節(jié)水灌溉監(jiān)理細(xì)則

淮安市白馬河上游九條河道整治及生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理單位：江蘇省工程勘測研究院有限責(zé)任公司洪澤縣白馬湖生態(tài)保護(hù)項目監(jiān)理部日期：2023年11月22日

編制說明：本監(jiān)理實行細(xì)則依據(jù)招投標(biāo)文獻(xiàn)中的項目進(jìn)行編寫，在施工監(jiān)理過程中，根據(jù)具體的技術(shù)規(guī)定進(jìn)行補充和完善。本監(jiān)理實行細(xì)則分為三部份，第一部份為監(jiān)理工作規(guī)程、第二部分為監(jiān)理實行細(xì)則、第三部分為常用表格。編制單位：江蘇省工程勘測研究院有限責(zé)任公司洪澤縣白馬湖生態(tài)保護(hù)項目監(jiān)理部批準(zhǔn)人：編寫人：洪澤縣白馬湖生態(tài)保護(hù)項目監(jiān)理部日期：2023年11月22日目錄第一部分 4監(jiān)理工作規(guī)程 4一、監(jiān)理人員守則和內(nèi)部管理制度 5二、內(nèi)部工作管理規(guī)定 7三、進(jìn)度控制監(jiān)理工作規(guī)程 11四、質(zhì)量控制監(jiān)理工作規(guī)程 14五、投資控制監(jiān)理工作規(guī)程 20六、工程索賠監(jiān)理工作規(guī)程 24七、工程變更監(jiān)理工作規(guī)程 29八、工程質(zhì)量檢測、實驗監(jiān)理工作規(guī)程 33九、工程施工測量監(jiān)理工作規(guī)程 37第二部分 41監(jiān)理實行細(xì)則 41一、土石方工程監(jiān)理實行細(xì)則 42二、混凝土工程監(jiān)理實行細(xì)則 49三、砌體工程監(jiān)理實行細(xì)則 57四、水源工程監(jiān)理實行細(xì)則 63五、供水管路工程監(jiān)理實行細(xì)則 67六、微灌、噴灌工程監(jiān)理實行細(xì)則 72七、安全施工監(jiān)理實行細(xì)則 74八、環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理實行細(xì)則 83第一部分監(jiān)理工作規(guī)程一、監(jiān)理人員守則和內(nèi)部管理制度1.總則1.1守法。認(rèn)真遵守國家和本地政府的法令法規(guī)，遵守監(jiān)理工作規(guī)程及各項監(jiān)理制度，遵守勞動紀(jì)律，服從本公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排，做到奉公守法、忠于職守。1.2公正。嚴(yán)格按照協(xié)議和業(yè)主的授權(quán)實行對工程建設(shè)的監(jiān)理，秉公辦事，維護(hù)協(xié)議雙方的合法權(quán)益。1.3科學(xué)。監(jiān)理工作中要堅持科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，認(rèn)真鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，熟悉工程協(xié)議文獻(xiàn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計技術(shù)規(guī)定及質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)理實行細(xì)則和監(jiān)理工作文獻(xiàn)，嚴(yán)格履行自己的崗位職責(zé)，促使業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理水平的不斷提高。1.4廉潔。監(jiān)理工作期間，不得在施工、物資供應(yīng)、設(shè)備制造等單位兼職，不得參與承包商、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的各種經(jīng)營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補貼或其它報酬，更不得徇私舞弊和承包商進(jìn)行各種不合法的交往。1.5敬業(yè)。熱愛監(jiān)理事業(yè)，全身心地投入監(jiān)理工作，堅守工作崗位，進(jìn)一步施工現(xiàn)場，了解和掌握工程第一手資料，充足運用自己的職責(zé)和技能，高質(zhì)、高效地為工程建設(shè)服務(wù)，促使工程建設(shè)總目的得以最優(yōu)地實現(xiàn)。2．職責(zé)與責(zé)任2.1監(jiān)理部統(tǒng)一實行對監(jiān)理項目的管理。施工中一般技術(shù)問題，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)商和解決，并通報總監(jiān)辦負(fù)責(zé)人；重大技術(shù)問題，疑難問題，由各站點負(fù)責(zé)人提出解決意見，報總監(jiān)理工程師決定，必要時，由監(jiān)理部報請公司有關(guān)專業(yè)部門研究解決。2.2監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真收集、審核承包商的施工原始記錄、報表等第一手資料，及時整理分析，按規(guī)定填報工程監(jiān)理記錄報表交信息管理部解決。2.3監(jiān)理員應(yīng)參與有關(guān)工程項目開工證的初簽，并及時報請項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽發(fā)或由總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)。2.4現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參與項目驗收及簽證，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備并提出單元工程質(zhì)量評估或工程項目驗收簽證意見。2.5嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)理睬簽制度。綜合性或跨專業(yè)工程項目的單元驗收，由項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師擬定內(nèi)部會簽程序，組織完畢會簽手續(xù)后，作為該項目驗收質(zhì)量簽證的內(nèi)部負(fù)責(zé)依據(jù)。2.6嚴(yán)格校審制度。對外發(fā)送的監(jiān)理文獻(xiàn)(報表)，必須由總監(jiān)理工程師或授權(quán)代表簽發(fā)。2.7總監(jiān)辦負(fù)責(zé)內(nèi)外來往公文、函件、資料、檔案管理、監(jiān)理大事記、會議記錄、報表填送、材料打印，宣傳報道以及后勤、考勤、財務(wù)等行政管理事務(wù)的工作。2.8嚴(yán)格遵守工程保密制度。在監(jiān)理實行過程中，嚴(yán)禁泄露業(yè)主和監(jiān)理部申明的秘密，也不得泄露設(shè)計單位和承包商提供并申明的技術(shù)、經(jīng)濟和協(xié)議商務(wù)秘密。2.9嚴(yán)格遵守專利制度和檔案管理制度，不得抄襲或轉(zhuǎn)借有關(guān)技術(shù)成果。不得擅自轉(zhuǎn)讓和非法占有監(jiān)理部的技術(shù)成果。2.10監(jiān)理人員在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)征詢等職務(wù)技術(shù)活動中，不得將屬于單位的收入占為已有，不得運用職務(wù)上的便利索取對方的財物。3．制度與紀(jì)律3.1監(jiān)理人員請假、出差、離崗、退場等，均應(yīng)事先取得總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，按監(jiān)理部有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，安排好交接工作后方可離開。3.2監(jiān)理人員違反監(jiān)理工作制度、行為規(guī)范或紀(jì)律，對工程建設(shè)、監(jiān)理工作或監(jiān)理部聲譽導(dǎo)致?lián)p害者，監(jiān)理部視性質(zhì)及后果給予批評教育，或規(guī)定派出單位撤換人員，觸犯法律的將追究刑事責(zé)任。3.3嚴(yán)禁監(jiān)理人員當(dāng)班飲酒，嚴(yán)禁賭博和接受色情服務(wù)，違者予以除名。3.4工作時間，現(xiàn)場人員必須堅守崗位，內(nèi)業(yè)人員全身心投入工作，嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的事情(如聊天、看報紙等)。3.5愛惜監(jiān)理部的設(shè)備，特別是計算機等辦公設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁隨意拆裝軟、硬件，刪除文獻(xiàn)前應(yīng)得到部門負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。3.6本守則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。內(nèi)部工作管理規(guī)定1．總則為加強監(jiān)理工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高監(jiān)理工程師自身的素質(zhì)和管理水平，保證工程的監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)章制度，制定本內(nèi)部規(guī)定。2．現(xiàn)場值班記錄規(guī)定2.1現(xiàn)場值班時規(guī)定值班人員實事求是、準(zhǔn)確、及時地做好現(xiàn)場記錄，客觀反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，并及時交現(xiàn)場監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表長審閱?，F(xiàn)場記錄應(yīng)注明記錄人員姓名、日期。2.2值班記錄本不得涂改、缺頁、損壞和遺失，采用鋼筆填寫。2.3監(jiān)理值班記錄應(yīng)編頁，只能存放在監(jiān)理部，不能帶出工地，以免發(fā)生意外。此外，每個監(jiān)理人員應(yīng)攜帶小型筆記本，對現(xiàn)場情況進(jìn)行及時記錄，回駐地整理后，載于監(jiān)理日記上。2.4現(xiàn)場值班記錄的重要內(nèi)容有：當(dāng)天施工的工程部位、工作內(nèi)容、進(jìn)展情況及完畢的工作量。各工程部位當(dāng)天投入的人力和機械設(shè)備情況，工作環(huán)境。當(dāng)天的氣象及水文資料：涉及氣溫、晴雨、雨量、重要特性水位、流量等資料。當(dāng)天現(xiàn)場檢查和驗收情況：在施工中出現(xiàn)的各種問題以及監(jiān)理人員對問題的解決通過和結(jié)論意見；根據(jù)目前施工情況，此后也許出現(xiàn)的問題以及目前工作的改善意見；當(dāng)時在場人員名單。業(yè)主單位、承包商、設(shè)計單位之間工作聯(lián)系情況。各種會議的重要議題，參與人員，會議結(jié)論等情況。當(dāng)天收到各單位的文獻(xiàn)內(nèi)容以及解決意見。專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)對本專業(yè)的各種情況作具體記錄?，F(xiàn)場記錄除一般文字記載外，還應(yīng)附有適當(dāng)?shù)膱D表，計算公式及計算成果等。3．現(xiàn)場人員交接班規(guī)定3.1為了使監(jiān)理工作在整個工程實行階段順利開展，使監(jiān)理人員充足了解和掌握工程情況，監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，不宜頻繁輪換。3.2監(jiān)理人員輪休交接班時，應(yīng)有12天時間作為交接班工作移交時間。其程序為：移交現(xiàn)場值班記錄。著重移交前任值班時間發(fā)生的較重大的問題及解決辦法；目前工作存在的問題和必須立即解決的事項；下階段工作的重點。巡察施工現(xiàn)場。移交各種資料和物品設(shè)備。所有移交的內(nèi)容必須由前任值班人員以書面形式記載于“交接班記錄本”內(nèi)并由下任值班人員署名驗收。4．信息反饋規(guī)定4.1工程施工時，天天都有大量的信息發(fā)生，為了保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，各種信息必須迅速反饋給各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以便及時對各種信息進(jìn)行研究解決。