生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)一體化管理平臺建設(shè)方案

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)一體化管理平臺建設(shè)方案一、項目概述1.1建設(shè)背景當(dāng)代城市已發(fā)展成為復(fù)雜、巨大系統(tǒng)，城市面貌日新月異，城市發(fā)展瞬息萬變。習(xí)總書記指出“應(yīng)該像繡花一樣精細”。豐富“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)”蘊含著城市發(fā)展規(guī)律，深度應(yīng)用有利于提升效率、保護環(huán)境和可連續(xù)發(fā)展，有利于促進城市系統(tǒng)各要素間友好發(fā)展，有效提升水平。怎樣用生態(tài)環(huán)境大數(shù)聽說話、用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理、用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)決議、用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成為當(dāng)前信息化建設(shè)主要課題。9月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要通知》（國發(fā)〔〕50號）正式公布，用以指導(dǎo)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。政府于2月公布了《“十三五”智慧發(fā)展規(guī)劃》，明確指出把握智慧建設(shè)主要機遇期，大力提升水平。十九大匯報指出秉持生態(tài)文明理念，大力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。信息化、精細化、智慧化是已成為當(dāng)前我國發(fā)展必定趨勢。新時期，為了適應(yīng)新城市發(fā)展要求，為了突破傳統(tǒng)城市管理模式，擬開展大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作。大數(shù)據(jù)平臺立足現(xiàn)實狀況和特色，在“智慧”整體框架下，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等先進理念和技術(shù)方法，統(tǒng)籌各級單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及軟件體系，完善網(wǎng)絡(luò)與安全保障體系，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、平臺與業(yè)務(wù)應(yīng)用大集中，以大數(shù)據(jù)感知為基礎(chǔ)，突出時空大數(shù)據(jù)管理特色，建設(shè)大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支撐下業(yè)務(wù)和智能應(yīng)用?；咎幚懋?dāng)前中數(shù)據(jù)處理伎倆單一、信息化水平不均衡、業(yè)務(wù)分析方法落后等問題。全方面提升精細化水平，提升全市各級公共服務(wù)能力，為實現(xiàn)智慧城市廣泛與深入應(yīng)用提供技術(shù)支撐。1.2建設(shè)意義（1）重視數(shù)據(jù)在中戰(zhàn)略地位，抓住新一代信息技術(shù)機遇。近兩年來，國家到地方陸續(xù)出臺一系列重大政策與文件，明確要求各地推進智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。發(fā)展大數(shù)據(jù)，重視數(shù)據(jù)在中作用，具備主要戰(zhàn)略意義。（2）智慧化、精細化，是創(chuàng)新理念必定要求。傳統(tǒng)關(guān)注城市運行表象而忽略發(fā)展過程，最終造成問題多為“治標(biāo)”。定性定量相結(jié)合數(shù)據(jù)是業(yè)務(wù)軸心，在處理復(fù)雜性問題過程中具備主要作用。大數(shù)據(jù)關(guān)注城市可連續(xù)發(fā)展，重視數(shù)據(jù)搜集、匯聚與價值挖掘全過程，實現(xiàn)從經(jīng)驗式管理向數(shù)據(jù)驅(qū)動科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與先進服務(wù)理念進行有效融合，是智慧化、精細化管理理念大幅提升必定要求。（3）從獨立到互聯(lián)協(xié)同，是創(chuàng)新信息管理模式客觀需求。各單位、各部門間獨立自主性較強，各業(yè)務(wù)條口間信息交流較少。不一樣部門使用公共數(shù)據(jù)開放不足、數(shù)據(jù)共享不足、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。市、區(qū)、街道三級管理模式造成各級數(shù)據(jù)通道不暢，信息化各自建設(shè)、獨立運維，造成了數(shù)據(jù)異構(gòu)、系統(tǒng)異構(gòu)面。發(fā)展大數(shù)據(jù)建設(shè)，信息從獨立走向互聯(lián)協(xié)同是創(chuàng)新城市信息管理客觀需求。（4）數(shù)聽說話、科學(xué)輔助決議，是創(chuàng)新方法迫切要求。面對龐大人口數(shù)量、較高人口密度、眾多基礎(chǔ)設(shè)施，傳統(tǒng)技術(shù)伎倆不能有效利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，使得現(xiàn)在中浪費極大人力、物力、財力進行城市治理。發(fā)展大數(shù)據(jù)提升城市服務(wù)智能化、應(yīng)急快速化，實現(xiàn)規(guī)模效益，提升城市管理水平。1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)中“堅持創(chuàng)新技術(shù)，秉承以實用為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，堅持加強統(tǒng)籌、整合資源”基本要求，恪守以下幾項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）總體布、統(tǒng)籌各方、協(xié)同發(fā)展。大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)并非另起爐灶地設(shè)計一套信息化體系，而是以當(dāng)前信息化結(jié)果為基礎(chǔ)，匯聚中產(chǎn)生各類數(shù)據(jù)，目標(biāo)做到系統(tǒng)一致，數(shù)據(jù)同構(gòu)。項目建設(shè)過程中將包括眾多單位、用戶和信息資源整合工作，堅持統(tǒng)一思想認識，總體布、統(tǒng)籌各方、協(xié)同發(fā)展顯得極為主要。（2）開放性、繼承性、重點性相結(jié)合。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重點應(yīng)與業(yè)務(wù)緊密聯(lián)絡(luò)，應(yīng)用宜求精不求多，要能表現(xiàn)跨部門協(xié)同和智慧特點，應(yīng)經(jīng)過豐富資源特征庫、需求知識庫，建立知識化引擎，提升平臺功效個性化定制能力和大數(shù)據(jù)挖掘分析能力。（3）高度重視信息安全，同時安全建設(shè)。平臺建設(shè)過程中要高度重視信息安全，尤其是在規(guī)劃和設(shè)計同時，要同時安全建設(shè)，重點保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全與運行安全。凡布署在非涉密網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中計算資源、存放資源，以及空間數(shù)據(jù)資源應(yīng)不包括與國家安全保密關(guān)于內(nèi)容和事項，不然需經(jīng)國家指定部門進行統(tǒng)一保密處理。（4）重視結(jié)果凝練，為“智慧”提供經(jīng)驗。大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是智慧建設(shè)和應(yīng)用主要基礎(chǔ)性工程，需從機制模式及技術(shù)方法上創(chuàng)新。