公務(wù)員省考之公務(wù)員申論通關(guān)提分題型+答案

公務(wù)員省考之公務(wù)員申論通關(guān)提分題型+答案

大題（共10題）一、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領(lǐng)導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設(shè)項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的?！币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項長期的、復雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位，除據(jù)實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負增長，工業(yè)用水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進循環(huán)用水技術(shù)升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實施節(jié)水技術(shù)改造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達到95%。3.對北京市缺水的嚴重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴重缺水:上世紀60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調(diào)首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據(jù)統(tǒng)計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一瓶頸。”一位專家告訴記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉。“因為每個月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝陽區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡?，家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用?！氨緛?0分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎蕚滟N出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內(nèi)，超時需要另外收費?！敬鸢浮刻崾颈本┦兴Y源緊缺的原因是多方面的，歸納起來分為自然原因和人為原因。自然原因：氣候變化導致降水量減少，使得北京地表水資源量衰減。人為原因：（1)濕地面積大幅縮減，大量水稻田和沼澤地被挪作他用，使得濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪等功能減弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；（2)地下水被過度開采，各水系水體遭受污染，使得自然地表徑流喪失，有河皆干、有水皆污；（3)城市規(guī)模的擴大和人口的急劇增加，使得剛性的新鮮用水需求快速增長；（4)政府部門沒有向社會過多宣講缺水的嚴重程度,使廣大市民對水資源緊缺的情況不了解，節(jié)水意識不強；（5)水價較低，沒能引起市民們對節(jié)水的重視。二、材料一“把她的家粉刷新，給獨自生活的她更多支持?！蹦彻嫫脚_上，為女孩小珊修繕房屋的公益計劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月，愛心捐款就超過了修繕所需。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團隊把她從疾病與孤獨中拉了出來?！拔覀兿Ｍ麨樗鬯ⅰ牟粌H是墻面，也是內(nèi)心。”為小珊修繕房屋正是為其定制的救助“組合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”的背景下，N區(qū)探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點區(qū)，在C市最先探索此項制度。2019年，該區(qū)試點組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團隊。團隊在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時，充分發(fā)揮熟悉各項救助政策、能夠調(diào)配各項救助資源的優(yōu)勢，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度推出至今，N區(qū)已對7000多戶居民進行了精準評估，梳理出高度困境家庭重點服務(wù)對象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風險？N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶金外、還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費醫(yī)藥費，還幫助其兒子找到臨時工作，使這個家庭走出了困境。“我們還將進一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確保‘應(yīng)保盡保，不落一戶’。”N區(qū)民政局申局長說?！柏毨в袝r候不是光靠錢就能解決，社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計救助計劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?！盢區(qū)民政局社會救助科科長說。N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實際所需及時匹配相應(yīng)救助資源。“社區(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點兩年來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。【答案】問題一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問”制度，探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”式救助。一、主動入戶走訪，提供幫扶。精準評估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢，分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導、鏈接資源，提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù)，開展智慧救助。