危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)-

危險廢物管理知識培訓(xùn)

目前一頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點主要內(nèi)容1危險廢物概念及其基本管理概念危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法23危險廢物管理臺賬危險廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案45公司危險廢物規(guī)范化管理要求目前二頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點1危險廢物的概念及其基本管理概念定義危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物（《固廢法》第八十八條第四款）。危險廢物的特性危險廢物特性是指它表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、毒性、感染性等。目前三頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點貯存貯存是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動（《固廢法》第八十八條第五款）。處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動（《固廢法》第八十八條第六款）。處置利用利用是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動（《固廢法》第八十八條第七款）。1危險廢物的概念及其基本管理概念目前四頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點廢物種類危險分類廢酸類刺激性／腐蝕性（視其強度而定）廢堿類刺激性／腐蝕性（視其強度而定）廢溶劑如乙醇、甲苯易燃鹵化溶劑有毒油—水混合物有害氰化物溶液有毒酸及重金屬混合物有害／刺激性重金屬有害含六價鉻的溶液刺激性石棉石棉危險廢物標(biāo)識及標(biāo)簽?zāi)壳拔屙揬總數(shù)四十一頁\編于十八點

目前六頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點危險廢物管理是運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段解決危險廢物對環(huán)境的負(fù)面影響。危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規(guī)、政策以及實施這些法規(guī)的政策。危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先順序為最小減量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。通過嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、行政代執(zhí)行等制度，切實做到危險廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程環(huán)境監(jiān)管。1危險廢物的概念及其基本管理概念目前七頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法聯(lián)單轉(zhuǎn)移程序（共6個步驟）；危險廢物轉(zhuǎn)移前申請報告（3方面內(nèi)容）；產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移計劃（11類材料）；產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移前應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)保部門報告（3方面內(nèi)容）；接受單位轉(zhuǎn)移前應(yīng)當(dāng)向接受地環(huán)保部門報告（2方面內(nèi)容）。聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程?！段ｋU廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》1999年10月1日起實施。目前八頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.1危險廢物轉(zhuǎn)移前申請危險廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移計劃應(yīng)當(dāng)包括的材料（續(xù)）：符合危險貨物運輸規(guī)定及安全要求的證明，委托運輸?shù)男杼峁┻\輸合同復(fù)印件，承運方危險貨物運輸資質(zhì)證明復(fù)印件;危險廢物移出者和接受者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險廢物接受者的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件；申請單位所在地省級固體廢物管理機構(gòu)的技術(shù)審查意見;固體廢物接收單位所在地省級環(huán)保部門意見（可由環(huán)保部門之間辦理）;其他相關(guān)證明材料。目前九頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.2危險廢物轉(zhuǎn)移前申請產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移前應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)保部門報告的內(nèi)容：轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱、種類、主要成分、物理化學(xué)性質(zhì)、數(shù)量、來源；轉(zhuǎn)移時間、擬到達接受單位的時間、轉(zhuǎn)移路線；轉(zhuǎn)移聯(lián)單第二聯(lián)交給移出地環(huán)保部門。接受單位轉(zhuǎn)移前應(yīng)當(dāng)向接受地環(huán)保部門報告的內(nèi)容：轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱、種類、主要成分、物理化學(xué)性質(zhì)、數(shù)量、來源；從產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移的時間、擬到達的時間、轉(zhuǎn)移路線。目前十頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.3聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程目前十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.3聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程第六條危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，經(jīng)交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

第七條危險廢物運輸單位應(yīng)當(dāng)如實填寫聯(lián)單的運輸單位欄目，按照國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定，將危險廢物安全運抵聯(lián)單載明的接受地點，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的危險廢物交付危險廢物接受單位。

第八條危險廢物接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險廢物核實驗收，如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。

接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位，聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報送移出地環(huán)境保護行政主管部門；接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運輸單位存檔；將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔；將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內(nèi)報送接受地環(huán)境保護行政主管部門。目前十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.3聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程

第十條聯(lián)單保存期限為五年；貯存危險廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。

第十四條聯(lián)單由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門印制。

聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍(lán)色；第五聯(lián)，綠色。

聯(lián)單編號由十位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一位、第二位數(shù)字為省級行政區(qū)劃代碼，第三位、第四位數(shù)字為省轄市級行政區(qū)劃代碼，第五位、第六位數(shù)字為危險廢物類別代碼，其余四位數(shù)字由發(fā)放空白聯(lián)單的危險廢物移出地省轄市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照危險廢物轉(zhuǎn)移流水號依次編制。聯(lián)單由直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)放的，其編號第三位、第四位數(shù)字為零。目前十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.3聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程