要求項目建設(shè)、實施過程中，立足行業(yè)應(yīng)用，面向全市域、全業(yè)務(wù)，重視通用性智慧建設(shè)結(jié)果，為“智慧”提供實踐經(jīng)驗，為“智慧”添磚加瓦。二、建設(shè)內(nèi)容伴隨從“信息化”轉(zhuǎn)型升級為“大數(shù)據(jù)”，對應(yīng)要實現(xiàn)“四個提升”、“四個轉(zhuǎn)變”。四個提升即數(shù)字信息化系統(tǒng)提升為大數(shù)據(jù)云平臺；支撐環(huán)境由分散服務(wù)器集群提升為集約型云環(huán)境；由傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析提升為基于數(shù)據(jù)挖掘大數(shù)據(jù)挖掘；將空間基準(zhǔn)提升為時空基準(zhǔn)，信息數(shù)據(jù)庫提升為時空大數(shù)據(jù)。四個轉(zhuǎn)變即“移動互聯(lián)網(wǎng)+智慧”：從“PC電腦”到“全移動”轉(zhuǎn)變；“物聯(lián)網(wǎng)+智慧”：從“主動管理”到“自動管理”轉(zhuǎn)變；“云計算+智慧”：從“單一應(yīng)用”到“平臺構(gòu)建”轉(zhuǎn)變；“大數(shù)據(jù)+智慧”：從“IT”（信息技術(shù)）到“DT”（大數(shù)據(jù)）轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)平臺依靠大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，以數(shù)據(jù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理機制為保障，以科學(xué)方法為伎倆，量化部件、事件等各類數(shù)據(jù)，搭建服務(wù)云平臺，打破各級單位之間技術(shù)壁壘，形成一體化大數(shù)據(jù)生態(tài)，構(gòu)建基于海量信息和智能處理新模式，促進“智慧”建設(shè)，如圖1所表示。詳細建設(shè)內(nèi)容可歸納為“一套標(biāo)準(zhǔn)、一個云中心、一張圖、一張網(wǎng)、一套新型應(yīng)用體系”：（1）建立涵蓋技術(shù)規(guī)范與制度機制大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系在現(xiàn)有大數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適應(yīng)數(shù)據(jù)特點，建立一套涵蓋技術(shù)規(guī)范與制度機制生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)貫通各部門數(shù)據(jù)采集、清洗、存放、分析、應(yīng)用等各個步驟，推進數(shù)據(jù)開放共享，提升應(yīng)用效率。（2）建設(shè)云中心在現(xiàn)有各級單位網(wǎng)絡(luò)、計算、存放等基礎(chǔ)設(shè)施資源基礎(chǔ)上，充分利用政府政務(wù)云、公共云租賃資源，建設(shè)市級云中心，滿足數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等結(jié)果集中管理，以及各類服務(wù)應(yīng)用需求。云中心是軟、硬件資源集中，也是數(shù)據(jù)資源集中所在。在云中心基礎(chǔ)上，形成一體化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。平臺以基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)為主要內(nèi)容，并提供各類數(shù)據(jù)挖掘與分析服務(wù)?；谠破脚_，構(gòu)建相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)群，加強數(shù)據(jù)共享與獲取能力，完善現(xiàn)有系統(tǒng)平臺，提升信息化水平。（3）構(gòu)建適適用于業(yè)務(wù)時空地理信息數(shù)據(jù)建立精準(zhǔn)、完備時空地理信息數(shù)據(jù)庫，形成可計算、可度量“一張圖”。在此基礎(chǔ)上，疊加各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，充分構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，并有效利用歷史與實時數(shù)據(jù)，構(gòu)建時空一體化信息平臺，提升精準(zhǔn)化。（4）完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)加強現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，深入完善各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺，深化部門間數(shù)據(jù)共享與合作，細化完善現(xiàn)有工作流程，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，建立自上而下統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)體系，加強信息共享，尤其是在行政執(zhí)法與信用體系建設(shè)方面，形成業(yè)務(wù)、指揮、監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)體系。（5）基于大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建新型信息化應(yīng)用系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，全方面提升信息化水平。在全市層面對信息化系統(tǒng)做整體布，構(gòu)建業(yè)務(wù)全覆蓋，市、區(qū)、街道三級聯(lián)動一體化信息化系統(tǒng)。新型信息化應(yīng)用系統(tǒng)“新”表現(xiàn)在應(yīng)用新管理模式、新技術(shù)、新分析方法，以大數(shù)據(jù)為紐帶串聯(lián)各個系統(tǒng)。圖1大數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容三、總體架構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺總體框架設(shè)計參考開放組體系結(jié)構(gòu)框架思想，主要涵蓋業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)以及相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全體系，為大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)實施提供完整藍圖，全方面系統(tǒng)地指導(dǎo)設(shè)計過程。其中，業(yè)務(wù)體系架構(gòu)是數(shù)據(jù)、技術(shù)和應(yīng)用體系架構(gòu)驅(qū)動器，包含各條口業(yè)務(wù)；應(yīng)用架構(gòu)從系統(tǒng)、功效應(yīng)用角度描述大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建用于大數(shù)據(jù)實時數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)、支撐平臺以及各單位或部門業(yè)務(wù)類系統(tǒng)，應(yīng)用架構(gòu)中主要表現(xiàn)了模塊化、集成化思想；數(shù)據(jù)架構(gòu)描述了平臺所包括數(shù)據(jù)種類和內(nèi)容，以及怎樣對數(shù)據(jù)進行管理和應(yīng)用，主要包括數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、以及數(shù)據(jù)運維支撐體系建設(shè)等;技術(shù)架構(gòu)是以云平臺為基礎(chǔ)，從技術(shù)層面對總體架構(gòu)中描述內(nèi)容進行支撐，描述了大數(shù)據(jù)平臺在云計算、信息匯聚、數(shù)據(jù)挖掘等方面需要包括主要技術(shù)。