4.2由總監(jiān)理工程師不定期的主持召開監(jiān)理人員碰頭會，會上各站點負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師將現(xiàn)場發(fā)生的情況進(jìn)行報告交流、互通信息?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)大家的報告情況匯總。一般問題立即提出解決解決辦法；有關(guān)重大問題與業(yè)主互換意見后研究解決。5．文獻(xiàn)解決辦法5.1凡外來公文、傳真、信函，一律納入統(tǒng)一編號登記，由監(jiān)理部專職資料員負(fù)責(zé)并填寫文書解決單，報總監(jiān)理工程師或其代表批示后分轉(zhuǎn)有關(guān)人員閱辦。5.2閱辦事項必須有擬稿、核稿、審查、簽發(fā)、打字、校核人員簽字后方可發(fā)出。緊急公文，按總監(jiān)意見限期辦理。5.3傳閱或解決文獻(xiàn)，每轉(zhuǎn)入一個部門必須嚴(yán)格交接簽收。5.4已解決完畢的公文，應(yīng)及時返回文獻(xiàn)解決單，信息管理部的文管人員按照來文編號及時歸檔。5.5對外行文可用決定、通告、告知、通報、報告、請示、規(guī)定等文獻(xiàn)。5.6公文一般由標(biāo)題、發(fā)文號、擬稿、核稿、會簽、審查、簽發(fā)人、密級、主送單位、抄送單位、正文、附件、發(fā)文日期及主題詞組成。5.7嚴(yán)格文獻(xiàn)解決程序。每個文獻(xiàn)必須遵守以下程序：撰寫文稿、站點負(fù)責(zé)人核稿、有關(guān)部門會簽、總監(jiān)理工程師審查草簽、編號、登記、打字、核對，總監(jiān)理工程師正式簽字、發(fā)送、存檔。5.8嚴(yán)格文字標(biāo)準(zhǔn)格式：⑴擬稿人要根據(jù)來文規(guī)定和會議決定或領(lǐng)導(dǎo)授意，明確行文的目的，并了解行文的前因后果，行文應(yīng)掌握有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)事實撰寫文稿。⑵題要簡樸、切題、明了。⑶正文短小精悍，層次分明，實事求是，觀點鮮明，書寫工整，標(biāo)點對的。⑷每個公文規(guī)定做到一文一事的原則。⑸引用其它公文作依據(jù)時，應(yīng)注明發(fā)文機關(guān)、文號、標(biāo)題和發(fā)文日期。⑹公文用詞用字要準(zhǔn)確，規(guī)范；使用單位簡稱時，必須先用全稱并加注明；人名、地名、資料數(shù)據(jù)引用要準(zhǔn)確；文中數(shù)據(jù)除發(fā)文號、登記表、序號、比例和其它必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼外，一般應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)碼。⑺寫文稿，修改，簽署一律用鋼筆（蘭黑或碳素墨水）或毛筆。⑻如有附件，需在文稿上寫明附件全稱和序號。⑼審核、會簽、簽發(fā)公文、要認(rèn)真負(fù)責(zé)，簽署自己的姓名和日期。6．監(jiān)理檔案管理辦法6.1監(jiān)理檔案管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)檔案工作管理的規(guī)定。6.2監(jiān)理檔案管理工作在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。歸檔工作應(yīng)作為監(jiān)理工作的一項重要工作來抓。6.3歸檔范圍。工程檔案是反映工程建設(shè)過程中的真實情況，因此在監(jiān)理過程中，形成的文字資料、圖紙、聲像都屬歸檔之列。具體歸檔范圍為：⑴上級單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)主對監(jiān)理工作的有關(guān)指示、規(guī)定、批復(fù)文獻(xiàn)。⑵設(shè)計單位、承包商提供的設(shè)計圖紙、修改告知、設(shè)計文獻(xiàn)、施工技術(shù)規(guī)定、施工計劃、措施等資料以及監(jiān)理部內(nèi)部提出的方案、措施、意見和建議。⑶監(jiān)理部發(fā)出的文獻(xiàn)、報告和信函。⑷監(jiān)理協(xié)議和工程施工協(xié)議。⑸監(jiān)理月報、年報，工作總結(jié)，工程階段驗收和竣工驗收報告。⑹監(jiān)理方提出的各種有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的建議和專題報告。⑺監(jiān)理方發(fā)出開工令、暫停、復(fù)工令、違規(guī)等告知書、通報、會議紀(jì)要和備忘錄。⑻監(jiān)理方制定的各種規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等。⑼其它重要材料如監(jiān)理大事記，技術(shù)討論會議紀(jì)要等。6.4歸檔規(guī)定⑴監(jiān)理工作歸檔，應(yīng)遵循檔案管理辦法規(guī)定的規(guī)定進(jìn)行歸檔。監(jiān)理檔案應(yīng)以平常歸檔為基礎(chǔ)，列出目錄，分別歸入。⑵根據(jù)“年度---機構(gòu)”立卷原則，目前工程監(jiān)理只局限于施工監(jiān)理，因此監(jiān)理檔案可分為技術(shù)管理、施工監(jiān)理、協(xié)議管理等卷宗。⑶歸檔的材料力求內(nèi)容完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，信息管理部經(jīng)理應(yīng)對歸檔材料作扼要的鑒定。對同一內(nèi)容的來函復(fù)函請示及批復(fù)，正本與底稿；正文與附件；轉(zhuǎn)發(fā)件和原件要合并一起歸檔。⑷凡歸檔材料應(yīng)根據(jù)檔案制度規(guī)定，一律采用蘭黑或碳素墨水書寫，筆跡務(wù)必工整、清楚。⑸所有歸檔案卷必須統(tǒng)一采用檔案封皮，卷內(nèi)附有目錄，卷內(nèi)材料要編頁，不得將缺頁、破損材料歸檔。⑹當(dāng)年不能竣工的歸檔材料、文獻(xiàn)，可放在結(jié)束年立卷歸檔；計劃、總結(jié)、概預(yù)算，一般在當(dāng)年度歸檔。6.5歸檔時間。⑴凡解決完畢的文獻(xiàn)和材料應(yīng)立即歸檔。⑵次年初應(yīng)把上年度歸檔的材料向監(jiān)理部資料室正式立卷歸檔。⑶監(jiān)理工程階段驗收后可把驗收部分的檔案歸檔。工程竣工驗收后，監(jiān)理的所有檔案應(yīng)在半年內(nèi)所有移交監(jiān)理部資料室。6.6檔案的使用。⑴要調(diào)閱已歸檔的材料，必須在信息管理部辦理調(diào)閱手續(xù)。⑵檔案材料要嚴(yán)加保管，注意防潮、防偷和防火。7．其它7.1本管理規(guī)定的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。

三、進(jìn)度控制監(jiān)理工作規(guī)程總則1.1根據(jù)監(jiān)理協(xié)議以及經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，承包人與發(fā)包人簽訂的施工承包協(xié)議、以及水利水電工程建設(shè)的有相關(guān)法規(guī)和工程所在地相關(guān)規(guī)定編制。1.2本細(xì)則合用于監(jiān)理范圍內(nèi)各工程項目的施工進(jìn)度監(jiān)理。1.3承包人應(yīng)依據(jù)施工承包協(xié)議規(guī)定的協(xié)議總工期目的和階段性工期控制目的，合理安排施工進(jìn)度，保證資源投入，做到均衡施工、按章施工、文明施工，避免出現(xiàn)搶工期和趕工局面。1.4承包人應(yīng)按施工協(xié)議的規(guī)定，密切配合、支持監(jiān)理人貫徹工程進(jìn)度監(jiān)理的實行。2。承包人的責(zé)任2.1承包人應(yīng)根據(jù)協(xié)議工期、設(shè)計文獻(xiàn)、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平，完畢施工組織設(shè)計，并在監(jiān)理人發(fā)布進(jìn)場告知后的10天內(nèi)報送監(jiān)理人審批。施工組織設(shè)計文獻(xiàn)中，應(yīng)涉及如下成果資料：1.項目概述；2.施工管理組織與機構(gòu)；3.施工總布置圖；4.施工總進(jìn)度表，涉及橫道進(jìn)度表和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖；5.重要工程項目施工程序、施工方法和措施；6.重要施工設(shè)備和材料，勞動力安排計劃；7.工程質(zhì)量管理組織與保證措施；8.安全防護(hù)措施及安全作業(yè)規(guī)程；9.施工環(huán)境保護(hù)措施。2.2各單項(單位、分部)工程開工前，承包人應(yīng)按有關(guān)單項工程監(jiān)理實行細(xì)則規(guī)定的期限和內(nèi)容向監(jiān)理人報送具體的單項工程施工措施計劃。當(dāng)單項工程監(jiān)理實行細(xì)則未作具體規(guī)定期，該施工措施計劃應(yīng)于該項工程開工前28天送達(dá)監(jiān)理人，并且至少涉及如下內(nèi)容：1.單項工程概述；2.施工組織與管理機構(gòu)設(shè)立；3.施工布置；4.施工程序、方法和措施；5.重要施工設(shè)備和材料，勞動力安排計劃；6.質(zhì)量控制措施；7.安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)措施。2.3承包人必須在每月的30日前，遞交下月的施工進(jìn)度計劃。其內(nèi)容應(yīng)涉及：涉及臨建工程在內(nèi)的計劃完畢的工程項目、工程形象和工程量；重要物資材料(鋼材、木材、水泥等)計劃耗用量；施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃；各種施工設(shè)備的投入計劃；5.材料設(shè)備的定貨、交貨和使用安排；6.工程價款結(jié)算情況以及下期預(yù)計完畢的工程投資額；7.其它需要說明的事項。2.4由于承包人的因素或非承包人的因素，致使施工進(jìn)度計劃必須進(jìn)行修改時，承包人應(yīng)提出修改的具體說明，并提交修改的進(jìn)度計劃報監(jiān)理人批準(zhǔn)。2.5承包人必須于每月25日前，向監(jiān)理人遞交上月施工月報，報告中應(yīng)附有說明、形象進(jìn)度示意圖和圖片，使監(jiān)理人能有效的審議和對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。施工月報應(yīng)至少涉及如下內(nèi)容：承建項目范圍內(nèi)的各分項、分部工程的情況簡介；承建項目范圍內(nèi)完畢的各分項、分部工程的工程量和累計完畢工程量；重要物資材料的實際進(jìn)貨、消耗和儲存量；上兩項按項目逐項記錄的總計、逐月累計和所占計劃比例；重要施工機械設(shè)備進(jìn)場情況，以及現(xiàn)有施工機械設(shè)備維護(hù)和使用情況；已完畢工程的形象進(jìn)度；施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量；記述已經(jīng)延誤或也許延誤施工進(jìn)度的影響因素和克服這些因素以重新達(dá)成計劃進(jìn)度所采用的措施；與發(fā)包人、監(jiān)理人之間來往函件情況；水文、氣象等資料；記述意外事故，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復(fù)工等情況；其它有關(guān)事項。2.6上述第15條文獻(xiàn)按施工協(xié)議規(guī)定的份數(shù)，經(jīng)承包人項目經(jīng)理簽署后遞交。對于必須報批的進(jìn)度計劃，監(jiān)理人在報送文獻(xiàn)送達(dá)后的714天內(nèi)完畢審閱，并將審批意見發(fā)送給承包人。審批意見涉及“照此執(zhí)行”，“按意見修改后執(zhí)行”，“修改后重新報送”或“不能執(zhí)行”四種。2.7施工進(jìn)度計劃審查意見將被作為承包人申請開工（倉）許可證的審批依據(jù)之一。2.8假如承包人未能按期向監(jiān)理人報送上述文獻(xiàn)，因此導(dǎo)致施工工期延誤，工程價款結(jié)算或其它支付簽證遲延和其它損失，均由承包人承擔(dān)所有責(zé)任。3．進(jìn)度監(jiān)理職責(zé)3.1監(jiān)理人應(yīng)及時審批承包人報送的施工計劃文獻(xiàn)。對于必須報批的進(jìn)度計劃報告，若承包人在限期內(nèi)未收到監(jiān)理人的審簽意見，將視為已批準(zhǔn)了承包人的進(jìn)度計劃。3.2對于承包人提出的建議和意見，監(jiān)理人應(yīng)嚴(yán)格按實際情況慎重解決或報發(fā)包人審批后執(zhí)行，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實行情況。3.3依據(jù)有關(guān)協(xié)議條款或接受承包人的申請，審查、解決有關(guān)延長工期的問題。