2023年安全員之B證（項目負責人）基礎試題庫和答案要點

2023年安全員之B證（項目負責人）基礎試題庫和答案要點

單選題（共50題）1、某市甲級建筑施工企業(yè)中標得某工業(yè)廠房項目，但是在開工后由于天氣原因，施工進度拖延。該施工工地為趕工程進度，故延長施工作業(yè)時間，且在某日夜間進行工地塔吊的頂升，由于夜間照明不足，3名作業(yè)工人在離開現(xiàn)場時不慎跌落，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效后死亡，發(fā)生安全生產(chǎn)事故。后經(jīng)監(jiān)督部門調(diào)查，該工地的安全管理人員并未進行過安全培訓，且在施工時安裝單位的專業(yè)技術人員、專職生產(chǎn)管理人員均未在現(xiàn)場進行監(jiān)督。請回答：A.溫暖季節(jié)B.白天C.晴天D.良好的照明條件的夜間【答案】B2、分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，分包單位承擔（）責任。A.全部B.連帶C.主要D.部分【答案】C3、2017年4月，西海市開德建設公司承建該市奇勝大廈項目。在施工現(xiàn)場，有兩批施工人員正在分別進行塔基基坑內(nèi)腳手架拆除作業(yè)和塔吊拆除作業(yè)（違章交叉作業(yè)），拆塔單位使用汽車吊吊拆配重時不慎將塔基圍護墻碰到，致使土方坍塌，將當時正在基坑底部作業(yè)的架子工張某埋于土中，4小時后將張某救出，經(jīng)急救中心確認死亡。請回答有關問題：A.警告牌B.安全警示標志C.安全標志D.警示提示標志【答案】A4、（）的主要負責人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。A.施工單位B.監(jiān)理單位C.生產(chǎn)經(jīng)營單位D.設計單位【答案】C5、2016年9月10日上午，位于某市玄武路與未央路十字東北側的凱玄大廈在建30層高樓，正在該樓東側外墻作業(yè)的附著式腳手架突然從20到23層墜落，高度大約為56m，致使正在做外墻裝飾的12名工人被壓，當場造成7人死亡，5人受傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員在沒有先懸掛電葫蘆、撤離架體上人員的情況下，就直接進行腳手架下降作業(yè)，導致墜落，是造成這次事故的主要原因，另一個原因就是按照附著式腳手架相關規(guī)定，腳手架在進行升降時一律不準站人，這次事故中，腳手架在下降時站有12人。請回答：A.密目安全網(wǎng)必須可靠固定在架體上B.在每一作業(yè)層架體外側必須設置高度為150mm的擋腳板C.架體底層的腳手板必須鋪設嚴密，且應用平網(wǎng)及密目安全網(wǎng)兜底D.在升降工況下，架體開口處必須有可靠的防止人員及物流墜落的措施【答案】B6、施工升降機的拆卸中，吊籠未拆除之前，（）不得在地面防護圍欄內(nèi)、施工升降機運行通道內(nèi)、導軌架內(nèi)以及附墻架上等區(qū)域活動。A.非拆卸作業(yè)人員B.任何人C.非施工員D.非安全員【答案】A7、施工升降機的拆卸中，吊籠未拆除之前，（）不得在地面防護圍欄內(nèi)、施工升降機運行通道內(nèi)、導軌架內(nèi)以及附墻架上等區(qū)域活動。A.非拆卸作業(yè)人員B.任何人C.非施工員D.非安全員【答案】A8、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作所負的職責，其中最重要的一條是（）。A.建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制B.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故C.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施D.編制、實施本單位的安全事故應急預案【答案】A9、建筑施工升降機安裝作業(yè)時必須將按鈕盒或操作盒移至（）操作。A.地面處B.吊籠頂部C.樓層內(nèi)D.附墻架上【答案】B10、A市某大型工程建設項目在建設過程中，架子工在進行搭設5層外架時，李某和張某等2名架子工不慎跌落，發(fā)生意外事故，送到醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。事后經(jīng)查，該建筑施工單位并未具備安全生產(chǎn)許可證就開始相關的生產(chǎn)活動，存在重大安全隱患，并且該施工企業(yè)未對新進工人開展三級安全教育及班前教育，安全防護用品也未配備齊全，不符合安全生產(chǎn)規(guī)定。請回答：A.3；7B.5；7C.3；5D.5；10【答案】A11、元廣建設集團是一大型建筑公司，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例》的有關規(guī)定應領取安全生產(chǎn)許可證，請回答該公司董事長提出的下述問題：A.