危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，經(jīng)交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后

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第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)（2副聯(lián)、3/4/5聯(lián)）交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

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接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位

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聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔第一聯(lián)副聯(lián)產(chǎn)生單位自留存檔目前十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.3聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門第二聯(lián)副聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

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接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位。

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聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報送移出地環(huán)境保護行政主管部門目前十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點2.3聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程第三聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

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接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運輸單位存檔第四聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

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接受單位將第四聯(lián)自留存檔第五聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

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接受單位將第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內(nèi)報送接受地環(huán)境保護行政主管部門目前十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點3危險廢物管理臺賬（產(chǎn)生單位）建立危險廢物臺賬的原則既要掌握危險廢物產(chǎn)生和流向情況，確保廢物不非法流失，同時，又經(jīng)濟可行，不過度增加企業(yè)和操作人員的負(fù)擔(dān)。與生產(chǎn)實際相結(jié)合。目前十七頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點3危險廢物管理臺賬根據(jù)危險廢物產(chǎn)生后的不同管理流程，在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機制（包括危險廢物產(chǎn)生、貯存、內(nèi)部自行處置/利用情況記錄表）[共3個表]。定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內(nèi)部聯(lián)單，形成報表（危險廢物臺賬月匯總表）[1個表]

。匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險廢物特征表、危險廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。建立危險廢物臺賬的步驟（三個階段）目前十八頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點3危險廢物管理臺賬—臺賬記錄表產(chǎn)生情況轉(zhuǎn)移情況產(chǎn)生日期產(chǎn)生時間廢物數(shù)量廢物材質(zhì)及容積容器個數(shù)產(chǎn)生部門經(jīng)簽字轉(zhuǎn)移日期轉(zhuǎn)移時間廢物去向廢物產(chǎn)生部門簽字廢物運輸部門經(jīng)辦人簽字（1）危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表記錄表編號：產(chǎn)生工序編號及名稱：廢物編號及名稱：廢物去向填寫廢物轉(zhuǎn)移的去向（如廢物貯存部門的名稱）。目前十九頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點3危險廢物管理臺賬—臺賬記錄表入庫情況出庫情況入庫日期入庫時間廢物數(shù)量容器材質(zhì)及容量容器個數(shù)容器存放位置廢物運送部門簽字廢物貯存部門簽字出庫日期出庫時間廢物去向廢物貯存部門簽字廢物接收單位簽字（2）危險廢物貯存環(huán)節(jié)記錄表記錄表編號：廢物編號及名稱：

內(nèi)部自行利用/處置的，填寫內(nèi)部利用/處置部門的名稱；委托外單位利用/處置的，填寫外單位的名稱、許可證編號、轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號及處置利用方式代碼。目前二十頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點3危險廢物管理臺賬—臺賬記錄表廢物接收日期廢物接收時間廢物來源廢物數(shù)量容器材質(zhì)及容量容器個數(shù)廢物處置利用方式廢物利用處置完畢日期廢物利用處置完畢時間廢物內(nèi)部利用部門簽字（3）危險廢物產(chǎn)生單位內(nèi)部自行利用/處置情況記錄表記錄表編號：廢物編號及名稱：廢物內(nèi)部利用/處置設(shè)施名稱：廢物來源指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》表6-2填表說明填寫。目前二十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點3危險廢物管理臺賬—臺賬記錄表廢物編號產(chǎn)生量記錄表號段單位內(nèi)部自行利用處置情況提供/委托外單位利用處置情況臨時貯存量利用處置方式利用處置量記錄表號段處置利用單位名稱及許可證編號所在省市利用處置方式利用處置量記錄表號段上月底貯存量本月底貯存量記錄表號段……合計———————

年

月危險廢物臺賬報表填報單位：（蓋章）可以拆分成4個表同一編號廢物如果存在多種利用處置方式，分別填寫所對應(yīng)的利用處置量和記錄表的號段，提供給多個外單位利用處置的，分別填寫外單位相關(guān)信息。目前二十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點事故識別應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度應(yīng)急響應(yīng)程序撤離計劃應(yīng)急預(yù)案的修訂向政府有關(guān)部門報告應(yīng)急裝備危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案編制要點4

