注冊測繪師考試法律法規(guī)

注冊測繪師資格考試輔導教材測繪管理與法律法規(guī)要點摘要目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章測繪法 11.1總則 11.2測繪基準和測繪系統(tǒng) 11.3基礎(chǔ)測繪 21.4界限測繪和其余測繪 21.5測繪資質(zhì)資格 31.6測繪結(jié)果 31.7測量標志保護 41.8法律責任 4第2章保密法 52.1國家秘密范圍和密級 52.2保密制度 7第3章測繪結(jié)果管理條例 83.1總則 83.2匯交與保管 83.3利用 93.4主要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布 10第4章基礎(chǔ)測繪條例 114.1總則 114.2基礎(chǔ)測繪規(guī)劃 114.3基礎(chǔ)測繪項目標組織實施 114.4基礎(chǔ)測繪結(jié)果和更新與利用 12第5章測繪資質(zhì)管理要求 125.1總則 125.2資質(zhì)申請 135.3資質(zhì)審查 135.4年度注冊 14第6章測繪資質(zhì)分級標準 146.1主體資格：具備企業(yè)或事業(yè)法人資格。 156.2測繪業(yè)績： 166.3測繪監(jiān)理： 16第7章注冊測繪師制度暫行要求 17第8章外國組織或個人來華測繪管理方法 18第9章測繪作業(yè)證管理要求 19第10章建立獨立平面坐標系統(tǒng)管理方法 20第11章測繪標準化工作管理方法 2111.1總則 2111.2組織機構(gòu)與職責分工 2111.3測繪標準 2211.4標準項目標立項 2211.5標準制訂、修訂 2211.6標準審批、公布、實施與監(jiān)督 2311.7標準復審 23第13章測繪質(zhì)量監(jiān)督管理方法 23第14章測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理要求 24第16章測繪結(jié)果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理方法 25第17章匯交測繪結(jié)果目錄和副本方法 26第18章測繪科學技術(shù)檔案管理要求 27第19、20章涉密測繪結(jié)果管理工作通知 27第22章測繪結(jié)果提供使用管理暫行方法 28第23章主要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理要求 29第24章房產(chǎn)測繪管理方法 3024.1總則 3024.2房產(chǎn)測繪委托 3024.3資格管理 3024.4結(jié)果管理 3124.5法律責任 31第25章地圖審查管理要求 3225.1總則 3225.2內(nèi)容審查 3325.3審批與立案 33第26章公開地圖內(nèi)容表示若干要求 33公開地圖內(nèi)容表示補充要求 33第27章測繪結(jié)果質(zhì)量檢驗與驗收 3527.1數(shù)學精度檢測 3527.2抽樣檢驗程序 3627.3批結(jié)果質(zhì)量判定 37第28章測繪技術(shù)設(shè)計要求 3828.1項目設(shè)計書內(nèi)容 3828.2專業(yè)技術(shù)設(shè)計書內(nèi)容 3928.3設(shè)計審批 39第29章測繪技術(shù)總結(jié)編寫要求 4029.1項目總結(jié)內(nèi)容 4029.2專業(yè)技術(shù)總結(jié)內(nèi)容 40第30章測繪作業(yè)人員安全規(guī)范 4030.1總則 4030.2外業(yè)生產(chǎn) 4030.3內(nèi)業(yè)生產(chǎn) 41第31章測繪結(jié)果質(zhì)量檢驗匯報 42第32章《測繪協(xié)議》范本 4232.1甲方違約責任 4232.2乙方違約責任 43第33章測繪市場管理暫行方法 43第34章物權(quán)法 44第35章基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)基本要求 44第36章測量標志保護條例 45第37章城市房地產(chǎn)管理法 45第38章行政區(qū)域界限管理條例 46第1章測繪法1.1總則《測繪法》于1992年12月28日經(jīng)過，并于1993年7月1日起實施?，F(xiàn)行《測繪法》于修訂，于12月1日起實施。在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄其余海域從事測繪活動，應(yīng)恪守本法。測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展基礎(chǔ)性事業(yè)。軍隊測繪主管部門負責軍事部門測繪工作，并按照國務(wù)院、中央軍事委員會要求職責分工負責管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。外國組織或個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄其余海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門同意。必須與中國關(guān)于部門或單位依法采取合資、合作形式進行，并不得包括國家秘密和危害國家安全。1.2測繪基準和測繪系統(tǒng)國家設(shè)置和采取全國統(tǒng)一大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并與其余國務(wù)院其余部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院同意。需要建立獨立坐標系，大城市和國家重大工程項目由國務(wù)院測管部門同意；其余需要建立獨立坐標系由省級測管部門同意。并應(yīng)與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)絡(luò)。1.3基礎(chǔ)測繪國務(wù)院測管部門會同國務(wù)院其余關(guān)于部門、軍隊測管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報國務(wù)院同意后組織實施。其余各級人民政府測管部門會同本級人民政府其余關(guān)于部門依照國家和上一級人民政府基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本區(qū)域內(nèi)實際情況，編制本區(qū)域基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本人民政府同意，并報上一級測管部門立案后組織實施。