2022-2023年公務員省考之公務員申論真題練習試卷A卷附答案

2022-2023年公務員省考之公務員申論真題練習試卷A卷附答案

大題（共10題）一、材料一一場小雨過后，走過銅羅鎮(zhèn)北營村田間地頭，只見村民們正在尖椒地里忙著除草，一派繁忙景象?！翱矗饨烽L得多好，再過20多天就能收第一茬了?！北睜I村股份經濟合作社技術員陳富清高興地說，“不離鄉(xiāng)不離土，入股股份經濟合作社在家門口就能掙上錢，一年在地里忙活六個月，基本工資1萬元，秋收還有績效和分紅哩！”北營村曾和很多鄉(xiāng)村一樣村莊空心化問題突出，村民主要收入靠外出務工，雖然有一些土地資源，但拋荒嚴重且極為分散，村里沒有經營性資產，集體經濟收入基本為零，沒有集體收入，怎么能壯大集體經濟，不壯大集體經濟，村民怎么從中獲得收益和福利呢？這成了北營村的心病。前幾年，北營村搶抓農村集體產權制度改革的大好機遇，摸清家底，清產核資，明晰土地產權。全村共核定承包到戶耕地1164.5畝，機動地四荒地260畝，共確認集體經濟組織成員279戶，732人，共設股權5772.8股。在此基礎上成立全鎮(zhèn)第一家村股份經濟合作社，推選出股東代表18人，理事會三人，監(jiān)事會三人，理事長、監(jiān)事長各一人，并率先開展了實體性運行。資金合作社購置了拖拉機一臺，撒糞機一臺，插秧機一臺，鋪膜機兩臺，大型農藥噴灑車一臺，中耕耘地機四臺，灌溉排砂機八臺，三輪車兩輛，修建沉沙池11個，并配套建設了相關生產設施。在縣有關部門的大力支持下，北營村去年一年就新打機井12眼，維修舊機井5眼，安裝變壓器四臺，鋪設架空高壓線地埋線兩萬多米，極大地改善了農業(yè)基礎設施條件。全村共擁有配套機井21眼，水利管網配套齊全，初步達到了噴灌，滲灌的農業(yè)設施化要求。這些都有效地推動了農業(yè)產業(yè)化，集約化發(fā)展，為增產增收打下了基礎，產業(yè)結構調整邁出了新步伐。產業(yè)的發(fā)展讓村民們有了滿滿的收獲感?！鞍凑昭巯碌臐q勢估算，一畝地可產尖椒4000斤，現(xiàn)在的市場價值是每斤1.4元，每畝地的收入5600元，100多畝尖椒地一年收入大約56萬元。畝產高粱1500斤，每斤一元，每畝種植高粱收入1500元，四百多畝，收入大約60萬元?！贝逦瘯魅卫顝娬f，“除村集體公益事業(yè)開支外，剩余60%用于村民分紅，增加農民財產性收入，其余的用于擴大再生產，抵御經營風險以及集體留存?！薄按迕裼惺杖?，集體增收益，這都是沾了農村集體產權制度改革的光?！贝妩h支部書記，村股份經濟合作社理事長李云慶說。材料二村級黨組織如何帶領村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進行調研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結合本村傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔任理事長?！八麗蹖W習肯鉆研，種植技術好，畝產值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農戶受益主動掏錢打井。”他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領大家致富?！按蠹倚湃挝遥揖鸵龀鳇c成績來。”孫海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質量提升小組，請來縣里的專家對農戶進行魚腥草種植技術培訓，還下到田間地頭進行實地指導，分享種植經驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產品。他組建專門銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內外的商超、醫(yī)藥公司進行聯(lián)系，推銷產品。同時還在線上開設直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產品的質量和功效，進行網上直銷，經過一段時間的努力，魚腥草系列產品順利打開了市場，獲得了可觀的收入?！?年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作。”柳林鎮(zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統(tǒng)的農業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣傳，引導村民種植多種經濟作物。對于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)在村民們可以用土地流轉土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產業(yè)結構，托管的土地按農戶要求提供種植服務，讓閑置產生效益，入股的資金購買農機提高生產效率。”這些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉土地1500多畝，聚合了土地，農機，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)了生產成本下降，機械化程度提升，畝產收入增長。合作社經營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社?！敬鸢浮繂栴}一參考答案北營村抓住農村集體產權制度改革機遇，發(fā)展集體經濟，具體做法有：一、清產核資，明晰土地產權。核定承包到戶耕地、機動地、四荒地畝數(shù)，確認集體經濟組織成員，設置股權。二、成立股份經濟合作社。土地入股，集中流轉土地，盤活閑置土地資源；選拔任命管理團隊，開展實體性運行。三、改善農業(yè)設備設施。購置現(xiàn)代化農業(yè)機械設備，配套建設相關生產設施；發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展。四、合理支配收益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。