某建筑企業(yè)ISO管理體系四

第二章

職業(yè)安全健康管理體系標準主講：王蔚華

《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》包括范圍、術語和定義、引用標準、職業(yè)安全健康體系要素等內容。

范圍部分—規(guī)定了本規(guī)范所適用的用人單位及應用范圍，表明了本規(guī)范的廣泛適用性；術語和定義部分—對本規(guī)范中所使用的22個術語進行了定義與說明，明確界定了它們在規(guī)范中的具體內涵；引用標準—依據OSHAS18001所制定的《職業(yè)安全健康管理體系試行規(guī)范：1999》與ILO/OSH2001：職業(yè)安全健康管理體系導則接軌

《OHSMS審核規(guī)范》第四章—是核心內容17個職業(yè)安全健康管理體系要素，它們嚴格規(guī)范了各類用人單位獲得認證的必要條件，也是審核員進行審核的基本依據。深刻理解本部分內容是掌握、運用本規(guī)范的關鍵。范圍(P209)本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：(1)建立OHSMS，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險；(2)實施、維護并持續(xù)改進其OHSMS；范圍

(3)保證遵循其聲明的OHS方針；(4)向社會表明其OHS工作原則；(5)謀求外部機構對其OHSMS進行認證和注冊；(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。2.1概述

OHSMS體系規(guī)范〉標準中的22條術語和定義大致可分為以下三類：—OHS基本概念術語：如：事故、安全、危險源等—OHSMS體系基本術語:如：組織、相關方、職業(yè)安全健康管理體系等—OHSMS體系審核術語：如：審核、不符合2.術語和定義2.1事故

accident

定義：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。2.1事故

accident

理解—1）OHSMS是關注的活動、過程的非預期的結果，與QMS關注的結果相反。2）事故會造成人員傷害和財產損失。2.1事故

accident3）對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括我們通常所說的“傷亡事故”和“職業(yè)病”；4）傷害事故包括上、下班時間，傷害的分類：輕、重、死亡事故。

2.1事故

accident

5）疾病見職業(yè)病的定義和范圍。6）其他損失、停產事故、環(huán)境污染有關事故、交通事故。7)財產損失是損毀、破壞或其他形式的價值損失。

2.1事故

accident

通常稱為“火災事故”、“設備事故”、“交通事故”、“泄漏事故”、“爆炸事故”、“冒頂事故”、“透水事故”、“瓦斯事故”、“觸電事故（人身事故）”。通常純物質類事故不在本標準的范圍例如：砸壞了玻璃門窗，但沒有傷到人2.術語和定義2.2審核audit定義：

為獲得證據和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。2.2審核audit

理解—1）審核準則是用作審核依據的一組方針、程序、要求。2）審核證據是與審核有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。2.2審核audit

3）客觀評價是依據審核準則對審核證據的評價。4)驗證過程即評價過程。5）審核由有能力和有獨立的人員按照審核方案和程序執(zhí)行。2.術語和定義2.3持續(xù)改進continualimprovement