軍隊測管部門負責編制軍事測繪規(guī)劃，按照國務(wù)院、中央軍事委員會要求職責分工編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。1.4界限測繪和其余測繪國界限測繪按我國與相鄰國家締結(jié)邊界條約或協(xié)定執(zhí)行。國界限標準樣圖由外交部和國務(wù)院測管部門擬訂，報國務(wù)院同意后公布。其余各級行政界限按國務(wù)院相關(guān)標定執(zhí)行。其標準畫法圖，由國務(wù)院民政部門和測管部門擬訂，報國務(wù)院同意后公布。國務(wù)院測管部門會同國務(wù)院土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃?？h級以上人民政府測管部門會同同級土地行政主管部門編制本級地籍測繪規(guī)劃。權(quán)屬界址線應(yīng)按照縣級以上人民政府確定權(quán)屬界限界址點界址線或者提供關(guān)于登記資料和附圖進行。房產(chǎn)測繪應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和測管部門負責組織編制測量技術(shù)規(guī)范。1.5測繪資質(zhì)資格從事測繪活動單位應(yīng)具備以下條件，并依法取得對應(yīng)等級測繪資質(zhì)證書：1、從事測繪活動專業(yè)技術(shù)人員；2、從事測繪活動技術(shù)裝備和設(shè)施；3、健全技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪結(jié)果檔案管理制度；4、國務(wù)院測管部門要求其余條件。國務(wù)院測管部門負責甲級測繪資質(zhì)審查和發(fā)放資質(zhì)證書；省級測管部門負責乙級、丙級、丁級測繪資質(zhì)審查和發(fā)放資質(zhì)證書。軍隊測管部門負責軍事測繪單位測繪資質(zhì)審查。從事測繪活動專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備對應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件，應(yīng)持有測繪作業(yè)證件。測繪單位資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)證書和測繪人員測繪作業(yè)證件樣式，由國務(wù)院測管部門統(tǒng)一要求。1.6測繪結(jié)果測繪項目出資人或負擔國家投資測繪項目標單位，應(yīng)該向國務(wù)院測管部門或省級測管部門匯交測繪結(jié)果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目標，應(yīng)匯交測繪結(jié)果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目標，應(yīng)該匯交測繪結(jié)果目錄?；A(chǔ)測繪結(jié)果和國家投資完成其余測繪結(jié)果，用于國家機關(guān)決議和社會公益性事業(yè)，應(yīng)該無償提供使用。測繪結(jié)果使用詳細方法由國務(wù)院要求。中華人民共和國領(lǐng)域和管轄其余海域位置、高程、深度、面積、長度等主要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院測管部門審核，并與國務(wù)院其余關(guān)于部門、軍隊測管部門會商后，報國務(wù)院同意，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門公布。1.7測量標志保護永久性測量標志建設(shè)單位應(yīng)該對永久性測量標志設(shè)置顯著標識，并委托當?shù)仃P(guān)于單位指派專員負責保管。進行工程建設(shè)，應(yīng)避開永久性測量標志。確需拆遷，應(yīng)該經(jīng)國務(wù)院或省級測管部門同意；包括軍用控制占，應(yīng)該征軍隊測管部門同意。所需遷建費用由工程建設(shè)單位負擔。拆遷永久性測量標志，還應(yīng)該通知負責保管測量標志關(guān)于單位和人員。1.8法律責任有以下行為之一，給予警告，責令改過，能夠并處10萬元以下罰款；對負有直接責任主管人員和其余直接責任人員依法給予行政處罰，組成犯罪依法追究刑事責任。1、未經(jīng)同意，私自建立相對獨立坐標系；2、未經(jīng)同意，私自使用國際坐標系統(tǒng)；3、建立地理地理信息系統(tǒng)，采取不符合國家標準基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；4、私自公布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄其余海域主要地理信息數(shù)據(jù)。未取得測繪資質(zhì)證書：責令停頓違法行為，沒收違法所得和測繪結(jié)果，并處約定酬勞1-2倍罰款。以坑騙伎倆取得測繪資質(zhì)證書，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收沒收違法所得和測繪結(jié)果，并處約定酬勞1-2倍罰款。超越資質(zhì)等級許可范圍從事測繪活動、以其余單位名義從事測繪活動、允許其余單位以本單位名義從事測繪活動，責令改過，沒收違法所得和測繪結(jié)果，處約定酬勞1-2倍罰款，并能夠責令停業(yè)整理或降級，情節(jié)嚴重吊銷資質(zhì)證書。將測繪項目轉(zhuǎn)包，責令改過，沒收違法所得，處約定酬勞1-2倍罰款，并能夠責令停業(yè)整理或降級，情節(jié)嚴重吊銷資質(zhì)證書。降級、暫扣、吊銷測繪資質(zhì)證書行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書部門決定；其余行政處罰由縣級以上測管部門決定。責令限期離境由公安機關(guān)決定。第2章保密法2.1國家秘密范圍和密級國家秘密包含：1、國家事務(wù)重大決議中秘密事項；2、國防建設(shè)和武裝力量活動中秘密事項；3、外交和外事活動中秘密事項以及對外負擔保密義務(wù)事項；4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中秘密事項；5、科學技術(shù)中秘密事項；6、維護國家安全活動和追查刑事犯罪中秘密事項；7、其余經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)該保守國家秘密事項。