預留村集體公益事業(yè)開支；給予村民基本工資、績效和分紅，增加財產性收入；保留擴大再生產、抵御經營風險及集體留存資金。問題二參考答案各村黨組織通過成立專業(yè)合作社，促進發(fā)展。一、清河村因地制宜，結合傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢。1.聘請能人。聘請技術強、有奉獻精神、受群眾信任且干勁強的人，擔任理事長；2.提升質量。成立質量提升小組，邀請專家培訓技術、實地指導，分享經驗；3.農超對接。與超市洽談，直接供貨，提高銷售價格；4.提升附加值。與專家團隊合作，開展深加工研究，升級產品形態(tài)；5.拓寬銷售渠道。組建銷售團隊，打造品牌，線下銷售，推銷產品，開設線上直播間，宣傳產品。二、荊湖村探索“黨支部+合作社+農戶+基地”模式，盤活土地資源。1.合作方式多元。多形式宣傳，引導村民種植；統(tǒng)籌管理閑置土地，可土地流轉建基地，可土地托管提供種植服務，可資金入股購買農機；2.統(tǒng)一化生產。三、南泉村成立旅游合作社，與企業(yè)合作，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。1.加強宣傳。邀請鄰村書記分享經驗和前景，組織黨員干部入戶介紹政策；2.組織參觀。組織村民外出參觀學習，實地感受流轉變化。問題三參考答案關于石子鎮(zhèn)創(chuàng)新方法加強基層治理的發(fā)言提綱石子鎮(zhèn)在基層治理中的具體經驗如下：一、打造線上交流平臺。建立“村級微信群”，要求基層治理主體入群、群干部亮明身份；及時發(fā)布各類信息；吸納村民建議，接受村民監(jiān)督，接收并解決問題；普及農業(yè)生產知識，幫助村民脫貧致富；引導群眾參與村級事務管理，拉近干群關系。二、配備智能硬件。與企業(yè)合作，為老人定制呼叫器，可與社區(qū)隨時聯(lián)系，二、給定材料引言農村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會最突出的短板。為補齊這塊短板，黨的十八屆五中全會提出，實施精準扶貧、精準脫貧，到2020年，我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。廣東改革開放30多年來，經濟社會的快速發(fā)展和堅持不懈的扶貧開發(fā)促使農村絕對貧困基本消除，而農村相對貧困是一個長期存在的問題。在新形勢下全面了解和掌握當前廣東相對貧困的現(xiàn)狀，對更加有效地開展農村扶貧開發(fā)，形成長效的脫貧機制，促進當前和今后廣東農村經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在中共廣東省委十一屆五次全會上強調，全面建成小康社會核心在于“全面”，廣東省需要補齊的短板有三塊，其中之一便是扶貧開發(fā)的短板，胡春華書記強調，要補齊扶貧開發(fā)的短板，按照精準扶貧、精準脫貧要求，實施扶貧攻堅行動計劃，堅持開發(fā)性扶貧，接力實施扶貧“雙到”工程，打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保“十三五”末我省貧困人口全部脫貧。材料12009年以來，廣東省在扶貧開發(fā)工作中形成了獨具特色的“雙到”模式（規(guī)劃到戶、責任到人），各幫扶單位與貧困村結對幫扶，并選派優(yōu)秀黨員干部駐村工作。小張是珠三角某市直單位的一名干部，被單位選派到粵東某縣A鎮(zhèn)B村開展駐村幫扶，下面是他初到B村開展幫扶工作的一部分日記。5月13日，星期一，小雨。我?guī)е欣钤阪?zhèn)扶貧辦林主任的陪同下前往B村報到，開始我為期兩年的扶貧駐村工作。一路上，車輛沿著狹窄的盤山公路蜿蜒前行，兩旁盡是光禿禿的山頭。路上車輛和行人很少，偶爾能看到運石子的火車迎面開過來。面包車從鎮(zhèn)里出發(fā)，走了1小時左右，坐在前排的林主任跟司機說：“小李，前面岔路口轉右?！避囎愚D入一條泥路，路不寬，沿途散落著低矮破舊的泥房。聽林主任說，村里大多數(shù)人都住這樣的房子，陰冷潮濕蚊蟲多。因為剛下過雨，路面坑坑洼洼，面包車顛簸著走了20多分鐘才到達B村村委會。村委會坐落在山腰旁，是一排有5間房間的泥磚房，可能是建設時間較早，顯得有點破舊。看著眼前的景象，我為當?shù)刎毨罡姓鸷常矆远宋荫v村幫扶的決心。5月14日，星期二，多云。今天，召開村兩委干部會議，討論研究脫貧工作。據(jù)村黨支部陳書記介紹，B村位于A鎮(zhèn)東北部，離鎮(zhèn)政府駐地33公里，村轄區(qū)總面積約5650畝，其中耕地僅有350畝，其余都是山地，是A鎮(zhèn)山地最多的村。全村1600多人，村民主要靠種植花果苗木、外出打工和手工制作等維持生活，收入普遍不高。當我問到村集體經濟發(fā)展情況時，陳書記說：“我村集體經濟基本上是一張白紙，沒有村辦企業(yè)，村集體唯一的收入是出租100畝山地給一個老板開辦果苗場，每年只有5萬元。由于集體沒有錢，村里也沒有能力改善道路、水電等基礎設施，希望工作隊能給我們出出點子，想想辦法?！贝謇铿F(xiàn)有貧困戶48戶，201人，其中大多數(shù)是扶貧工作難啃的硬骨頭；有20戶家里勞動力只有一個，而家庭成員中至少有一個是殘疾的或者得重病的；也有5戶貧困家庭是因為家里發(fā)生重大變故，變成單親家庭，而子女又比較小，需要長期幫扶的；還有10戶家庭收入不高，是因為子女考上高中或者大學，無力承擔高額教育費用而導致的。【答案】（一）答案提示1.基礎設施差，道路泥濘，交通不便。2.耕地面積小，山地多，生產方式單一，主要是果木種植，收入低。3.集體經濟發(fā)展差，無村辦企業(yè)，缺少資金來源。4.缺乏年輕勞動力，疾病、家庭事故、子女上學等產生的費用高。5.村民文化素質低，專業(yè)技能差，不肯吃苦。6.等靠政府和幫扶單位扶持的落后觀念嚴重，自主性差。（二）答案提示1.扶貧物資發(fā)放搞平均主義，旨在完成任務，未考慮村民實際需求和承受能力。2.扶貧后續(xù)資金投入不足，項目因領導調動而停滯，搞政績工程，缺乏可持續(xù)性。3.村干部責任意識差，私報扶貧項目及資金，信息不公開，憑關系亂發(fā)扶貧款。4.幫扶單位和幫扶項目變化快，對市場信息、配套設施條件考慮不周全，村民損失大。5.