如發(fā)現(xiàn)由于承包人的因素而延誤工期，應(yīng)立即規(guī)定承包人提出補救措施，限期達(dá)成設(shè)計規(guī)定；如仍不能按期完畢進(jìn)度，遲延工期達(dá)一個月以上時，則發(fā)包人后有權(quán)令其停工整頓。3.4假如發(fā)現(xiàn)各承包人之間的工程進(jìn)度計劃互相矛盾，以致有也許影響整體工程的工期時，監(jiān)理人有權(quán)召集有關(guān)承包人協(xié)商、修改工程進(jìn)度計劃并報發(fā)包人審批；假如有關(guān)承包人未能達(dá)成一致意見時，監(jiān)理人可直接向發(fā)包人提出報告和建議，申請修改有關(guān)的工程進(jìn)度計劃。3.5監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)“工程會議管理辦法”中的有關(guān)規(guī)定組織召集有關(guān)承包人參與的例會協(xié)調(diào)各種關(guān)系，并參與發(fā)包人與承包人召開的工程進(jìn)度協(xié)商會，對工程進(jìn)度問題提出監(jiān)理意見。3.6因加速趕工所增長的費用，屬于承包人協(xié)議責(zé)任與風(fēng)險的，由承包人承擔(dān)。屬于發(fā)包人責(zé)任、風(fēng)險與協(xié)議外規(guī)定的，由承包人申報，監(jiān)理人審核并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后列入?yún)f(xié)議支付。4．其它4.1監(jiān)理人對承包人進(jìn)度計劃的審查和批準(zhǔn)并不意味著可以變更或減輕承包人對協(xié)議工期應(yīng)承擔(dān)的所有義務(wù)和責(zé)任。4.2本細(xì)則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。四、質(zhì)量控制監(jiān)理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理協(xié)議和經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，以及《水利水電工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)、《水利水電工程質(zhì)量評估規(guī)程》(SL176-96)、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223-2023)、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(水建(1997)339號)，以及有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本實行細(xì)則。1.2工程施工質(zhì)量管理以工程承包協(xié)議為依據(jù)，實行以單元工程為基礎(chǔ)、控制重點工序，采用承包人自控與監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)控兩級質(zhì)量控制。2．承包人的責(zé)任2.1承包人必須認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的方針，對的結(jié)識和解決質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與安全、質(zhì)量與信譽、質(zhì)量與效益的關(guān)系，做到精心組織、嚴(yán)格管理、按章作業(yè)、文明施工。2.2承包人應(yīng)按工程承包協(xié)議規(guī)定，建立、健全質(zhì)量保證體系，其重要內(nèi)容應(yīng)涉及：(l)健全以承包人質(zhì)檢部門、二級施工單位、施工班組項目負(fù)責(zé)人為負(fù)責(zé)人的三級質(zhì)量管理機構(gòu)，做到崗位職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)。(2)配備相對穩(wěn)定并與承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量檢查隊伍，其中專職質(zhì)檢人員應(yīng)滿足現(xiàn)場施工項目質(zhì)量檢查的需要。(3)作業(yè)現(xiàn)場每施工班組均應(yīng)配置專職或兼職質(zhì)檢員，并通過培訓(xùn)逐步提高其資質(zhì)與素質(zhì)。(4)健全與完善質(zhì)量管理工作制度，對質(zhì)量事故做到“三不放過”，保證質(zhì)量管理人員有職有權(quán)，促使質(zhì)量管理制度和措施的貫徹。(5)貫徹質(zhì)量獎懲措施。2.3承包人應(yīng)按工程承包協(xié)議及國家、行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范，建立施工實驗室及專業(yè)施工隊，報監(jiān)理人審查確認(rèn)。施工實驗室及專業(yè)施工隊至少達(dá)成以下規(guī)定：(1)實驗室或?qū)I(yè)施工隊?wèi)?yīng)配置合格儀器、具，其規(guī)模應(yīng)滿足承包工程質(zhì)量管理和質(zhì)量檢測的規(guī)定。(2)作業(yè)人員具有與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的素質(zhì)、資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和水平。(3)有完善的組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、儀器表具校檢等工作制度。2.4所有從事質(zhì)檢工作的人員均需通過培訓(xùn)和考核上崗，達(dá)成必需的資質(zhì)水平，并依照工程承包協(xié)議規(guī)定取得上崗認(rèn)證。2.5質(zhì)檢員要認(rèn)真履行職責(zé)，以保證工程質(zhì)量作為自己的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理人有權(quán)采用違規(guī)警告、發(fā)文通報、取消其上崗資格直至提出撤換人員規(guī)定等方法，對承包人質(zhì)檢機構(gòu)或其人員的失職行為予以制止。2.6監(jiān)理人按工程承包協(xié)議規(guī)定，規(guī)定承包人撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人及質(zhì)檢人員時，承包人應(yīng)及時予以更換。并且，未得到監(jiān)理人重新認(rèn)證與批準(zhǔn)前，不得再安排其承擔(dān)受監(jiān)項目的質(zhì)檢工作。3．施工過程質(zhì)量控制3.1承包人要對的解決“工程質(zhì)量與施工進(jìn)度”的關(guān)系，當(dāng)施工進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時應(yīng)以保證工程質(zhì)量為前提，做到以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)。3.2分部、分項工程開工前，承包人要認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，并在準(zhǔn)備工作貫徹和安排就緒后，報請監(jiān)理人檢查。檢查內(nèi)容涉及：(l)設(shè)計圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計劃等技術(shù)交底已經(jīng)進(jìn)行。(2)重要設(shè)備與機具配置、勞動組織與技工配備已經(jīng)完畢。(3)開工所必需的材料、構(gòu)件、安裝設(shè)備到位，報經(jīng)檢查合格，并能滿足計劃進(jìn)度內(nèi)連續(xù)施工的需要。(4)施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒。(5)場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其它臨時設(shè)施完畢。(6)工程管理、施工安全和質(zhì)量保證措施到位。3.3承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和部門發(fā)布的規(guī)程、規(guī)范和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，按工程承包協(xié)議規(guī)定的施工操作技術(shù)和監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工措施、工藝和工序施工。3.4施工過程中，承包人應(yīng)按設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范規(guī)定，按SDJ249《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的質(zhì)量檢查、檢測和質(zhì)量等級評估方法，對單元工程及重要施工工序在認(rèn)真做好施工班組自檢、二級施工單位復(fù)檢、承包人質(zhì)檢部門終檢，并在“三檢”合格基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理人簽證確認(rèn)和評估質(zhì)量等級。切實做到上道單元(或工序)質(zhì)量不合格下道單元(或工序)不開工。3.6對于隱蔽工程和重要的單元工程，施工完畢并經(jīng)承包人“三檢”合格后，應(yīng)報請監(jiān)理人，由監(jiān)理人提請發(fā)包人組織設(shè)計等有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查和質(zhì)量驗收，廠房、控制樓的基礎(chǔ)，必須進(jìn)行聯(lián)合質(zhì)量驗收。3.7承包人質(zhì)量檢查、檢查及現(xiàn)場測量儀器、具，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定的期限進(jìn)行率定和校正。除定期校準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)其使用情況，不定期地進(jìn)行專門校準(zhǔn)，并同時申報監(jiān)理人進(jìn)行檢查核定。3.8在施工過程中，為保證工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理人在授權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)按工程承包協(xié)議規(guī)定，作出指示：(l)指示承包人停止不合法的或也許對工程施工質(zhì)量及安全導(dǎo)致?lián)p害的施工工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其它各種違章作業(yè)行為。(2)指示承包人停止不合格或不符合協(xié)議技術(shù)規(guī)范規(guī)定的材料與設(shè)備設(shè)施的安裝與使用，并予以更換。(3)指示承包人對不合格工程予以修補或返工。(4)嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包，拒絕施工資質(zhì)不合格的和違反承包協(xié)議規(guī)定的分包。(5)建議、規(guī)定直至指令承包人對施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，以及導(dǎo)致質(zhì)量事故的負(fù)責(zé)人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場。(6)嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)多次指出后仍無明顯改善的作業(yè)班、組、隊?wèi)?yīng)停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場。(7)指示承包人對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、照管和進(jìn)行缺陷修復(fù)。(8)工程承包協(xié)議授予的其它指令權(quán)。3.9施工作業(yè)期間質(zhì)量檢查記錄、材料和設(shè)備的檢查實驗鑒定資料、質(zhì)量檢查簽證資料、質(zhì)量等級評估資料等，是工程驗收的重要原始資料，是評價工程施工質(zhì)量的依據(jù)。承包人應(yīng)注意做好工程資料的搜集、整理和總結(jié)工作，建立和健全技術(shù)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)匯總歸檔，協(xié)議工程項目完建后按規(guī)定匯編整理移交發(fā)包人。4．工程項目劃分及開工申請規(guī)定4.1工程施工質(zhì)量檢查及評估，按單位工程、分部工程、單元工程三級劃分和進(jìn)行。