淺論關(guān)于江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

淺論關(guān)于江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

論文摘要：知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)強(qiáng)化的趨勢日益明顯，跨國公司間的知識產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈，江蘇企業(yè)“走出去”遭遇知識產(chǎn)權(quán)壁壘的狀況也日益嚴(yán)重。在金融危機(jī)背景下，江蘇企業(yè)亟須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快涉外知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門的作用，積極應(yīng)對美國的“337”調(diào)查。

論文關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機(jī)的蔓延，各國經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國強(qiáng)國的關(guān)鍵因素。

近年來，發(fā)達(dá)國家把知識產(chǎn)權(quán)提高到振興國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺政策保護(hù)本國知識產(chǎn)權(quán)，以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來，國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國75％以上的專利被發(fā)達(dá)國家搶先申請，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國面臨越來越多的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，必須運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．提高企業(yè)國際競爭力的手段

知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來，江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達(dá)國家企業(yè)，在境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)策略。從國際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競爭力，也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3．應(yīng)對發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的名義下，對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家憑借科技優(yōu)勢，利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈，如美國的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距，使發(fā)展中國家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對美國市場的知識產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬元。2009年4月6日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對國際市場的知識產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對境外知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的不足

中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不完善，對中國企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是匱乏。中國企業(yè)掌握和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國際貿(mào)易中一直處于弱勢地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面同樣存在著這些問題。

“十一五”期間江蘇省專利申請與授權(quán)量年均分別增長55％和52％，均超過全國增幅30多個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年專利申請量達(dá)到12．8萬件，歷史性地躍居全國首位。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平已位居全國前列，為江蘇省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。但這只是在國內(nèi)市場競爭中的進(jìn)步，法院在涉外知識產(chǎn)權(quán)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面仍存在以下問題：

1．部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國內(nèi)還是國外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際法律和規(guī)則，不尊重別國的知識產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國際大市場的過程中，主要利用國外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標(biāo)的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國拉科斯特公司、德國魯?shù)婪蚬?、意大利古喬西公司等國際知名公司提起的13件侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過“傍名牌”獲取巨額利潤。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)意識，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護(hù)，處于有“產(chǎn)權(quán)”無“知權(quán)”的境地，直到自己的商標(biāo)或者技術(shù)被人搶先注冊或者申請為專利時(shí)才意識到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認(rèn)為維權(quán)成本太高，各種訴訟費(fèi)用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時(shí)該公司遭到美國塞拉尼斯國際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達(dá)100萬美元，令公司不堪重負(fù)。但如果不應(yīng)訴，就會(huì)面臨敗訴的命運(yùn)，對于企業(yè)的形象和品牌價(jià)值是一種巨大的損毀。這種情況往往會(huì)讓企業(yè)陷入兩難的境地。

2．江蘇關(guān)于境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律不健全

雖然我國有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面的法律法規(guī)，但是關(guān)于境外知識產(chǎn)權(quán)的專門立法尚未制定，僅僅分散在各個(gè)部門法當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。鑒于這種情況，江蘇省應(yīng)該根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，以更好地促進(jìn)江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江蘇省2009年發(fā)布的《江蘇省企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引》，主要從企業(yè)遭受和被控知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)策略、企業(yè)維權(quán)援助社會(huì)資源的利用、企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交往中知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避四個(gè)方面為企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供指導(dǎo)性意見。但這些意見多為司法程序上的建議，而且多適用于糾紛發(fā)生后的案件處理，并非境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵所在。在關(guān)于企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、保護(hù)與管理、公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)等方面則沒有相關(guān)的規(guī)定。

這種保護(hù)機(jī)制不僅單薄，難成體系，而且與江蘇省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)對外發(fā)展的需求，導(dǎo)致企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中處于弱勢地位。

3．缺乏專業(yè)的境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)人才

知識產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性和涉外案件的復(fù)雜性使企業(yè)的境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)增添了很多困難，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)案件的取證、鑒定和訴訟程序等方面。涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，不僅要求辦案人員懂得我國國內(nèi)法律，熟練運(yùn)用外語，更重要的是熟悉國際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國大量的法律條文，熟悉案件相關(guān)的技術(shù)資料。江蘇的知識產(chǎn)權(quán)律師不少，但是既熟悉國際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國法律，又熟悉科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人士不多，遠(yuǎn)不能滿足江蘇省企業(yè)參與國際競爭的需要。在企業(yè)內(nèi)部，由于一些管理人員知識產(chǎn)權(quán)知識缺乏、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)、專業(yè)水平不高，與代理人或律師溝通困難，使知識產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)的難度進(jìn)一步增大。以江蘇常州地板專利案為例，江蘇洛基木業(yè)有限公司當(dāng)初聘請我國專家前往美國參加訴訟，專家對技術(shù)非常了解，但是由于在外語運(yùn)用方面不夠熟練，法官也很難了解當(dāng)事人的意思，給訴訟造成了很大困難。