圍繞“一套標(biāo)準(zhǔn)、一個云、一個平臺、一張圖、一張網(wǎng)、智慧應(yīng)用”建設(shè)內(nèi)容，大數(shù)據(jù)平臺面向決議者、管理者、普通民眾，以數(shù)據(jù)匯聚、云平臺為基礎(chǔ)工程，以統(tǒng)一通訊網(wǎng)絡(luò)為支撐，以整合現(xiàn)有系統(tǒng)為補充，構(gòu)建各類智慧新型應(yīng)用系統(tǒng)，其總體架構(gòu)如圖2所表示。圖2大數(shù)據(jù)平臺總體架構(gòu)從實現(xiàn)角度來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)，如圖3所表示分為：（1）基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層（IaaS），經(jīng)過虛擬化、云服務(wù)管理等關(guān)鍵技術(shù)將計算、存放、網(wǎng)絡(luò)等資源進行整合，對外提供以集群服務(wù)、彈性計算、存放資源服務(wù)、負載均衡、資源監(jiān)控等為內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù)，方便大數(shù)據(jù)云平臺中軟件系統(tǒng)布署與實施。（2）數(shù)據(jù)即服務(wù)層（DaaS），將數(shù)據(jù)資源進行整理、聚合，集中化管理，再將數(shù)據(jù)提供給不一樣系統(tǒng)和用戶，而無需再考慮數(shù)據(jù)起源。（3）平臺即服務(wù)層（PaaS），用戶經(jīng)過平臺即服務(wù)層無需管理與控制網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施，即可實施、布署應(yīng)用程序，監(jiān)控系統(tǒng)及用戶使用情況。（4）應(yīng)用即服務(wù)層（SaaS），用戶經(jīng)過平臺即服務(wù)實施、布署應(yīng)用系統(tǒng)，無需再投入基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)維護?？衫迷破脚_快速搭建新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)。圖3大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)四、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對于，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是各類數(shù)據(jù)聚集、融合、更新、入庫基礎(chǔ)，也是運維平臺運行和推廣使用保障。依照項目建設(shè)需要，在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況進行擴展和編制，形成一套包括數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用和運行維護等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如圖4所表示。為確保大數(shù)據(jù)平臺在全市范圍內(nèi)廣泛使用，應(yīng)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足不一樣級別、不一樣層次、不一樣類型用戶需求，同時顧及可拓展性。圖4大數(shù)據(jù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系（1）數(shù)據(jù)類規(guī)范：針對大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)內(nèi)容制訂一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：針對各級、各單位數(shù)據(jù)制訂數(shù)據(jù)匯聚、感知等規(guī)范，要求匯聚數(shù)據(jù)內(nèi)容、方式、元數(shù)據(jù)等；制訂大數(shù)據(jù)處理規(guī)范，統(tǒng)一要求數(shù)據(jù)融合、處理流程；針對大數(shù)據(jù)組織和管理，制訂專業(yè)、科學(xué)數(shù)據(jù)入庫規(guī)范；制訂數(shù)據(jù)更新規(guī)范，要求各類數(shù)據(jù)更新方式、頻率等。（2）技術(shù)類規(guī)范：為明確大數(shù)據(jù)平臺含義、組成以及建設(shè)內(nèi)容，編制“大數(shù)據(jù)平臺基本要求”。界定平臺主要內(nèi)容、組成單元，要求數(shù)據(jù)更新過程，服務(wù)管理方法，促進平臺在數(shù)據(jù)內(nèi)容、軟件功效和支撐環(huán)境等方面協(xié)調(diào)與銜接。為明確云服務(wù)管理平臺計算資源、存放資源、數(shù)據(jù)資源管理，編制“大數(shù)據(jù)云服務(wù)管理技術(shù)規(guī)范”。要求用戶申請、使用資源要求、流程，明確了資源審批流程，確立資源調(diào)度、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法。明確平臺系統(tǒng)、服務(wù)、存放、用戶等監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測伎倆以及監(jiān)測結(jié)果展示。為保障平臺整體安全、可靠、穩(wěn)定運行以及數(shù)據(jù)更新安全管理，編制“安全技術(shù)規(guī)范”，從基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等方面規(guī)范一體化大數(shù)據(jù)平臺安全管理。（3）管理類規(guī)范：制訂“平臺管理方法”要求大數(shù)據(jù)平臺內(nèi)容、部門組織結(jié)構(gòu)、相關(guān)人員職責(zé)及服務(wù)流程，以指導(dǎo)平臺規(guī)劃、應(yīng)用、管理和監(jiān)督。為加強大數(shù)據(jù)平臺管理，確保云平臺安全、高效、穩(wěn)定運行，結(jié)合實際，制訂“平臺運行管理要求”。要求平臺操作流程、日常管理以及人員分工職責(zé)，明確平臺軟件、數(shù)據(jù)檢測周期，指導(dǎo)平臺備份工作，以提升平臺使用效率，確保平臺安全運行。云平臺管理流程中各運行步驟進行詳細要求。制訂“平臺運行管理要求”，要求云平臺日常運行計劃、組織、協(xié)調(diào)方法，確定計算資源、存放資源、網(wǎng)絡(luò)資源申請、運行、管理流程，明確云資源服務(wù)方式等。制訂“用戶管理要求”，明確平臺中用戶分類、注冊要求，設(shè)定各類用戶權(quán)限范圍，規(guī)范用戶操作行為。五、大數(shù)據(jù)中心依據(jù)數(shù)據(jù)各項特征，數(shù)據(jù)符合大數(shù)據(jù)定義，其內(nèi)涵可概括為：過程中產(chǎn)生，與人類活動親密相關(guān)，具備時態(tài)特征大規(guī)模多源異構(gòu)業(yè)務(wù)、專題數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)以時空地理信息數(shù)據(jù)為載體，以物聯(lián)網(wǎng)、云平臺為技術(shù)支撐，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘分析算法，可提升智能化、精細化。由此，將數(shù)據(jù)分為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)、時空地理信息數(shù)據(jù)以及智能感知實時數(shù)據(jù)四個主要內(nèi)容。在日常中，實時感知設(shè)備動態(tài)獲取城市現(xiàn)實狀況數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)過程中源源不停產(chǎn)生各類業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)，經(jīng)過積累沉淀形成專題數(shù)據(jù)，三類數(shù)據(jù)以時空地理信息數(shù)據(jù)為載體實現(xiàn)展現(xiàn)和分析。（1）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：包含了各個業(yè)務(wù)中產(chǎn)生數(shù)據(jù)，即市政、市容、環(huán)衛(wèi)、停車、執(zhí)法等各業(yè)務(wù)條口。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)還包括到歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包含歷史案卷、歷史統(tǒng)計、歷史考評等。