固定污染源防制設施管理辦法

固定污染源防制設施管理辦法(草案)

研訂說明

天馬行空官方博客：://；；QQ群：175569632大綱壹、研訂目的貳、草案架構參、草案重點內容肆、社會本錢分析伍、環(huán)境效益分析排放管制壹、研訂目的污染源原物料用量是否合於許可?!依設置或操作許可證內容設置或操作?原物料用量是否合於許可?!防制設備運轉是否正常?!污染排放有效管理現(xiàn)今許可管制判斷依據(jù)更為健全參加防制設施管理辦法防制設備壹、研訂目的法源依據(jù)：空氣污染防制法第23條管制精神1.公私場所應有效收集各種空氣污染物2.維持其空氣污染防制設施或監(jiān)測設施正常運作3.固定污染源最大操作量不得超過空氣污染防制設施最大處理量固定污染源空氣污染防制設施管理辦法制訂貳、管理辦法架構空氣污染防制設施管理辦法法源依據(jù)適用對象設置規(guī)範操作紀錄規(guī)範檢查保養(yǎng)頻率施行日期防制設施與相對應之監(jiān)測設施種類及規(guī)格規(guī)範操作參數(shù)紀錄項目及頻率規(guī)範操作維護檢查保養(yǎng)之頻率集氣規(guī)範規(guī)範設置行為及控制風速參、草案重點內容一、適用對象污染物：SOx、NOx、Par.管制對象：年排放量達規(guī)模者達許可管制者，應裝設防制設備，進而減少污染物之排放對於具排放規(guī)模者，可確認污染物之排放係經有效處理製程年排放量規(guī)模達20ton/yrSOx製程年排放量規(guī)模達10ton/yrNOxPar.制定原則年排放總量達規(guī)模為劃分基準330ton/yr，約可管制85%總量100ton/yr，約可管制90%總量30ton/yr，約可管制95%總量參、草案重點內容一、適用對象污染物：VOCs管制對象：有機溶劑使用量達規(guī)模者符合有機溶劑易揮發(fā)之特性自源頭管制，防止因揮發(fā)逸散周界檢測結果低估，造成納管公平性受爭議VOCs制定原則全場有機溶劑使用總量達規(guī)模者規(guī)模制定：臺灣地區(qū)年使用總量至少80%以上為劃分基準污染物收集系統(tǒng)合於排放標準自管道排放

適當防制設備設置且有效操作二、收集及防制規(guī)範依據(jù)：公私場所應有效收集各種空氣污染物，並維持空氣污染防制設施或監(jiān)測設施之正常運作現(xiàn)況問題未經收集，污染物直接逸散，污染防制成效有限重點對象：VOC具易揮發(fā)特性，逸散為主要污染局部防制設備後端無管道連接，經處理之廢氣直接排放，處理成效無法確認問題一問題二二、收集及防制規(guī)範規(guī)範要點污染物密閉排氣系統(tǒng)合於排放標準自管道排放

