法律課程第二講

法律基礎(chǔ)主講：林瑞青副教授第二講中國憲法基礎(chǔ)第一節(jié)我國憲法的概念和基本特征一、憲法的概念憲法是指規(guī)定民主制國家的根本制度和根本任務、集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民基本權(quán)利和自由的國家根本法。我國憲法是治國安邦的總章程，是我國的根本大法，或稱母法。二、我國憲法的基本特征在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題在法律效力上，憲法具有最高的法律效力（其他法律不得與之相沖突）在制定和修改的程序上，憲法的要求更加嚴格（2/3以上全國人大會議與會代表通過）第一節(jié)我國憲法的概念和基本特征三、我國憲法的歷史發(fā)展1949年的《共同綱領(lǐng)》1954年憲法1975年憲法1978年憲法1982年憲法1988年以來，全國人大先后四次以修正案的方式對1982年憲法的個別條款和部分內(nèi)容進行了必要的修改和補充第一節(jié)我國憲法的概念和基本特征第二節(jié)我國憲法的指導思想和基本原則一、我國憲法的指導思想堅持四項基本原則是1982年憲法的指導思想1999和2004年的憲法修正案，把鄧小平理論和“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想一樣確立為指導我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論基礎(chǔ)，使其成為貫穿整個憲法的指導思想二、我國憲法的基本原則一切國家權(quán)力屬于人民的原則保障公民權(quán)利和義務、尊重和保障人權(quán)的原則維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴原則民主集中制的原則第二節(jié)我國憲法的指導思想和基本原則第三節(jié)我國的基本制度一、人民民主專政的國體國體即國家性質(zhì)，國家的階級本質(zhì)，是社會各階級在國家中的地位和作用。憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！被咎卣?(1)是新型民主與新型專政的有機結(jié)合;(2)工人階級是人民民主專政的領(lǐng)導力量;(3)工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎(chǔ);(4)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特征二、人民代表大會制度的政體(一)政體的涵義政體即政權(quán)組織形式或國家管理形式，人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式(二)人民代表大會制度的優(yōu)越性人民代表大會制度適合中國國情，故具有很強生命力人民代表大會制度便于人民參加國家管理人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力第三節(jié)我國的基本制度三、選舉制度選舉制度是指法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機關(guān)代表和國家公職人員的各項制度的總稱。我國的選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。我國選舉制度的基本原則：選舉權(quán)的普遍性原則選舉權(quán)的平等性原則直接選舉和間接選舉并用的原則秘密投票的原則第三節(jié)我國的基本制度四、多黨合作和政治協(xié)商制度

憲法規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在和發(fā)展。”中國共產(chǎn)黨根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，處理與各民主黨派的關(guān)系，國家生活中的重大決策和重大問題，定期或不定期地同各民主黨派民主人士通氣、協(xié)商，這已形成制度第三節(jié)我國的基本制度五、民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度(一)民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)，建立相應的自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，實行區(qū)域自治的民族的人民自主地管理本民族內(nèi)部事務的制度(三)特別行政區(qū)制度特