（2）專題數(shù)據(jù)：在過程中產(chǎn)生某一類專門應(yīng)用數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)具備業(yè)務(wù)交叉性，可被多場景下使用。主要由部件、事件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及知識數(shù)據(jù)組成。（3）時序化地理信息數(shù)據(jù)：包含了所需要基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)網(wǎng)格數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)，以及道路網(wǎng)、地名地址、人口分布等專題數(shù)據(jù)。時空地理信息是各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合橋梁以及空間可視化、聚類分析、輔助決議主要載體。（4）智能感知實時數(shù)據(jù)：智能感知具備時間標(biāo)識實時數(shù)據(jù)，其內(nèi)容既包含攝像頭等傳感器感知專題實時數(shù)據(jù)，還包含各條口業(yè)務(wù)過程中實時產(chǎn)生數(shù)據(jù)以及其元數(shù)據(jù)。其中，實時獲取數(shù)據(jù)包含實時位置信息、影像和視頻，專題實時數(shù)據(jù)包含環(huán)衛(wèi)車輛、停車、執(zhí)法等監(jiān)控與監(jiān)測數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)中心為不一樣業(yè)務(wù)平臺、不一樣應(yīng)用場景四類數(shù)據(jù)大集中，智能感知城市實時數(shù)據(jù)，在空間化基礎(chǔ)上融合地理信息數(shù)據(jù)，匯聚各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如圖5所表示。圖5大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)聚集過程主要包括資源匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)入庫三步驟。在數(shù)據(jù)匯聚方面，經(jīng)過數(shù)據(jù)匯交、數(shù)據(jù)感知、清洗轉(zhuǎn)換、入庫更新等操作，匯聚各部門業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、城市監(jiān)控傳感器數(shù)據(jù)以及從其余相關(guān)部門獲取數(shù)據(jù)，重視實時數(shù)據(jù)利用，加強數(shù)據(jù)時效性，按照物理分散、邏輯集中標(biāo)準(zhǔn)進行整合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)中心；在數(shù)據(jù)管理方面，對結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行存放設(shè)計，基于生命周期、業(yè)務(wù)用途、物理屬性等特征進行分級存放；在數(shù)據(jù)挖掘方面，經(jīng)過對數(shù)據(jù)進行處理、分析、學(xué)習(xí)，形成滿足應(yīng)用需求信息。經(jīng)過對數(shù)據(jù)匯聚、整理、分析結(jié)果對外進行服務(wù)公布，形成包含目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、地圖服務(wù)、統(tǒng)計服務(wù)、分析服務(wù)等多個類、多層次服務(wù)，方便內(nèi)各單位、部門數(shù)據(jù)共享，同時也可向外提供相關(guān)服務(wù)，從各部門系統(tǒng)平臺中獲取數(shù)據(jù)，處理后最終也會應(yīng)用于各系統(tǒng)平臺中，用于數(shù)據(jù)分析挖掘，以改進。針對各級別、各單位大數(shù)據(jù)匯聚和處理構(gòu)建大數(shù)據(jù)匯聚和分析系統(tǒng)，其主要功效為數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)入庫。針對數(shù)據(jù)提供分析功效，如關(guān)聯(lián)分析、深度挖掘等方法。從業(yè)務(wù)考評和監(jiān)督角度對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行管理和考評，建設(shè)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)控大數(shù)據(jù)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運行情況，評定當(dāng)前業(yè)務(wù)中存在問題，提供各類輔助決議。六、大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)平臺以匯聚、融合生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、構(gòu)建智慧應(yīng)用為目標(biāo)，其技術(shù)架構(gòu)關(guān)鍵為云服務(wù)平臺。大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺為大數(shù)據(jù)提供了基礎(chǔ)計算資源、存放資源、網(wǎng)絡(luò)資源，以數(shù)據(jù)服務(wù)、功效服務(wù)、接口服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)形成服務(wù)資源池，建設(shè)云服務(wù)管理系統(tǒng)有效管理和維護各類資源，經(jīng)過服務(wù)引擎、業(yè)務(wù)流引擎、智能化引擎為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建提供按需服務(wù)，提升應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)效率，降低應(yīng)用系統(tǒng)運維成本，其技術(shù)架構(gòu)如圖6所表示。圖6大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺數(shù)據(jù)服務(wù)為針對歷史、現(xiàn)實狀況大數(shù)據(jù)，提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)，如目錄服務(wù)、元數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)、地圖服務(wù)，以及實時城市部件服務(wù)、基于位置感知信息服務(wù)、多層次摘要服務(wù)和流式數(shù)據(jù)服務(wù)等。接口服務(wù)為對外提供各類應(yīng)用程序接口，包含基本業(yè)務(wù)API（描述各類應(yīng)用工程屬性），地圖類API（地圖要素描述、操作以及編輯），事件類API（描述及管理各類事件）、部件類API（描述及管理各類部件）等?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供宿主服務(wù)能夠存放用戶數(shù)據(jù)和開發(fā)系統(tǒng)，提供彈性分配服務(wù)、按需動態(tài)分配資源，最大程度提升資源利用率。知識服務(wù)為大數(shù)據(jù)分析形成時空分布規(guī)律、關(guān)聯(lián)規(guī)則和深度挖掘知識類服務(wù)。服務(wù)引擎是指幫助用戶在線調(diào)用現(xiàn)成服務(wù)和知識，以靈活方式實現(xiàn)服務(wù)彼此通信和轉(zhuǎn)換連接中樞，而且這種連結(jié)與開發(fā)環(huán)境、編程語言、編程模型或者消息格式等無關(guān)。業(yè)務(wù)流引擎幫助用戶完成業(yè)務(wù)定制可視化，是將業(yè)務(wù)流程中工作，按照邏輯和規(guī)則以恰當(dāng)模型進行表示并對其實施計算，實現(xiàn)工作業(yè)務(wù)自動化處理。智能化引擎幫助用戶完成在線大數(shù)據(jù)分析，是經(jīng)過提供不一樣層次能力大數(shù)據(jù)分析工具，幫助用戶完成對數(shù)據(jù)深度挖掘，進而獲取有價值知識。