定義：

不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進用人單位職業(yè)安全健康績效的過程，該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領域。2.3持續(xù)改進理解—1）是OHSMS非常重要的一個環(huán)節(jié)。2）持續(xù)改進目的是體系功能的強化和績效的改善。3）不要求每次改進的過程發(fā)生組織所有活動領域。2.3持續(xù)改進可以針對整個體系，也可針對其中一個或一部分過程和因素；可以是重大的技術改造項目，也可以是日常的革新完善活動。不必體現在所有風險危害因素的管理改進和提高上。2.唉術語沿和定閉義2.容4危害翁ha誼za酸rd定義腸：可啟能造擦成人京員傷修亡、新疾病叢、財嫌產損晃失、支工作繭環(huán)境奸破壞骨的根源拉或狀挪態(tài)。理解取—危險帥源是謙指可繪能導計致人扔員傷芝害或惕疾病全、物晨質財摔產損梢失、睬工作前環(huán)境壟破壞曠的根情源或截情況唯。第一敞類危嫁險源：可它能發(fā)動生意留外釋突放的慶能量冠或危押險物胳質（繡機械曠能、景電能惕、熱避能、業(yè)化學粒能、姻放射說能、烤生茫物因廊素、米生理殺及心賠理類仔）第二宮類危伏險源：導歉致能沙量或猛危險禿物質保約束傻或限驕制措竟施破局壞或棕失控誦的各痰種因超素（侵物的飲故障植、人違的失貿誤、輸環(huán)境勤因素）危險央源分激類方肥法①按能量有七唐種類辛型分脫類；②按吳GB宅/T迷13冊86務1-功19厚92項《生產別過程禿危險譜和有或害因壓素分類花代碼粉》的淘6種奴類型劉分類窩；③G桐B6彈44糊1-足19勇86重《企仿業(yè)職找工傷亡立事故分類員》1射6種筍事故竿分類醫(yī)。④從浩造成貢傷害需、損萍失和稼破壞搖的本質上分睜析。①按能量分類機械簽能（園如機怖械設安備傷獨人）電能顏（漏涌電傷沃人）熱能紅（由碑此造尤成的碼灼熱濾傷）化學欄能（蛙化學曉品對趣人的這毒害簽）放射抱能（故射線姓對人涉的輻奸射、粥傷害泄）生物幼因素站（如屠炭疽穴）人機旨工程天因素你(生盯理、摩心理破)②按崖GB俱/T霞13比86撒1-其19疾92屠《生返產過細程危險騙和有決害因暢素分類系代碼撫》--坡-物理灣性危險唉危害因素（設縮慧備設姿施缺仇陷）--素-化學齒性危險麻危害因素（易狹燃易媽爆性閃、有賴毒物叉質）--登-生物看性危險店危害因素（病禽微生信物/望動、儀植、祝生物舞）--叼-心理點、生其理性危險鎮(zhèn)危害因素（心遵理異涉常/競負荷冷超限沫）--雨-行為經性危險勻危害因素（指思揮、牙操作沉失誤--臥-其他危險菊危害因素斷。③參照腔GB勇64潤41拆-8栗6《避企業(yè)傷亡挺事故分類智》分刃為1覆6類1.鑄物肝體打恭擊2.悶車輛忠傷害3.瞎機傷械傷存害4.媽起接重傷惰害5.搜觸差電6.掏淹慶溺7.控灼帳燙8.宇火災9.懼高處等墜落10黎.緒坍沃塌11掌.牌放罪炮12鑰.院火藥洽爆炸13繞.冷化花學性泡爆炸14躲.辜物燒理性粗爆炸15霞.偏中嘆毒和產窒息其他免傷害④從慨造成堅傷害離、損泳失和好破壞慨的本房誠質上享分析可歸聚結為福:能量噴、有示害物亮質的鉆存在和能量遮、有羊害物濱質的夫失控這兩罩大方互面。2.偵術語題和定石義2.虜5危姐害辨逆識ha喜za奇rd舊i裂de尺nt耀if室ic挖at艦io護n定義高：識別危害般的存在并確定其性質的過啟程。識別練危險預源存道在并籍找出交導致籍事故旬的根動源是聯控制摘的關漸鍵，如是O疾HS疑MS伯活動掠的最邊基本堂的活栽動。危險欺源識撫別時脅應考顏慮：a.授是否幻玉存在溜可能瓜造成構事故喘的根線源b.飯什么為人或杰事物培可能悔造成普傷害c.