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高二政治第頁(yè)(共4頁(yè))第九課糾紛的多元解決方式一、導(dǎo)重點(diǎn):了解生活中糾紛解決方式,調(diào)解的含義、類型,仲裁的類型、特點(diǎn)。難點(diǎn):理解商事仲裁的制度規(guī)定,區(qū)分仲裁與訴訟。二、學(xué)知識(shí)梳理9.1
認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁一、以和為貴選調(diào)解1.多元化糾紛解決途徑(1)先自行協(xié)商,通過(guò)達(dá)成合意,解決糾紛。(2)無(wú)法和解時(shí),人們還可以通過(guò)調(diào)解、或者訴訟等方式解決糾紛。(3)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),我國(guó)開(kāi)始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái),充分發(fā)揮其在線咨詢、評(píng)估、調(diào)解、的功能,為糾紛主體提供更加方便、、高效的糾紛解決途徑。2.調(diào)解與人民調(diào)解(1)調(diào)解①含義:通過(guò)第三方的排解疏導(dǎo)、說(shuō)服,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛。②我國(guó)的調(diào)解制度:包括人民調(diào)解、調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等。③形式分類主持訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解(2)人民調(diào)解(被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”)①組織:人民調(diào)解委員會(huì)。②原則:尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得違背、法規(guī)和國(guó)家政策,不收取任何費(fèi)用。③效力:經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照履行。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。[想一想]人民調(diào)解就是當(dāng)“和事老”“和稀泥”,這種觀點(diǎn)對(duì)嗎?提示:人民調(diào)解是我國(guó)民間一種非常重要的糾紛解決方式,在國(guó)內(nèi)被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對(duì)應(yīng)。人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì),一旦簽字認(rèn)可,各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守。那種認(rèn)為人民調(diào)解就是當(dāng)“和事老”“和稀泥”的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。拓展:正確區(qū)分調(diào)解與和解(1)調(diào)解是在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)或法院的主持下,對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng),具有民事訴訟原則的法律地位;和解是雙方當(dāng)事人自己參加,屬于當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分,不具有民事訴訟原則的法律地位。(2)調(diào)解一般適用于民事糾紛;和解一般發(fā)生在民事訴訟中。(3)調(diào)解所達(dá)成的法律文書一經(jīng)當(dāng)事人簽收或簽字后,即具有與判決書同等的法律效力;和解達(dá)成的協(xié)議不具有與判決、調(diào)解書同等的法律效力。二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1.分類:包括商事仲裁、仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。在現(xiàn)實(shí)生活中,比較常見(jiàn)的是仲裁。2.制度(1)或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間,當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。(2)協(xié)議仲裁:當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,須以雙方的有效仲裁協(xié)議為前提。(3)一裁終局:仲裁程序比較靈活,仲裁審理一般不公開(kāi)進(jìn)行,而且一裁終局。3.特點(diǎn)(1)更加便捷、經(jīng)濟(jì)。(2)仲裁裁決一經(jīng)作出,即發(fā)生效力。拓展:仲裁與訴訟的不同(1)管轄不同。仲裁是協(xié)議管轄,而法院訴訟是強(qiáng)制管轄。(2)仲裁庭和法院審判庭的組成方式不同。仲裁可由當(dāng)事人約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員,而法院訴訟當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員。(3)審理不同。除特殊情形外,訴訟實(shí)行公開(kāi)審理,而仲裁注重保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密,一般實(shí)行不公開(kāi)審理。(4)制度不同。仲裁實(shí)行一裁終局制度,不存在上訴或再審,也不得向法院起訴。法院訴訟實(shí)行兩審終審制,當(dāng)事人不服法院判決可以上訴或者申訴。9.2