(l)單位工程：指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。(2)分部工程：指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。對單位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程稱為重要分部工程。(3)單元工程：指分部工程中由幾個工種施工完畢的最小綜合體，是平常質(zhì)量考核的基本工程單位。4.2單元工程的劃分，由承包人按項目劃分表，結(jié)合設(shè)計規(guī)定。原則上以每一施工區(qū)段、分倉、分塊、分層為一個單元工程。其中屬于隱蔽工程項目的，為重要單元工程。4.3承包人應(yīng)在單位工程開工的28天前，按工程承包協(xié)議規(guī)定，完畢施工組織設(shè)計或施工計劃措施報送監(jiān)理人批準(zhǔn)，并據(jù)監(jiān)理人的批準(zhǔn)文獻(xiàn)向監(jiān)理人申請單位工程開工指令。4.4分部工程開工前，承包人必須按工程承包協(xié)議和相應(yīng)工程項目監(jiān)理實行細(xì)則規(guī)定的程序與期限，編報具體施工作業(yè)措施計劃，并按監(jiān)理人的批準(zhǔn)文獻(xiàn)向監(jiān)理人申請分部工程開工許可證。4.5單元工程(工序)開工，承包人或其下級施工單位與授權(quán)機構(gòu)必須依照工程承包協(xié)議和監(jiān)理實行細(xì)則規(guī)定，向現(xiàn)場監(jiān)理人申報單元工程(工序)開工簽證。5．單元工程質(zhì)量檢查及質(zhì)量等級評估5.1施工質(zhì)量責(zé)任堅持“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。施工過程中，施工人員應(yīng)實行自檢、互檢、交接班檢查制度，對每班出現(xiàn)的質(zhì)量問題、解決通過及遺留問題應(yīng)在現(xiàn)場交接班記錄或現(xiàn)場調(diào)度記錄上具體寫明，并有值班負(fù)責(zé)人簽署。針對每一質(zhì)量問題，在現(xiàn)場做出的決定，必須由施工單位主管技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。為避免引發(fā)協(xié)議糾紛，對于隱蔽工程應(yīng)具體記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。5.2單元工程質(zhì)量檢查的依據(jù)是：(l)工程承包協(xié)議及協(xié)議技術(shù)規(guī)范。(2)經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的設(shè)計文獻(xiàn)(涉及：施工圖紙、設(shè)計技術(shù)規(guī)定、施工變更和設(shè)計變更文獻(xiàn))。(3)國家及部頒的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程施工質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)。5.3單元工程(工序)質(zhì)量檢查程序：(l)一般單元工程(工序)檢查和質(zhì)量等級評估，由承包人的專職質(zhì)檢部門組織進(jìn)行，并報現(xiàn)場監(jiān)理人簽證確認(rèn)。(2)屬于重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位(如建基面)和關(guān)鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格基礎(chǔ)上報監(jiān)理人，由發(fā)包人組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位代表共同檢查評估。必要時，承包人還應(yīng)根據(jù)工程承包協(xié)議規(guī)定和監(jiān)理人的規(guī)定，提交竣工地形圖、地質(zhì)測繪和編錄，以及必要的攝影、錄像、取樣和實驗報告資料。5.4單元工程(工序)質(zhì)量檢查和質(zhì)量等級評估，依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評估規(guī)程》執(zhí)行，工程承包協(xié)議、技術(shù)規(guī)范有特別或更嚴(yán)格規(guī)定的，按其規(guī)定或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6．單元工程(工序)開工(倉)簽證6.1單元工程(工序)的開工簽證必須在其緊前單元工程(工序)完畢質(zhì)量檢查與質(zhì)量等級評估后方可進(jìn)行。(l)一般單元工程(工序)的開工，由承包人質(zhì)檢部門憑上序工程質(zhì)量終檢合格證或質(zhì)量評估表，向現(xiàn)場監(jiān)理人或授權(quán)的監(jiān)理員申請簽證。(2)聯(lián)檢單元工程(工序)的開工，由承包人質(zhì)檢部門憑上序工程質(zhì)量終檢合格證和質(zhì)量評估表，向監(jiān)理人申辦開工簽證。(3)凡需要進(jìn)行地質(zhì)編錄或竣工地形測繪的單元工程或工序，在下序工程開工前，還必須同時具有該項工作完畢的會簽手續(xù)，方可向現(xiàn)場監(jiān)理人申辦開工簽證。6.2監(jiān)理人在收到單元工程(工序)的開工簽證申報后：(l)對于非聯(lián)檢項目在16小時內(nèi)完畢必要的檢查驗收。(2)對于聯(lián)檢項目(應(yīng)盡量安排在白班驗收)在1224小時內(nèi)組織和完畢聯(lián)檢查收，并在確認(rèn)合格后簽出開工簽證。6.3為有助于工程施工的緊湊進(jìn)行，對于開工準(zhǔn)備就緒，并且工程開工不影響地質(zhì)編錄或測繪工作完畢的，經(jīng)承包人申報，現(xiàn)場監(jiān)理人可同時簽發(fā)下序單元工程開工簽證。6.4簽證過程的責(zé)任：(1)現(xiàn)場監(jiān)理人接到承包人開工申報后，因抽查或聯(lián)檢查收不合格，導(dǎo)致開工延誤以及由此所產(chǎn)生的一切損失，由承包人承擔(dān)協(xié)議責(zé)任。(2)現(xiàn)場監(jiān)理人接到承包人開工申報后，無合法理由未在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行抽檢或組織完畢聯(lián)檢查收，承包人質(zhì)檢部門可自行完畢上述工作，并在認(rèn)定質(zhì)量檢查合格后簽發(fā)開工簽證，報監(jiān)理人確認(rèn)。若監(jiān)理人事后發(fā)出告知，堅持規(guī)定停工或復(fù)檢，承包人應(yīng)予執(zhí)行。但是，停工或檢查的結(jié)果表白，工程質(zhì)量符合規(guī)定，則由此所發(fā)生的費用計入?yún)f(xié)議支付。假如停工或檢查的結(jié)果表白，工程質(zhì)量不符合規(guī)定，則由此引起的一切損失與協(xié)議責(zé)任由承包人承擔(dān)。(3)假如承包人或其施工單位未申報和完畢緊前單元工程(工序)質(zhì)量檢查評估之前向監(jiān)理處申報開工手續(xù)，不管已進(jìn)行的開工或開倉是否經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，事后因完畢相應(yīng)單元工程(工序)質(zhì)量檢查評估及認(rèn)證所引起的一切損失，均由承包人承擔(dān)。6.5單元工程質(zhì)量檢查簽證文獻(xiàn)若無特別注明，均一式兩份，完畢評估和認(rèn)證手續(xù)后報監(jiān)理人一份，承包人自留一份。7．施工質(zhì)量事故解決7.1由于施工、材料、設(shè)備安裝等因素導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運營，需返工或采用補救措施的，均為工程施工質(zhì)量事故。工程施工質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響限度，檢查、解決事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。7.2工程施工質(zhì)量事故報告。質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即向監(jiān)理人報告。(l)在事故發(fā)生后l天內(nèi)報告事故概況，7天內(nèi)報告事故具體情況(涉及發(fā)生的時間、部位、通過、損失估計和事故因素初步判斷等)。(2)事故調(diào)查解決完畢后，報告事故發(fā)生、調(diào)查、解決情況及解決結(jié)果。(3)事故解決時間超過兩個月的，應(yīng)逐月報告事故解決的進(jìn)展情況。7.3承包人應(yīng)對事故通過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行錄像，為事故調(diào)查、解決提供依據(jù)。7.4當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采用措施會使事故進(jìn)一步擴大甚至危及工程安全時，應(yīng)立即停止施工，采用臨時或緊急措施進(jìn)行防護(hù)。與此同時，研究并提出解決方案和措施報監(jiān)理人批準(zhǔn)后實行。7.5事故調(diào)查應(yīng)查清事故因素、重要責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人，并遵循“三不放過”(即事故因素不查清不放過，重要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不貫徹不放過)的原則予以解決。7.6事故調(diào)查權(quán)限：(l)一般事故由監(jiān)理人負(fù)責(zé)調(diào)查。(2)較大以上事故由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行調(diào)查。7.7事故的解決方案：(l)一般事故的解決方案，由承包人提出，報監(jiān)理人批準(zhǔn)后實行。(2)較大事故的解決方案，由承包人提出，報監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實行。必要時由發(fā)包人委托設(shè)計單位提出。(3)重大及特大事故的解決方案，由發(fā)包人委托設(shè)計單位提出，組織專家組審查批準(zhǔn)后實行。7.8發(fā)生工程施工質(zhì)量事故導(dǎo)致?lián)p失的，由承包人承擔(dān)協(xié)議責(zé)任。質(zhì)量事故中出現(xiàn)人身傷亡事故的，按《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》執(zhí)行。7.9施工過程中或發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為，屬于承包人違約。(1)施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的。(2)在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的。(3)發(fā)現(xiàn)工程事故隱瞞不報或謊報的。(4)對按規(guī)定進(jìn)行的質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)立障礙的。(5)在履行職責(zé)中玩忽職守的。(6)其它嚴(yán)重違反協(xié)議及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。8．其它本細(xì)則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。五、投資控制監(jiān)理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理協(xié)議和經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)，水利水電工程概預(yù)算編制方法、定額和水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程(范)編制。1.2支付工程量的重要計量依據(jù)：工程施工協(xié)議及其它有效的協(xié)議組成文獻(xiàn)。經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的施工詳圖、技術(shù)規(guī)定、設(shè)計變更告知及其它有效設(shè)計文獻(xiàn)。國家及部頒施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于計量的規(guī)定。經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的有關(guān)量測資料。