國務院B.所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門C.中國建筑業(yè)協(xié)會D.國務院建設行政主管部門【答案】B12、F市某建筑工程項目在起重吊裝工程中發(fā)生了觸電傷亡事故，對事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該施工現(xiàn)場的安全管理不到位，現(xiàn)場組織混亂，并且在該項目的施工組織設計中沒有現(xiàn)場臨時用電方案，也沒有塔吊的專項施工方案。出事地點配電箱沒有配備漏電保護開關，現(xiàn)場用電采用的是三相四線制。請回答：A.管理人員B.工程技術人員C.設計人員D.操作人員【答案】B13、在建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度是（）。A.安全生產(chǎn)責任制度B.群防群治制度C.安全生產(chǎn)教育培訓制度D.安全生產(chǎn)檢查制度【答案】A14、雨期開挖基槽（坑）或管溝時，應注意（）A.邊坡穩(wěn)定B.排水C.加固D.降水【答案】A15、潛水電機的負荷線應采用防水橡皮護套銅芯軟電纜，長度不應小于（），且不得承受外力。A.1.5mB.1mC.0.5mD.2m【答案】A16、某市甲級建筑施工企業(yè)中標得某工業(yè)廠房項目，但是在開工后由于天氣原因，施工進度拖延。該施工工地為趕工程進度，故延長施工作業(yè)時間，且在某日夜間進行工地塔吊的頂升，由于夜間照明不足，3名作業(yè)工人在離開現(xiàn)場時不慎跌落，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效后死亡，發(fā)生安全生產(chǎn)事故。后經(jīng)監(jiān)督部門調(diào)查，該工地的安全管理人員并未進行過安全培訓，且在施工時安裝單位的專業(yè)技術人員、專職生產(chǎn)管理人員均未在現(xiàn)場進行監(jiān)督。請回答：A.本單位負責人B.主管部門C.當?shù)卣瓺.安監(jiān)部門【答案】A17、下列哪個單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。（

）A.建設單位B.工程單位C.房地產(chǎn)公司D.施工單位【答案】D18、某玫瑰園小區(qū)住宅樓工地，外包隊工人在拆除北側外側腳手架時，在未系安全帶的情況下，進行拆除作業(yè)，不慎墜落，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，針對此類事故，請結合所學知識，回答以下問題：A.從上往下施工B.梁、柱、板同時拆除C.上下同時作業(yè)D.拆除后材料集中堆放在樓板上【答案】A19、生產(chǎn)經(jīng)營單位的（）、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金。A.控制機構B.執(zhí)行機構C.決策機構D.行政機構【答案】C20、高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案修改完善后，并經(jīng)（）批準簽字后可組織實施。A.施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人B.項目技術負責人、項目總監(jiān)、建設單位項目負責人C.專職安全管理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人D.項目經(jīng)理、項目技術負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員【答案】A21、D市某高層住宅施工工地，由于需要進行清理墻面，工人李某未經(jīng)施工負責人同意將13層的電梯井預留口防護網(wǎng)拆掉，在作業(yè)完畢后，忘記進行恢復。抹灰班組王某在傍晚離開作業(yè)現(xiàn)場時，不小心從電梯井預留口掉了下去，當場摔死。經(jīng)事后調(diào)查，該施工工地現(xiàn)場組織混亂，安全設施不到位，且電梯井內(nèi)未設防護網(wǎng)。試回答：A.加強班組安全管理B.加強班組安全監(jiān)督C.落實安全管理責任D.制定詳細的施工方案【答案】A22、爐膛爆炸一般發(fā)生在燃油，燃氣鍋爐的（）過程中。（