扶貧項目急于求成，缺乏技術扶持，銷售渠道聯(lián)系等后續(xù)幫扶。（三）答案提示三、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數(shù)量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！敝袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數(shù)量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！敝袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】文化-品牌創(chuàng)新的靈魂各位同仁、各位領導：大家好！非常榮幸能夠在這樣一個品牌創(chuàng)新研究會上與各位共聚一堂。會議組織方是要求我將我集團的經驗跟大家一起分享，我感到非常的榮幸也十分的惶恐。榮幸的是能夠有這么一個機會跟大家交流，惶恐的是我們做的還不夠好。希望大家多提批評意見。中國當前是最大的商品制造基地，但是品牌競爭力非常的弱小。我們長期奉行以產量取勝的低贏利擴張模式，這種擴張模式靠的廉價的原材料和勞動力，生存能力極弱。我們未來發(fā)展的方向是進行全方位品牌經營。我們BL集團如果說取得了一些成績，主要是因為我們從1992年起就把大部分產品外包，一心從事品牌、渠道經營，我們特別注重自身孵化，不盲目抄襲。特別注重文化審美等附加價值，努力拓展消費群寬容度，而且有比較準確的市場定位。然而當今國產品牌出了國門以后不是受阻就是消化不良，究其原因是因為中國的文化元素沒有得到國際的認可。因此，主動和系統(tǒng)輸出文化，能夠消除經濟全球化所帶來的不利影響，而且能為企業(yè)國際化進程加速、助力。最后，愿我們的經濟在文化的助力之下，在不遠的未來繼續(xù)逆風高飛！F2014年4月12日四、材料1黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質量發(fā)展要求。材料2數(shù)據(jù)顯示，中國經濟過去40年的年均增長率接近10%，GDP占世界經濟比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡。但在經濟高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題，如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善。有學者指出，黨的十九大報告提出的高質量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以新發(fā)展理念為引領，通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化經濟體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎的發(fā)展過程。材料3經初步核算，2018年深圳GDP突破2.4萬億元，全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重達4.2%，居全球前列；新增各類創(chuàng)新載體189家，累計達1877家；國內專利申請量達228608件；PCT國際專利申請量18081件，連續(xù)15年居全國大中城市首位；截至2018年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件，為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設備制造商；騰訊成為全球最大互聯(lián)網公司之一；比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時，一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過技術創(chuàng)新創(chuàng)造消費級無人機新市場，占據(jù)全球約70%市場份額；優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機、步態(tài)算法等，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而，與國內外先進城市，尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎研究和源頭創(chuàng)新方面，仍有較大差距，一些關鍵核心技術和高端設備依賴進口、受制于人。材料4近年來，深圳加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育力度，加快產業(yè)布局，以新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟、新材料、海洋經濟等為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)，產業(yè)結構持續(xù)升級，發(fā)展動能強勁迸發(fā)。2018年，深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全市GDP比重達37.8%。如今，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全市經濟發(fā)展的主引擎，助力深圳經濟由“速度時代”轉向“質量時代”。