本細(xì)則合用于本監(jiān)理項目范圍內(nèi)所有工程項目的工程計量支付。只有按有效設(shè)計文獻(xiàn)施工完畢、工程質(zhì)量檢查合格、按協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定應(yīng)計量支付，并按協(xié)議規(guī)定程序和監(jiān)理文獻(xiàn)規(guī)定進(jìn)行的已竣工程項目與工作量，才干列入支付證書。2．工程計量2.1土方明挖工程場地清理，涉及原有設(shè)施拆除、植被清理、運送和堆放以及環(huán)境保護(hù)所進(jìn)行的輔助工程等費用，已涉及在相應(yīng)開挖項目中，不單獨進(jìn)行支付計量。運用開挖料作永久或臨時工程填筑料時，其開挖工程量不反復(fù)計量。開挖料的運送、堆放、棄渣解決以及為防止棄渣坍塌、沖刷防護(hù)等所有施工費用，已涉及在相應(yīng)開挖項目單價中，不另進(jìn)行支付計量。因工程施工所需要，或按監(jiān)理人指示必須設(shè)立的為施工服務(wù)的臨時性排水、供水、供電、供風(fēng)的附屬工程及其費用，已涉及在相應(yīng)開挖項目單價中，不單獨進(jìn)行支付計量。在施工期間，直至最終竣工驗收，假如沿開挖邊坡線發(fā)生滑坡或塌方，承包人應(yīng)對堆渣進(jìn)行清除并對邊坡進(jìn)行解決。假如產(chǎn)生這類滑坡、塌方不是由于承包人采用不恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄋ鸬模⒔?jīng)監(jiān)理人認(rèn)證、審核，發(fā)包人批準(zhǔn)后，可列入支付計量。2.2田間路和管溝的填筑⑴田間路和管溝回填用料的開采、加工、裝卸、運送、中轉(zhuǎn)，以及田間路和管溝的填筑、壓實，以及為施工進(jìn)行必須的施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場生產(chǎn)性實驗、質(zhì)量檢查和施工測量等所有工序作業(yè)的人工、設(shè)備、材料等費用，已涉及在各部位填筑價格中，不另進(jìn)行支付計量。⑵施工過程中，根據(jù)監(jiān)理人規(guī)定和規(guī)定，在料場、料倉、填筑現(xiàn)場、半途運料車中取樣實驗，以及監(jiān)理檢查(如臨時中止施工、挖坑取樣等)所有作業(yè)所需要的人工、設(shè)備和材料費用，已涉及在各部位填筑價格中，不另進(jìn)行支付計量。⑶經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員或監(jiān)理人檢查不合格而指令舍棄或返工挖除的不合格填料不予進(jìn)行支付計量。⑷填筑料場開挖或開采結(jié)束后，施工單位根據(jù)設(shè)計規(guī)定或協(xié)議規(guī)定，或有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行的料場清理費用，已涉及在各部位填筑價格中，不另進(jìn)行支付計量。⑸田間路路面碾壓和管溝填筑達(dá)成質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)的壓實方，以m3為單位計量；田間路面夯實，以m2為單位進(jìn)行計量支付。2.3混凝土工程混凝土澆筑所必須的模板及其支撐的制作、安裝、涂刷、拆除、維修，以及為立模和混凝土澆筑所有工序所必須的所有人工、材料、設(shè)備、輔助作業(yè)等所有施工費用，已涉及在混凝土單價中，不另進(jìn)行支付計量。鋼筋的支付計量以公斤或噸為單位，按施工詳圖(鋼筋表)或設(shè)計修改擬定的鋼筋用量計量。除非設(shè)計另有規(guī)定，或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，否則施工詳圖(鋼筋表)中所列數(shù)量，應(yīng)認(rèn)為已計入搭接和加工損耗等施工富余量。伸縮縫止水，按設(shè)計或施工詳圖規(guī)定規(guī)定，以延米為單位進(jìn)行支付計量，伸縮縫填料按設(shè)計或施工詳圖規(guī)定規(guī)定，或按報經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的修正面積m2為單位進(jìn)行支付計量?；炷翝仓^(qū)分不同部位和設(shè)計標(biāo)號，按設(shè)計或施工詳圖擬定的建筑物或構(gòu)件體積，以m3為單位進(jìn)行支付計量。凡面積大于0.1m2或體積大于0.1m混凝土原材料貯存、配合比選定、拌合、運送、澆筑、修補、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)，必須的溫控、實驗與質(zhì)量保證檢測等所有施工實行整個作業(yè)流程所需的所有設(shè)備、材料和人工費用，以及所有輔助作業(yè)費用，已涉及在相應(yīng)部位混凝土單價中，不另進(jìn)行支付計量。承包人為施工需要而增長的混凝土工程量，或因承包人采用不恰當(dāng)施工方法導(dǎo)致的超挖所增長的回填工程量，均不另進(jìn)行支付計量。2.4砌體工程砌體工程按施工詳圖或設(shè)計規(guī)定規(guī)定需要的結(jié)構(gòu)尺寸，以m3為單位進(jìn)行支付計量。砌體工程投標(biāo)工程量報價單中的單價，已涉及施工準(zhǔn)備、砌筑、養(yǎng)護(hù)、修飾、質(zhì)量檢測及其輔助作業(yè)所需的人工、材料、機械等一切費用。2.5協(xié)議或設(shè)計文獻(xiàn)對計量和支付方法另有規(guī)定者，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。3.工程量的量測3.1工程量清單中所列的工程量不能作為最終支付結(jié)算時的工程量，承包人進(jìn)行支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理人驗收合格、符合協(xié)議支付計量規(guī)定的實際工程量，按工程量清單中所列的單價進(jìn)行支付。3.2承包人對某項工程(或部位)進(jìn)行支付工程量量測時，應(yīng)告知監(jiān)理人參與和監(jiān)督量測工作。量測方法和實行措施，應(yīng)得到監(jiān)理人的批準(zhǔn)。3.3監(jiān)理人規(guī)定對收方工程任何部位進(jìn)行補充或復(fù)測時，承包人應(yīng)立即派出代表和測量人員按規(guī)定進(jìn)行量測，并及時按監(jiān)理人規(guī)定提供測量成果資料。假如承包人未按指定期間和規(guī)定派出上述代表和測量人員，則由監(jiān)理人主持的量測成果被認(rèn)為是該部分工程支付工程量的對的量測，除非承包人在被告知量測成果三天內(nèi)，向總監(jiān)理人提出書面復(fù)查、復(fù)測申請，并被總監(jiān)理人接受。3.4土方開挖前，承包人應(yīng)對開挖區(qū)域的地形進(jìn)行復(fù)測。土方開挖的支付工程量按施工詳圖或經(jīng)設(shè)計調(diào)整后，最終確認(rèn)的開挖線(或坡面線)以自然方m3為單位進(jìn)行量測和計量。3.5非承包人責(zé)任導(dǎo)致二次開挖，按原設(shè)計開挖線和最終開挖線之間的自然方計量。3.6農(nóng)藝節(jié)水項目在實行時，每次實行面積和運到現(xiàn)場的材料數(shù)量應(yīng)取得監(jiān)理人的確認(rèn)，未經(jīng)監(jiān)理人的確認(rèn)和批準(zhǔn)，對施用面積和施用量監(jiān)理人不予計量。3.7所有為支付所進(jìn)行的量測(涉及計算書、測圖等)成果，都必須事先報監(jiān)理人認(rèn)可。3.8由于受到農(nóng)時的限制，在監(jiān)理人進(jìn)場前，項目實行單位已實行了部分農(nóng)藝節(jié)水項目。對于此部分項目工程量的計量，在監(jiān)理人進(jìn)場后由協(xié)議工程師、投資控制工程與現(xiàn)場專業(yè)工程師與項目實行單位共同協(xié)商解決。重要通過檢查施用記錄(施用時間、施用面積和施用人)、施用材料的采購協(xié)議和發(fā)票，現(xiàn)場檢測和走訪土地使用者調(diào)查等方法對已施用量進(jìn)行事后確認(rèn)。4．工程支付4.1監(jiān)理人只認(rèn)可工程施工中的合格工程量，并據(jù)此以工程量清單中的分類、分項進(jìn)行計量支付。4.2承包人與監(jiān)理人進(jìn)行聯(lián)合計量簽證后，向監(jiān)理人報送支付申請報告。監(jiān)理人只接受符合下屬條件的支付申請：當(dāng)月完畢或當(dāng)月以前完畢尚未進(jìn)行支付結(jié)算的工程量。屬于本監(jiān)理人的監(jiān)理范圍，工程施工承包協(xié)議(或協(xié)議組成文獻(xiàn))規(guī)定必須結(jié)算的工程量。有相應(yīng)開工指令、施工質(zhì)量終檢合格證和單元工程(工序)質(zhì)量評估表。4.3承包人向監(jiān)理人遞交的支付工程量結(jié)算申請報告必須涉及下列內(nèi)容：申請結(jié)算工程項目的單位工程名稱，分部或單元工程名稱及其編號。申請結(jié)算工程項目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、停(返)工或違規(guī)警告記錄，以及施工過程解決說明。由監(jiān)理人簽署的申請結(jié)算工程的支付工程量確認(rèn)簽證。必須進(jìn)行的施工地質(zhì)描述(或編錄)工作的工程項目，還必須事先報送由承包人項目經(jīng)理簽署并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的地質(zhì)描述(或編錄)報告。監(jiān)理人規(guī)定報送的或補充報送的其它資料。4.4假如由于承包人報送的資料不全，或不符合規(guī)定而引起計量和支付的延誤及其所導(dǎo)致的一切損失由承包人承擔(dān)。4.5根據(jù)有關(guān)協(xié)議規(guī)定，監(jiān)理人核算承包人已完畢的工程計量并簽發(fā)“工程計量簽證單”，簽證意見涉及下述三種：所有申報工程量準(zhǔn)予結(jié)算。所有或部分申報工程量暫緩結(jié)算。所有或部分申報工程量不予結(jié)算。4.6承包人根據(jù)監(jiān)理人簽發(fā)的“工程計量簽證單”編制《進(jìn)度款支付申請》報送監(jiān)理人。監(jiān)理人審查后編制《進(jìn)度款支付證書》，在得到發(fā)包人批準(zhǔn)后簽發(fā)給承包人。4.7對于暫緩結(jié)算的工程量，若承包人有異議，可以在下一次支付申請結(jié)算時再次申報，也可進(jìn)行掛帳支付。5．其它本細(xì)則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。六、工程索賠監(jiān)理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理協(xié)議和經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)編制。1.2監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)真掌握和熟悉工程承包協(xié)議，努力促使協(xié)議雙方提高合批準(zhǔn)識、認(rèn)真履行協(xié)議，及時做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)助協(xié)議雙方做好防止索賠的管理，努力消除也許導(dǎo)致協(xié)議糾紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使工程項目的順利進(jìn)展。1.3索賠可以分為施工費用索賠、工期延（誤）期索賠或施工費用連同工期延（誤）期索賠(也稱復(fù)合索賠)。由于承包人責(zé)任，導(dǎo)致或也許導(dǎo)致協(xié)議竣工工期延誤的，發(fā)包人或監(jiān)理人可以指令承包人增長施工資源投入、加速趕工，并由承包人為此承擔(dān)施工費用。1.4在索賠事項發(fā)生和索賠解決過程中，或在索賠爭端調(diào)解、仲裁過程中，協(xié)議雙方仍應(yīng)嚴(yán)格履行工程承包協(xié)議規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程施工。2．索賠的條件2.1協(xié)議雙方任何一方的違約行為和事實，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險，導(dǎo)致?lián)p失，是提起索賠的前提條件。2.2對于承包人的協(xié)議工期誤期、施工質(zhì)量缺陷未按期修復(fù)完畢、因承包人責(zé)任導(dǎo)致發(fā)包人導(dǎo)致?lián)p失、因承包人因素不得不中止協(xié)議，或其它違約行為，發(fā)包人可按工程承包協(xié)議有關(guān)規(guī)定向承包人提起索賠。2.3監(jiān)理人僅接受承包人以下列因素為條件的協(xié)議索賠規(guī)定。