政黨秘密事項中符合前款要求，屬于國家秘密。國家秘密密級分為：絕密、機密、秘密。國家秘密及其密級詳細范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其余中央關(guān)于機關(guān)要求。國防方面國家秘密及其密級，由中央軍事委員會要求。機關(guān)、單位責任人及其指定人員為定密責任人，負責本機關(guān)、本單位國家秘密確定、變更和解除工作。機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位國家秘密，應(yīng)該由承接人提出詳細意見，經(jīng)定密責任人審核同意。中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)機關(guān)、單位能夠確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)市、自治州一級機關(guān)及其授權(quán)機關(guān)、單位能夠確定機密級和秘密級國家秘密。詳細定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門要求。機關(guān)、單位執(zhí)行上級確定國家秘密事項，需要定密，依照所執(zhí)行國家秘密事項密級確定。下級機關(guān)、單位認為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生關(guān)于定密事項屬于上級機關(guān)、單位定密權(quán)限，應(yīng)該先行采取保密方法，并立刻報請上級機關(guān)、單位確定；沒有上級機關(guān)、單位，應(yīng)該立刻提請有對應(yīng)定密權(quán)限業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。國家秘密保密期限，除另有要求外，絕密級不超出三十年，機密級不超出二十年，秘密級不超出十年。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確事項，由國家、省級、省級政府所在地市和經(jīng)國務(wù)院同意較大市保密部門或國家保密部門審定機關(guān)確定。在確定密級前，先行進行保密方法。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議，由國家或省級保密工作部門確定。國家秘密保密期限屆滿，自行解密：國家秘密密級、保密期限和知悉范圍變更，由原定密機關(guān)、單位決定，也能夠由其上級機關(guān)決定。國家秘密密級、保密期限和知悉范圍變更，應(yīng)該及時書面通知知悉范圍內(nèi)機關(guān)、單位或者人員。2.2保密制度絕密級國家秘密，經(jīng)過同意人員才能接觸。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)該按照國家保密標準配置保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)該與涉密信息系統(tǒng)同時規(guī)劃，同時建設(shè)，同時運行。機關(guān)、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用境外人員因工作需要知悉國家秘密，應(yīng)該報國務(wù)院關(guān)于主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于主管部門同意，并與對方訂立保密協(xié)議。機關(guān)、單位應(yīng)該將包括絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密機構(gòu)確定為保密要害部門，將集中制作、存放、保管國家秘密載體專門場所確定為保密要害部位。在涉密崗位工作人員（以下簡稱涉密人員），按照涉密程度分為關(guān)鍵涉密人員、主要涉密人員和通常涉密人員，實施分類管理。第3章測繪結(jié)果管理條例3.1總則測繪結(jié)果分為基礎(chǔ)測繪結(jié)果和非基礎(chǔ)測繪結(jié)果。3.2匯交與保管中央財政投資完成測繪項目，由測繪單位向國務(wù)院測管部門匯交測繪結(jié)果資料；地方財政投資完成測繪項目，由測繪單位向省級測管部門匯交測繪結(jié)果資料；使用其余資金完成測繪項目，由測繪項目出資人向省級測管部門匯交測繪結(jié)果資料。屬于基礎(chǔ)測繪結(jié)果應(yīng)該匯交副本，屬于非基礎(chǔ)測繪結(jié)果應(yīng)該匯交目錄。測繪結(jié)果副本和目錄實施無償匯交。以下測繪結(jié)果為基礎(chǔ)測繪結(jié)果：1、為建立全國統(tǒng)一測繪基準和測繪系統(tǒng)進行天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取數(shù)據(jù)、圖件；2、基礎(chǔ)航空攝影所獲取數(shù)據(jù)、影像資料；3、遙感衛(wèi)星和其余航天飛行器對地觀察所獲取基礎(chǔ)地理信息遙感資料；4、國家基本百分比尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；5、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息等。外國組織或者個人依法與中國關(guān)于部門或單位合作進行測繪活動，測繪結(jié)果歸中方全部，并由中方部門或單位向國務(wù)院測管部門匯交測繪結(jié)果副本。外國組織或個人依法在中華人民共和國管轄其余海域從事測繪測繪，由其按照國務(wù)院測管部門要求匯交測繪結(jié)果副本或者目錄。測繪結(jié)果應(yīng)該自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)，向測管部門進行匯交。匯交測繪結(jié)果資料范圍由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院關(guān)于部門制訂并公布。測管部門應(yīng)該自收到匯交測繪結(jié)果副本或目錄之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)該將其移交給測繪結(jié)果保管單位。測繪結(jié)果保管單位應(yīng)該對基礎(chǔ)測繪結(jié)果資料實施異地備份存放制度。3.3利用使用財政資金測繪項目和使用財政資金建設(shè)工程測繪項目，關(guān)于部門在同意立項前應(yīng)該書面征求本級人民政府測繪行政主管部門意見。