打通多部門數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，收集困難家庭的動態(tài)信息，分析管理數(shù)據(jù)，確?！皯?yīng)保盡保，不落一戶”。三、實施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù)；實行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式，針對性開展救助。問題二參考答案這句話的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對美好生活追求的公益“小慢車”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準時、快速的出行方式；站臺提前開放，開車時間彈性化，貨物搬運方便；設(shè)置乘降站，買票方式靈活，可上車補票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場所，利用車廂售賣農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實現(xiàn)線上銷售，線下發(fā)貨的“火車+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，列車服務(wù)結(jié)合民俗風情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語服務(wù)和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實行人畜分離。三、一注意事項1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現(xiàn)。A市位于我國西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經(jīng)過調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點圍繞本地旅游資源，加強規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！薄敬鸢浮恳?、根據(jù)材料3，概括該景區(qū)調(diào)整旅游發(fā)展供給側(cè)方案的主要內(nèi)容。（15分）要求：全面、準確、簡明，有條理，不超過200字。參考答案：引入慢城文化，建成特色國際慢城。1.充分利用區(qū)位條件、自然和文化資源。梳理弘揚泰山文化，因此制宜，進行分區(qū)規(guī)劃。利用已經(jīng)成熟的景區(qū)、便利交通、淳樸民風、自然河流、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和人文歷史打造慢城。2.準確定位生態(tài)基底，營造“慢”氛圍，將慢城理念與文化自然遺產(chǎn)融合，突出生態(tài)文化特色。3.力推獨有特色，包括全時旅游、標志產(chǎn)品等。4.提出“景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)鄉(xiāng)村”共建共享的創(chuàng)新模式。二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對車市“發(fā)展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經(jīng)驗，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。參考答案：1.在營銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時代變化。主要體現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產(chǎn)品年輕化。2.在執(zhí)行力方面，提升體系競爭力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實具有凝聚力的經(jīng)營團隊，整合資源，增強工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅持品牌向上戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，引進最新技術(shù)的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。四、材料1“這兒要是高速公路修通了，我們可怎么辦？”十幾年前，年近六旬的“背二哥”（山區(qū)的力夫）老秦問我，他的臉上寫滿疲憊和滄桑。老秦的家在地處川鄂茶鹽古道上的CX村，因為深度貧困和交通閉塞，該村的人祖祖輩輩都是“背二哥”，靠背背篼賣力氣吃飯?？晒芬煌?，車輪一轉(zhuǎn)，“背二哥”們靠什么吃飯？老秦看我沒有回答，深嘆了一口氣，用嘶啞的喉嚨唱起了歌：“長江呃，河來喲，三峽哦，峽來喲，我是三峽喲，‘背二哥’羅哈，太陽送我喲上巫山，月亮陪我喲下江河……”這就是“背二歌”。原來，三峽兩岸山高路、行走艱難，“背二哥”一聲吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越嶺、穿云破霧之勢，響徹川鄂茶鹽古道?！氨扯琛辈皇强桃獬o誰聽的，它本身就是“背二哥”勞動的一部分。它是他們?yōu)榱讼拍?，緩解疲勞而唱的，是寂寞和艱辛之中自然升華出的歌?！氨扯琛闭{(diào)子是豪邁、高亢、激越的，但是不得不承認，在這調(diào)子背后，它卻有著沉郁、悲涼的本質(zhì)。“背二歌”承載著“背二哥”的哀怨與艱辛，承載著三峽兩岸的陡峭與蒼涼，承載著道路的漫長和寂寞；它充滿著無奈、心酸和苦澀，也包含著他們對幸福生活的希冀。在抬頭見天、低頭見峽的山谷里，“背二歌”和三峽古韻中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轎歌一起，在日子里飄揚，成為包括“背二哥”在內(nèi)的三峽人們心中療傷與養(yǎng)心的良藥。那是對自然偉力的祭歌，對頑強生命的贊歌，對愛情和生活的頌歌。到了2018年，高速公路也延伸到這兒了，曾經(jīng)害怕路通地平影響生計的“背二哥”們，如今又是何般模樣？走進CX村，我發(fā)現(xiàn)它和三峽兩岸所有村一樣公路縱橫。更為驚訝的是，一條條水泥板鋪就的人行便道從公路兩邊伸向每一戶村民家中，除了上坡下田的路，村里幾乎看不到一條土路。見到老秦時，他正在家里教兒子和一群年輕人唱“背二歌”?！罢{(diào)子是老樣子，但歌詞被兒子他們這些年輕人改啦?！崩锨馗嬖V我，村里通了公路，河上修起了水庫，老家改天換地了。兒子不再外出打工，而是回到老家買了一艘小游艇，搞起了農(nóng)家樂，日子過得紅紅火火。生活好起來了，但關(guān)于“背二哥”的記憶不能淡忘。那種在如苦水般的日子里依舊堅強樂觀、努力生活的精神不能丟。為了讓更多的人來到這方古道，為了留住關(guān)于古道的深刻記憶，兒子還專門要他們這些老“背二哥”教他們唱“背二歌”。他們學會了，要唱給游客們聽，讓新的歡快的“背二歌”飛揚到更遠的地方?！靶⌒∮瓮幈滩?，我是年輕‘背二哥’，背山背水背太陽，古道春風唱新歌……”“背二歌”在以前是一種苦吟，在新時代，它以另一種方式被新的“背二哥”們唱響。