(1)因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與協(xié)議明示或隱含的條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承包人所無法預(yù)見和防范的，并且因施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費用的增長或施工工期延長，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(2)因工程變更超過協(xié)議規(guī)定范圍，或發(fā)包人為提前協(xié)議工期竣工，規(guī)定加速施工，或發(fā)包人提前啟用未經(jīng)移交的工程項目等因素，導(dǎo)致承包人發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(3)因執(zhí)行發(fā)包人或監(jiān)理人的指示承擔(dān)了超過協(xié)議規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致承包人施工費用額外增長，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(4)因?qū)儆诎l(fā)包人風(fēng)險或責(zé)任的超過工程承包協(xié)議規(guī)定的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停等因素，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工費用增長，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(5)因發(fā)包人未按工程承包協(xié)議規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程設(shè)備等應(yīng)由發(fā)包人提供的條件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費用增長，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(6)因發(fā)包人次的其它違約行為，導(dǎo)致施工工期延誤或施工損失，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(7)由于國家法律、法令或工程承包協(xié)議明示與隱含的法規(guī)文獻(xiàn)發(fā)生變更，導(dǎo)致施工工期延誤、施工損失，或必須發(fā)生的施工費用增長，未得到合理補償或協(xié)議支付的。(8)其它因工程承包協(xié)議明示或隱含的發(fā)包人責(zé)任與風(fēng)險，導(dǎo)致施工工期延誤、施工損失或發(fā)生的施工費用額外增長，未得到合理補償或已得到的補償局限性以填補此類損失的。2.4監(jiān)理人拒絕承包人以下列因素作為條件或因下列因素導(dǎo)致的費用索賠規(guī)定。(1)因承包人在競標(biāo)時低價報價所導(dǎo)致的虧損或致使價格顯得不合適。(2)因承包人設(shè)計失誤，或管理不力所導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費用增長。(3)因承包人或其分包人的責(zé)任，或因承包人與其分包人之間的糾紛與協(xié)議爭端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費用增長。(4)因承包人采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其它違約或違規(guī)作業(yè)行為，被發(fā)包人或監(jiān)理人指令補工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費用增長。(5)因承包人責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費用增長。(6)索賠事實發(fā)生后，承包人未努力、及時采用有效的補救和減輕損失措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴大的。(7)因承包人違反法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費用支出。(8)其它為工程承包協(xié)議文獻(xiàn)明示或隱含的，屬于承包人責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費用增長。2.5監(jiān)理人拒絕承包人以下列因素而提起的工期延期索賠規(guī)定。(1)由于承包人未按開工指令規(guī)定及時開工、或施工資源投入局限性、或施工準(zhǔn)備不充足、或施工材料供應(yīng)不及時、或施工組織管理不善、或施工效率減少、或因分包人實行不力等屬于承包人責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤。(2)由于工程承包協(xié)議明示或隱含規(guī)定屬于承包人風(fēng)險而導(dǎo)致的施工工期延誤。(3)承包人未按工程承包協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定的程序、方式與時限申報工期延期索賠規(guī)定的。(4)非協(xié)議工程關(guān)鍵路線工程項目的施工延誤。(5)發(fā)包人或監(jiān)理人已決定規(guī)定承包人采用加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟補償?shù)摹?6)工程承包協(xié)議文獻(xiàn)明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。2.6分包人的索賠規(guī)定必須向承包人提出。其中屬于應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險而導(dǎo)致索賠事項發(fā)生的，應(yīng)通過承包人按工程承包協(xié)議規(guī)定向監(jiān)理人提起。因承包人責(zé)任或風(fēng)險而向分包人（涉及與其簽訂供應(yīng)協(xié)議的供應(yīng)商）支付的補償費用與工期延誤的責(zé)任由承包人承擔(dān)。3．施工索賠程序3.1施工索賠的一般程序涉及：(1)承包人向監(jiān)理人提出索賠意向明確的索賠規(guī)定。(2)承包人按工程承包協(xié)議規(guī)定向監(jiān)理人報送索賠報告和支持索賠的具體資料。(3)監(jiān)理人在接受索賠規(guī)定和索賠報告后，對索賠事項進(jìn)行調(diào)查、取證、分析與審核，或規(guī)定承包人進(jìn)一步補充提交索賠支持文獻(xiàn)與資料。(4)監(jiān)理人依據(jù)協(xié)議規(guī)定與協(xié)議雙方互換意見、進(jìn)行協(xié)商與協(xié)調(diào)，并盡力爭取達(dá)成一致意見，和諧解決索賠爭端。(5)當(dāng)雙方較長時間不能達(dá)成一致意見，總監(jiān)理人在認(rèn)為必要時，可擬定一個他認(rèn)為合理的價格并相應(yīng)地告知發(fā)包人和承包人。(6)索賠方或被索賠方對總監(jiān)理人的協(xié)調(diào)或決定意見不能接受的，可以按工程承包協(xié)議規(guī)定提起協(xié)議爭端調(diào)解或仲裁。3.2當(dāng)施工索賠事項被認(rèn)定發(fā)生時，承包人應(yīng)按工程承包協(xié)議規(guī)定，在該事項第一次發(fā)生后的28天內(nèi)，向監(jiān)理人提出索賠規(guī)定并同時抄送發(fā)包人。3.3施工索賠時限計算，以施工索賠規(guī)定送達(dá)、監(jiān)理人文獻(xiàn)接受人簽收日期為準(zhǔn)。施工索賠規(guī)定，必須是索賠告知書、索賠報告書等各種能表白其索賠意圖，而又符合協(xié)議規(guī)定的書面索賠文函。3.4承包人應(yīng)在施工索賠規(guī)定提出后的28天內(nèi)向監(jiān)理人正式報送索賠報告書。假如索賠事項的影響繼續(xù)存在，或其事態(tài)仍在發(fā)展時，承包人應(yīng)以不長于28天的時間間隔，向監(jiān)理人報送間隔期該事態(tài)發(fā)展的補充報告和補充資料，說明其發(fā)展情況，并在索賠事項影響結(jié)束后的28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交該項索賠的最終報告。3.5當(dāng)施工索賠提起后的84天內(nèi)，仍未能達(dá)成一致意見，為維護(hù)協(xié)議雙方的權(quán)益，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，總監(jiān)理人可以按協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定做出自己的決定并告知發(fā)包人和承包人?？偙O(jiān)理人決定發(fā)出的70天內(nèi)，任何一方均未表達(dá)異議，則總監(jiān)理人的決定自然生效，成為對協(xié)議雙方具有約束力的關(guān)于本次索賠的最終決定。4．施工索賠報告4.1為使發(fā)包人和監(jiān)理人能有效地對承包人的索賠事項及其責(zé)任歸屬進(jìn)行有效的調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報告書的內(nèi)容至少應(yīng)涉及：(1)索賠事項的整體描述(涉及發(fā)生索賠事項的工程項目，索賠事項的起因、發(fā)生時間、發(fā)展通過以及承包人為努力減輕損失所采用的措施)。(2)索賠規(guī)定(3)索賠的協(xié)議引證(涉及協(xié)議依據(jù)條款以及對責(zé)任和風(fēng)險歸屬的分析)。(4)索賠計算書(涉及計算依據(jù)、計算方法、取費標(biāo)準(zhǔn)及計算過程的具體說明，規(guī)定工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時工效、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果)。(5)支持文獻(xiàn)(涉及發(fā)生索賠事項的當(dāng)時記錄，發(fā)包人或監(jiān)理人指示、簽證、認(rèn)證或相關(guān)文獻(xiàn)，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其它證據(jù)文獻(xiàn)等的復(fù)制件及其說明)。(6)其它按工程承包協(xié)議規(guī)定或發(fā)包人、監(jiān)理人規(guī)定必須提交的，或承包人認(rèn)為應(yīng)予以報送的文獻(xiàn)與資料。4.2在索賠解決過程中，發(fā)包人和監(jiān)理人可規(guī)定承包人進(jìn)一步補充報送必要的資料與文獻(xiàn)，或規(guī)定對索賠事項的細(xì)節(jié)作出進(jìn)一步的說明、引證、澄清與解釋。4.3為使發(fā)包人和監(jiān)理人能有效地對索賠報告進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報告必須事實清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯和因果關(guān)系清楚、索賠規(guī)定明確具體、計算引證嚴(yán)密合理，支持文獻(xiàn)齊全完備。4.4假如承包人提交的索賠報告內(nèi)容失誤、失實或漏掉，承包人僅有權(quán)得到其索賠報告中規(guī)定并經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)證和審核的有效部分。5．索賠的解決5.1當(dāng)承包人未能履行工程承包協(xié)議規(guī)定，或因承包人責(zé)任導(dǎo)致發(fā)包人導(dǎo)致?lián)p失，或發(fā)生違約行為時，發(fā)包人可依照協(xié)議文獻(xiàn)的規(guī)定，在向承包人發(fā)出索賠（或誤期補償）告知書后，從承包人到期支付款項、或履約保函、或保存金中扣抵其索賠費用。5.2監(jiān)理人接受承包人的索賠規(guī)定后，應(yīng)立即進(jìn)行施工索賠的準(zhǔn)備工作并在接受和仔細(xì)審閱承包人的索賠報告書后，及時進(jìn)行下列工作。(1)依據(jù)工程承包協(xié)議規(guī)定，對承包人的施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評價和認(rèn)證，并提出初步意見。(2)對申報的施工索賠支持文獻(xiàn)逐個進(jìn)行調(diào)查、核算、取證、分析和認(rèn)證，并提出初步意見。(3)在對施工索賠的費用計算依據(jù)、計算方法、取費標(biāo)準(zhǔn)及計算過程及其合理性逐項進(jìn)行貫徹和審查的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)合理補償?shù)某醪綄彶橐庖姟?4)在對承包人工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步審查意見。