材料5近年來，深圳采取了一系列措施促進實體經濟健康發(fā)展，包括：出臺“營商環(huán)境改革20條”，發(fā)布“不見面審批”服務事項清單，出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二，實行商事登記“三十證合一”，推動企業(yè)投資項目備案等服務事項實現(xiàn)“秒批”，頒布實施《深圳經濟特區(qū)知識產權保護條例》；建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對列入“紅名單”的主體實行政府服務“綠色通道”和“容缺受理”，對列入“黑名單”的主體予以重點監(jiān)管，加大行政性約束和懲戒力度；通過財政資金支持，引導企業(yè)充分利用新技術、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力，并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時尚產業(yè)轉變；加大面向中小微企業(yè)的擔保增信、風險補償、貸款貼息等政策支持，同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結合”的產業(yè)用地供應方式；投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以資助，培育創(chuàng)客服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體，并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項目。材料62018年12月16日，深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標志著深汕特別合作區(qū)進入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認為，這對深圳而言，城市有了更大的產業(yè)騰挪空間，通過產業(yè)共建優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展，為深圳建設高質量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐；對廣東而言，這是一次強市放權的改革探索、新型城市化建設模式的嘗試，踐行新發(fā)展理念，高標準建設一座產業(yè)新城，為全國的區(qū)域協(xié)調發(fā)展探新路、提供廣東樣本?！敬鸢浮繂栴}一答案一、優(yōu)化營商環(huán)境。出臺政策，精簡審批，保護知識產權。二、建立誠信制度，賞優(yōu)罰劣。三、財政支持，提升企業(yè)競爭力，產業(yè)轉型。四、融資政策支持，創(chuàng)新用地供應方式。五、拓寬融資渠道。資助項目，培育平臺載體，舉辦大賽。問題二答案針對電動汽車電池存在安全、回收、利用等方面的問題，提出對策：一、保障電池安全：1.規(guī)范電池的使用、運輸、貯存。制定統(tǒng)一的流程、細則和制度，加強對工作人員的安全技能培訓，按要求落實，定期檢查，加大對違規(guī)行為的懲處。2.規(guī)范電動車主行為。利用社會主流媒體宣傳私自拆卸、拆解電池可能產生爆炸事故，危及生命安全，以提高市民安全意識。二、妥善回收廢舊電池：1.降低回收成本。政府加大對電池回收行業(yè)的財政支持，提高企業(yè)積極性。2.確定回收標準。政府制定強制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術標準，企業(yè)主動配合，提高回收效率。3.引導車主合理處置廢舊電池。加大宣傳，告知車主處理廢舊電池的方法；建立獎勵機制，車主可憑廢舊電池換取物質獎勵。二、加大對廢舊電池的“梯次利用”：1.組合再利用。重組廢舊電池，用于對電池性能要求較低的領域。2.拆解再利用。電池徹底廢棄后，進行拆解回收，可分離提煉其中的稀有金屬等，再次作為原材料供應。問題三答案深圳高質量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護航習總書記在黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”，并要求深圳踐行高質量發(fā)展要求。高質量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，通過創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動的發(fā)展。雖然中國經濟過去40年高速發(fā)展，但同時還面臨很大挑戰(zhàn)：萬環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善；核心技術和高端設備依賴進口、受制于人；房租低、生活便利，基礎設施落后，如何走出這些發(fā)展中的困境，是擺在深圳人面前最現(xiàn)實的問題。于經濟，樹立創(chuàng)新協(xié)調的理念。既要推動產業(yè)轉型升級、發(fā)展新興產業(yè)；又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經濟高質量發(fā)展再創(chuàng)輝煌：全社會研發(fā)投入居全球前列；國內專利申請量高。然而，深圳的發(fā)展過程中還存在著短板，基礎研究和核心技術等方面與發(fā)達國家還有差距，只有加大創(chuàng)新力度，在產品的研發(fā)上做足功夫，才能引領經濟由“速度時代”轉向“質量時代”。協(xié)調發(fā)展是經濟健康、社會進步的有力保證，只有協(xié)調發(fā)展，才能實現(xiàn)產業(yè)轉變的高效能，才能節(jié)約社會資源、提升工作效率最大程度地協(xié)調多元主體的利益，為社會和諧且高質量的發(fā)展提供保障。于生態(tài)，樹立綠色發(fā)展的理念。建設生態(tài)文明，綜合整治環(huán)境。近年來，深圳在生態(tài)文明建設方面也踐行了高質量發(fā)展理念。比如，在綠色建筑、用水計劃等方面進行思考和創(chuàng)新，為城市高質量發(fā)展提供了空間保障。