）A.運行B.超壓C.點火【答案】C23、在行政機關及其執(zhí)法人執(zhí)行當場收繳罰款程序時，必須向當事人出具（）級財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)A.省B.市C.區(qū)D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)【答案】A24、某市建筑工地在建多層廠房的腳手架及房頂發(fā)生坍塌，20人被埋，當時有12人被救出，有8人被埋。雖然項目經(jīng)理部編制了事故應急救援預案，但平時從未演練。事故發(fā)生時，倉促組建了救援隊，由于救援生疏不得法，致使被救出的12人中，死亡3人，總共死亡11人。事后調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該施工現(xiàn)場混亂，施工場地布置不規(guī)范不合理，在事故發(fā)生前并未有專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，安全防護設施不到位。請回答：A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故【答案】B25、交流焊機接線柱的螺帽、銅墊圈、母線應緊固，螺母（）缺損、燒蝕、松動。A.不應有B.可以有C.可適當有D.允許有【答案】A26、所有從業(yè)者都應當共同遵守職業(yè)道德規(guī)范，這是職業(yè)道德是（）特點。A.普遍性B.行業(yè)性C.繼承性D.多樣性【答案】A27、D市某高層住宅施工工地，由于需要進行清理墻面，工人李某未經(jīng)施工負責人同意將13層的電梯井預留口防護網(wǎng)拆掉，在作業(yè)完畢后，忘記進行恢復。抹灰班組王某在傍晚離開作業(yè)現(xiàn)場時，不小心從電梯井預留口掉了下去，當場摔死。經(jīng)事后調(diào)查，該施工工地現(xiàn)場組織混亂，安全設施不到位，且電梯井內(nèi)未設防護網(wǎng)。試回答：A.安全員B.項目負責人C.班組長D.技術員【答案】B28、2017年4月，西海市開德建設公司承建該市奇勝大廈項目。在施工現(xiàn)場，有兩批施工人員正在分別進行塔基基坑內(nèi)腳手架拆除作業(yè)和塔吊拆除作業(yè)（違章交叉作業(yè)），拆塔單位使用汽車吊吊拆配重時不慎將塔基圍護墻碰到，致使土方坍塌，將當時正在基坑底部作業(yè)的架子工張某埋于土中，4小時后將張某救出，經(jīng)急救中心確認死亡。請回答有關問題：A.交通部門B.工商管理部門C.建設主管部門D.安全監(jiān)督部門【答案】C29、施工單位應對從事拆除作業(yè)的人員依法辦理（）保險。A.人壽B.商業(yè)C.意外傷害D.醫(yī)療【答案】C30、食堂應設置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應設不低于（）的防鼠擋板。A.0.1MB.0.2MC.0.3MD.0.4M【答案】B31、A市某施工單位承建建筑面積為12000㎡的住宅項目，項目施工現(xiàn)場在進行搭設第七層模板時，3名木工在作業(yè)過程中不慎跌落造成重傷，發(fā)生安全事故。事后經(jīng)相關部門檢查該事故主要原因是由于外架安全網(wǎng)等防護措施沒有同步跟進，并且該建筑工地未配備專職安全生產(chǎn)人員，動工時企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，并不具備相關的安全生產(chǎn)條件。請回答：A.30B.20C.45D.50【答案】D32、用扭矩扳手進行抽檢扣件時，其扭矩值必須達到（）N.m。A.20～40B.30～50C.40～65D.50～75【答案】C33、D市某高層住宅施工工地，由于需要進行清理墻面，工人李某未經(jīng)施工負責人同意將13層的電梯井預留口防護網(wǎng)拆掉，在作業(yè)完畢后，忘記進行恢復。抹灰班組王某在傍晚離開作業(yè)現(xiàn)場時，不小心從電梯井預留口掉了下去，當場摔死。經(jīng)事后調(diào)查，該施工工地現(xiàn)場組織混亂，安全設施不到位，且電梯井內(nèi)未設防護網(wǎng)。試回答：A.加強班組安全管理B.加強班組安全監(jiān)督C.落實安全管理責任D.制定詳細的施工方案【答案】A34、B市某大型建筑施工企業(yè)為了如期完成合同約定工期進度，私自降低安全生產(chǎn)條件，并未對新進一批工人進行安全生產(chǎn)教育。施工過程中，李某等兩名安裝作業(yè)工人因作業(yè)需要，經(jīng)現(xiàn)場施工人員同意后，拆除部分安全網(wǎng)，造成一名外架工人王某不慎跌落，經(jīng)搶救無效后死亡。事后經(jīng)查該施工現(xiàn)場存在嚴重安全生產(chǎn)問題，相關部門對其進行停工整頓處罰。請回答：A.罰款B.暫扣資質(zhì)證書C.降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書D.降低其資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照【答案】C35、下列對起重力矩限制器主要作用的敘述（）是正確的。