時代向前，總有新歌要唱，也總有新人要上場。材料2S縣位于A省南部，初夏時，這里群山披翠，江水衣藍。小橋流水、長街曲巷、飛檐翹角、雕梁畫棟……它們既是游客鏡頭里的美景，也是歷史積淀的見證，更是當?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}?！敖裉烨『檬俏覀兛h的‘民居宣傳保護日’。每年今天，我們會家家戶戶地宣傳民居保護知識?！碑?shù)厥澜缥幕z產(chǎn)管理辦公室負責人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立了民間保護協(xié)會，大家自發(fā)參與民居保護。每年，還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護資金用于本地民居保護。這實現(xiàn)了保護與開發(fā)的良性循環(huán)?！笔嗄昵?，S縣成立了世界文化遺產(chǎn)管理辦公室，負責全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測、保護和管理工作。在當時，這一專門的保護機構(gòu)在全國尚屬罕見。同一年，S縣又開始探索古民居認領(lǐng)保護活動的試點工作。在這種認領(lǐng)保護模式中，還包括認租和認購。在投資保護的前提下，認租、認購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術(shù)、收藏類的愛好者走進S縣，共同宣傳和保護當?shù)毓琶窬?。千山畫院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此。這無疑更增加了當?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?009年，S縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，啟動了“百村千幢”古民居保護利用工程。S縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護開發(fā)和利用，探索出了“在保護中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。同時，當?shù)剡€建立了關(guān)于古民居認領(lǐng)保護利用、搶修保護利用、遷移保護利用、原地保護利用等為重點的古民居保護利用政策體系，對涉及的搶修、遷移、認領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序作出了明確規(guī)定，為依法規(guī)范開展古民居保護管理工作，提供了依據(jù)。不僅如此，S縣探索開展的古民居流轉(zhuǎn)改革試點工作，在依法保護的前提下、在保持原汁原味的基礎(chǔ)上，不斷豐富古建筑的內(nèi)涵內(nèi)質(zhì)和利用方式。借鑒農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式，注重發(fā)揮市場主體作用，2014年，S縣開始探索古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革：以征地形式將古民居所在的集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾蠊_掛牌出讓，通過放開流轉(zhuǎn)交易，打通社會力量參與古民居保護連接、利用的通道。【答案】第一題：參考答案一、內(nèi)容由描寫自然條件和生活艱苦變?yōu)楦璩篮眯律?。由歌唱三峽陡峭蒼涼、勞動艱辛，是為了消除寂寞、緩解疲勞，到內(nèi)容、方式都體現(xiàn)新時代農(nóng)村生活。二、情緒情感由沉重變歡快。由高亢、激昂，飽含沉郁、悲涼、無奈、心酸、苦澀，對幸福生活的希冀，到充滿愉悅、歡快，帶給游客快樂。公務(wù)員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.三、精神追求由面向現(xiàn)實轉(zhuǎn)向面向未來。由歌唱自然偉力，頑強生命，為人們療傷與養(yǎng)心，到傳承堅強樂觀、努力生活的古道歷史文化精神，歌唱新人新生。第二題：參考答案相同之處：一、因地制宜，凸出特色，發(fā)展創(chuàng)意旅游項目。二、專業(yè)設(shè)計，整體規(guī)劃，注重品牌，打造亮點。三、提高收益，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。成功經(jīng)驗：DL鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村旅游融合文化創(chuàng)意。一、聘請設(shè)計師打造文化創(chuàng)意旅游項目，二、建筑遵循傳統(tǒng)民族樣式，融入創(chuàng)意彩繪，實用美觀整潔，三、文化創(chuàng)意奶場植入親子項目，增加亮點。LI村：發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。一、請設(shè)計公司對村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、旅游進行規(guī)劃，打造特色家五、材料一近年來，隨著法治國家建設(shè)進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應(yīng)當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】1.加強行政監(jiān)督。文明辦、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對各餐飲單位分餐制落實情況的檢查指導力度；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并督促整改到位。2.強化餐飲企業(yè)提醒責任。在就餐場所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡，引導消費者分食分餐；對消費者未使用公筷、公勺的行為，主動、及時提醒和勸導。3.嚴格保障公筷供給。企業(yè)應(yīng)提供外形、尺寸、顏色、標識等符合使用規(guī)范的公筷；提醒消費者愛護公筷等分餐工具；公筷遺失、破損后及時更換、增添；給與餐飲企業(yè)公筷補貼，并對積極落實公筷制度的企業(yè)，實行獎勵政策。4.加強宣傳教育。通過政府官網(wǎng)、電視臺、自媒體等多種渠道，普及飲食健康知識，改變?nèi)罕娋筒土晳T，提高群眾就餐分餐制意識，推廣文明健康生活習慣。六、給定材料材料1:2008年金融危機之后，伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進入迸發(fā)期，分享經(jīng)濟快速增長，2014年以來呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢。2016年中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告認為，分享經(jīng)濟是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。