黨群服務(wù)“三抓三促”推動基層治理工作匯報

黨群服務(wù)“三抓三促”推動基層治理工作匯報xx把健全網(wǎng)格體系、完善運(yùn)行機(jī)制作為貫徹省委“三抓三促”、主動創(chuàng)穩(wěn)行動的重要舉措，結(jié)合落實(shí)《xx省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，建立“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理能力“1＋N”工作機(jī)制，推動形成民情掌握精準(zhǔn)化、服務(wù)管理精細(xì)化、和諧穩(wěn)定常態(tài)化的網(wǎng)格服務(wù)管理新格局。一、建立網(wǎng)格管理機(jī)制，規(guī)范“一網(wǎng)統(tǒng)管”聚焦網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)不一、邊界不清、覆蓋不全等問題，按照“屬地管理、邊界清晰、因地制宜、適時調(diào)整、便于服務(wù)”的要求，科學(xué)合理劃分城市社區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格。城市社區(qū)網(wǎng)格按每300—500戶或1000人左右劃分；農(nóng)村網(wǎng)格按行政村劃分，也可按自然村或村民小組劃分；專屬網(wǎng)格按照規(guī)模較大的、相對獨(dú)立的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、園區(qū)、廠（礦）區(qū)、商務(wù)樓宇等進(jìn)行劃分。網(wǎng)格劃定后實(shí)行省級備案、統(tǒng)一編號，對黨建、政法、民政、城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等服務(wù)管理職能“一網(wǎng)統(tǒng)管”。二、建立嵌入網(wǎng)格機(jī)制，促進(jìn)“雙線融合”聚焦網(wǎng)格黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨員作用發(fā)揮不充分等問題，堅(jiān)持網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格黨組織設(shè)置、網(wǎng)格員配備和黨員進(jìn)入網(wǎng)格同步推進(jìn)，深化基層黨組織體系和基層網(wǎng)格治理體系融合共建，構(gòu)建“村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)、自然村）黨小組—黨員（網(wǎng)格員）”一貫到底的網(wǎng)格組織體系，設(shè)黨委、黨總支的村（社區(qū)）依托網(wǎng)格合理設(shè)置網(wǎng)格黨支部，設(shè)立黨支部的合理劃分網(wǎng)格黨小組，專屬網(wǎng)格結(jié)合實(shí)際設(shè)立網(wǎng)格黨組織，推動黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全域覆蓋。網(wǎng)格黨支部或黨小組在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好網(wǎng)格內(nèi)黨的政策宣傳、黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、組織議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解等工作。三、建立管理考評機(jī)制，完善“四培五考”聚焦網(wǎng)格力量參差不齊、管理考核不細(xì)不實(shí)等問題，在城市社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格按“1＋1＋3＋N”結(jié)構(gòu)配備網(wǎng)格員隊(duì)伍，即由1名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、3名兼職網(wǎng)格員和若干名網(wǎng)格工作輔助人員組成，城市社區(qū)網(wǎng)格一般10人左右，農(nóng)村網(wǎng)格8人左右，關(guān)注社區(qū)治安、關(guān)愛“一老一少一困”群體等，每名網(wǎng)格員固定包聯(lián)服務(wù)約30—50戶群眾。建立健全公示、巡查、例會、調(diào)度等日常管理制度，分級分類落實(shí)崗前培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、幫帶培訓(xùn)“四培”要求，采取“量化打分＋平臺統(tǒng)計(jì)＋民主測評”相結(jié)合的方式，落實(shí)網(wǎng)格月考、村（社區(qū)）季考、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心半年考、黨員群眾半年評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委年終考的“五考”制度，促進(jìn)網(wǎng)格工作人員認(rèn)真履職盡責(zé)、發(fā)揮應(yīng)有作用。四、建立分級分類處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“六單聯(lián)辦”聚焦群眾訴求多樣化、協(xié)調(diào)辦理不及時等問題，拓寬網(wǎng)格事項(xiàng)收集、群眾訴求反映渠道，建立群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格核單、村（社區(qū)）下單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派單、部門接單、群眾評單的“六單聯(lián)辦”機(jī)制，明確各層級接單、研判、辦理、轉(zhuǎn)辦、反饋流程和第一經(jīng)辦人，形成網(wǎng)格事項(xiàng)處理工作閉環(huán)。將網(wǎng)格事項(xiàng)按類別、輕重緩急分為簡單事項(xiàng)、一般事項(xiàng)、較大事項(xiàng)、疑難事項(xiàng)、跨縣市事項(xiàng)5類，分類明確辦結(jié)時限，辦理結(jié)果由接單網(wǎng)格員及時反饋給訴求群眾。州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心定期對網(wǎng)格事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總，形成統(tǒng)計(jì)分析報告，作為區(qū)域性民情研判、階段性任務(wù)安排、風(fēng)險預(yù)警、干部考評的參考和依據(jù)。五、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確“四位一體”聚焦網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)不明、分級管理責(zé)任不清等問題，完善網(wǎng)格治理責(zé)任體系，實(shí)行縣級班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包網(wǎng)格、固定黨員和網(wǎng)格員聯(lián)系特殊群體的“三包一聯(lián)”制度，明確縣市綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織、網(wǎng)格的“四位一體”責(zé)任，分級建立責(zé)任清單和任務(wù)清單，對出現(xiàn)失職失責(zé)情形的追究相應(yīng)層級第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。督促網(wǎng)格落實(shí)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法律宣傳、為民服務(wù)代辦6項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，建好實(shí)有人口、弱勢群體、特殊人群、流動人員、重點(diǎn)場所5本臺賬，定期對出租屋、娛樂場所、老舊小區(qū)等場所巡邏巡查，及時上報安全隱患、涉黑涉惡、邪教滲透、非法集會、詐騙賭博等問題線索，實(shí)現(xiàn)干部在網(wǎng)格內(nèi)鍛煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決。六、建立應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)持“平急結(jié)合”堅(jiān)持“平時服務(wù)清單化、急時支援崗位化”，以村（社區(qū)）為單位，統(tǒng)籌各類工作力量，組建由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）科級干部、村（社區(qū)）黨組織書記、駐村第一書記（駐區(qū)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人），若干名網(wǎng)格工作人員、機(jī)關(guān)單位下沉干部和黨員志愿者組成的“1＋3＋N”應(yīng)急隊(duì)伍。突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)格員第一時間發(fā)出預(yù)警、上報信息、跟蹤態(tài)勢，縣級干部第一時間下沉網(wǎng)格