調(diào)動承包商節(jié)約工程投資的積極性。4）、在施工過程中進行動態(tài)投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目的計劃值按費用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實行階段、計劃進度分解；定期進行投資實際支出值與計劃目的值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生的偏差因素，并制定糾偏措施。5）、具體記錄工程的實際進度、質(zhì)量、設計修改等問題和施工過程中與投資控制有關的問題，嚴格復核完畢的工程量，不合格工程不計量，并對未完畢的工程量進行預測。6）、嚴格復核工程預付款申請、工程進度付款申請、工程結(jié)算申請，特別是超過施工協(xié)議之外的設計變更、簽證等的工程量，復核無誤后才簽發(fā)證書。7）、對施工過程中的投資支出做好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及支出分析對比報告。8）、認真審核承包商呈報的索賠事項和金額；規(guī)定提供具體的索賠事項因素、性質(zhì)、數(shù)量、計算依據(jù)，計算方法等資料，以便復核。9）、審查分析比較施工方案的技術經(jīng)濟效果：質(zhì)量指標、工期指標、勞動指標、重要材料和能源消耗、機械使用費，工程成本等。10）、監(jiān)理工程師在施工過程中應注意積極收集積累一切也許涉及索賠違約、爭議的證明材料，解決索賠違約、爭議調(diào)解事件時，要認真復核承包商上報的相關資料。11）、對新型的材料進行市場調(diào)查和價格比選，及時向業(yè)主，設計提供具體建議，在保證質(zhì)量和效果相稱或相近的前提下，選用價格適宜的材料、設備。12）、做好設計變更和現(xiàn)場簽證的控制。對變更增長工程的設計控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師嚴格控制，杜絕不必要的簽證。避免反復支付。13）、簽證前必須根據(jù)招標文獻、招標答疑、協(xié)議文獻了解工程量清單內(nèi)每個單價所飲食的工序、工作內(nèi)容、施工措施費。根據(jù)每個單價所包含的內(nèi)容，擬定簽證的符合性。5、施工階段投資控制的過程在施工階段的投資控制必須采用事前、事中、事后控制措施，及時對施工中所反映出來的問題及時進行風險辨認，采用可行的方案和方法，進行全過程控制。（1）、投資的事前控制措施投資事前控制措施的目的是進行工程風險預測并采用相應的對策，盡量減少施工單位提出索賠的也許并做好以下工作：1）、根據(jù)本工程投資控制的特點，建立明確的投資控制監(jiān)理制度，對不合格的工程不予計量和支付，杜絕反復計量、超量支付。2）、項目監(jiān)理機構(gòu)的所有監(jiān)理人員都必須慎重的對待所有的工程計量問題，嚴把好投資控制關，保證業(yè)主的利益不受損害。3）、開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用表格。4）、設立經(jīng)驗豐富的專職投資控制（計量）監(jiān)理工程師，明確工程職責和投資控制工作重點。5）、按照協(xié)議約定，及時解決開工前各種事宜。使承包商如期收到施工圖紙，按期進場，避免導致工期和費用索賠。6）、熟悉設計圖紙，設計規(guī)定，分析協(xié)議價構(gòu)成因素，明確工程最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控的要點；7）、預測工程風險及也許發(fā)生索賠的因素，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生，按照協(xié)議規(guī)定的條件如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工。按協(xié)議規(guī)定如期、保質(zhì)保量的供應由業(yè)主負責的材料、設備，不給違約導致索賠條件。8）、審查施工圖預算（工程量清單）①、各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設計規(guī)定、施工承包協(xié)議及其它工程建設協(xié)議，特別是在工程計價和變更解決等方面的規(guī)定與約定；②、督促承包商在收到正式施工圖約后，重新對施工圖紙工程量進行審核計算，上報工程量清單對照表給現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)及計量監(jiān)理工程師審核，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，簽署意見送業(yè)主確認，以此作為投資控制的基本依據(jù)；③、假如本工程施工招標文獻或施工協(xié)議有相關的規(guī)定或約定，協(xié)助業(yè)主調(diào)整投標時的不平衡報價。④、根據(jù)施工圖及有關規(guī)定，跟蹤施工圖預算的編制，以反映最新的設計對造價的影響；分解投資目的，編制投資控制計劃。