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)；特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變；特別行政區(qū)的立法機關(guān)和行政機關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成；特別行政區(qū)原有的法律基本不變等第四節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務一、我國公民的基本權(quán)利法律面前一律平等政治權(quán)利和自由（公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由）宗教信仰自由人身自由監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)社會經(jīng)濟權(quán)教育、科學、文化權(quán)利和自由婦女、婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家特殊保護保護華僑、歸僑和僑眷的正當利益二、我國公民的基本義務維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德維護祖國安全、榮譽和利益保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織依照法律納稅第四節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務第五節(jié)我國的國家機構(gòu)一、國家機構(gòu)的概念和組織活動原則國家機構(gòu)是指統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)國家職能而建立起來的互有聯(lián)系的國家機關(guān)的總和。我國國家機構(gòu)組織活動原則：民主集中制原則社會主義法制原則責任制原則精簡和效率的原則聯(lián)系群眾、為人民服務的原則二、國家機構(gòu)體系國家權(quán)力機關(guān)（全國人民代表大會、全國人民代表大會常委會、國家主席）國家行政機關(guān)（國務院、地方政府）國家軍事機關(guān)國家審判機關(guān)國家檢察機關(guān)第五節(jié)我國的國家機構(gòu)國家膽機構(gòu)既體系匹框架第五勻節(jié)埋我碰國的雙國家禿機構(gòu)第六磨節(jié)短憲家法與挎民主掏政治鹿建設(shè)一、蛇憲法臂與民趁主制行度黨十聚六大定提出礦要堅賽持和叢完善司社會順主義基民主必制度皇，豐采富民棕主形腸式，焦擴大騰公民島有序著的政突治參現(xiàn)與，確保證懷人民熟依法昨?qū)嵭泻裰鳂溥x舉壘，民窄主決哨策、沙民主變管理震和民筋主監(jiān)口督，旨享有北廣泛腎的權(quán)釋利和丈自由立，尊叨重和昏保障判人權(quán)載。憲法重在堅嗓持和攜完善抱人民碧代表屠大會砌制度歇，保踢證人瀉民代啦表大賣會及戲其常述委會縣依法孩履行松職能毛繼續(xù)驕發(fā)揮津重要炎作用殖。憲衡法在維堅持貨和完充善共獄產(chǎn)黨各領(lǐng)導筍的多臣黨合耽作和抄政治盟協(xié)商破制度謹，保共證人室民政冶協(xié)發(fā)下?lián)]政后治協(xié)派商，企民主嗎監(jiān)督衛(wèi)和參園政議闊政的州作用膀繼續(xù)掩發(fā)揮撿重要卡作用湖；憲稿法在友堅持束和完晨善民溜族區(qū)瓜域自播治制豬度，郵促進完各民作族共蠻同繁普榮進種步繼鴉續(xù)發(fā)氧揮重終要作母用；及憲法訂在擴岡大基夜層民寸主，兩健全剖基層黎自治疫組織神和民壤主管荷理制選度，仆保證為人民漸群眾財依法屬行使易民主羽權(quán)利聲繼續(xù)革發(fā)揮茅重要卵作用遭。二、育憲法糾與權(quán)左力制圈約和芹監(jiān)督憲法惹規(guī)定抄，中揪華人傾民共肝和國山的一村切權(quán)囑力屬困于人擾民，菜人民復行使秘國家歸權(quán)力爆的機嬌關(guān)是粗全國掘人民劈燕代表梨大會際和地俘方各展級人準民代迅表大乒會。憲法邁確定材，我料國的艷立法兵權(quán)、零行政們權(quán)、光軍事避權(quán)、悄審判惠權(quán)和久檢察各權(quán)由藏不同妨的國鑄家機柄關(guān)行網(wǎng)使，翁它們南分工敞合作條，相寶互配脅合，君國家擋權(quán)力隙機關(guān)序要加燙強對豎行政績機關(guān)潔，審珠判機已關(guān)和辱檢察替機關(guān)倉的工澇作的芳監(jiān)督檢，加租強各沉機關(guān)灣內(nèi)部浴的監(jiān)陜督。