分享經(jīng)濟是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟形態(tài)，是整合各類分散的資源，準確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式。現(xiàn)代社會發(fā)展的一大特點就是，自然資源越用越少，創(chuàng)新因素越來越多。從現(xiàn)實情況看，正是在與人們的生活密切相關(guān)，但資源分布不平衡的領(lǐng)域，最早孕育出了分享經(jīng)濟模式，如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟具有深刻的社會意義，能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來，有利于構(gòu)建一個有人情味、實現(xiàn)共享發(fā)展的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。2016年，“分享經(jīng)濟”第一次被寫入《政府工作報告》，報告明確提出“支持共享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，同時提出“以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展”。美國行動論壇的研究認為，2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來了5.19億美元的經(jīng)濟增長。某在線短租公司在舊金山的一項調(diào)查也顯示，房屋分享帶來了14％的新客戶。從中國的實踐看，各領(lǐng)域分享經(jīng)濟的發(fā)展均有大幅提升，與2015年相比，僅出行領(lǐng)域2016年市場交易額為2.38億元，，增長104％，融資超過700億人民幣，增長約124%，參與總?cè)藬?shù)超過3.5億人，增長近40%，其中，網(wǎng)約車司機總?cè)藬?shù)約1800萬人，增長約24%。正如李克強總理早在2015年達沃斯論壇上強調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟增長的新路子。”材料2:2016年，不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國各大城市上線，并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同，共享單車不用辦卡、沒有車樁，用手機掃描二維碼就能開鎖，在共享單車的APP（手機應(yīng)用程序）上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機動車停車點。省去停車樁的好處很明顯，人們的需求會被激活，同時規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難：在電動車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片，這樣就可以在APP上找到附近車輛?；旧?，只要附近有車，共享單車用起來和打車應(yīng)用一樣方便。存入二、三百元押金后，使用價格在每小時一元左右，這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時間和價格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是，共享租車模式也日益受到消費者青睞。春節(jié)期間，家住上海的馮女士接北京的父母來與自己的婆家一同過節(jié)，往年一家6口出門，一輛小轎車擠不下，總要開一一輛車，再叫一輛出租車，非常不方便。今年，她在共享租車平臺上租了一輛7座的商務(wù)車，這樣一家人出門就可以坐在同一輛車里了。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運營的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺進行汽車租賃活動的運營模式。車主通過讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟回報，租車人通過支付一定費用而獲得汽車使用權(quán)，提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟的一部分進行的是“使用而不占有”的理念，它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況，另一方面，避免大量的汽車資源無法有效利用而產(chǎn)生的浪費，對于交通、環(huán)境以及整個汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護的角度而言，一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的，要在有限的供給條件下滿足更多人的需求，最好的辦法就是通過車輛共享來實現(xiàn)。目前，中國的私家車保有量約有1億多輛，但擁有駕照的人數(shù)已超過3億人，而礙于且在未來10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長。與此同時，中國私家車每天的閑置時間平均為22個小時，或閑置在單位，或閑置在家里。特別是在國內(nèi)一些大城市，很多人有用車需求，而一車難求，要么是因為限購，要么是傳統(tǒng)租車價格太高，而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺和途徑?！敬鸢浮?.優(yōu)化資源配置，整合分散資源，提高資源的利用率，避免資源浪費，促進可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展；2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求，激活市場需求，實現(xiàn)供需雙方快速匹配；3.創(chuàng)新經(jīng)濟體制機制，解除經(jīng)濟的資源束縛，拉動經(jīng)濟增長；4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài)，帶動就業(yè)發(fā)展；5.解決社會管理難題，增進人們情感交流，構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會。1.主導作用。主導推進資源的整合、合理配置，推動教育資源的均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚；主導推進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)一社保卡和參保報銷標準。2.保障作用。提供公共服務(wù)發(fā)展的資金、硬件、法律保障，加大資金投入，完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施；完善法律法規(guī)推動公共服務(wù)法治化進程。3.引導作用。