七、時空大數(shù)據(jù)管理與分析平臺針對大數(shù)據(jù)中地理信息數(shù)據(jù)，意在構(gòu)建“一張圖”，不不過用于表示、展示數(shù)據(jù)“可度量”地圖，更是一張能夠提供各類空間技術(shù)、方法“可計算”地圖。據(jù)統(tǒng)計，約80%信息包含地理信息，當(dāng)代城市運行信息則更與地理位置數(shù)據(jù)緊密相關(guān)。由數(shù)據(jù)特征分析可得，空間屬性是共有屬性。地理信息數(shù)據(jù)資源不但能夠提供精準(zhǔn)道路網(wǎng)、商鋪興趣點（及其屬性）等信息，更能為中渣土車路徑分析、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置、洗車站點選址等挖掘分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。以地理信息為載體，將能以空間位置關(guān)聯(lián)各類數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)融合，進而實時展現(xiàn)、智能分析。時空大數(shù)據(jù)從內(nèi)容上來看集成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，匯聚公共專題數(shù)據(jù)，涵蓋智能感知實時數(shù)據(jù)，并進行時空化，實現(xiàn)對時空大數(shù)據(jù)集成、管理和分析?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)最少包含地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)、新型測繪產(chǎn)品數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)。歷史與現(xiàn)實狀況公共專題數(shù)據(jù)內(nèi)容包含企業(yè)法人數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、民生興趣點數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)。智能感知實時數(shù)據(jù)為智能感知具備時間標(biāo)識即時數(shù)據(jù)，其內(nèi)容最少包含傳感器實時獲取基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和依靠專業(yè)傳感器感知可共享行業(yè)專題實時數(shù)據(jù)，以及其元數(shù)據(jù)。其中，實時獲取基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包含實時位置信息、影像和視頻，行業(yè)專題實時數(shù)據(jù)包含交通、環(huán)境保護、水利等監(jiān)控與監(jiān)測數(shù)據(jù)?？臻g規(guī)劃數(shù)據(jù)為由城市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)境保護等不一樣行業(yè)部門制訂發(fā)展規(guī)劃及其元數(shù)據(jù)，如主體功效區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等。時空大數(shù)據(jù)可從國土、測繪等單位購置、共享取得，同時在業(yè)務(wù)開展過程中經(jīng)過專業(yè)采集、大眾參加、業(yè)務(wù)沉淀等渠道取得。時空大數(shù)據(jù)管理與分析平臺以大數(shù)據(jù)中心為支撐、以云服務(wù)平臺為技術(shù)架構(gòu)，對各類中使用到空間數(shù)據(jù)包含影像、矢量數(shù)據(jù)進行綜合管理并對外提供服務(wù)。以算法中間件形式提供大數(shù)據(jù)時空數(shù)據(jù)分類、時空疊加分析、時空序列分析和預(yù)測分析等空間挖掘功效，如實現(xiàn)基于人口空間分布城市生活垃圾量預(yù)測、基于空間位置城市工地環(huán)境影響分析、基于視頻圖像渣土運輸車路徑分析、基于LBS城市洗車場站推薦、基于熱點分析城市小廣告空間分布分析、基于高分影像違章建筑分析等多項時空數(shù)據(jù)分類、時空疊加分析、時空序列分析和預(yù)測分析等可應(yīng)用于智慧分析方法。針對不一樣業(yè)務(wù)經(jīng)過構(gòu)建微應(yīng)用方式，便捷應(yīng)用于各應(yīng)用場景，滿足實際時空數(shù)據(jù)展示、分析需要。圖7時空大數(shù)據(jù)管理與分析平臺時空大數(shù)據(jù)管理與分析平臺在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理與分析基礎(chǔ)上，以“一張圖”為背景，依據(jù)大數(shù)據(jù)目錄對各類實時發(fā)生大數(shù)據(jù)進行可視化，主要表現(xiàn)實時性。包含實時感知數(shù)據(jù)以及實時分析數(shù)據(jù)兩部分，前者主要以過程中實時產(chǎn)生，各類傳感器獲取，各類業(yè)務(wù)人員采集數(shù)據(jù)；后者主要是經(jīng)過數(shù)據(jù)分析伎倆實時解析出信息，如車輛軌跡、渣土警報、停車分布等。展示實時感知數(shù)據(jù)、實時分析數(shù)據(jù)兩類數(shù)據(jù)，表現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)改變過程，數(shù)據(jù)積累增量情況，同時利用信息統(tǒng)計、地理信息等技術(shù)盡可能以圖表、地圖等形式生動展示實時信息。系統(tǒng)支持可定制和配置對應(yīng)頁面，滿足移動端、網(wǎng)頁端、大屏幕不一樣屏幕展示需求，并能以報文、簡訊形式實時推送給相關(guān)終端。八、大數(shù)據(jù)新型業(yè)務(wù)應(yīng)用8.1綜合管理平臺業(yè)務(wù)類系統(tǒng)是大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)起源，以當(dāng)前運行應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)中心、云平臺為支撐，以智慧型為目標(biāo)，構(gòu)建新型系統(tǒng)，拓展富有特色應(yīng)用。面向行政執(zhí)法、渣土管理、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、停車管理等主要業(yè)務(wù)，吸納、改造、升級已經(jīng)有系統(tǒng)，建設(shè)全市一體化業(yè)務(wù)管理平臺，滿足大數(shù)據(jù)聚集要求，應(yīng)用移動互聯(lián)、智慧分析等科學(xué)方法。（1）行政執(zhí)法綜合管理平臺構(gòu)建行政執(zhí)法綜合管理平臺，實現(xiàn)執(zhí)法案件全數(shù)字化、全生命周期管理。完善綜合調(diào)度管理，普及移動執(zhí)法設(shè)備等新型傳感器設(shè)備，實現(xiàn)調(diào)度指揮、日常巡查、案件處理以及緊急事件實時監(jiān)控，經(jīng)過對不一樣級別案件發(fā)生頻率、熱點地址時空分析，進行基于事件挖掘執(zhí)法預(yù)警分析，提升綜合執(zhí)法效率和準(zhǔn)確率。平臺主要包含以下功效：①行政執(zhí)法案件管理，對行政案件進行管理，同過對歷史案件管理分析，探究不一樣案件發(fā)生規(guī)律，實現(xiàn)管理精細化與針對性管理，依照歷史處罰統(tǒng)計，建立處罰數(shù)據(jù)庫，為“自由裁量”提供有效依據(jù)。②綜合指揮調(diào)度，完善移動執(zhí)法設(shè)備以及無線對講系統(tǒng)；支持連接包含公安、交通等部門監(jiān)控，加強對重點區(qū)域監(jiān)控裝置安裝，做到重點監(jiān)控區(qū)域無盲區(qū)；市-區(qū)-街道三級統(tǒng)一平臺，做到全市范圍統(tǒng)一調(diào)度。③行政執(zhí)法監(jiān)督，便于執(zhí)法監(jiān)察處對通常執(zhí)法案件監(jiān)督檢驗以及對案件督辦，能夠?qū)崟r查看案件辦理進展和案件處理結(jié)果。④復(fù)議案件管理，對案件復(fù)議申請接收、處理、回復(fù)，能夠調(diào)取查看案件整個處理過程與處理結(jié)果。（2）渣土綜合管理平臺完善已經(jīng)有渣土綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)由渣土運輸許可審批管理系統(tǒng)、渣土車管理系統(tǒng)、土場管理系統(tǒng)與工地管理系統(tǒng)組成綜合管理平臺，其功效圍繞棄置場管理、渣土車運行管理、渣土企業(yè)許可審批管理展開。