彈性空間因製程特性無法採密閉排氣系統(tǒng)收集，得採局部排氣系統(tǒng)收集排除室外堆置之粒狀污染物「營建工程空氣污染防制設備管理辦法」明定規(guī)範細節(jié)適當防制設備設置且有效操作二、收集及防制規(guī)範國內其他法規(guī)管制要點「有機溶劑中毒預防規(guī)則」：依氣罩類型規(guī)範控制風速「粉塵危害預防標準」：依發(fā)生源規(guī)範氣罩型式氣罩型式：外裝型氣罩上、下方吸引式美國環(huán)保署管制方式：methos204永久性集氣隔間設備(PTEs)規(guī)範採設置行為規(guī)範&控制風速永久性集氣隔間內捕集風速大小：1.0m/s氣罩型式控制風速包圍型氣罩0.4m/s外裝型氣罩側邊吸引式0.5m/s下方吸引式0.5m/s上方吸引式0.8m/s考量因素自然風速容易且頻繁地影響設備效率工程控制有效性及專業(yè)性現(xiàn)行規(guī)範內容規(guī)範設置行為與強調專業(yè)人員設計維護之現(xiàn)行法規(guī)內容變革辦法規(guī)範方式擬採設置行為與控制風速並行規(guī)範衍生議題管道收集規(guī)範防制設備前端防制設備前後端三、防制設備與監(jiān)測儀表制定研析依據(jù)：公私場所應有效收集各種空氣污染物，並維持空氣污染防制設施或監(jiān)測設施之正常運作防制設備種類制定原則常見於市面上之污染防制設備為優(yōu)先制定對象監(jiān)測儀表設置規(guī)範原則影響防制效率者為主要規(guī)範參數(shù)紀錄項目與頻率依據(jù)儀表紀錄監(jiān)測結果紀錄頻率(考量人力本錢)：連續(xù)操作者(每日一次)批次操作者(每批次一次)制定要點彈性考量公私場所得採用非辦法規(guī)範之防制設備種類防制設備種類繁多/防止阻礙新科技發(fā)展非全部適用對象皆需設置污染防制設備鼓勵自源頭改善給予業(yè)者彈性空間，自行評估源頭改善與後端處理之優(yōu)劣毋須設置防制設備但書規(guī)定符合適用對象條件之公私場所未能依規(guī)定設置者，應具明以下理由，經報請當?shù)刂鞴軝C關認可，得不需設置污染防制設備理由：製程改善使用低污染性原(物)料、燃料採行其他減量措施三、監(jiān)測儀表設置規(guī)範SOx&NOx防制設備種類監(jiān)測儀表紀錄應至少涵蓋設計操作範圍項目半乾式洗滌塔乾式排煙脫硫溼式排煙脫硫洗滌塔選擇觸媒還原(SCR)設備選擇無觸媒還原(SNCR)設備獨立電錶★★★★★★水錶★★★氣體流量計★★★★★★壓差計★★★溫度計★★pH量測計★★★洗滌液體流量計★★★藥劑流量計★★★★硫氧化物氮氧化物三、監(jiān)測儀表設置規(guī)範voc防制設備種類項目固定床式吸附塔硫體化床式吸附+冷凝設備冷凝器熱焚化爐觸媒焚化爐吸附設備冷凝設備獨立電錶水錶+氣體流量計風速計溫度計濕度計壓差計蒸氣流量計+吸附冷凝破壞性去除監(jiān)測儀表紀錄應至少涵蓋設計操作範圍三、監(jiān)測儀表設置規(guī)範voc防制設備種類項目酸鹼洗滌吸收塔濕式洗滌吸收塔生物濾床生物滴濾塔生物洗滌塔獨立電錶水錶氣體流量計壓差計溫度計濕度計洗滌液流量計pH感測器ORP感測器水中溶氧感測器洗滌生物處理三、監(jiān)測儀表設置規(guī)範Par防制設備種類項目旋風集塵器袋式集塵器靜電集塵器洗滌吸收器獨立電錶水錶廢氣流量計液體流量計溫度計濕度計壓差計電流計電壓計監(jiān)測儀表紀錄應至少涵蓋設計操作範圍四、防制設施操作記錄項目規(guī)範硫氧化物氮氧化物項目半乾式洗滌塔乾式排煙脫硫溼式排煙脫硫洗滌塔選擇觸媒還原(SCR)設備選擇無觸媒還原(SNCR)設備防制設施操作起訖時間●●●●●●用電量●●●●●●廢氣流量●●●●●●水錶讀數(shù)●●*●*壓降●●●觸媒名稱及用量●**●**廢氣入口溫度●●添加藥劑名稱及用量●***●***洗滌液pH值●●●洗滌(吸收)劑流量●****●****●****●****●****連續(xù)操每日紀錄一次/批次操每批次紀錄一次SOX&四、防制設施操作記錄項目規(guī)範連續(xù)操每日紀錄一次/批次操每批次紀錄一次項目固定床式吸附器流體化床式吸附+冷凝設備冷凝器熱焚化爐觸媒焚化爐吸附設備冷凝設備用電量●●●●●設備操作起迄時間●●●●●用水量氣體流量●●●●●