解析三大訴訟一、訴訟及其特點(diǎn)1.訴訟(1)含義:俗稱“”,它是在糾紛主體的參與下,由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。(2)地位:在多元的糾紛解決方式中,訴訟是解決糾紛的。(3)特點(diǎn):公權(quán)性、性、強(qiáng)制性、性。內(nèi)涵公權(quán)性人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)程序性人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛強(qiáng)制性以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾終局性人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的2.訴訟法:(1)含義:用于調(diào)整訴訟、規(guī)范訴訟活動(dòng)與程序的法律。(2)我國(guó)訴訟法:《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》。提醒:程序法是相對(duì)實(shí)體法講的。實(shí)體法是規(guī)定實(shí)質(zhì)性權(quán)利、義務(wù)的法律;程序法是規(guī)定程序性權(quán)利、義務(wù)的法律。刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法均屬于程序法,刑法和民法都屬于實(shí)體法。刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都是訴訟程序法,所以它們之間有許多相似乃至相同之處,如都要規(guī)定法院審理案件的方式、方法,規(guī)定當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù),等等。但是,由于刑事訴訟法是規(guī)定處理犯罪案件的程序法,民事訴訟法是規(guī)定處理民事案件即民事權(quán)利、義務(wù)糾紛案件的程序法,行政訴訟法是規(guī)定處理行政爭(zhēng)議案件的程序法,所以它們之間也存在許多差異。比如,只有刑事訴訟法才規(guī)定有偵查程序、審查決定是否提起公訴程序及死刑復(fù)核程序等。二、訴訟的主要類型1.三大類型:民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。區(qū)別民事訴訟行政訴訟刑事訴訟訴訟目的解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛問(wèn)題解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法的問(wèn)題解決涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問(wèn)題訴訟主體雙方當(dāng)事人都可以提起訴訟只能是由權(quán)益受行政機(jī)關(guān)的行政行為影響的公民、法人或其他組織提起訴訟,行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位除自訴案件由自訴人提起訴訟外,均由人民檢察院提起公訴舉證責(zé)任適用法律主要適用民法通則和民事訴訟法主要適用行政法律、法規(guī)和行政訴訟法主要適用刑法和刑事訴訟法2.差異表現(xiàn):在案件性質(zhì)、訴訟、提起訴訟的、訴訟內(nèi)容和程序、適用法律等方面。3.主要差異(1)在訴訟目的方面①民事訴訟解決平等主體之間的民事糾紛。②行政訴訟解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為的問(wèn)題。③刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問(wèn)題。(2)在提起訴訟的主體方面①民事訴訟當(dāng)事人均可提起。②行政訴訟中主要由提起,行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位。③刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外,均由提起公訴。提醒:三大訴訟的側(cè)重點(diǎn)(1)刑事訴訟旨在準(zhǔn)確、及時(shí)地查明案件事實(shí),懲罰犯罪分子,保證無(wú)罪的人不受刑事追究。(2)民事訴訟旨在審理民事案件,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,制裁民事違法行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。(3)行政訴訟旨在維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。展【探究一】2020年5月10日,A果蔬廠與B貨運(yùn)公司簽訂合同,約定由B貨運(yùn)公司在5月15日前將其收購(gòu)的3噸芒果運(yùn)往A市,如有糾紛仲裁解決。因天氣炎熱,芒果在運(yùn)輸過(guò)程中開(kāi)始腐爛,B貨運(yùn)公司無(wú)法正常交貨,導(dǎo)致A果蔬廠遭受重大損失。事后,A果蔬廠與B貨運(yùn)公司就承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。(1)從違約有責(zé)的角度分析B公司需承擔(dān)違約責(zé)任的原因。(2)若對(duì)裁決不服,B貨運(yùn)公司能否向法院起訴?為什么?【探究二】材料一某化工廠排放廢水,污染了農(nóng)民甲、乙、丙、丁的農(nóng)田,使四戶農(nóng)民所種莊稼分別減產(chǎn)40%、50%、60%和65%。