引導社會力量參與公共服務(wù)，提升群眾參與公共服務(wù)的積極性。4.承擔主體責任作用。明確公共服務(wù)統(tǒng)籌管理部門，理清、整合管理資源，明確政府職責。5.創(chuàng)新機制，細化服務(wù)作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)制度設(shè)計，提供更精準的公共文化服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語云：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”共享發(fā)展是習近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動政府公務(wù)服務(wù)均等化、全面建成小康社會乃至改善人類整體命運意義重大?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進分享經(jīng)濟發(fā)展，大大提升社會資源配置效率，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機遇共享理念的新型經(jīng)濟模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，其改傳統(tǒng)的資源配置方式，準確對接群眾需求，在拉動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)、個人利益最大化方面推動作用明顯。正所謂“送人玫瑰，手留余香”，“獨樂樂不如眾樂樂”，分享發(fā)展在促進行業(yè)發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識正全方位的改變著社會經(jīng)濟生活?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)社會公平。共享享有什么？一項重要內(nèi)容是公共服務(wù)。當前，受發(fā)展水平制約，我國東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大，尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財力相對有限，基本公共服務(wù)水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實踐證明，政府以共享理念在公共服務(wù)方面的各項改革措施，有力的提升了公共服務(wù)水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置，讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實實在在的“獲得感”。七、材料一：貧困問題一直被各國認為是給社會帶來不穩(wěn)定的嚴重的社會問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個家庭的長期發(fā)展，而且折射出一個社會的制度障礙和社會公平問題。代際傳遞是很多社會都存在的現(xiàn)象，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都會面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復父母的境遇，繼承父母的貧困和導致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復前代的貧困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風險。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費疫苗接種，其中有近一半是因為經(jīng)濟上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險，其中近2/3是因為家庭經(jīng)濟原因。貧困家庭青少年生病時，也有相當部分家庭因為經(jīng)濟貧困而拖延給孩子看病。材料三：九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學，為解決學費和生活費，老韓變賣了家里所有值錢的東西，也到西安去打工……九年過去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學畢業(yè)后的收入甚至比不上當農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債?！爸R改變命運”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識改變命運”并不是說“知識會改變每個人的命運?！辈牧纤模簩＜曳治?，近十年來我國收入差距持續(xù)擴大，社會底層勞動者的收入增長緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會流動的最主要機制。然而，由于高校擴招后全面收費以及就業(yè)難問題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過度消費，不思進取，渴望過衣食無憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動;對父母的艱辛視而不見，把父母的付出看成理所應(yīng)當，不肯為家庭作出貢獻，卻總是把父母當成提款機;只是認為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù)，卻認識不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔一定的責任。材料五：巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴重的國家之一。近年來，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補助金”計劃。這個計劃通過每月向最貧困家庭提供政府補貼的方式，提高兒童的入學率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達到減少貧困、減少社會不平等現(xiàn)象和提升社會包容性的目的。巴西勞動和社會研究所發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補助金”等民生福利政策對減少貧困發(fā)揮了巨大作用?！敬鸢浮俊窘忸}思路】本次考試的文章要求考生圍繞“知識與命運”這一主題進行論述。從題干可知，本題屬于自由命題作文，且需要結(jié)合“知識”和“命運”的關(guān)系進行闡述。從材料中我們可以得出，曾經(jīng)鼓舞了多代人奮斗拼搏的鏗鏘有力的口號“知識改變命運”，如今在貧困面前遭到了強烈質(zhì)疑。由于受制度障礙和機會不公兩大方面的制約，使得“窮二代”反常地嘗到了“知識不能改變每個人的命運”的苦果，也使之喪失了生活的信心。而如何解決這一困境也是問題的關(guān)鍵。因此，文章可以側(cè)重對“知識難以改變命運”這一現(xiàn)象進行深入的原因剖析，之后得出相應(yīng)的解決措施，如消除制度障礙、保障機會公平等，強調(diào)知識改變命運需要各方面的強力支撐。