危險廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案目前二十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.1事故識別（1）應(yīng)急預(yù)案必須進行事故識別，明確什么狀態(tài)下應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，什么狀態(tài)下應(yīng)請求外部力量支援，什么狀態(tài)下應(yīng)建議撤離廠區(qū)等決策關(guān)鍵點和決策標(biāo)準(zhǔn)。溢出、火災(zāi)、爆炸是最典型的可能威脅環(huán)境、財產(chǎn)和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人為錯誤引發(fā)的事故風(fēng)險也應(yīng)當(dāng)引起注意。目前二十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.1事故識別（2）易燃易爆物質(zhì)的溢出可能會引發(fā)火災(zāi)或爆炸；有毒液體或毒煙的溢出可能威脅人體健康或污染環(huán)境；可能因為滲漏而污染地下水或因未能控制在發(fā)生地點而造成大范圍水體或土壤污染?；馂?zāi)的蔓延可能殃及事故點附近區(qū)域甚至周邊的外部單位；可能引發(fā)爆炸；可能導(dǎo)致有毒煙氣的釋放；滅火產(chǎn)生的消防水可能被污染，處理不當(dāng)將造成水體或土壤污染。爆炸除直接威脅人的生命安全外，還可能導(dǎo)致附近有毒有害物質(zhì)的燃燒、飛散、泄漏，從而造成大氣、水或土壤環(huán)境的污染。目前二十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.1事故識別—啟動應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)危險廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或者氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或者氣體爆炸；危險廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或者氣體泄漏；危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。危險廢物的溢出目前二十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.1

事故識別—啟動應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流，處理不當(dāng)會造成水體或土壤污染。火災(zāi)目前二十七頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.1事故識別—啟動應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。爆炸目前二十八頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.2

應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度制定首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人并制定備用應(yīng)急協(xié)調(diào)人；賦予調(diào)動人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力；在正常運行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時間內(nèi)到達單位/廠區(qū)應(yīng)對緊急狀態(tài)；必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識和技能，并熟悉單位情況。目前二十九頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.3

應(yīng)急相應(yīng)程序發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時的應(yīng)急要素：警報、初步控制、呼叫救援等。緊急狀態(tài)控制階段的應(yīng)急要素：

控制事態(tài)發(fā)展；組織監(jiān)測；控制污染擴散；消除污染等。緊急狀態(tài)得到控制后的應(yīng)急要素：處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；設(shè)備清潔和恢復(fù)等。目前三十頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.4應(yīng)急裝備（1）基本應(yīng)急設(shè)備：內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng)（附使用指南）；請求外部支援的設(shè)施（如電話）；消防滅火器具；火災(zāi)控制裝備；溢出控制裝備；消除污染的裝備；應(yīng)急醫(yī)療救護設(shè)備和藥品；應(yīng)急人員的安全防護裝備（如防護服，防毒面具）等。目前三十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.4應(yīng)急裝備（2）重點單位，一般要求配備24小時有效的報警裝置，24小時有效地通訊聯(lián)絡(luò)手段。清單的格式應(yīng)便于確定所需要的裝備及其位置（如附各裝備的位置圖）。目前三十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.5撤離計劃確保單位/廠區(qū)人員出口的安全；明確啟動撤離的信號方式，撤離路線及備選路線；在重點區(qū)域應(yīng)當(dāng)張貼位置圖，標(biāo)識撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。目前三十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.6向政府有關(guān)部門匯報《固廢法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告；危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《固廢法》、危險廢物經(jīng)營許可證或政府有關(guān)部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報告。目前三十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點4.7應(yīng)急預(yù)案的修訂適用法律法規(guī)變化；不足和缺陷，甚至完全失效；經(jīng)營設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、操作、維護改變；可能導(dǎo)致風(fēng)險提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變；應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力變化；各個生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化。目前三十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點5公司危險廢物規(guī)范化管理要求安全環(huán)保部建立危廢管理網(wǎng)絡(luò)圖，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、管理科室、主管人員及職責(zé)。制定公司危廢污染防治措施。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)向所在地市級環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并獲得批準(zhǔn)。領(lǐng)取危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單。提供項目環(huán)評資料、驗收資料、提供監(jiān)測報告萬達公司負(fù)責(zé)填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并督促接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付萬達公司，反饋安全環(huán)保部，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由安全環(huán)保部在二日天內(nèi)報送寧德市環(huán)保局。（聯(lián)單原件保存期限為5年）。目前三十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十八點按月回收微廢，并及時處置，做好存儲記錄。建立處置臺賬，并完善從各單位回收的手續(xù)。與持危險廢物經(jīng)營許可證單位簽訂的