五、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創(chuàng)客中實現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產品原型，實現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產品設計和原型創(chuàng)造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產品原型再到小批量產品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯(lián)網推動下，創(chuàng)客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業(yè)化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉化過程，這種轉化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內強大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經濟發(fā)展的重要機遇。深圳市國內創(chuàng)客產業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導向。以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)?；a出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發(fā)展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點，該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會，若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強了教學與實踐、教育與產業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發(fā)猛進，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?！敬鸢浮啃碌牧晳T新的生活時代變遷的今天，有很多新的“習慣”融入我們的生活，例如網上購物、網上報名、網上搬家、網上購票等新的生活方式，這些新方式都切實告訴我們重視“新習慣”才能重視“新生活”，社會各界都需重視新的方式。這些習慣在社會各個方面都或多或少產生巨大影響。它拓寬了我們的信息管道、便捷了交流消費方式、提供了便捷而廣闊的平臺，從而方便了我們的生活，也對社會上消費模式也起到了引領作用，體現(xiàn)了時代進步與科技發(fā)展對我們的切實作用，這導致國家政府與社會各界都要善于使用這些新的“習慣”，引領了國家政府部門的新的工作之風。我們一定要正確看待“新習慣”，在社會上遇到新的生活方式首先就是能夠接納它，同時要在社會各個領域、各個方面要敢于使用新的生活方式，引領創(chuàng)新之風，同樣也要善于使用新的生活方式，在不同的領域使用合適、便捷、科學的新方式，讓自己的生活不落后、自己的工作上潮流。新的生活需要自己掌握，新的生活需要自己嘗試。作為未來時代的主人，我們要站在時代的前線，走新風，創(chuàng)和諧。我也相信我們一定能共創(chuàng)新的生活！六、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業(yè)生態(tài)建設和發(fā)展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路。“說出來您都不信，我們全家總動員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)化、設施蔬菜標準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社被納入平臺管理，5000多個產品實現(xiàn)質量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農副產品穩(wěn)定供應提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市，同時合作社也為市民提供農業(yè)休閑和采摘項目?！北本〣區(qū)一家種植合作社負責人張經理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值，又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量。現(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農業(yè)農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優(yōu)化改革，農機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈條來看，除了農業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業(yè)與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地，產品市場日益廣闊。【答案】1.保證產品供應。開放農副產品價格，推動蔬菜交易，鼓勵建設外埠農產品保供基地；本地建立蔬菜生產用地最低保有量制度，給予補貼，推進標準化、產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)安全質量可追溯。2.推進產業(yè)升級。轉變生產方式，引進先進設備，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測；豐富產品形態(tài)，售賣凈菜，加工半成品，增加附加值，減少垃圾量；完善產業(yè)鏈條，實現(xiàn)全產業(yè)貫通；建設流通中心，實現(xiàn)產銷對接，滿足市民個性化需求。3.提供便民服務。豐富買菜渠道，增加門店數(shù)量，合理布局位置，利用平臺，在線提供輕松、便捷的買菜服務。4.加強政府管理。優(yōu)化改革，實行在線審批，加大市場抽查力度，開展專項整治；嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管。七、材料1“這兒要是高速公路修通了，我們可怎么辦？”十幾年前，年近六旬的“背二哥”（山區(qū)的力夫）老秦問我，他的臉上寫滿疲憊和滄桑。