9）、審查施工組織設計方案①、較大的工程及重要施工方案進行具體的技術經(jīng)濟分析。根據(jù)工程量清單需要完畢的項目以及各項工程量，對照承包商投標文獻逐個進行審查。特別是對現(xiàn)場實際情況，預測也許發(fā)生的工程變更，向業(yè)主提出預測報告；②、審查施工組織設計方案中的經(jīng)濟技術措施，以便更好地審核控制承包商報送的現(xiàn)場簽證；③、監(jiān)理在審查施工組織設計時，規(guī)定承包商工期安排合理，減少不必要的趕工期導致的增長投入。10）、制訂資金使用控制計劃①、將控制目的分解到各標段工程、分項工程、建立投資控制網(wǎng)，進行分項動態(tài)管理；②、根據(jù)工程進度計劃編制合理的資金使用控制計劃和項目鈔票流量控制計劃，以便在施工中與實際工程費用支出進行分析比較。③、分析工程投資中容易突破部分，作為投資重點；分析和預測工程風險及也許發(fā)生的索賠的因素，制定事前防范對策；預測工程風險及也許發(fā)生索賠的因素，制定防范性對策，減少向建設單位索賠事件的發(fā)生；④、按協(xié)議規(guī)定的條件，督促建設單位如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工。正常施工、連續(xù)施工，不要違約導致索賠事件。（2）、施工階段投資的事中控制措施1）、嚴格工程計量控制已完畢工程量的計量，定期計量承包商已完畢且質(zhì)量符合規(guī)定的工程量，并評估所需支付的有關款項，簽發(fā)預付款及每月工程進度款支付的憑證。2）、監(jiān)理工程師對工程投資做好分析與預測，定期向業(yè)主提交項目投資控制及其存在的問題報告。3）、監(jiān)理工程師根據(jù)計量依據(jù)資料，對現(xiàn)場的實物進行計算和實測，凡超過圖紙的施工內(nèi)容應經(jīng)業(yè)主、項目總監(jiān)、承包商共同簽字方能認可。對已計量的記錄數(shù)據(jù)還要和工程量清單進行對比，列出增減工程量。4）、嚴格控制投資，不突破投資計劃，每日對投資控制進行一次自檢，編制投資控制目的。5）、定期、不定期的進行工程費用支出分析，根據(jù)已完畢分部分項工程費用偏差的情況，仔細分析和研究引起費用偏差的重要因素，提出控制工程費用突破的方案和措施，必要時以書面形式向建設單位報告。6）、力求使工程變更在設計階段解決，應進行技術經(jīng)濟分析，如發(fā)現(xiàn)與原投資控制計劃有較大差異時，應書面向建設單位報告，并與建設單位及設計人員協(xié)商解決。工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經(jīng)濟合理性預測分析非承包商自身因素引起的工程量變更或費用支出。7）、具體記錄工程進度、質(zhì)量、設計、修改等問題和工程施工過程與協(xié)議投資控制等有關信息，測算各特殊項目的定額單位。8）、監(jiān)理工作中積極搞設計、材料、設備、土建、安裝的配合及外部協(xié)調(diào)，及時掌握國家及本地調(diào)價的范圍和幅度。9）、凡涉及費用支出的停工或窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用的簽證，應及時與建設單位現(xiàn)場代表溝通，并經(jīng)總監(jiān)理工程師核簽方有效。10）、監(jiān)理工程師應及時與承包商辦理現(xiàn)場工程量簽證。但假如工程量質(zhì)量未達成規(guī)定規(guī)定或由于自身因素導致返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計量。11）、監(jiān)理工程師必須嚴格杜絕不必要的簽證，避免反復支付。工程變更可以由設計單位、承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主等單位提出，但無論由哪方提出，工程變更必須通過承包商、設計單位、監(jiān)理單位和業(yè)主批準，并按照有關程序辦理審核審批確認，未經(jīng)確認的變更報價不得進行計量。12）、對關鍵性項目的計量：駐場監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場參與測量工作。有必要時應會同業(yè)主一起組織計量工作。這些關鍵性項目重要有：原始地面標高測量、隱蔽工程等。13）、工程計量程序①、在分項工程或某一道工序簽發(fā)報驗單后。方可對其實行計量。②、由承包單位提供計量原始報表。③、專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位共同進行現(xiàn)場測定計算。為保證計量的準確性，專業(yè)監(jiān)理工程師將對所計量工程進行復合修正，共同簽字確認。若承包單位對修正不批準，可在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交書面申述，經(jīng)雙方協(xié)商后再進行簽字擬定。④、承包單位填報工程量清單和《工程進度款報審表》，項目總監(jiān)審核簽認，若有疑問，到實地復查。⑤、根據(jù)《報驗單》，項目總監(jiān)與承包單位共同確認計量表、計日工、價格變更、索賠等，并由總監(jiān)審核中期支付證書并報建設單位。