經(jīng)訴前協(xié)商未果,四位農(nóng)民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過(guò)調(diào)解,化工廠同甲、乙、丙三戶達(dá)成賠償協(xié)議。當(dāng)人民法院向農(nóng)民丁送達(dá)調(diào)解書時(shí),丁以未參加調(diào)解和賠償數(shù)額偏低為由不服,再次向人民法院提起訴訟。(1)調(diào)解書對(duì)丁是否有效?材料二2019年3月20日,馮某放學(xué)回家,途經(jīng)張家門口時(shí)(當(dāng)時(shí)張某本人不在家中),被其飼養(yǎng)的三條狼狗咬傷,被碰巧路過(guò)的趙某送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行臨時(shí)包扎,同時(shí)打電話向派出所報(bào)警,然后又打電話告知馮某的母親吳某和狼狗主人張某。吳某和張某同時(shí)到達(dá)衛(wèi)生院。將馮某送到縣衛(wèi)生防疫站注射狂犬疫苗,再到縣醫(yī)院進(jìn)行消炎治療。當(dāng)天的所有費(fèi)用均由張某支付。在后續(xù)治療期間,張某也經(jīng)常去看望馮某。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的療程,至2019年4月10日,馮某已基本康復(fù),而此時(shí)吳某已花去后續(xù)醫(yī)療費(fèi)近萬(wàn)元。為賠償一事,吳某數(shù)次到張某家協(xié)商,張某始終只對(duì)當(dāng)天的費(fèi)用認(rèn)賬并稱已全部支付,其他的不予認(rèn)賬。吳某又找到了村調(diào)解委員會(huì),請(qǐng)村調(diào)解委員會(huì)出面調(diào)解數(shù)次,均無(wú)果。于是,吳某于4月16日來(lái)到鄉(xiāng)司法所,申請(qǐng)調(diào)解。(2)假如你是人民調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)如何調(diào)解?評(píng)(構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu))五、檢【典例1】楊甲(女)的母親與楊乙(男)的母親是胞姐妹。雙方于1995年隱瞞表兄妹關(guān)系到民政局辦理了結(jié)婚登記?;楹笊藘蓚€(gè)子女(現(xiàn)已成年),二人因感情不和長(zhǎng)期分居,楊甲認(rèn)為雙方夫妻感情已完全破裂,遂于2021年5月,起訴至法院請(qǐng)求判決與楊乙離婚。下列說(shuō)法正確的是()①無(wú)效婚姻,應(yīng)宣判離婚②甲乙雙方均可申請(qǐng)仲裁③法院判決確認(rèn)楊甲與楊乙的婚姻無(wú)效④婚姻期間共同財(cái)產(chǎn)按照同居關(guān)系處理A.①② B.①③ C.②④ D.③④【典例2】仲裁是解決糾紛的一種方式。仲裁所形成的仲裁裁決()A.具有法律約束力,一方若不遵守,另一方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行B.不具有法律約束力,對(duì)任何一方都不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力C.具有法律約束力,是否執(zhí)行完全依賴于個(gè)人是否自律和社會(huì)輿論D.不具有法律約束力,因?yàn)樗皇怯扇嗣穹ㄔ鹤鞒龅摹镜淅?】關(guān)于訴訟外調(diào)解,下列說(shuō)法中正確的是()①包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解②人民調(diào)解由人民調(diào)解委員會(huì)主持進(jìn)行③行政調(diào)解只能由人民法院主持進(jìn)行④仲裁調(diào)解由仲裁機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④【典例4】下列關(guān)于調(diào)解的說(shuō)法,正確的是()A.調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人對(duì)糾紛的意見(jiàn)B.人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾組織C.調(diào)解就是為了各自相互退讓,“私了”D.人民調(diào)解是必須有執(zhí)法人員參與的解決糾紛的活動(dòng)【典例5】根據(jù)仲裁法的規(guī)定,下面選項(xiàng)所列的糾紛中,仲裁委員會(huì)不予以受理的是()①?gòu)埬撑c趙某的離婚糾紛②蔡某的生父母與其養(yǎng)父母就是否解除收養(yǎng)關(guān)系發(fā)生的糾紛③甲貿(mào)易公司與乙建筑公司就所供應(yīng)木材質(zhì)量問(wèn)題所發(fā)生的糾紛④甲從乙處借1萬(wàn)元資金未按約定時(shí)間返還而產(chǎn)生的糾紛A.①② B.①④ C.②③ D.③④【典例6】甲乙二人在農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)上產(chǎn)生了糾紛,二人協(xié)商未果,又不想打官司。那么,可供他們選擇的解決糾紛的途徑有()①由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解②向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁③由村民委員會(huì)審判裁決④提請(qǐng)人民法院判決或裁定A.①② B.③④ C.①③ D.②④【典例7】某日下午,阿華攜水果刀竄至某中學(xué)附近小巷,將學(xué)生常某攔住,采取威
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