老秦的家在地處川鄂茶鹽古道上的CX村，因為深度貧困和交通閉塞，該村的人祖祖輩輩都是“背二哥”，靠背背篼賣力氣吃飯?？晒芬煌?，車輪一轉，“背二哥”們靠什么吃飯？老秦看我沒有回答，深嘆了一口氣，用嘶啞的喉嚨唱起了歌：“長江呃，河來喲，三峽哦，峽來喲，我是三峽喲，‘背二哥’羅哈，太陽送我喲上巫山，月亮陪我喲下江河……”這就是“背二歌”。原來，三峽兩岸山高路、行走艱難，“背二哥”一聲吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越嶺、穿云破霧之勢，響徹川鄂茶鹽古道?！氨扯琛辈皇强桃獬o誰聽的，它本身就是“背二哥”勞動的一部分。它是他們?yōu)榱讼拍?，緩解疲勞而唱的，是寂寞和艱辛之中自然升華出的歌?！氨扯琛闭{子是豪邁、高亢、激越的，但是不得不承認，在這調子背后，它卻有著沉郁、悲涼的本質?！氨扯琛背休d著“背二哥”的哀怨與艱辛，承載著三峽兩岸的陡峭與蒼涼，承載著道路的漫長和寂寞；它充滿著無奈、心酸和苦澀，也包含著他們對幸福生活的希冀。在抬頭見天、低頭見峽的山谷里，“背二歌”和三峽古韻中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轎歌一起，在日子里飄揚，成為包括“背二哥”在內的三峽人們心中療傷與養(yǎng)心的良藥。那是對自然偉力的祭歌，對頑強生命的贊歌，對愛情和生活的頌歌。到了2018年，高速公路也延伸到這兒了，曾經害怕路通地平影響生計的“背二哥”們，如今又是何般模樣？走進CX村，我發(fā)現(xiàn)它和三峽兩岸所有村一樣公路縱橫。更為驚訝的是，一條條水泥板鋪就的人行便道從公路兩邊伸向每一戶村民家中，除了上坡下田的路，村里幾乎看不到一條土路。見到老秦時，他正在家里教兒子和一群年輕人唱“背二歌”?！罢{子是老樣子，但歌詞被兒子他們這些年輕人改啦?！崩锨馗嬖V我，村里通了公路，河上修起了水庫，老家改天換地了。兒子不再外出打工，而是回到老家買了一艘小游艇，搞起了農家樂，日子過得紅紅火火。生活好起來了，但關于“背二哥”的記憶不能淡忘。那種在如苦水般的日子里依舊堅強樂觀、努力生活的精神不能丟。為了讓更多的人來到這方古道，為了留住關于古道的深刻記憶，兒子還專門要他們這些老“背二哥”教他們唱“背二歌”。他們學會了，要唱給游客們聽，讓新的歡快的“背二歌”飛揚到更遠的地方?！靶⌒∮瓮幈滩ǎ沂悄贻p‘背二哥’，背山背水背太陽，古道春風唱新歌……”“背二歌”在以前是一種苦吟，在新時代，它以另一種方式被新的“背二哥”們唱響。時代向前，總有新歌要唱，也總有新人要上場。材料2S縣位于A省南部，初夏時，這里群山披翠，江水衣藍。小橋流水、長街曲巷、飛檐翹角、雕梁畫棟……它們既是游客鏡頭里的美景，也是歷史積淀的見證，更是當?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}?！敖裉烨『檬俏覀兛h的‘民居宣傳保護日’。每年今天，我們會家家戶戶地宣傳民居保護知識?！碑?shù)厥澜缥幕z產管理辦公室負責人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立了民間保護協(xié)會，大家自發(fā)參與民居保護。每年，還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護資金用于本地民居保護。這實現(xiàn)了保護與開發(fā)的良性循環(huán)。”十余年前，S縣成立了世界文化遺產管理辦公室，負責全縣世界文化遺產、歷史古村落、有價值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測、保護和管理工作。在當時，這一專門的保護機構在全國尚屬罕見。同一年，S縣又開始探索古民居認領保護活動的試點工作。在這種認領保護模式中，還包括認租和認購。在投資保護的前提下，認租、認購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術、收藏類的愛好者走進S縣，共同宣傳和保護當?shù)毓琶窬印Ｇ疆嬙?、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內藝術大師的工作室都安居在此。這無疑更增加了當?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?009年，S縣在充分調查研究和廣泛征求意見的基礎上，啟動了“百村千幢”古民居保護利用工程。S縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護開發(fā)和利用，探索出了“在保護中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。同時，當?shù)剡€建立了關于古民居認領保護利用、搶修保護利用、遷移保護利用、原地保護利用等為重點的古民居保護利用政策體系，對涉及的搶修、遷移、認領、土地轉讓、房屋登記、資金支持、相關程序作出了明確規(guī)定，為依法規(guī)范開展古民居保護管理工作，提供了依據(jù)。不僅如此，S縣探索開展的古民居流轉改革試點工作，在依法保護的前提下、在保持原汁原味的基礎上，不斷豐富古建筑的內涵內質和利用方式。借鑒農村的土地流轉模式，注重發(fā)揮市場主體作用，2014年，S縣開始探索古民居產權流轉改革：以征地形式將古民居所在的集體土地轉變?yōu)閲型恋睾蠊_掛牌出讓，通過放開流轉交易，打通社會力量參與古民居保護連接、利用的通道?！敬鸢浮康谝活}：參考答案一、內容由描寫自然條件和生活艱苦變?yōu)楦璩篮眯律?。由歌唱三峽陡峭蒼涼、勞動艱辛，是為了消除寂寞、緩解疲勞，到內容、方式都體現(xiàn)新時代農村生活。二、情緒情感由沉重變歡快。由高亢、激昂，飽含沉郁、悲涼、無奈、心酸、苦澀，對幸福生活的希冀，到充滿愉悅、歡快，帶給游客快樂。公務員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.三、精神追求由面向現(xiàn)實轉向面向未來。由歌唱自然偉力，頑強生命，為人們療傷與養(yǎng)心，到傳承堅強樂觀、努力生活的古道歷史文化精神，歌唱新人新生。第二題：參考答案相同之處：一、因地制宜，凸出特色，發(fā)展創(chuàng)意旅游項目。