平臺主要包含一下功效：1渣土企業(yè)監(jiān)管：在現(xiàn)有審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上，深入完善渣土運輸審批程序，加強渣土企業(yè)準(zhǔn)入機制；加強考評，嚴查渣土企業(yè)違規(guī)行為，并作為企業(yè)誠信數(shù)據(jù)存入企業(yè)征信系統(tǒng)。2渣土車管理：強制全市渣土車GPS安裝與使用，對全市渣土運輸車輛進行實時監(jiān)管，檢驗渣土車運行狀態(tài)，并能夠?qū)`法運輸車輛進行及時發(fā)覺，并做出對應(yīng)處罰，并作為對渣土運輸企業(yè)考評內(nèi)容之一。3土場管理：對城市土場進行實時監(jiān)管，建立智能“工地—土場”管理體系，加強渣土運輸車輛與土場實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并能對土場容量進行實時監(jiān)控。4開工工地管理：對全市開工工地進行監(jiān)督，依靠安監(jiān)工地監(jiān)控系統(tǒng)，并安裝有效車輛識別裝置，對渣土車輛進出工地進行監(jiān)控，利用RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對渣土車在工地與土場之間進行有效監(jiān)管。5動態(tài)感知全市工地、道路視頻監(jiān)控，建立視頻管理中心，基于視頻流智能分析，實現(xiàn)渣土車行為模式分析、車輛追蹤分析以及歷史影響回溯等智能分析功效，對渣土車進行有效實時監(jiān)管，違規(guī)事件預(yù)警發(fā)覺。（3）環(huán)境衛(wèi)生管理平臺此平臺面向全市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)，平臺在吸納現(xiàn)有能夠應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善功效，面向市-區(qū)-街道三級環(huán)衛(wèi)工作，跨部門協(xié)同作業(yè)，包括生活垃圾管理處、市容環(huán)衛(wèi)管理中心、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置中心等多家單位。平臺主要功效以下：①垃圾站管理，對城市內(nèi)全部垃圾站、環(huán)衛(wèi)所進行管理，能夠及時獲取每個環(huán)衛(wèi)所垃圾處理量、進出垃圾運輸車輛信息等。②垃圾運輸實時管理，為全部運輸車輛安裝穩(wěn)定可靠車輛定位系統(tǒng)與RFID管理系統(tǒng)，對生活垃圾運輸車輛進行管理，實時監(jiān)控垃圾運輸車輛運行狀態(tài)，以及運行軌跡。③垃圾處理監(jiān)督，對垃圾焚燒企業(yè)監(jiān)管，配置RFID終端系統(tǒng)，對生活垃圾焚燒企業(yè)處理量進行統(tǒng)計分析，同時對垃圾企業(yè)對周圍環(huán)境污染情況進行監(jiān)督。④環(huán)衛(wèi)車輛管理，建立每輛車輛作業(yè)范圍、作業(yè)任務(wù)，并能實時監(jiān)控車輛作業(yè)狀態(tài)，包含實時位置、運行軌跡等信息，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)車輛運行路線。⑤公廁管理，負責(zé)對全市公共廁所日常管理工作，統(tǒng)計公廁日常運行維護數(shù)據(jù)，分析公廁使用率等。⑥垃圾分類管理，管理全市范圍內(nèi)垃圾分類工作，監(jiān)督垃圾分類企業(yè)。⑦環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，對市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)據(jù)進行采集，及時更新環(huán)衛(wèi)使用信息，并能夠依照環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用信息判斷環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新與拆除管理。⑧環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考評，對城市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督評價與巡查管理，巡查人員配置移動監(jiān)督設(shè)備，對全市各區(qū)監(jiān)督考評以及應(yīng)急事件監(jiān)督處理工作，對環(huán)境衛(wèi)生有效監(jiān)督。（4）市容景觀管理平臺此平臺主要面向城市景觀管理，對城市清洗、戶外廣告，景觀亮化等市容景觀內(nèi)容進行管理，平臺主要功效：①洗車場站管理，匯聚全市洗車場站信息，實現(xiàn)對全市洗車場站有效監(jiān)督與管理。②樓宇清洗管理，建立全市樓宇信息庫，實現(xiàn)對城市樓宇清洗監(jiān)督管理工作。③小廣告管理，全市違法粘貼小廣告整改管理，基于移動APP發(fā)動群眾及時舉報，利用圖像視頻技術(shù)分析廣告內(nèi)容，追溯廣告源頭，提供小廣告粘貼空間分布及其內(nèi)容分類數(shù)據(jù)，并提供有效分析功效。④戶外廣告管理，包含戶外廣告巡查與交易，能夠?qū)敉鈴V告進行全方面管理，能夠與戶外巡查移動端進行連接，對巡查過程中發(fā)覺戶外廣告問題進行，及時進行上報、處理，并能夠?qū)Ω倪^情況核查；管理全市戶外廣告交易，建立規(guī)范交易流程，公開交易信息。⑤市容違法管理，對全市范圍內(nèi)違法戶外廣告、不合理店招店牌、三亂現(xiàn)象、占道經(jīng)營等違法進行整改時進行規(guī)范化管理，保留違法證據(jù)，使市容景觀整改過程中做到合理正當(dāng)。⑥門前三包管理，全方面管理面前三包，確定街道責(zé)任權(quán)屬，以及自制聯(lián)盟規(guī)范化管理。⑦城市景觀亮化管理，對城市景觀亮化設(shè)施進行全方面管理，能夠及時發(fā)覺、糾正違規(guī)設(shè)置城市景觀亮化設(shè)施。⑧城市違章建筑管理，管理城市違章建筑，并配置遠程巡航系統(tǒng)，及時獲取違章建筑信息，系統(tǒng)內(nèi)主要維護違章建筑地理信息、違章信息以及是否拆除等數(shù)據(jù)。（5）停車管理平臺管理城市停車以及停車相關(guān)服務(wù)。對全市公共停車場、道路停車、經(jīng)營性停車場進行全方面管理，并提供城市停車信息服務(wù)。負責(zé)城市道路停車監(jiān)督管理，建立自動化道路停車設(shè)施，對道路停車場、停車及收費進行有效管理。對全市公共停車場、道路停車、經(jīng)營性停車場進行全方面管理，由停車設(shè)施管理處管理運行。能夠?qū)崟r獲取各類停車場使用信息，并能夠提供精準(zhǔn)停車場位置信息。逐步對道路旁共享單車停車情況進行監(jiān)督，經(jīng)過圖像分析、人工申報等方式分析城市共享單車分布，合理指導(dǎo)共享單車調(diào)度。主要功效以下：①城市停車信息管理，匯聚全市公共停車場、道路停車、經(jīng)營性停車場位置信息、車位信息等停車場信息。②城市道路停車管理，負責(zé)城市道路停車監(jiān)督管理，建立自動化道路停車設(shè)施，完善現(xiàn)有移動收費終端，對道路停車場、停車及收費進行有效管理。③共享單車管理，為處理共享單車隨意停放，甚至妨礙交通問題。逐步對道路旁共享單車停車情況進行監(jiān)督，經(jīng)過圖像分析、電子圍欄、人工申報等方式分析城市共享單車分布，合理指導(dǎo)共享單車調(diào)度。（6）路燈管理平臺對全市照明路燈設(shè)施進行規(guī)范化管理，對全市路燈照明設(shè)施資產(chǎn)進行數(shù)字化管理，對配電箱、接線井位置、屬性等城市路燈設(shè)施空間數(shù)據(jù)進行科學(xué)管理。逐步應(yīng)用“單干控制”等新型照明技術(shù)，提升路燈規(guī)劃合理性、路燈管理科學(xué)性、設(shè)備運維可連續(xù)性。平臺主要功效以下：①路燈資產(chǎn)管理，負責(zé)全市路燈采集管理工作，對全市路燈照明設(shè)施資產(chǎn)進行有效管理。②路燈空間數(shù)據(jù)管理，對配電箱、接線井位置、屬性等城市路燈設(shè)施空間數(shù)據(jù)進行管理。③路燈運行管理，城市路燈照明設(shè)施運行管理與維護。