學(xué)法制理念心得體會(huì)（十）

第頁(yè)學(xué)法制理念心得體會(huì)法治是人類文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要手段。胡錦濤總書記指出，我們所要建立的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是講究民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會(huì)。由此可見，社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)際上正是一個(gè)法治社會(huì)。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國(guó)政法工作會(huì)議上提出年要在全體政法干警中開展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”，對(duì)人民法院而言是十分必要和重要的。法院干警作為履行國(guó)家法治職能，推進(jìn)法治建立的重要主力軍之一，深入開展“社會(huì)主義法治理念教育”，結(jié)實(shí)社會(huì)主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)，推進(jìn)社會(huì)主義法制建立的要求，也是正確履行各項(xiàng)法治職能的前提和保障。本文結(jié)合法院工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。一、關(guān)于“法治”的涵義自古希臘和中國(guó)先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來，歷代思想家對(duì)“法治”這一命題作了不懈的探討，不斷豐富了法治內(nèi)涵和認(rèn)識(shí)。按照柏拉圖在其名篇《法律篇》中的解釋，法治就是“服從法律的統(tǒng)治”。他的學(xué)生亞里士多德開展了他的思想，將法治概括為“普遍服從良法”，即“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”（亞里士多德《政治學(xué)》）。以后的思想家西賽羅、詹姆斯·哈林頓、孟德斯鳩、洛克、盧梭、康德等都對(duì)法治有過精辟的闡述。目前，我國(guó)學(xué)者公認(rèn)，法治至少有以下五層涵義：1、法治是一種宏觀的治國(guó)方略。在中國(guó)古代，“法治”即“以法治國(guó)”，經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國(guó)方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對(duì)立的治國(guó)方略來認(rèn)識(shí)，即“法律的統(tǒng)治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國(guó)家在多種社會(huì)控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)展控制和治理，即“依法治國(guó)”。黨的十五大報(bào)告專門對(duì)“依法治國(guó)”作了闡述：即“廣闊人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。2、法治是一種理性的辦事原那么。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。其根本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會(huì)活動(dòng)都要受到既定法律的約束和規(guī)制，法律面前人人平等，反對(duì)隨意廢法和立法，強(qiáng)調(diào)法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性，認(rèn)為在法律面前，只有首先成認(rèn)形式的合理性，才能成認(rèn)實(shí)質(zhì)的合理性。這是法治建立的根本要求。3、法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和根底的法制”。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會(huì)條件和制度根底的法制模式。4、法治代表一種文明的法律精神。即表達(dá)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原那么、觀念和價(jià)值體系，反映了人們的價(jià)值追求和需要，成為人們?cè)O(shè)計(jì)法律制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想。對(duì)人類法治思想與實(shí)踐的開展歷史進(jìn)展總結(jié)和提煉，我們認(rèn)為當(dāng)代法治所蘊(yùn)含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權(quán)力、權(quán)利本位、正當(dāng)程序等內(nèi)容。5、法治是一種理想的社會(huì)狀態(tài)。即“法治社會(huì)”的理想狀態(tài)：在法律與國(guó)家、政府之間，運(yùn)用法律約束國(guó)家、政府權(quán)力；在法律與人民之間，運(yùn)用法律合理地分配利益；在法律與社會(huì)之間，運(yùn)用法律確保社會(huì)公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯；在國(guó)家和政府權(quán)力受到有效約束之后，權(quán)利在人與人之間得到合理配置的一種社會(huì)狀態(tài)。由此可見，法治所追求的理想狀態(tài)不是一個(gè)一成不變確實(shí)定狀態(tài)，而是一個(gè)不斷探索和不斷實(shí)踐的運(yùn)動(dòng)過程。二、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治的必要性和重要性法治對(duì)于建立有中國(guó)特色社會(huì)主義而言，其重要性和必要性主要表達(dá)在以下五個(gè)方面：1、社會(huì)主義民主建立的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。改革開放的總設(shè)計(jì)師_______同志對(duì)此有精辟的論述：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這個(gè)制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！惫蕸]有民主，就不可能有社會(huì)主義，而法治是社會(huì)主義民主的根本保障。社會(huì)主義法治，是社會(huì)主義民主政治建立趨于完善的重要標(biāo)志。2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，對(duì)權(quán)利、平等、自由等法律價(jià)值有天然的依賴和促進(jìn)作用。如果市場(chǎng)主體沒有產(chǎn)品所有權(quán)，就不可能有交易行為，如果沒有交易主體的平等和契約自由的規(guī)那么，交易行為就必然難以為繼和持久進(jìn)展。因此，建立社會(huì)主義法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的內(nèi)在需求。3、建立有中國(guó)特色社會(huì)主義的終極目標(biāo)和我黨宗旨也要求我們實(shí)行法治。社會(huì)主義的終極目標(biāo)要求我們的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和安排要充分表達(dá)對(duì)人的關(guān)心，而只有實(shí)行法治，才能充分保障人權(quán)，充分表達(dá)對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重和保護(hù)。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。為實(shí)現(xiàn)人類的完全解放，也需要用法治表達(dá)黨的追求人民公平正義的終極價(jià)值。4、建立社會(huì)主義法治是當(dāng)前全黨和全國(guó)人民貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)開展觀，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展要表達(dá)以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)開展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，確?？