除霧器風速●●進口A/操作B溫度●A●A●A●A●B●B濕度●●壓差值●●蒸氣流量●*吸附劑種類&單位吸附量●●吸附劑使用量●●吸附劑或觸媒更換頻率●●voc四、防制設施操作記錄項目規(guī)範項目酸鹼洗滌吸收塔濕式洗滌吸收塔生物濾床生物滴濾塔生物洗滌塔用電量●●●●●設備操作起迄時間●●●●●用水量●●氣體流量●●●●●進口溫度●●●濕度●洗滌液流量●●pH值●●●●洗滌液氧化還原電位●洗滌液溶氧●●連續(xù)操每日紀錄一次/批次操每批次紀錄一次voc四、防制設施操作記錄項目規(guī)範項目旋風集塵器袋式集塵器靜電集塵器洗滌吸收器用電量●●●●設備操作起迄時間●●●●用水量●●廢氣流量●●●●液體流量●●入口A/操作B溫度●濕度●壓差值●電流●電壓●連續(xù)操每日紀錄一次/批次操每批次紀錄一次Par採行其他防制設備或替代監(jiān)測監(jiān)測儀表設置依據(jù)防制設備特性，提出替代監(jiān)測方案監(jiān)測儀表應設置項目獨立電錶/廢氣流量計操作紀錄項目及頻率依據(jù)監(jiān)測儀表紀錄操作數(shù)值應紀錄項目用電量防制設施操作起迄時間廢氣流量累計值或相關替代設施紀錄最低頻率連續(xù)操每天一次批次操每批次一次報經主管機關認可建議以設備及儀表製造商所提供之設備手冊作為替代監(jiān)測方案之附件資料審查人員專業(yè)判斷符合最低應設置項目及紀錄頻率之要求試車條件與檢測結果相互比對上述結果作為有效操作之初判依據(jù)五、保養(yǎng)維護計畫規(guī)範監(jiān)測儀表設置重點式監(jiān)測結果僅為有效運轉之初步判定基準定期保養(yǎng)維護計畫多數(shù)未設置監(jiān)測儀表之參數(shù)仍會隨時間影響防制效率，定期保養(yǎng)維護，可確保設備運轉正常保養(yǎng)維護計畫書儀器設備商提供之保養(yǎng)維護手冊為主要資料制定根本應保養(yǎng)維護之項目規(guī)範最低維護保養(yǎng)頻率辦法規(guī)範方式衍生議題保養(yǎng)最正確頻率根本保養(yǎng)項目社會本錢分析(1/2)首要衝擊：符合本辦法之適用對象，但未設置防制者污染防制現(xiàn)況分析(以SOx&NOx為例)硫氧化物適用對象：年排放量達20公噸以上未防制家數(shù)初估：220家左右氮氧化物適用對象：年排放量達10公噸以上未防制家數(shù)初估：200家左右污染物家數(shù)防制設備比例製程改善比例未防制比例硫氧化物32019%12%69%氮氧化物40026%12%62%肆、社會本錢分析本錢衝擊：加裝防制設備監(jiān)測儀表與防制設備設置本錢相較，監(jiān)測本錢影響不大監(jiān)測儀表本錢初估(萬元)：SOx(9.5)、NOx(8.3)、VOC(4~23)、Par(8~10)污染物防制設備形式監(jiān)測儀表種類監(jiān)測設備成本(萬元)監(jiān)測儀表費用佔總防制設備成本比例(%)硫氧化物SOx洗滌、吸收器獨立電錶、水錶、氣體流速計、壓差計、液體流量計、pH量測計…等9.50.2~0.3氮氧化物NOx氮氧化物還原設備獨立電錶、氣體流速計、溫度計、液體流量計…等8.30.7~2.0揮發(fā)性有機物VOC吸附、生物處理、破壞性去除獨立電錶、氣體流速計、溫度計、溼度計、電流計、pH量測計…等4~232~4粒狀物Par.集塵、旋風分離獨立電錶、溫度計、電壓計、壓差計…等8~102~3規(guī)範設施監(jiān)測紀錄維持平時正常運作伍、環(huán)境效益分析(1/2)空氣污染防制設備設置目的空污法第一條：為防制空氣污染，維護國民健康、生活環(huán)境空污法第二十條：公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合排放標準防制設施設置污染防制第一步許可證管理辦法防制設備管理辦法防制設備現(xiàn)況：僅止於設置，未有操作管理、維護及保養(yǎng)之配套辦法，易流於虛設

防制設備管理辦法推行效益分析污染排放量管制比例硫氧化物：目前規(guī)劃門檻約可管制約90%總排放量氮氧化物：目前規(guī)劃門檻約可管制約95%總排放量VOC&PM：管制污染總量至少達80%以上為基準制定原則管制效益防止防制設施設置後未有效運作，導致防制效率大打