二、專業(yè)設計，整體規(guī)劃，注重品牌，打造亮點。三、提高收益，促進當?shù)亟洕l(fā)展。成功經驗：DL鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村旅游融合文化創(chuàng)意。一、聘請設計師打造文化創(chuàng)意旅游項目，二、建筑遵循傳統(tǒng)民族樣式，融入創(chuàng)意彩繪，實用美觀整潔，三、文化創(chuàng)意奶場植入親子項目，增加亮點。LI村：發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，提升產品附加值。一、請設計公司對村莊環(huán)境、產業(yè)、旅游進行規(guī)劃，打造特色家八、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業(yè)生態(tài)建設和發(fā)展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路。“說出來您都不信，我們全家總動員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到?！?985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)化、設施蔬菜標準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社被納入平臺管理，5000多個產品實現(xiàn)質量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農副產品穩(wěn)定供應提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市，同時合作社也為市民提供農業(yè)休閑和采摘項目?！北本〣區(qū)一家種植合作社負責人張經理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值，又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農業(yè)農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優(yōu)化改革，農機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?！叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治。”北京市市場監(jiān)督管理局一位負責人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈條來看，除了農業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業(yè)與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地，產品市場日益廣闊?！敬鸢浮恳?、政策層面重視冷庫建設。將冷鏈設施建設定為重點工程，推動涉農冷庫冷鏈物流設施的建設工作；持續(xù)增加冷庫數(shù)量，與日益增長的果蔬預冷處理需求相匹配。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學選址。合理布局冷庫位置，按照生產規(guī)模、農產品品類為蔬菜產業(yè)基地配套建設冷庫。三、減輕建設運營壓力。調整現(xiàn)有補貼政策，先補貼后建設；簡化申報材料，精簡審批流程，為農民專業(yè)合作社和農戶帶來便利，提高審批效率；實行農業(yè)用電標準，降低企業(yè)運營成本。四、加強專業(yè)人才隊伍建設。高標準引進專業(yè)型人才，重點引進、培養(yǎng)冷鏈運輸設備運營、冷鏈物流信息化體系建設等方面的人才。九、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經濟系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕地被平整為農田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內，直到2010年，經過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質、調蓄雨洪、提供水資源、調節(jié)氣候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的。”一位濕地研究者說。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預期，到2010年城市建設用地控制在900平方公里范圍內。然而，2002年建成區(qū)用地就已達941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調水一再擴張一再調水”的怪圈。該專家還強調，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協(xié)調北京城市發(fā)展與水資源短缺的關系，將是一項長期的、復雜的任務。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務的單位應當建設循環(huán)用水設施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位，除據(jù)實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關于嚴格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產企業(yè)、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預警、超定額累進加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調整產業(yè)結構、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農業(yè)用水在1999年的基礎上分別減少了51%和37%,基本做到了“農業(yè)用水負增長，工業(yè)用水零增長”。