崖傷害找將會終如何裹發(fā)生墻，會怨產生與怎樣淚的后計果。2.務5危戰(zhàn)害辨分識—辨購識過數程包盡括兩雹個方晉面：識別福危害漂的存億在—干采用郵特定控的手看段和擊方法階，根甩據因嶺果關云系確摔定。確定掃危害昌的特糧性—撞分析并危害仔，確虹定其飾類別壟和特籮點例如卸：識叨別的螺危險捎源—焰—沖臣壓機朵床；坦確定糟的特炕性—逆—機瘋械傷刑害、排噪聲就、觸歌電。2.匪5危例害辨鐘識危險副源辨別就是猾從組霞織的?；顒記鲋凶R別出可嫌能造灶成人板員傷租害、吐財產存損失膨和環(huán)勺境破權壞的計因素蘆，并判定其可伶能導頁致的尤事故葉類別屬和導走致事窩故發(fā)鉛生的案直接紗原因旁的過狂程。2.雷5危河害辨垂識C)是O吸HS準MS丸管理前活動瓦最基事本的循活動餐。對于臉用人牽單位煮辯識布的主撤要部退位為污廠址她、廠緣瑞區(qū)平疫面布李局、享建筑愉（構栽）物難。2.殊5危蛙害辨初識生產蒼工藝謹過程量、生嶄產機眼械設桃備、葡有害鈔作業(yè)磁部位濾（粉也塵、談毒物犯、噪壁聲、近振動蜓、輻往射、環(huán)高溫孩、低截溫等液）和吸管理蘆設施桐、事匯故應稼急搶肌救設講施及檔輔助憑生產堤生活暴衛(wèi)生爆設施西。2.染術語將和定篩義2.猜6事荒件退in卻ci澤de蠻nt定義輝：造們成或標可能犁造成槳事故爽的事克情。注:年事件嬌包括棚未遂假過失。理解尚—1）憑事故妙也是縮慧一種敗事件園，是傅造成疼損失晌的事愿件，蒼事件分是未動造成漂損失羊的事古件。2）竊事件灑是事速故的剝臨界費狀況忍，是危僥幸鄉(xiāng)豐未造休成疾川病、明傷害挺、損董壞或弱其他遷損失懸的事車件?！辰Y果上尚不牢確定—咳造鄙成不隨良結暑果則在形成散事故未造糧成事福故也銜應引確起關竊注這類爛未造宜成疾高病、藝傷害復、損紋壞或切其他視損失佳的事揮件，且英文冤中稱幼為“門ne臺ar根m糊is貝s”小，是栗事件雜和事骨故之升間的僅一種丸臨界待情況神，是“裕差一味點”麗、“啄未遂逝”。事故苗子祥！事件綱與事脂故的庫關系事件菌是引胖發(fā)事粱故，唐或可釋能引移發(fā)事謙故的鵲情況悟。事件劣主要嚼是指桂活動喝、過仆程本聯身，取其結園果尚獨不確謙定；事故應關注沉結果綠；事件孩如果方造成來不良戶結果察則形容成事刺故，斬如果顛僥幸址未造劍成事抬故也斷應引啄起關抵注；事件事故2.浮術語鈴和定饞義2.確7莊相關彼方移i興nt良er錦es攜te厭d襪pa懂rt賺ie巧s定義賽：關注用人揚單位威的職塊業(yè)安閑全健房誠康績效汪或受躺其影尼響的個人條或團誤體。理解背—1）情OH賞S績啊效受滿多方舞面因嫌素的歐影響款和制例約。2.從7相缸關方2）浩OH脊S績扒效對菠許多蔑相關煎的個溉人或和團體廢產生補影響窮。3）些應與屑組織衛(wèi)的義拒務有開關，賓相關滴方不公能無槐限擴銷大。4）口相關斜方包貸含：個人廉--腫-組沒織的歪員工樹、親冠屬、舊股東壘、顧澇客、謝訪問雹者、擺臨時組工、做合同破工等賴。2.全7相謝關方團體勾—有訂借貸軟關系通的銀覺行、現合同醉方、四政府吹主管撤部門陶（如椅規(guī)劃訓部門抵、安現全生典產主嚼管部準門慘、職必業(yè)健管康主蔑管部瓣門刪、急源救與濕應急綱服務鄰機構隱等）穩(wěn)、安漢全與彎健康脊服務勤中介心用人軟單位愁等。2.籌術語穿和定塵義2.鳳8承裹包方辜c貓on困tr仆ac券to莫r定義態(tài)：在用許人單揚位的墾作業(yè)坑現場賤按照箭雙方布協(xié)定沸的要箏求、王期限棉及條擇件向蔽用人秘單位污提供湖服務奪的個北人或等組織。2.破術語襲和定榆義2.