國家保密工作部門、國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)該商軍隊測繪主管部門，依照關(guān)于保密法律、行政法規(guī)要求，確定測繪結(jié)果秘密范圍和秘密等級。利用包括國家秘密測繪結(jié)果開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品，未經(jīng)國家或省級測管部門進行保密技術(shù)處理，其秘密等級不得低于所用測繪結(jié)果秘密等級。需要利用屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪結(jié)果，應(yīng)該提出明確利用目標和范圍，報測繪結(jié)果所在地測繪行政主管部門審批。測繪行政主管部門審查同意，應(yīng)該以書面形式通知測繪結(jié)果秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。對外提供屬于國家秘密測繪結(jié)果，應(yīng)該報國務(wù)院測管部門或省級測管部門審批，在審批前，應(yīng)該征求軍隊關(guān)于部門意見。測繪結(jié)果依法實施有償使用制度。依法有償使用測繪結(jié)果，使用人與測繪項目出資人應(yīng)該訂立書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。3.4主要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布國家對主要地理信息數(shù)據(jù)實施統(tǒng)一審核與公布制度。主要地理信息數(shù)據(jù)包含：1、國界、國家海岸線長度；2、領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；3、國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；4、國家版圖主要特征點、地勢、地貌分區(qū)位置；5、國務(wù)院測管部門商國務(wù)院其余關(guān)于部門確定主要自然和人文地理實體位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。提出公布主要地理信息數(shù)據(jù)提議單位或個人，應(yīng)該向國務(wù)院測管部門或省級測管部門報送提議材料。國務(wù)院同意公布和主要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或其授權(quán)部門公布（報送省級測管部門，由省級測管部門轉(zhuǎn)國務(wù)院測管部門）。對需要公布主要地理信息數(shù)據(jù)，國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)該提出審核意見，并與國務(wù)院其余關(guān)于部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院同意。第4章基礎(chǔ)測繪條例4.1總則基礎(chǔ)測繪工作應(yīng)該遵照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定時更新、保障安全標準。國家對邊遠地域和少數(shù)民族地域基礎(chǔ)測繪工作給予財政支持。詳細方法由財政部門會同同級測管部門制訂。4.2基礎(chǔ)測繪規(guī)劃國務(wù)院測管部門會同國務(wù)院其余關(guān)于部門、軍隊測管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報國務(wù)院同意后組織實施?？h級以上政府測管部門會同本政府其余關(guān)于部門，依照國家和上線政府基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，包括軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程，還應(yīng)征求軍事機關(guān)意見，報本級政府同意，并報上一級測管部門立案后組織實施。國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院測管部門，編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。縣級以上人政府發(fā)改部門會同本級測管部門，編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門立案。（發(fā)改和測管）4.3基礎(chǔ)測繪項目標組織實施由國務(wù)院測管部門組織實施項目：1、建立全國統(tǒng)一測繪基準和測繪系統(tǒng)；2、建立和更新國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；3、組織實施國家基礎(chǔ)航空攝影；4、獲取國家基礎(chǔ)地處信息遙感資料；5、測制和更新全國1:100萬至1:2.5萬國家基本百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；6、國家急需其余基礎(chǔ)測繪項目。由省級測管部門組織實施基礎(chǔ)測繪項目：1、建立本行政區(qū)域內(nèi)與國家測繪系統(tǒng)相統(tǒng)一大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；2、建立和更新地方基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；3、組織地方基礎(chǔ)航空攝影；4、獲取地方基礎(chǔ)地理信息遙感資料；5、測制和更新本行政區(qū)域1:1萬至1:5000國家基本百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品。市區(qū)市、縣級人民政府依法組織實施1:至1:500百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品測制和更新以前地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實施基礎(chǔ)測繪項目。4.4基礎(chǔ)測繪結(jié)果和更新與利用1:100萬至1:5000國家基本百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品最少5年更新一次?；A(chǔ)測繪結(jié)果更新周期確定詳細方法，由國務(wù)院測管部門會同軍隊測管部門和國務(wù)院其余關(guān)于部門制訂。