在農業(yè)用水方面，建設高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進循環(huán)用水技術升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調冷凝水，產生巨大經濟效益的同時，實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實施節(jié)水技術改造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達到95%。3.對北京市缺水的嚴重程度，有關政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經出現(xiàn)了三次嚴重缺水:上世紀60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農業(yè)用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據(jù)統(tǒng)計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經成為制約北京市經濟社會發(fā)展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_的北京市有關節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉?！耙驗槊總€月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用?！弊≡诔枀^(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言，家里雖然沒有什么節(jié)水設備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用?！氨緛?0分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎蕚滟N出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內，超時需要另外收費?！敬鸢浮繀⒖挤段淖叱觥肮秩?——推進最嚴格的水資源管理制度近年來，我國水資源問題日益復雜，高效利用和有效保護水資源是實現(xiàn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的當務之急。作為全國政治、經濟和文化中心的北京，城市化進程遙遙領先，生活生產用水需求也不可小視。然而，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決陷入“擴張—調水—再擴張—再調水”的怪圈……這一嚴峻的形勢提醒我們要加強對水資源的保護，提高水資源利用率迫在眉睫。在我看來,推進最嚴格的水資源管理制度是解決問題的關鍵。改革開放以來，我國的經濟建設取得了令世界矚目的輝煌成就，但是粗放的經濟發(fā)展方式使得我們在環(huán)境資源方面付出了板大的代價，其中水資源、水環(huán)境領域尤為突出，不少地方的本資源開發(fā)已超出承栽能力。為了加強對水資源的管理和保護，我國現(xiàn)已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律，可以說，一個比較完善的水資源管理法律制度框架已經初步建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉型最緊迫的關鍵時期，新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經常面臨洪災威脅，當時最大的威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外，北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當時都是名副其實的水域。然而，隨著城市擴張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水位也嚴重下降，缺水局面逐漸形成。與此同時，氣候變化引起降水減少，人類活動與氣候變化二者的共同作用導致北京市人均水資源量已降至100立方米左右，成為全國人均水資源最少的地區(qū)，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)?？梢哉f，北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護水資源，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設。在此基礎上，相關部門必須起草關于實行最嚴格水資源管理制度的具體考核辦法，推進有關法規(guī)的前期建設，確保水資源管理制度化。同時，必須明確“十二五”時期水資源管理的各項階段性控制指標，并由相關部門協(xié)調各?。▍^(qū)、市）開展控制指標的分解工作。深入開展水資源管理的基礎性工作不可或缺。全面啟動國家水資源監(jiān)控能力建設項目，開展重要江河流域水量分配工作，強化水資源監(jiān)督管理和配置調度，推進節(jié)水型社會建設。目前，北京有關部門已經在全國范圍內對洗車、高檔洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務業(yè)用水展開專項檢查行動，堅決遏制違法取水和浪費水的行為，進一步加強對高耗水服務業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴格的水資源管理制度是促進人水和諧的基本途徑，是新形勢下我國水資源社會化管理的重要抓手，它與防洪抗旱減災體系建設、農田水利基礎設施體系建設等內容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內涵。一