(5)對由發(fā)包人和承包人共同責(zé)任導(dǎo)致的損失費用，通過協(xié)調(diào)，公平合理地就雙方分擔(dān)的比例提出初步意見。(6)與協(xié)議雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項施工索賠審查意見，連同索賠報告文獻(xiàn)提交發(fā)包人按工程承包協(xié)議規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠爭端長期未決的情況下，發(fā)布總監(jiān)理人的決定意見。5.3在施工索賠報告文獻(xiàn)的評審與認(rèn)證過程中，監(jiān)理人可以：(1)規(guī)定承包人作出補充解釋、說明和提供進(jìn)一步支持文獻(xiàn)。(2)對施工索賠理由和引證依據(jù)、施工索賠事項的責(zé)任與風(fēng)險歸屬重新作出分析與評價。(3)在對施工索賠報告進(jìn)行分析、取證與審查，并經(jīng)與協(xié)議雙方協(xié)商或協(xié)調(diào)后，提出接受、部分接受或拒絕施工索賠規(guī)定的意見。5.4假如承包人未能按工程承包協(xié)議規(guī)定的索賠程序提起索賠，或未能提供足以支持其所有索賠規(guī)定的記錄、資料與文獻(xiàn)，承包人仍有權(quán)得到已經(jīng)符合協(xié)議規(guī)定或已經(jīng)被監(jiān)理人證實的部分索賠支付。5.5索賠方或被索賠方對索賠解決和決定意見有異議，可以：(1)提出進(jìn)一步的索賠支持材料和索賠引證文獻(xiàn)，規(guī)定監(jiān)理人修改決定，重新考慮提出方的合理規(guī)定。(2)采納監(jiān)理人或總監(jiān)理人的意見，接受發(fā)包人核定的索賠，并聲明其保存繼續(xù)索賠的權(quán)利。(3)按工程承包協(xié)議規(guī)定提起協(xié)議爭端調(diào)解或仲裁。5.6對于協(xié)議履行過程中有爭議或遺留未決的施工索賠，承包人還可以按工程承包協(xié)議規(guī)定：(1)在工程已經(jīng)完建、工程移交證書已經(jīng)頒發(fā)后，向監(jiān)理人和發(fā)包人遞交的竣工報表(竣工付款申請)中提出清理或追償索賠的規(guī)定；或(2)在工程缺陷責(zé)任期滿、協(xié)議項目缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后，應(yīng)向監(jiān)理人和發(fā)包人遞交的最終結(jié)算報表(最終結(jié)算付款申請)中提出最后的索賠規(guī)定。6．其它本細(xì)則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。七、工程變更監(jiān)理工作規(guī)程1．總則1.1根據(jù)監(jiān)理協(xié)議和經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)編制。1.2工程變更涉及設(shè)計變更和施工變更，是指因設(shè)計條件、施工現(xiàn)場條件、設(shè)計方案、施工方案發(fā)生變化，或發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為必要時，為實現(xiàn)工程承包協(xié)議目的對設(shè)計文獻(xiàn)或施工狀況所作出的改變與修改。1.3工程變更指令由監(jiān)理人制定，報發(fā)包人審查批準(zhǔn)后簽發(fā)給承包人。1.4工程變更可以由發(fā)包人、監(jiān)理人提出，也可以由設(shè)計單位或承包人提出變更規(guī)定和建議報經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實行。1.5工程變更的申報、聯(lián)系、規(guī)定、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過程與依據(jù)文獻(xiàn)均必須是有效的書面文獻(xiàn)，并按工程承包協(xié)議規(guī)定的程序進(jìn)行。1.6只要工程變更指令是按工程承包協(xié)議規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕協(xié)議雙方應(yīng)承擔(dān)的協(xié)議義務(wù)與責(zé)任。2．變更的條件與內(nèi)容2.1工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對工程項目的影響限度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設(shè)計變更四類：⑴重大工程變更，指涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運營標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇以及工程竣工工期改變的工程變更。⑵較大工程變更，指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案改變的工程變更。⑶一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更。⑷常規(guī)設(shè)計變更（簡稱設(shè)計修改），指由于設(shè)計條件或設(shè)計方案不適應(yīng)工程施工實際情況，或由于設(shè)計文獻(xiàn)自身的錯誤，或為優(yōu)化設(shè)計目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對工程設(shè)計的調(diào)整與修改。2.2當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計文獻(xiàn)、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時：⑴發(fā)包人可依據(jù)工程承包協(xié)議有關(guān)規(guī)定通過監(jiān)理人發(fā)出工程變更指示，監(jiān)理人也可提出建議報發(fā)包人批準(zhǔn)后發(fā)出變更指示。⑵設(shè)計單位可依據(jù)發(fā)包人或監(jiān)理人規(guī)定，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議。⑶設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或工程承包協(xié)議規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文獻(xiàn)的修改告知。⑷承包人可依據(jù)監(jiān)理人的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展自行提出對工程施工的變更建議。2.3監(jiān)理人僅接受下列工程變更指示、告知或建議：⑴執(zhí)行發(fā)包人發(fā)出的工程變更指示。⑵設(shè)計單位為協(xié)議工程實行所提出的工程變更建議或設(shè)計修改告知。⑶由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，承包人依照工程承包協(xié)議規(guī)定的程序提出的施工變更建議。2.4監(jiān)理人有權(quán)在工程承包協(xié)議授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，并指示承包人執(zhí)行。超過工程承包協(xié)議范圍外的，只有建議權(quán)。在緊急情況下，可以先指令承包人執(zhí)行，但事后應(yīng)及時通報發(fā)包人。工程承包協(xié)議規(guī)定的變更工作涉及：⑴增長或減少協(xié)議所涉及的任何工作的數(shù)量。⑵省略協(xié)議工作或工程項目。⑶改變?nèi)魏螀f(xié)議工程或工作的性質(zhì)、質(zhì)量或類型。⑷改變部分工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。⑸進(jìn)行工程竣工所必要的附加工作。⑹改動部分工程規(guī)定的施工順序或時間安排。2.5施工過程中，沒有監(jiān)理人發(fā)出的變更指令，承包人不得進(jìn)行任何工程變更。3．變更的申報規(guī)定與內(nèi)容3.1承包人向監(jiān)理人提交的施工變更建議書應(yīng)涉及以下重要內(nèi)容：⑴變更的因素及依據(jù)。⑵變更的內(nèi)容及范圍。⑶變更工程量清單(涉及工程量或工作量、引用單價、變更后協(xié)議價格以及引起的施工項目協(xié)議價格增長或減少總額)。⑷變更項目施工進(jìn)度計劃(涉及施工方案、施工進(jìn)度以及對協(xié)議控制進(jìn)度目的和竣工工期的影響)。⑸為監(jiān)理人能對變更建議進(jìn)行有效審查和批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。3.2工程變更指示、告知與建議，均應(yīng)在也許實行變更的時間之前提出，并考慮留有為監(jiān)理人和發(fā)包人能對變更規(guī)定進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及承包人能進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時間。⑴設(shè)計單位或承包人申報重大工程變更建議的，必須在變更審查的12個月前提出。⑵設(shè)計單位或承包人申報較大工程變更建議的，必須在變更審查的6個月前提出。⑶一般工程變更建議應(yīng)在計劃實行的3個月前提出。⑷設(shè)計修改告知應(yīng)在施工的1個月前提出。3.3在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但承包人或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時補辦有關(guān)申報和批準(zhǔn)手續(xù)。4．變更審查、批準(zhǔn)與執(zhí)行4.1工程變更的審查與批準(zhǔn)權(quán)限。⑴重大工程變更，由發(fā)包人組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。⑵較大工程變更，由發(fā)包人組織審批或由監(jiān)理人審查后報發(fā)包人批準(zhǔn)。⑶一般工程變更和常規(guī)設(shè)計變更，由監(jiān)理人審查和報發(fā)包人批準(zhǔn)。4.2監(jiān)理人在接受設(shè)計單位或承包人的設(shè)計修改告知或變更建議后：⑴對變更項目設(shè)計的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。⑵對變更項目的工程量清單及經(jīng)濟性進(jìn)行審查。⑶對變更項目的施工進(jìn)度計劃及對協(xié)議工期影響進(jìn)行審查。⑷經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后簽發(fā)變更令，或在與有關(guān)各方協(xié)商后，提出本項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送發(fā)包人。4.3監(jiān)理人對工程變更的告知、規(guī)定或建議審查遵循的基本原則涉及：⑴變更后不減少工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運營與管理。⑵工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠。⑶工程變更有利施工實行，不致于因施工工藝和施工方案的變更，導(dǎo)致協(xié)議價格的大幅度增長。⑷工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不致于導(dǎo)致協(xié)議價格的大幅度增長。⑸工程變更盡也許不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不致于因此而導(dǎo)致協(xié)議控制性工期目的的推遲。4.4承包人必須接受發(fā)包人的工程變更指令。假如這種變更指令超過協(xié)議工程項目或工作項目范圍的，應(yīng)由發(fā)包人與承包人協(xié)商另行簽訂協(xié)議。這類工作將視為額外工作，監(jiān)理人有權(quán)取得額外的監(jiān)理費用。4.5承包人接受監(jiān)理人的工程變更指示后，必須按指令執(zhí)行，但是，下列情況可以拒絕。⑴假如這種變更不符合工程承包協(xié)議規(guī)定，或超過協(xié)議工程項目或工作項目范圍，承包人可以提出作為額外工作規(guī)定與發(fā)包人簽訂補充協(xié)議，或提出拒絕執(zhí)行的規(guī)定。