A.限制塔機回轉半徑B.防止塔機出軌C.限制塔機起升速度D.防止塔機超載【答案】D36、2016年9月10日上午，位于某市玄武路與未央路十字東北側的凱玄大廈在建30層高樓，正在該樓東側外墻作業(yè)的附著式腳手架突然從20到23層墜落，高度大約為56m，致使正在做外墻裝飾的12名工人被壓，當場造成7人死亡，5人受傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員在沒有先懸掛電葫蘆、撤離架體上人員的情況下，就直接進行腳手架下降作業(yè)，導致墜落，是造成這次事故的主要原因，另一個原因就是按照附著式腳手架相關規(guī)定，腳手架在進行升降時一律不準站人，這次事故中，腳手架在下降時站有12人。請回答：A.安全警示標志B.安全提示標志C.安全標志D.警示提示標志【答案】A37、木工間、油漆間、機具間等場所每（）㎡應配置一個合適的滅火器。A.10B.15C.20D.25【答案】D38、違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上工程項目擔任項目經(jīng)理的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以（）以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。A.1萬元B.2萬元C.3萬元D.4萬元【答案】A39、下列建筑起重機械設備安全技術檔案中，（）屬于原始資料。A.歷次安裝驗收資料B.制造許可證C.定期維護保養(yǎng)記錄D.維修和技術改造記錄【答案】B40、開始起吊時，應先將構件吊離地面（）mm后停止起吊，并檢查起重機的穩(wěn)定性、制動裝置的可靠性、構件的平衡性和綁扎的牢固性等，待確認無誤后，方可繼續(xù)起吊。A.50~100B.200~300C.500~600D.900~1000【答案】B41、開始起吊時，應先將構件吊離地面（）mm后停止起吊，并檢查起重機的穩(wěn)定性、制動裝置的可靠性、構件的平衡性和綁扎的牢固性等，待確認無誤后，方可繼續(xù)起吊。A.50~100B.200~300C.500~600D.900~1000【答案】B42、臺風藍色預警信號是指（）小時內(nèi)將受臺風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風8級以上；A.12B.24C.6D.36【答案】B43、C市某施工企業(yè)為達到業(yè)主要求工期，進行夜間施工，其中木工李某在5m高的外架上進行模板作業(yè)時碰到照明燈泡外接線，觸電跌落死亡，發(fā)生安全事故。后經(jīng)查該工地的外架設置安全標準遠達不到相關規(guī)定的要求，外架并未具有安全網(wǎng)等防護措施、施工照明電壓過大，施工工人并未配置符合要求的安全防護用品且事故當晚天氣惡劣，陰雨并伴隨六級大風天氣等嚴重問題。請回答：A.項目負責人B.建設單位C.施工單位D.班組組長【答案】C44、2017年4月，西海市開德建設公司承建該市奇勝大廈項目。在施工現(xiàn)場，有兩批施工人員正在分別進行塔基基坑內(nèi)腳手架拆除作業(yè)和塔吊拆除作業(yè)（違章交叉作業(yè)），拆塔單位使用汽車吊吊拆配重時不慎將塔基圍護墻碰到，致使土方坍塌，將當時正在基坑底部作業(yè)的架子工張某埋于土中，4小時后將張某救出，經(jīng)急救中心確認死亡。請回答有關問題：A.作業(yè)特點B.項目特點C.危險程度D.現(xiàn)場狀況【答案】A45、出廠年限超過（）年的SC型施工升降機，必須進行安全評估和結構應力測試，合格的方可進行安裝質(zhì)量檢驗。A.5B.8C.10D.13【答案】B46、制作間灶臺及周邊應貼瓷磚，所貼瓷磚高度不宜小于（），地面應做硬化和防滑處理。A.1.5MB.1.6MC.1.7MD.1.8M【答案】A47、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應期間，施工項目中如有出現(xiàn)發(fā)熱干咳癥狀的疑似傳染病病患，應主動如實報告，不得隱瞞行程。2020年2月，某市一工地發(fā)生聚集性感染事件，共有4名人員先后確診為病毒性肺炎。公安局對該工地徐某以涉嫌（），被依法立案調(diào)查。A.詐騙罪B.以危害公共安全罪C.散播傳染病罪D.妨害傳染病防治罪【答案】D48、B市某大型建筑施工企業(yè)為了如期完成合同約定工期進度，私自降低安全生產(chǎn)條件，并未對新進一批工人進行安全生產(chǎn)教育。施工過程中，李某等兩名安裝作業(yè)工人因作業(yè)需要，經(jīng)現(xiàn)場施工人員同意后，拆除部分安全網(wǎng)，造成一名外架工人王某不慎跌落，經(jīng)搶救無效后死亡。事后經(jīng)查該施工現(xiàn)場存在嚴重安全生產(chǎn)問題，相關部門對其進行停工整頓處罰。