三、國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)給江蘇企業(yè)的啟示

1．國內(nèi)企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

山東圣奧化工股份有限公司是國內(nèi)最大的橡膠防老劑、中間體RT培司生產(chǎn)企業(yè)。近年來其產(chǎn)品依靠自主創(chuàng)新，暢銷美歐兩大主流市場，成為世界上生產(chǎn)能力最大的RT培司生產(chǎn)基地。圣奧的崛起，打破了國際橡膠防老劑行業(yè)長久以來由德、美、韓、日等國化工巨頭控制的局面，引起競爭對手的極大不安。2005年2月美國富萊克斯公司向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)申請對由圣奧生產(chǎn)的中間體RT培司，防老劑6PPD進(jìn)行相關(guān)的專利侵權(quán)調(diào)查，即‘337調(diào)查”，并對其產(chǎn)品頒發(fā)排除令和禁止令，同時(shí)向俄亥俄北部地區(qū)法院提起訴訟。對此，圣奧公司勇敢迎戰(zhàn)，通過無數(shù)次電話溝通及數(shù)百萬的文件資料，圣奧向ITC提供了大量技術(shù)資料和說明文件，證明自己并未侵犯福萊克斯公司的專利，福萊克斯發(fā)表聲明不再尋求針對其產(chǎn)品的排除令救濟(jì)和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奧公司侵犯了福萊克斯公司在美國的部分專利，美國總統(tǒng)簽發(fā)“有限排除令”，禁止圣奧的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。圣奧公司于2007年2月上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院，最終在2007年6月3日，ITC正式宣布撤銷由美國總統(tǒng)簽發(fā)的針對圣奧公司產(chǎn)品的“有限排除令”，歷時(shí)3年的維權(quán)官司終以中國企業(yè)的不屈抗?fàn)幎鴦倮淠弧?/p>

圣奧案件帶給我們的啟示是自主、自信，堅(jiān)定不移、寸“權(quán)”不讓地?fù)屨紘H市場。圣奧集團(tuán)的主營產(chǎn)品是橡膠防老劑，該產(chǎn)品的原有工藝生產(chǎn)成本高，污染嚴(yán)重，為此，“圣奧研發(fā)中心”經(jīng)過多年不斷的實(shí)驗(yàn)和改進(jìn)，成功地自主研發(fā)出RT培司連續(xù)催化氫化新工藝，大幅度降低了防老劑6PPD和IPPD的生產(chǎn)成本，接近實(shí)現(xiàn)污染零排放，使圣奧的產(chǎn)品在質(zhì)量、成本和環(huán)保等方面具備了充分的國際競爭力。圣奧案件還說明，企業(yè)要想徹底擺脫知識產(chǎn)權(quán)糾紛，在境外站穩(wěn)腳根，防止外國企業(yè)侵犯自己的知識產(chǎn)權(quán)，就必須建立自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，包括知識產(chǎn)權(quán)管理體系、防御體系、應(yīng)訴體系。不僅要在國內(nèi)保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，更要在世界市場加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2．相鄰國家境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

以韓國為例，韓國是世界海外維權(quán)機(jī)制較為完善的國家之一，已經(jīng)形成以企業(yè)為主，政府、行業(yè)中介等非政府組織和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)共同參與的機(jī)制，積累了豐富的海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對其戰(zhàn)略進(jìn)行研究分析，對江蘇企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)策略的研究和實(shí)踐有一定的啟發(fā)性。

首先，韓國為了鼓勵(lì)中小企業(yè)保護(hù)境外知識產(chǎn)權(quán)，于2006年制定了《關(guān)于為了保護(hù)海外產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼的規(guī)定》。當(dāng)這些企業(yè)在相關(guān)國家注冊的財(cái)產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)時(shí)，可以得到韓國專利廳提供的侵權(quán)調(diào)查費(fèi)、審判及訴訟費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)貼。

其次，韓國在國外建立了多個(gè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)構(gòu)，為本國中小企業(yè)提供服務(wù)。如1997年設(shè)立的韓國專利廳海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，可以為本國企業(yè)提供無償?shù)姆勺稍兎?wù)，根據(jù)《訴訟費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定》負(fù)責(zé)向中小企業(yè)或者個(gè)人提供海外知識產(chǎn)權(quán)審判及訴訟費(fèi)援助業(yè)務(wù)，并且出版發(fā)行各個(gè)國家的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，以保護(hù)韓國企業(yè)在海外的產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