最后要注意作答要求——觀點明確，條理清晰，論證充分，語言流暢；不要大段摘抄材料。另外字數(shù)要在800字以上?！緟⒖祭摹科瞥贫日系K讓知識真正改變命運“知識改變命運”，曾經(jīng)是中國自古至今憑借人才優(yōu)勢克服險阻、改變國運的關(guān)鍵所在，無論是“為中華之崛起而讀書”的周恩來，還是抗戰(zhàn)時期在貧寒中堅守的西南聯(lián)大人，或者“文革”浩劫過后的“老三屆”……一代又一代讀書人，以自己的學識與人格、智慧與擔當，成為國家危難之際的中流砥柱，同時也實現(xiàn)了個人的夢想。然而，這一曾經(jīng)鼓舞了一代又一代人的觀點如今開始遭到廣泛質(zhì)疑，“大學生不如農(nóng)民工”的就業(yè)現(xiàn)狀更是讓很多人對“知識改變命運”失去了信心和耐心。2012年度中國主要城市公眾教育公平感調(diào)查報告顯示，有24.3%的公眾不相信教育能夠改變命運，在首都北京，這一比例更是高達37.2%！而這一局面的產(chǎn)生更集中地顯現(xiàn)在“窮二代”的身上，貧困的代際傳遞使得他們驗證了“知識并不能夠改變每個人的命運”的現(xiàn)實殘酷性。制度障礙是造成“知識難以改變命運”的一大因素。財富和資源的分配失衡往往讓貧困弱勢人群在起點上便喪失了優(yōu)勢。在改革開放過程中抓住機會的“富一代”積累了資本，通過傳承給“富二代”，使其獲得財富優(yōu)勢；“貴二代”依靠父輩掌握的社會資源，享有更多的優(yōu)先權(quán)。而“窮二代”收入少、起點低，生活在社會的底層，囿于家庭和周遭的環(huán)境，使其無法享受到良好的待遇，甚至毫無優(yōu)勢可言。社會建設(shè)遠遠滯后于經(jīng)濟改革，一些不合時宜的政策沒有及時調(diào)整，嚴重侵蝕了人們公平獲得資源的機會。機會不公是造成“知識難以改變命運”的又一原因。相對于收入差距拉大等結(jié)果的不平等，人們更不能容忍的是機會的不平等。公平的社會能夠讓窮人可通過自己的努力改變命運，而教育就是底層人群向上流動最重要的機制。然而，一些貧困地區(qū)自然條件惡劣，教育投入十分欠缺，使本來就不處在相同起跑線上的“二代”之間的競爭雪上加霜。即便通過努力學習考上大學，高昂的學費也使很多家庭難以支撐。這就導致人人受教育的機會得不到保障。除了教育不公之外，還有更多的不平等，如戶籍限制、就業(yè)門檻……在機會不平等的背后，實際上剝奪的是個人發(fā)展的選擇權(quán)，是個人參與競爭的機會和資格。黨的十八大提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂”。沒有人脈資源、缺乏社會支撐的“窮二代”要想改變自身命運，除了自身要付出更多努力，還需要全社會共同的支持與攙扶。一方面，要重視社會政策的調(diào)整，消除制度性障礙，為“窮二代”提供更多就業(yè)機會，完善失業(yè)救濟與社會保障，容他們有回身的余地；更重要的，是創(chuàng)造公平的機會，讓“窮二代”看到改變命運的希望。尤其在教育方面，優(yōu)先保障教育投入，公平配置教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。同時鏟除就業(yè)、戶籍、住房等門檻，約束權(quán)力濫用，嚴防腐敗滋生。如果一個社會只相信“知識沒有力量，老爸和金錢才有分量”，當知識和奮斗都不足以改變一個人的命運時，這個社會也會失去前行的動力。唯有破除制度障礙與機會不公，方能消除“知識難以改變命運”的誤解。八、一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預(yù)計到2020年，全國高能耗建筑面積將達到700億平方米，建筑能耗將達到1089億噸標準煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達到77059萬平方米，總能耗達到3114萬噸標準煤，占全市能源消費總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，將居住建筑采暖耗熱量指標由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，提高了圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標準，全年采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準；建設(shè)節(jié)能建筑，進行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強抗震保溫，進行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為，從業(yè)人員應(yīng)實名服務(wù)。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺，加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺動態(tài)核查。4.建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。編制指導相應(yīng)場所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學習西方的建筑理念和技術(shù)，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，室內(nèi)環(huán)境標準較低。4.建筑特點、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們的生活習慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標準體系未建立完善。第三題：1.全面了解學習。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認真學習國家和法律的相關(guān)規(guī)定，制定科學周密的改造計劃。九、一注意事項1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現(xiàn)。A市位于我國西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經(jīng)過調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點圍繞本地旅游資源，加強規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”【答案】一、根據(jù)資料3，概括當前社會上求快風氣產(chǎn)生的原因（15分）。要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。參考答案：外因：1.處在社會轉(zhuǎn)型期：社會變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進步。5.周圍環(huán)境影響。6.國家發(fā)展需要速度。內(nèi)因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