請回答：A.4；5B.4；6C.5；7D.5；10【答案】D49、為了加強建筑超重機械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部分布了《建筑超重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)規(guī)定回答以下問題：A.屬于國家明令淘汰的或者禁止使用的B.超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限C.經(jīng)檢驗達不到安全技術標準的D.沒有完整的安全技術檔案的【答案】D50、某市建筑工地在建多層廠房的腳手架及房頂發(fā)生坍塌，20人被埋，當時有12人被救出，有8人被埋。雖然項目經(jīng)理部編制了事故應急救援預案，但平時從未演練。事故發(fā)生時，倉促組建了救援隊，由于救援生疏不得法，致使被救出的12人中，死亡3人，總共死亡11人。事后調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該施工現(xiàn)場混亂，施工場地布置不規(guī)范不合理，在事故發(fā)生前并未有專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，安全防護設施不到位。請回答：A.立即上報B.處以罰款C.立即制止D.給予處分【答案】C多選題（共20題）1、使用者在選用安全帽時，要注意檢查“三證”，即（）。A.生產(chǎn)許可證B.使用許可證C.產(chǎn)品合格證D.質(zhì)量等級證E.安全鑒定證【答案】AC2、依據(jù)《消防法》的規(guī)定，同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的（）進行統(tǒng)一管理。A.疏散通道B.安全出口C.建筑消防設施D.消防車通道E.樓道【答案】ABCD3、關于事故調(diào)查組的職責，下列說法正確的是（）。A.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失B.認定事故的性質(zhì)和事故責任C.提出對事故責任者的最終處理情況D.總結事故教訓,提出防范和整改措施E.提交事故調(diào)查報告【答案】ABD4、道德與政治、法律、藝術等意識形式有密切的關系，具有（）等功能。A.認識B.調(diào)節(jié)C.教育D.審判E.平衡【答案】ABC5、按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案（）。A.施工單位B.建設單位C.監(jiān)理單位D.設計單位E.行業(yè)主管部門【答案】AC6、按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案（）。A.施工單位B.建設單位C.監(jiān)理單位D.設計單位E.行業(yè)主管部門【答案】AC7、根據(jù)《特種設備安全法》，特種設備的使用應當具有規(guī)定的（）。A.安全間距B.安全距離C.安全防護措施D.安全防范措施E.安全技術措施【答案】BC8、根據(jù)建筑施工臨時支撐結構技術規(guī)范要求，支撐結構的地基應符合下列哪些規(guī)定（）A.搭設場地應堅實、平整，并應有排水措施B.支撐在地基土上的立桿下應設具有足夠強度和支撐面積的墊板C.混凝土結構層上宜設可調(diào)底座或墊板D.對承載力不足的地基土，可增設墊板數(shù)量E.濕陷性黃土不得作為臨時支撐結構的基礎【答案】ABC9、下列關于行政處罰的程序，表述正確的是（）。A.行政處罰的程序，指處罰主體機關實施行政處罰的步驟和方式。B.政處罰的程序主要包括簡易處罰程序、普通處罰程序、聽證程序和執(zhí)行程序。C.簡易程序是對一般違法案件實施處罰的基本程序，必須經(jīng)過立案調(diào)查、行政處罰前告知、當事人陳述申辯等法定程序。這種程序手續(xù)相對嚴格、完整，適用廣泛。D.普通程序是當場實施處罰的一種簡便程序。這種程序手續(xù)簡單、時間快、效率較高，但只能針對案情簡單、清楚、處罰較輕的違法案件。E.聽證程序不是一種與簡易程序和普通程序并列的獨立、完整的行政處罰程序，而只是普通程序中的一道環(huán)節(jié)?！敬鸢浮緼B10、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要體現(xiàn)在（）的方面。A.高度負責B.積極進取C.嚴守紀律D.實事求是E.膽大心細【答案】ABCD11、行政規(guī)章是特定的行政機關根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件的總稱。行政規(guī)章（）。A.具有法的屬性B.屬于法的范疇C.具有法的普遍性、規(guī)范性和法制性的特點D.是國家意志的體現(xiàn)E.效力等同于法律【答案】ABCD12、行政規(guī)章是特定的行政機關