（7）應(yīng)急指揮平臺新建應(yīng)急指揮平臺，由直接管理并負責(zé)維護，其主要負責(zé)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急事件管理工作，可提供給急時期詳細事件硬件設(shè)施分配、人員調(diào)度、工作模式等數(shù)據(jù)，可直接指揮調(diào)度相關(guān)部門參加緊急數(shù)據(jù)數(shù)量，加強對突發(fā)事件響應(yīng)機制。平臺主要功效以下：①應(yīng)急指揮預(yù)案，制訂各類突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)社會事件應(yīng)急預(yù)案，明確不一樣突發(fā)事件下，各部門職責(zé)與分工。②應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建設(shè)專門應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并配置必備硬件設(shè)施與通信設(shè)施，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠?qū)崟r顯示事件發(fā)展以及處理進程，并能夠?qū)崟r指揮調(diào)動多部門資源用于處理應(yīng)對突發(fā)事件。8.2業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)平臺中提供資源服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)分析方法服務(wù)等，構(gòu)建一系列新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需要，詳細系統(tǒng)以下：（1）市民服務(wù)中心建設(shè)市民公共服務(wù)中心，為市民提供各類相關(guān)服務(wù)?？商峁┳糍M用征收；提供全市范圍內(nèi)精準(zhǔn)公共停車場、道路停車、經(jīng)營性停車場信息，并提供道路停車自動繳費功效；提供全市范圍內(nèi)洗車站點信息；提供全市公廁位置服務(wù)；后期可提供全市垃圾分類回收點信息，方便市民參加垃圾分類。加強移動平臺建設(shè)，以APP形式打通與市民之間直接通到，市民可反饋問題，統(tǒng)計事件。中心對外提供各類接口，接入其余單位或者商業(yè)包含生活繳費、公共出行等各類服務(wù)，最終形成一個綜合性服務(wù)平臺。（2）費用征收系統(tǒng)建設(shè)費用征收系統(tǒng)，由費用征收管理處運行維護，處理原來征收過程無信息化問題，其功效圍繞三類主要費用征收展開，包含住戶費用征收管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位費征收管理系統(tǒng)和行業(yè)費征收管理三個子系統(tǒng)，系統(tǒng)包括市、區(qū)、街道三級管理單元。住戶費征收管理主要用于住戶費用征收管理，包括與住戶收費相關(guān)住戶、小區(qū)、物業(yè)等數(shù)據(jù)，達成住戶費用精準(zhǔn)征收，防止二次退費發(fā)生，另外依照系統(tǒng)中住戶分布以及征收改變情況，可深入分析城市生活垃圾產(chǎn)生量，方便城市生活垃圾管理。企事業(yè)單位費用征收管理此系統(tǒng)主要用于企業(yè)單位費用征收管理，管理對象為市內(nèi)各類企事業(yè)單位，收費主要依據(jù)各單位人數(shù)，數(shù)據(jù)主要包含各單位人員數(shù)據(jù)及收費情況。行業(yè)費征收主要用于城市各行業(yè)城市各類管理費用征收，系統(tǒng)主要包含精準(zhǔn)商鋪、街道信息以及收費情況。費用征收同時將征收情況，尤其是欠繳信息進行總結(jié)、分析、上報，為城市征信體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)。同時此系統(tǒng)能夠為城市其余收費提供企事業(yè)單位及行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或者直接為城市其余部門提供代收費。（3）標(biāo)準(zhǔn)化驗收系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化驗收系統(tǒng)，由綜合協(xié)調(diào)處負責(zé)運行管理，意在全方面管理城市驗收單元。數(shù)字化現(xiàn)有驗收單元信息，并對現(xiàn)有單元進行補充完善，能夠無縫隙覆蓋區(qū)。結(jié)合現(xiàn)有驗收標(biāo)準(zhǔn)與驗收結(jié)果，分析各單元任務(wù)完成情況。改進現(xiàn)有城市標(biāo)準(zhǔn)化驗收流程，促進標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作規(guī)范、高效運行。（4）征信管理系統(tǒng)建設(shè)征信管理系統(tǒng)，由科技信息處運行管理，能夠?qū)Ψ秶鷥?nèi)個人、單位、行業(yè)征信情況進行有效評價。整合中垃圾管理費征收、城市清洗、固體垃圾管理、景觀亮化等部門管理與業(yè)務(wù)信息，分析關(guān)于單位、個人信用情況。（5）多媒體公布系統(tǒng)強化現(xiàn)有微信、微博公眾號功效，建設(shè)統(tǒng)一面向社會多媒體公布系統(tǒng)，由宣傳教育處負責(zé)運行，加強信息宣傳力度，增強與市民互動力度，在現(xiàn)有12319電話熱線基礎(chǔ)上，拓展交流路徑，并充分利用音頻、照片、視頻等交流方式，并專員負責(zé)對群眾提議與意見及時做出回應(yīng)。（6）輿情分析系統(tǒng)建設(shè)輿情分析系統(tǒng)，整合行政執(zhí)法案件資源，實時關(guān)注熱點事件，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)言論及市民反饋，并能夠及時有效公布事件動態(tài)預(yù)警，及時將事件最新動態(tài)反應(yīng)給相關(guān)部門，預(yù)防事件擴大化。（7）人員信息系統(tǒng)建設(shè)人員信息系統(tǒng)，由組織人事處管理運行。主要用于管理及其下屬單位人事，加強人員管理，尤其是執(zhí)法隊員管理。主要數(shù)據(jù)是各單位人員基本信息，工作職責(zé)及其負責(zé)管理區(qū)域，能夠用于分析發(fā)覺中真空區(qū)域。九、組織實施9.1組織保障為保障項目標(biāo)順利實施，統(tǒng)一運維認識，建立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，作為詳細組織實施常務(wù)執(zhí)行機構(gòu)。由市科信處、各級單位信息辦以及項目建設(shè)單位聯(lián)合組成工程實施組。由市科信處牽頭第三方技術(shù)單位成立項目監(jiān)管辦公室。圖8大數(shù)據(jù)建設(shè)組織架構(gòu)9.2實施計劃大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)按照“頂層設(shè)計，分步實施”標(biāo)準(zhǔn)，實施周期為三期（至），劃分為基礎(chǔ)建設(shè)、重點突破、全方面應(yīng)用三個階段，每個階段為期一年。各階段明確目標(biāo)，合理安排實施任務(wù)，穩(wěn)步推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。9.2.1基礎(chǔ)建設(shè)期作為大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)建設(shè)階段，一期工程意在完成大數(shù)據(jù)平臺頂層框架設(shè)計，開展大數(shù)據(jù)平臺標(biāo)準(zhǔn)以及運行管理規(guī)范制訂工作；做好數(shù)據(jù)科學(xué)分析，匯聚各單位、部門間數(shù)據(jù)；以問題為導(dǎo)向，選取經(jīng)典且主要行業(yè)，進行應(yīng)用平臺建設(shè)。詳細工作內(nèi)容以下：（1）深入分析數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)需求、信息化系統(tǒng)中各項數(shù)據(jù)特征，確定大數(shù)據(jù)內(nèi)涵與邊界，以數(shù)據(jù)智能化分析為目標(biāo)，制訂大數(shù)據(jù)目錄，指導(dǎo)后期數(shù)據(jù)聚集以及各項系統(tǒng)建設(shè)。（2）匯聚全市數(shù)據(jù)聚焦體系內(nèi)部數(shù)據(jù)，打通各單位、部門間數(shù)據(jù)通道，整理、聚集業(yè)務(wù)、專題數(shù)據(jù)。