沙掷m(xù)開展。由此可見，建立社會(huì)主義法治既是科學(xué)開展的重要組成局部，同時(shí)又是其重要保障。5、如果把法治理解為“依法治國(guó)”，那么作為法律施行的最重要的載體，應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。故法治理念對(duì)司法機(jī)關(guān)而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，樹立現(xiàn)代法治理念就是樹立現(xiàn)代司法理念。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。三。br>⑷嗣穹ㄔ漢胙鍔緇嶂饕宸ㄖ衛(wèi)砟畹乃伎。人民法院和法官在國(guó)家法治建立中具有重要地位和作用，是我國(guó)法治建立事業(yè)中相當(dāng)重要的主體力量，是法律的忠實(shí)守望者和保衛(wèi)者。用西方法學(xué)家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興那么法治興，法治興那么國(guó)家興。在人民法院開展“社會(huì)主義法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社會(huì)主義法治理念的前提下，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原那么和精神，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)、更新司法理念，不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，努力開創(chuàng)人民法院工作的新局面。具體而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹落實(shí)以下司法理念：1、要結(jié)實(shí)樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺把法院工作置于黨和國(guó)家工作大局中來思考和部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過充分發(fā)揮審判職能，積極推進(jìn)改革，促進(jìn)開展，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)立平安有序的法治社會(huì)做出奉獻(xiàn)。對(duì)這個(gè)問題，歷年來都有很充分的論述，在下文也還有論述，在此不作贅述。2、要全面把握司法規(guī)律與特點(diǎn)，尊重司法規(guī)律，樹立和維護(hù)司法權(quán)威。具體而言，包括以下六個(gè)方面：第一、司法權(quán)的獨(dú)立行使。司法權(quán)的獨(dú)立行使是司法公正的基石，是法院公正履行審判職能的內(nèi)在要求。為了實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的獨(dú)立行使，很多國(guó)家都通過建立完善的司法體制和訴訟機(jī)制，為法院和法官依法獨(dú)立審判提供體制保障、經(jīng)濟(jì)保障、法官資質(zhì)保障和訴訟機(jī)制保障，切斷各種不當(dāng)干預(yù)法院公正審判的渠道，將當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時(shí)間、空間嚴(yán)格限制在法庭范圍內(nèi)，確保案件得到公正審判。我國(guó)憲法和三大訴訟法，以及人民法院組織法都明確規(guī)定了人民法院依法獨(dú)立審判原那么。但是，從實(shí)踐的情況看，一方面從外部看，司法體制和工作機(jī)制方面制約人民法院獨(dú)立審判的體制性、機(jī)制性障礙還沒有完全消除。因此，黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)都明確提出了司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，從內(nèi)部看，司法權(quán)的獨(dú)立行使要依憲行使，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民代表大會(huì)制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨(dú)立審判，是審級(jí)獨(dú)立、法官審判獨(dú)立，而不是“三權(quán)分立”意義的“司法獨(dú)立”。這是我國(guó)憲法和法律所規(guī)定的根本原那么，依法司法，首先是依憲司法。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要結(jié)實(shí)樹立憲法意識(shí)、政治大局意識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)根本原那么，在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。第二、司法的中立。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對(duì)待訴辯雙方和各方當(dāng)事人。要做到這一點(diǎn)，必須進(jìn)一步完善回避制度和各項(xiàng)訴訟制度，合理配置司法權(quán)力，明確界定法官、檢察官、律師、當(dāng)事人的角色定位，強(qiáng)調(diào)法官居中裁判，強(qiáng)化訴辯雙方和各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任，將容易影響法官中立地位的立案、調(diào)查、監(jiān)視、執(zhí)行等職能從裁判職能中別離出來，形成相互制約關(guān)系。第三、司法的公開。司法要取得社會(huì)公信，不僅在于法官是公正的，而且還在于他們的公正要能夠被人所覺察到。這正是西方諺語所說的“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人們能夠看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。如果一個(gè)沒有偏見的人，合理疑心法庭對(duì)某件案件已有結(jié)論，或者存有先入為主的可能性，那么他就不可能對(duì)判決的公正性樹立信心。司法活動(dòng)，只有嚴(yán)格依法公開進(jìn)展，才能產(chǎn)生公信力。司法公開，一是公開司法依據(jù)，包括各種辦案規(guī)那么、案卷資料、司法解釋；二是公開審判過程，做到一切審判活動(dòng)都在法庭上公開進(jìn)展；三是公開審判組織的組成；四是公開審判的時(shí)間、地點(diǎn)和場(chǎng)所，允許社會(huì)公眾，以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程；五是公開審判結(jié)果，允許公民查閱法庭的裁判文書。第四、司法的民主。司法民主要求審判活動(dòng)必須尊重和保護(hù)當(dāng)事人的各種訴訟權(quán)利，司法過程必須承受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的正當(dāng)監(jiān)視。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求，陪審制度應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實(shí)際作用，使社會(huì)主流意識(shí)和價(jià)值觀念有時(shí)機(jī)對(duì)司法決策產(chǎn)生影響。第五、司法的權(quán)威。司法以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障，但是，其權(quán)威不是來源于強(qiáng)制，而是來源于理性，來源于主流社會(huì)對(duì)判決理由的尊崇和信仰。如果一項(xiàng)法律只有靠強(qiáng)制才能實(shí)施，那么它必然是不能長(zhǎng)久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會(huì)的價(jià)值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會(huì)的力量來促使其執(zhí)行。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力