⑵假如這種變更超過承包人按工程承包協(xié)議規(guī)定應(yīng)具有的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承包人導(dǎo)致額外費用與工期延誤，承包人可提出理由和條件，申報發(fā)包人或監(jiān)理人重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。5．工程變更的支付5.1工程變更支付按工程承包協(xié)議規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或協(xié)議另有規(guī)定，否則：⑴工程項目相同的，按工程承包協(xié)議報價單中已有單價或價格執(zhí)行。⑵工程承包協(xié)議報價單中沒有合用單價或價格的，引用協(xié)議報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行。⑶工程承包協(xié)議報價單中的單價或價格明顯不合理或不合用的，經(jīng)協(xié)商擬定或由承包人依照協(xié)議報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準(zhǔn)。⑷經(jīng)協(xié)商仍長期不能達(dá)成一致意見的，總監(jiān)理人有權(quán)獨立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價或價格，并相應(yīng)地告知承包人和發(fā)包人后臨時執(zhí)行。5.2監(jiān)理人在發(fā)出變更指示后，應(yīng)盡快制定變更令，擬定工程變更的支付方式、單價和價格、工期等，報發(fā)包人批準(zhǔn)后簽發(fā)給承包人，并隨工程變更的實行列入月工程款支付。5.3假如工程變更的發(fā)生，是由于承包人的協(xié)議責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤的協(xié)議責(zé)任由承包人承擔(dān)。5.4因工程變更導(dǎo)致索賠，按工程承包協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定和《索賠管理監(jiān)理實行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。6．其它本細(xì)則的解釋權(quán)歸本公司監(jiān)理人。八、工程質(zhì)量檢測、實驗監(jiān)理工作規(guī)程1．總則1.1依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，發(fā)包人和承包人簽訂的施工承包協(xié)議，以及國家或部頒的現(xiàn)行有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范、工程驗收、實驗等規(guī)程規(guī)范和水電工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定規(guī)定編制。1.2本細(xì)則所指的工程質(zhì)量檢測、實驗是指從施工實行直至協(xié)議項目竣工驗收和工程缺陷責(zé)任期的全過程中，依據(jù)設(shè)計文獻(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程規(guī)范對各項工程、各個部位逐項進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、測試和為此目的所進(jìn)行的實驗驗證。1.3工程質(zhì)量檢測、實驗分兩種類型。⑴外觀檢查項目，以目測檢查為重要手段。⑵檢查項目，應(yīng)用專門的設(shè)備檢測或?qū)嶒灐?.5工程質(zhì)量檢查分兩級進(jìn)行。⑴承包人檢查。⑵監(jiān)理人的跟蹤檢查和平行檢查。1.6監(jiān)理檢查依據(jù)工程監(jiān)理協(xié)議規(guī)定進(jìn)行，工作內(nèi)容涉及對承包人檢查的監(jiān)理和監(jiān)理檢查兩方面。2．承包人檢查實驗室的設(shè)立2.1承包人檢查實驗室必須具有與所承包工程相適應(yīng)，并滿足協(xié)議和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測手段和資質(zhì)。承包人可自建實驗室，也可以委托具有相應(yīng)工程檢測手段和資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，但應(yīng)得到監(jiān)理人的明確批準(zhǔn)。2.2承包人檢測實驗室應(yīng)根據(jù)工程檢測和實驗業(yè)務(wù)需要，配備具有必須專業(yè)理論基礎(chǔ)和施工實踐經(jīng)驗，熟悉實驗規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心強，辦事認(rèn)真的專業(yè)檢測工程師。2.3所有從事質(zhì)檢工作的人員均需通過培訓(xùn)和考核上崗。2.4所有質(zhì)檢人員要講究科學(xué)的態(tài)度，實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對的履行職責(zé)，以保證與控制工作質(zhì)量作為自己的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理人有權(quán)按工程承包協(xié)議規(guī)定，規(guī)定承包人撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的檢查人員，承包人應(yīng)及時予以更換。2.5承包人應(yīng)在接到協(xié)議項目開工告知后的42天內(nèi)，將其檢測實驗室建立與設(shè)立計劃一式八份報送監(jiān)理人審批，其內(nèi)容至少應(yīng)涉及。⑴檢測實驗室設(shè)立計劃。⑵檢測實驗室的資質(zhì)文獻(xiàn)(涉及資格證書、承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍及計量認(rèn)證文獻(xiàn)等的復(fù)印件)。⑶檢測實驗室人員配備情況(姓名、性別、崗位工齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱、專業(yè)或工種)。⑷檢測實驗室儀器設(shè)備清單(儀器設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、完好情況及其重要性能)，儀器儀表的率定及檢查合格證。⑸各類檢測、實驗登記表和報表的式樣。⑹檢測實驗人員守則及實驗室工作規(guī)程。⑺其它需要說明的情況或監(jiān)理人根據(jù)承包協(xié)議規(guī)定規(guī)定報送的有關(guān)材料。2.6由于新的協(xié)議工程項目開工，檢測實驗室新建、重大調(diào)整、擴充時，承包人應(yīng)于上述情況實行的28天以前，將檢測實驗室變化的計劃報送監(jiān)理人審批，如運用其它已有實驗室而不需此外設(shè)立的，也應(yīng)加以說明。3．承包人檢測與實驗3.1承包人檢測實驗室的任務(wù)：⑴進(jìn)場原材料質(zhì)量預(yù)控。對施工材料(涉及庫存材料、新購材料、成品與半成品等)和土石料場等按規(guī)定進(jìn)行檢查，提出檢查報告送監(jiān)理人審核，避免不合格的建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。⑵施工準(zhǔn)備階段實驗。涉及協(xié)議規(guī)定的材料級配、配合比實驗、作業(yè)工藝實驗、施工參數(shù)實驗，通過實驗提出用于實行的作業(yè)參數(shù)與控制措施報監(jiān)理人審批。⑶施工過程中的質(zhì)量檢測。對各單項(單元)工程、隱蔽工程，按有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)，對所有單元工程逐項取樣檢查，對不合格部位應(yīng)經(jīng)施工解決或返工后補檢。⑷檢測資料記錄與整理。收集各項檢查、測試和檢查原始記錄，提供單元工程、隱蔽工程驗收所必需的有關(guān)資料。⑸配合和協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行跟蹤和平行檢查工作，并為此項工作提供各種方便。3.2施工過程的檢查工作：⑴單元工程或工序完畢后，承包人應(yīng)按協(xié)議和設(shè)計施工技術(shù)規(guī)定進(jìn)行自檢，承包人檢測機構(gòu)應(yīng)提供必須的檢測與實驗數(shù)據(jù)。⑵承包人報請監(jiān)理人檢查和簽證，應(yīng)采用書面形式，并報送有關(guān)資料。⑶監(jiān)理人在接到承包人報驗申報后，將盡快前往現(xiàn)場進(jìn)行抽查抽驗。假如超過24小時監(jiān)理人仍未到達(dá)現(xiàn)場，或未提出任何異議，承包人可認(rèn)為監(jiān)理人已認(rèn)可報檢結(jié)果。⑷假如監(jiān)理人經(jīng)審核報驗報表和有關(guān)資料、或經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)不合格的部分，由承包人進(jìn)行解決或返工，然后重新履行上述程序，直至得到合格簽證。3.3承包人工地實驗室應(yīng)配備足夠的人員設(shè)備，能按施工協(xié)議規(guī)定和監(jiān)理人的指示進(jìn)行各項實驗，并為監(jiān)理人進(jìn)行質(zhì)量檢查和檢查提供必要的實驗資料和原始記錄。3.4監(jiān)理人在質(zhì)量檢查和檢查過程中若需取樣實驗，所需試件應(yīng)由承包人提供。監(jiān)理人可以使用承包人的實驗室設(shè)備，承包人檢測實驗人員應(yīng)予協(xié)助。3.5承包人檢測實驗計劃、實驗成果、檢查報告、質(zhì)檢資料等在報送監(jiān)理人審批前，均須由承包人項目經(jīng)理(或其授權(quán)代表)簽署。4．監(jiān)理人檢查與質(zhì)量控制4.1監(jiān)理質(zhì)量檢查的任務(wù)。⑴檢查各工程項目的工程質(zhì)量是否符合工程承包協(xié)議質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。⑵采用平行和跟蹤檢查，檢查承包人在施工過程中的各項檢測成果。⑶檢查承包人的實驗與質(zhì)檢工作，審批承包人提出的實驗報告、檢查報告和質(zhì)檢資料。⑷不定期檢查承包人的檢測實驗室，核查實驗室儀器、設(shè)備配置情況及儀器儀表的率定和計量檢查證明。⑸參與研究決定承包人提出的對施工質(zhì)量事故解決，及時向發(fā)包人報告在檢測監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的重大問題。⑹參與受監(jiān)理工程項目的工程質(zhì)量檢測、階段驗收和協(xié)議項目竣工驗收，提供抽查和復(fù)驗的資料成果，并據(jù)此提出對工程質(zhì)量的評價意見。4.2檢測實驗監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理協(xié)議中授予的職責(zé)和權(quán)限，充足運用檢測技術(shù)和技能有效地開展工作。質(zhì)檢監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限涉及：⑴按有關(guān)規(guī)定，行使工程質(zhì)量檢測監(jiān)理權(quán)與工程質(zhì)量簽證權(quán)。⑵審查和批準(zhǔn)承包人對外委托的檢測單位。⑶制止承包人檢測人員檢測和實驗中的不規(guī)范操作。⑷對于違反檢測和實驗操作規(guī)程的承包人檢測人員，發(fā)出口頭違規(guī)警告、書面違規(guī)警告、停止實驗工作等指令予以糾正，直至報告總監(jiān)理工程師向承包人提出撤換此類作業(yè)人員的規(guī)定。⑸檢測監(jiān)理人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)檢監(jiān)理，對工程有關(guān)部位進(jìn)行抽樣檢查，調(diào)閱承包人檢測原始記錄和施工原始記錄。⑹監(jiān)理人認(rèn)為承包人提出的質(zhì)檢資料及測試成果不充足或有疑問時，有權(quán)規(guī)定承包人作出補充、解釋、直至返工。⑺制止違反實驗規(guī)程、規(guī)范和違章、違規(guī)作業(yè)，發(fā)布嚴(yán)禁違規(guī)操作指令。⑻報告施工協(xié)議授予的其它職責(zé)與權(quán)限。4.3實驗使用的一切材料和設(shè)備均應(yīng)滿足協(xié)議技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文獻(xiàn)規(guī)定的品級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)特性。監(jiān)理人在對工程的質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料或