四、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

1．建立與完善江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系

目前，江蘇省的科技法規(guī)的制定已經(jīng)走在了國內(nèi)前列，但是在法規(guī)的范圍與專門性方面還有待改進(jìn)。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是有關(guān)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法方面尚不成熟。為了江蘇省科技的全面進(jìn)步，江蘇省政府必須制定與完善相應(yīng)的境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)。

首先，要提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性。江蘇省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科技進(jìn)步等的政策法規(guī)中都有關(guān)于境外知識權(quán)保護(hù)的規(guī)定，但并沒有將其放在重要的地位加以詳細(xì)描述。規(guī)定較為原則、概括，并且沒有具體的措施辦法供企業(yè)參照執(zhí)行，缺乏可操作性。這對于對外科技文化交流日益增多，期待對外經(jīng)貿(mào)更大發(fā)展的江蘇省來說，是極為不利的。因此，必須制定較為詳細(xì)的、有實(shí)踐性的法規(guī)，比如在境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資金扶持方面規(guī)定詳細(xì)的補(bǔ)貼項(xiàng)目或者資金比例，以此來更好地保障和激勵(lì)更多的企業(yè)主動(dòng)保護(hù)境外知識產(chǎn)權(quán)。

其次，要注重境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法。知識產(chǎn)權(quán)法本身是一門涵蓋范圍廣、技術(shù)性很強(qiáng)的法律，而境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要涉及到不同國家的法律和國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。因此，要想取得對境外知識產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)，必須針對知識產(chǎn)權(quán)的各個(gè)門類的不同特點(diǎn)制定專門性的法律法規(guī)。比如，在專門立法的范圍上，可以制定《江蘇省企業(yè)境外專利保護(hù)條例》、《江蘇省企業(yè)境外商標(biāo)保護(hù)條例》等。在立法的內(nèi)容上，可以針對江蘇企業(yè)主要的貿(mào)易出口國、結(jié)合國際知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，專門制定針對這些國家的維權(quán)和保護(hù)措施。

2．涉外企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

近年來，發(fā)達(dá)國家企業(yè)幾乎無一例外地實(shí)行積極的境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。即變防御為進(jìn)攻，靈活運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)資源，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于自我發(fā)展的競爭環(huán)境，擺脫受制于人的被動(dòng)局面?；诖?，他們在國外積極申請專利，進(jìn)行商標(biāo)注冊，其戰(zhàn)略目標(biāo)明確，策略要求細(xì)致，措施辦法有效。而在江蘇乃至我國，“中國制造，外國專利”的局面已經(jīng)形成，它是制約江蘇乃至中國產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。目前江蘇貼牌加工企業(yè)較多，多數(shù)企業(yè)不夠重視品牌創(chuàng)建，對江蘇對外出口的長遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。要改變這種現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由“江蘇貼牌”到“江蘇專利”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于對境外知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略、措施有一個(gè)通盤的考慮。首先，制定“立足于自身“的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“拿來主義”改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，或發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢，特別是對民族品牌進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。在開發(fā)自主品牌方面，企業(yè)不僅要樹立信心，具有敢于與海外企業(yè)進(jìn)行競爭的勇氣，而且要把握住具有民族特色的技術(shù)創(chuàng)新。其次，要注重對涉外商標(biāo)的保護(hù)。我國著名商標(biāo)屢遭國外企業(yè)搶注，他們的目的并不僅僅是牟利，而是要阻止我國產(chǎn)品進(jìn)入世界市場。根據(jù)商標(biāo)保護(hù)的地域性規(guī)定，商標(biāo)一旦搶注成功，被搶注商標(biāo)的企業(yè)就不得在該國或該區(qū)域內(nèi)使用該商標(biāo)，若違反則構(gòu)成侵權(quán)。在這種情況下，不論被搶注商標(biāo)的國內(nèi)企業(yè)是放棄原商標(biāo)另創(chuàng)品牌，或是高價(jià)回購，或是通過法律途徑撤銷被搶注的商標(biāo)，都將增加企業(yè)的經(jīng)營成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場的時(shí)間以及降低市場份額。因此，對于涉外商標(biāo)，江蘇企業(yè)必須吸取“海信”商標(biāo)在歐洲被搶注導(dǎo)致重大損失的教訓(xùn)，策略地運(yùn)用自己的商標(biāo)優(yōu)勢，謀求自主品牌在境外的銷售和影響。

3．建立訴訟預(yù)警機(jī)制以提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的能力

江蘇企業(yè)在開拓海外市場過程中，經(jīng)常遭遇知識產(chǎn)權(quán)訴訟，暴露出在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對能力方面的不足。有條件的企業(yè)應(yīng)該自己建立知識產(chǎn)權(quán)訴訟預(yù)警機(jī)制，最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，企業(yè)應(yīng)改變僅僅寄希望于政府提供預(yù)警的觀念，根據(jù)自己的發(fā)展目