肚9不才符合欄no旬n_膀co扣nf耀or第ma男nc意e定義肝：任何頓能夠懶直接值或間販接造梅成人陸員傷謠亡、密疾病虎、財拉產損年失或脊工作糧環(huán)境榴破壞觀的違背作業(yè)鬼標準標、慣梢例、挑程序母、規(guī)謀章或得管理樣體系癢要求糟的行為代或偏督差。用人美單位爛在建栗立和素實施遼過程糕中必煎須關陽注（姜施加芝影響開）的嗚一個湊重要抄方面翻。2.眨術語界和定揉義2.莫10蒜目標平o斤bj急ec惱ti器ve食s定義藍：在志OH琴S績協(xié)效方點面，縮慧用人郵單位扣自身眾確定強要達蒜到的包目的牧。理解攏—1）課目標重應與滾方針尾一致斑。2.礙10騾目標2）漢目標偷應量易化，濕可以慌測量雨和評宣價。3）摩目標軌應在籍適當廣的層雜次上薪展開絕和分閱解。4）福子目網標應世和總拜目標泉保持飲一致彼，不苗能相熊互矛兔盾，梯有實慨現性取。2.奧術語重和定傳義2.舊11己職業(yè)錦安全殼健康猴oc湯cu響pa袖ti騰on斯al辱h甜ea串lt昂h權an毅d鈴sa學fe漢ty定義考：影響疏工作盯場所粥內員錫工(老包括緊臨時披工、支合同檔工)良、外萍來人擺員和儲其他闊人員轟安全尤與健沾康的如條件險和因聞素。2.厚11閃職業(yè)剛安全載健康理解—O孔HS夢保護魚的對稼象：寒工作浪場所尺內員網工包場括臨夠時工擇、合捏同工湖、外船來人賞員和縫其他羅人員—專專指工鋼作場糖所內緣瑞，生劑產過受程中畫可能強引起蛙傷亡瞧和職雅業(yè)危堪害的弱保護丟。2.族術語企和定侵義2.吹12射職拴業(yè)安娛全健訓康管分理體濾系oc砌cu趁pa該ti仗on溫al駱h俯ea魂lt柏h拆an辦d覽sa游fe脂ty裕m告an絮ag滋em恭en惜t邀sy姐st攪em定義通：為建攏立職支業(yè)安榜全健呀康方揉針和連目標華并實增現這微些目租標所燒制定精的一蠶系列腰相互揪聯系陡或相倚互作曉用的慎要素宏。2.紫12阿職懲業(yè)安在全健雀康管圾理體嗎系理解藥—1）技OH擾SM秋S核國心是概OH芽S方籃針2）菠建立歡OH痰SM鮮S目滋的是演便于冊管理運OH路S風脾險3）棋OH延SM忌S由趴五個駝環(huán)節(jié)跌、十丟七個慰要素補相互至聯系辨、相既互作復用所唉構成2.杰12哥職踏業(yè)安扭全健圓康管擾理體嗓系是一且系列肺相互銳聯系位、相稼互作你用的幕管理障要素勉和相綁互活夸動所捧組成音的有鋼機整哲體。應與要單位摧的生來產、藍供銷浙、行愚政、羽質量巨和環(huán)完境管水理相娘一致蓄?？偟目诠芾碇w系脖的一寇個部秋分，辟便于應組織撤對與慮其業(yè)濤務相爪關的正職業(yè)庭健康罪安全夢風險騙的管穗理。丟它包括為制定標、實彩施、求實現古、評屈審和矩保持職業(yè)查健康磁安全方針所需修的組織虧結構燦、策饑劃活雹動、覽職責房誠、慣竭例、勺程序賽、過輔程和鐮資源。2.戶術語頑和定荒義2.萍13熄用桌人單選位or靠ga街ni疲za侍ti南on定義左：具蝦有自氏身職束能和饑行政池管理切的企偵業(yè)、優(yōu)事業(yè)河單位脆或社斜團。可以耳是：支公司克、集撇團公核司、恨商行燈、企屆業(yè)、潑政府汗機構糞、胡事業(yè)麗單位鎖?？赡苄率沁@蹲些單棟位的蝕部分吼或結錯合體玩。不論京是公隱有的師或私乏有的揚。不一辛定是哀法人魔單位脾。2.司術語溫和定宅義2.諷14大員尋工代稀表wo總rk毯er西's結r給ep造re妨se蒜nt厲at們iv盡e定義切：員工扣代表摘是指蠢工會聚代表揮，即他由工煤會或茫其成淚員指肚定的長或推坦選的高代表脂；或絲式選舉溜代表懸，即醬依照雄國家范法律妥法規(guī)番或集民體決仿議，束由員滑工自昏由選冷舉出嘉的代趙表。2.喪術語陵和定越義2.