建設(shè)大數(shù)據(jù)云中心，滿足數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等結(jié)果集中管理，以及各類數(shù)據(jù)服務(wù)需求。以專業(yè)接口、智能Agent感知、定時巡檢等信息采集方式，定時或?qū)崟r將各類數(shù)據(jù)匯聚于云中心。面向各項業(yè)務(wù)，開展數(shù)據(jù)挖掘算法研發(fā)。（3）建設(shè)“一張圖”在大數(shù)據(jù)時序化基礎(chǔ)上，形成時空地理信息數(shù)據(jù)集合；構(gòu)建時空數(shù)據(jù)管理與分析平臺，有效管理過程中產(chǎn)生位置信息、商鋪信息各類數(shù)據(jù)，以“圖”管理各項數(shù)據(jù)資源；研發(fā)算法中間件，提供業(yè)務(wù)中空疊加分析、時空序列分析和預(yù)測分析等空間挖掘功效；開發(fā)大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，以“一張圖”為背景，依據(jù)大數(shù)據(jù)目錄對各類實時發(fā)生大數(shù)據(jù)進行可視化。（4）構(gòu)建行政執(zhí)法、渣土管理示范應(yīng)用選取行政執(zhí)法、渣土管理為經(jīng)典應(yīng)用，在大數(shù)據(jù)云中心基礎(chǔ)上，開展行政執(zhí)法綜合管理平臺建設(shè)。實現(xiàn)執(zhí)法案件全數(shù)字化、全生命周期管理；完善綜合調(diào)度管理，普及移動執(zhí)法設(shè)備等新型傳感器設(shè)備，實現(xiàn)調(diào)度指揮、日常巡查、案件處理以及緊急事件實時監(jiān)控，經(jīng)過對不一樣級別案件發(fā)生頻率、熱點地址時空分析，進行基于事件挖掘執(zhí)法預(yù)警分析，提升綜合執(zhí)法效率和準(zhǔn)確率。完成行政執(zhí)法、渣土管理之間信息交換，探索不一樣業(yè)務(wù)系統(tǒng)間互聯(lián)互通。加強視頻先進分析伎倆應(yīng)用，將視頻行為模式分析、軌跡追蹤分析等科學(xué)方法有效結(jié)合實際場景，提升實時性和科學(xué)性。（5）大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂對于，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是各類數(shù)據(jù)聚集、融合、更新、入庫基礎(chǔ)，也是運維平臺運行和推廣使用保障。依照項目建設(shè)需要，在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況進行擴展和編制，形成一套包括數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用和運行維護等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。9.2.2重點突破期完成了一期工程數(shù)據(jù)集中、資源整合、應(yīng)用試點等基礎(chǔ)性工程基礎(chǔ)上，二期工程目標(biāo)定位在深挖數(shù)據(jù)價值，重點推進各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化整體水平，完成通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（1）完善大數(shù)據(jù)中心建設(shè)拓展大數(shù)據(jù)外延，與交管、住建等其余單位進行對接，制訂數(shù)據(jù)共享交換機制；挖掘規(guī)律，依據(jù)科學(xué)算法、模型提升效率和科學(xué)性；做好數(shù)據(jù)更新工作，保持大數(shù)據(jù)中心現(xiàn)勢性。（2）業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)吸納和完善已經(jīng)有系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)云中心基礎(chǔ)上，建設(shè)全市一體化業(yè)務(wù)管理平臺包含渣土管理管理平臺、環(huán)境衛(wèi)生管理平臺、停車管理管理平臺、路燈管理平臺。渣土管理管理平臺完善已經(jīng)有渣土綜合管理功效，建設(shè)由渣土運輸許可審批管理系統(tǒng)、渣土車管理系統(tǒng)、土場管理系統(tǒng)與工地管理系統(tǒng)組成綜合管理平臺，其功效圍繞棄置場管理、渣土車運行管理、渣土企業(yè)許可審批管理展開。環(huán)境衛(wèi)生管理平臺面向全市環(huán)境衛(wèi)生，跨多部門協(xié)同作業(yè)，包括垃圾站管理、垃圾運輸實時管理、垃圾處理監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)車輛管理、公廁管理、垃圾分類管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等多項功效。停車管理平臺對全市公共停車場、道路停車、經(jīng)營性停車場進行全方面管理，并提供城市停車信息服務(wù)。負責(zé)城市道路停車監(jiān)督管理，建立自動化道路停車設(shè)施，能夠?qū)崟r獲取各類停車場使用信息，并能夠提供精準(zhǔn)停車場位置信息。逐步對道路旁共享單車停車情況進行監(jiān)督，經(jīng)過圖像分析、人工申報等方式分析城市共享單車分布，合理指導(dǎo)共享單車調(diào)度。路燈管理平臺對全市照明路燈設(shè)施進行規(guī)范化管理，對全市路燈照明設(shè)施資產(chǎn)進行數(shù)字化管理，對配電箱、接線井位置、屬性等城市路燈設(shè)施空間數(shù)據(jù)進行科學(xué)管理。逐步應(yīng)用“單干控制”等新型照明技術(shù)，提升路燈規(guī)劃合理性、路燈管理科學(xué)性、設(shè)備運維可連續(xù)性。（3）特色應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)借助大數(shù)據(jù)平臺中提供資源服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)分析方法服務(wù)等，構(gòu)建一系列新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需要，包含市民服務(wù)中心、輿情分析系統(tǒng)、多媒體公布系統(tǒng)。市民服務(wù)中心為市民提供各類相關(guān)服務(wù)。包含住戶費用征收；提供全市范圍內(nèi)精準(zhǔn)公共停車場、道路停車、經(jīng)營性停車場信息，并提供道路停車自動繳費功效；提供全市范圍內(nèi)洗車站點信息；提供全市公廁位置服務(wù)；后期可提供全市垃圾分類回收點信息，方便市民參加垃圾分類。加強移動平臺建設(shè)，以APP形式打通與市民之間直接通到，市民可反饋問題，統(tǒng)計事件。中心對外提供各類接口，接入其余單位或者商業(yè)包含生活繳費、公共出行等各類服務(wù)，最終形成一個綜合性服務(wù)平臺。多媒體公布系統(tǒng)強化現(xiàn)有微信、微博公眾號功效，建設(shè)統(tǒng)一面向社會多媒體公布系統(tǒng)，由宣傳教育處負責(zé)運行，加強信息宣傳力度，增強與市民互動力度，在現(xiàn)有12319電話熱線基礎(chǔ)上，拓展交流路徑，并充分利用音頻、照片、視頻等交流方式，并專員負責(zé)對群眾提議與意見及時做出回應(yīng)。輿情分析系統(tǒng)整合行政執(zhí)法案件資源，實時關(guān)注熱點事件，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)言論及市民反饋，并能夠及時有效公布事件動態(tài)預(yù)警，及時將事件最新動態(tài)反應(yīng)給相關(guān)部門，預(yù)防事件擴大化。（4）“一張網(wǎng)”建設(shè)融合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，深化部門間數(shù)據(jù)共享與合作，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，建立自上而下統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)體系。9.2.3全方面應(yīng)用期三期工程將大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升智慧程度，基于數(shù)據(jù)資源、計算資源開展