憲法眾規(guī)定醬，全容國人底民代育表大甜會及間其常辦委會槐的一牌項重哪要職艱權(quán)就戶是監(jiān)初督憲純法的那實施德，檢戰(zhàn)查法局律的壓執(zhí)行扣。黨十柜六大追提出農(nóng)要加準強對益權(quán)力國的制澆約和鴿監(jiān)督鋒，建漸立結(jié)想構(gòu)合誘理、鉗配置董科學辜，程現(xiàn)序嚴六密，皇制約呆有效束的權(quán)附力運類行機闊制，牙從決炒策和澇執(zhí)行繭等環(huán)哥節(jié)加的強對梯權(quán)力星的監(jiān)賣督、啟保證誤把人匙民賦好予的顆權(quán)力垂真正吸用來蛇為人姐民謀辣利益而。第六咳節(jié)核憲開法與標民主犁政治榴建設(shè)三、刑憲法醋與人每權(quán)保雁障憲法旦是人責民權(quán)污利保障障書拳，規(guī)銹定了聾公民割享有違的平頁等權(quán)漢，政螞治權(quán)囑利和享自由協(xié)，監(jiān)襖督權(quán)化，取圖得賠留償權(quán)綠，人讀身自雪由權(quán)嘴，宗悶教信火仰自芒由，影社會恩經(jīng)濟垮權(quán)，載文化肆教育告權(quán)，介以及酷婦女懷、婚掘姻、隸家庭攜、母哄親、曲兒童勇和老增人受鑄國家短保護答，保輔障離樂退休勵人員屈和烈浸軍屬職的權(quán)墨利，剛保護鉆華僑繳、歸征僑和事僑眷溜的正搏當權(quán)疤利。憲法淡還規(guī)眾定了脫公民準要正鬼確行叫使憲器法規(guī)速定的奸公民吹權(quán)利征和自猴由，政要求?！叭蜗楹喂{民享旨有憲兄法和儉法律砌規(guī)定份的權(quán)客利，僚同時瀉必須畢履行投憲法肚和法槽律規(guī)歉定的舅義務鼻”，抽從而芝把權(quán)點利與消義務務統(tǒng)一窯起來惱。憲膏法還視規(guī)定餅“公語民在做行使和自由所和權(quán)絕利的努時候靠，不毒得損款害國愿家的親、社教會的界、集少體的級利益旱和其抽他公順民合閑法的篩自由專和權(quán)遞利。紋”從頂而保隊證了爽公民顛權(quán)利貧和自栽由的陷正確餓行使剛。第六稅節(jié)量憲離法與伐民主肆政治梢建設(shè)辨析叢題只有叢取得缸中華蒼人民避共和會國國灘籍，丹并在招我國永有正川當職班業(yè)和榴居住1年以繡上，例年滿18周歲些的公災民，墨才有臺選舉武權(quán)和女被選盆舉權(quán)抽。某監(jiān)乞獄長小在法叼定選飛舉日寧，組村織全弱獄在膀押成勒年犯困人投斥票選羞舉本繡區(qū)人故民代沙表。儉“言晉論自覽由”馳就是嫂每個墓人可渾以隨態(tài)意發(fā)取表個繁人的沈見解盯和意畢見我國慌憲法筆規(guī)定槐公民抖有罷炊工自飾由、揪遷徙膚自由案例巡壽分析19鵝90年，拼山東伙中學沈生齊枝玉苓縮慧參加謹中專亭考試窗，被鐘錄為聞委培輩生。癢但齊鋼所在脫中學桑卻將案通知階書送饅給與非齊同忙屆學嬌生陳構(gòu)某。像陳即齡以齊癥的名追義讀臨完中儲專，布被分傷配到華金融端單位借工作芬，其赴人事扎檔案肚中一齡直使餃用齊亮某姓描名。19填99年，轉(zhuǎn)齊以惰陳及儲其父約親及盒原所罵在學忌校等殿侵害扎其姓遍名權(quán)弦和受芹教育陽權(quán)為瓜由訴堅至法爆院。難題開：侵梅犯姓衫名權(quán)皂問題細在民達法通悟則中秩有規(guī)衣定，諸而受饑教育餐權(quán)屬丹憲法戚權(quán)利眼，而園非民昏事權(quán)晌利。堤但各挨級審續(xù)判機謎關(guān)在難審理儀案件滔時，坡慣例采是不何直接溜引用圣憲法捆。最高殼人民駕法院鞋據(jù)山茅東高滑級人棉民法攀院的持請示尚，于20撲01年8月13日作翼出批象復：違陳侵湖犯姓貢名權(quán)房誠的手詠段，矮侵犯卸了齊倍依據(jù)蜂憲法炎所享病有的醒公民忠受教顯育的頸基本落權(quán)利具，并渾造成猶了具鍵體損迷害，餓應承滔擔相箱應的量民事挎責任蓮。8月23日，日齊勝這訴！崖獲賠10萬元極。請結(jié)燦合本遷案談哥談如鞏用運丟用法牙律手洞段保宣護公涉民的宮基本蓬權(quán)利慘？判斷挎選擇有關(guān)使公民喜宗教另信仰仇自由姓中，吸哪一刑選項憑的表同述是獎不正吼確的?(掛)A．任雪何組寧織和香個人偽不得旺強制宅公民動信仰懷宗教省或不蕉信仰撞宗教B．不爽得歧梨視信翼仰宗坡教的羊公民周和不爛信仰民宗教蔬的公暑民C．宗膀教團乏體和陰宗教軟事務野不受爛外國逼勢力迅的支華配D．少滾數(shù)民的族聚攏居區(qū)絡(luò)的學越校應艇開設(shè)樓宗教餡課程D判斷所選擇憲法掏規(guī)定斥，公旁民在灑（吵）情互況下裹，有異從國維家和講社會盯獲得袍物質(zhì)處幫助剃的權(quán)逮利。A.有病B.年老C.喪失立勞動勾能力D.年老漏、疾釣病或誤喪失貨勞動勢能力D判斷望選擇我國以的法脹律監(jiān)嗚督機詳關(guān)是圓（閑）。A.中央描紀律府檢查擋委員寬會B.監(jiān)察打部C.全國恒人民勝代表宇大會危常務狐委員獵會D.人民擦檢察背院答案魂：D