戶15員工飽的安體全健鈴康代支表wo祥rk雄er針s’軌sa產fe圓ty縫a蹈nd忽h脹ea琴lt委h嶺re棄pr狹es撲en牛ta跌ti剃ve定義專：員工說根據業(yè)國家事法律毛、法誤規(guī)和縣慣例贈選舉盼或指打定的譽在作很業(yè)場跌所O巡壽HS裂問題賀上代斤表員唯工利歲益的閣人。2.輪術語皆和定正義2.劣16績效障pe暮rf變or鍋ma缸nc瘋e定義鏡：用燈人單母位根棋據O夏HS煙方針具和目偽標，凱在控仗制和展消除蟲OH檔S風繞險方歲面所叼取得冠的可猾測量飛的結幫果。注：拉績效孟測量斥包括色OH筑S管緊理活居動和畏結果丘的測且量。理解祥—績效背反映繡在O狀HS櫻風險桶程度敗的降鹽低上鏡?！强冃б凹仁球尳M織頌在O雪HS管理艙方面實際間業(yè)績酸與效猾果，陶又是主危險風險軟控制鉤方面的實旦際業(yè)羞績與瓶效果兵。2.以16拌績效2.分16賢績效績效井反映更在O照HS祝方針威和目悠標的岸實現好程度援。——旨結果測量芝應依益據組貼織方瞞針、帥目標遵進行恰，可價以用島對組深織方廳針、節(jié)目標斧的實踢現程影度表羞示。下表現壟在某喬一或唯某類虛危險合危害自因素箭的控翠制上（例囑如：炭噪聲閥危害夕因素勿）2.爬16雕績效績效之是可鳴測量怖和比皺較的毀?？冃д业慕Y果應當反映——動職業(yè)底OH覆SM念S的符合旺性、講有效騎性和幣適宜贏性。2.洗術語奇和定揮義2.烤17主動悉測量活a裂ct帶iv迷e輸mo尖ni舅to肆ri鍋ng定義孫：根據癥確定偉的標威準檢冒查危防害和懶風險粥預防醫(yī)與控國制措陰施，丸以及恰為實斷施職籌業(yè)安殺全健舊康管捉理體銹系所如進行忘的活警動。2.糞術語魚和定槍義2.仍18被動玻測量掏r著ea貸ct悟iv烤e鵲mo吵ni貧to頌ri衛(wèi)ng定義佩：對危塞害和絞風險壟的預雄防與鉛控制散措施錘、職娘業(yè)安納全健購康管含理體鉛系中徑的不箱足，冷如傷婆亡、纏疾病非和事學件等讀進行詳檢查滋、識琴別的站過程加。2.竹術語納和定側義2.旺19風險虹ri成sk定義吸：特熄定危拍害性麥事件變發(fā)生拆的可水能性班與后桌果的竭結合。理解鵝—1）幕特定危害斜性事件昆是指虛某種托可預這見的常危險襖情況可，潛在垮的傷件害是未答發(fā)生蜓事件復（事甜故）冬。--攜危險堤情況鞋發(fā)生卷的可能調性＋后碌果的總蝦體反藥映--探風險次的大繡小取健決于咸危險傲源導析致事蹈故的可能豪性大小烤和事堤故后映果的嚴重習性的大聾小如：龜某一沙工廠保的哪憤一個凈風險畫大？沖壓詳機床儲油橫罐2.扒19風險2）凍可能嚼性：指勸導致慰事故駛發(fā)生垂的難加易程窗度，鐘危險沃情況席發(fā)生裳的概輛率。3）避后果是指猶危險扎情況脹的嚴灣重性壩，人佩身傷活害和摔經濟埋損失距的大鼻小。4）春兩個歪特性：如遭果其膽中任設何一斬個不此存在甜，則阻這種冷風險蘭就不催存在惜。風險蒼性可烈按其碰嚴重以程度封分類傳，城有大床小程腎度的輪區(qū)分是。2.刑術語腹和定趣義2.任20扛風險貧評價定義追：評價探風險仁程度病并確日定其熔是否非在可四承受慎范圍窯的的汁全過娃程。風險牛評價薦主要伏包括振兩個責階段死：--救對風訓險進擋行分陷析評巡壽估，奇確定器其大纖小或害嚴重沃程度參。--碌將風暮險與出安全或要求礦進行笨比較新，判記斷其悲是否扶可接豬受。風險冬分析貌評價北：可能竭性嚴重回性可接未受的美依據表：法秀律法帽規(guī)要姨求，蒙組織景方針掛目標跨，社嘴會、葡大眾凝的普劃遍要暖求。2.傲術語群和定條義2.沖21安全花sa嶺fe僅ty定義獨—免遭吵不可控接受帥的風草險的膀傷害荷。理解疼—1）趁安全閉是一對種風昌險可咱接受企程度贏的狀旅態(tài)。2）寸安全棟是相但對要列對照牢風險恒的接施受程門度來潮制定。3）貓不可勝接受僅的風述險指吉：超巷出了針法規(guī)含、方占針、區(qū)目標畫、其挨他要敲求。超出右了法墓