14）、監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議文獻、工程施工監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定，遵循投資控制制度，編制本項目工程支付程序及各單位、各部門職責分工。15）、監(jiān)理工程師制訂工程款支付涉及的表格及文獻組成格式。由于本工程涉及的專業(yè)和協(xié)議內(nèi)容很多，涉及的表格和證明文獻也很多，必須對格式進行統(tǒng)一的規(guī)定，并規(guī)定所有承包商按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請支付，以免導致管理上的困難和混亂。16）、承包商根據(jù)其完畢的工作量及協(xié)議有關規(guī)定，按監(jiān)理工程師規(guī)定的格式規(guī)定和表格，提出支付申請。17）、監(jiān)理工程師對中期支付申請進行審查，簽發(fā)中期支付證書；審查的重要內(nèi)容：①、審查的環(huán)節(jié)：承包商提交支付申請報表——駐地監(jiān)理工程師審查——質(zhì)量控制、投資控制、協(xié)議管理監(jiān)理工程師審查——總監(jiān)確認——總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書；②、支付的項目、內(nèi)容和單價是否與工程量清單一致，是否與協(xié)議的規(guī)定相符；③、支付數(shù)量或金額均在質(zhì)量合格的基礎上，以過認真的計量并且沒有超過協(xié)議的限制；④、有關支付的證明資料真實齊全，有承包商和駐地監(jiān)理的簽字；⑤、所有款項的計算與匯總無誤。18）、設計變更（洽商）控制①、分析變更（洽商）的性質(zhì)是屬于設計、施工或者是材料、設備的因素。然后審核計算變更（洽商）的經(jīng)濟費用，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致后，監(jiān)理工程師下達設計變更（洽商）告知令。②、嚴格控制承包商與設計單位的變更（洽談）的隨意性。同時審核承包商提交的設計變更金額構(gòu)成計算清單的合理性，核準變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不必要的支出。19）、提出的索賠費用控制，控制施工中也許發(fā)生的新增長工程費用（如施工索賠等），及時預見控制索賠事件發(fā)生的也許性，妥善做好索賠管理，對的解決事宜，以達成對工程實際投資的有效控制。20）、按協(xié)議規(guī)定，及時向建設單位提供支付工程進度款和扣回工程預付款的依據(jù)。21）、負責對工程中所用的材料、設備市場價格信息的收集、整理及審核，以及工程現(xiàn)場預算外實際費用的審核與簽證。22）、定期向業(yè)主報告投資控制情況，項目監(jiān)理機構(gòu)定期向業(yè)主報告投資控制情況，一般每月書面報告形式具體報告，報告內(nèi)容反映計量情況、每月工程款支付情況、變更情況等。（3）、施工階段投資的事后控制措施1）、監(jiān)理工程師應對整個工程各階段的計量和支付進行匯總、分析。2）、確認承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完畢并達成規(guī)范標準和設計規(guī)定，簽發(fā)工程的支付證明。3）、公正解決建設單位和承包單位提出的索賠事項①、審核索賠的理由和依據(jù)計算索賠內(nèi)容的方法和依據(jù)。②、收集并確認與索賠內(nèi)容有關的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、會議記錄、實驗室實驗結(jié)果等資料。③、按索賠審核程序開展工作。④、項目總監(jiān)簽索賠意見，并書面告知當事雙方。4）、在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)，審核承包商提交的最終支付申請，簽發(fā)最終證書。5）、審核承包人提交的工程結(jié)算書；作好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程投資控制資料。6）、在工程項目投資審核中，應由專業(yè)監(jiān)理工程師進行三算對比，嚴格防止預算超概算，決算超預算的情況出現(xiàn)，把項目投資控制在批準的設計概算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)的確出現(xiàn)有較大的突破概算、預算情況出現(xiàn)，應及時分析因素，寫出專題報告呈報建設單位。7）、按質(zhì)量保修協(xié)議的規(guī)定，辦理有關保修階段的投資控制，最終簽認其質(zhì)量保修金的退還。8）、監(jiān)理工程師必須注意積累一切也許涉及索賠的證明材料，及時合理地解決索賠。9）、保證工期投資目的實現(xiàn)的措施①、復核工程付款計量，簽發(fā)付款證書，做好投資控制跟蹤，定期進行實際和計劃的比較，發(fā)現(xiàn)偏差即時糾正。②