第5章測繪資質(zhì)管理要求5.1總則測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁甲級，共10個專業(yè)：大地測量、測繪航空攝影、攝像測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測量、地理信息系統(tǒng)、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。導航電子地圖制作專業(yè)僅設(shè)甲級資質(zhì)。5.2資質(zhì)申請國家測繪地理信息局負責甲級測繪資質(zhì)證書審批與發(fā)放。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。省級測管部門可委托有條件市級測管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級資質(zhì)申請并提出初審意見；能夠委托條件縣級測管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。申請測繪資質(zhì)單位應(yīng)該具備以下基本條件：1、具備企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；2、有相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和場所；3、有健全技術(shù)、質(zhì)量系，繪結(jié)果檔案管理制度及保密制度和條件；4、具備與申請從事測繪活動相匹配業(yè)績和能力（首次申請除外）。5.3資質(zhì)審查測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)該自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者給予受理決定。應(yīng)該自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本機關(guān)責任人同意，能夠延長10個工作日，并應(yīng)該將延長久限理由通知申請單位。申請單位符正當定條件，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可決定，經(jīng)過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公告5個工作日。公告屆滿無異議于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，具備同等法律效力，測繪資質(zhì)證書使用期不超出5年。編號形式為：等級+測資字+省級行政區(qū)編號+次序號+校驗位。首次申請測繪資質(zhì)不得超出乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)，應(yīng)該取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。測繪資質(zhì)證書使用期滿需要延續(xù)，測繪資質(zhì)單位應(yīng)該在使用期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。測繪資質(zhì)證書遺失申請補領(lǐng)，應(yīng)該持在公眾媒體上發(fā)表遺失申明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)該在5日內(nèi)辦理完成。5.4年度注冊測繪資質(zhì)單位應(yīng)該于每年2月底前，經(jīng)過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按要求格式向測繪管部門報送上一年度測繪資質(zhì)年度匯報。第6章測繪資質(zhì)分級標準測繪資質(zhì)分級標準分為通用標準、專業(yè)標準兩部分。凡是申請測繪資質(zhì)單位，應(yīng)該同時達成通用標準和對應(yīng)專業(yè)標準要求。丙級資質(zhì)僅限于工程測量、攝影測量與遙感、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)、海洋測繪，且不超出上述四項。丁級資質(zhì)僅限于工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、海洋測繪，且不超出上述三項。6.1主體資格：具備企業(yè)或事業(yè)法人資格。專業(yè)技術(shù)人員：測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超出要求數(shù)量60%。申請地理信息工程，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超出要求數(shù)量80%。申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位，專業(yè)技術(shù)人員百分比不作要求。辦公場所：甲級不少于600平方米，乙級不少于150平方米，丙級不少于40平方米，丁級不少于20平方米。質(zhì)量管理：甲級應(yīng)經(jīng)過ISO9000認證；乙級應(yīng)經(jīng)過ISO9000認證或省級測管部門考評；丙級應(yīng)經(jīng)過ISO9000認證或市級測管部門考評；丁級應(yīng)經(jīng)過縣級測管部門考評。申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不受此款要求限制。檔案和保密管理：測繪資質(zhì)單位應(yīng)該有健全測繪結(jié)果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)置保密工作機構(gòu)，配置保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員訂立保密責任書；測繪結(jié)果關(guān)鍵涉密人員應(yīng)該持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)涉密人員崗位培訓證書；建立測繪結(jié)果核準、登記、注銷、檢驗、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存放、處理涉密測繪結(jié)果檔案設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)該符合國家保密、消防及檔案管理關(guān)于要求和要求。6.2測繪業(yè)績：1．申請晉升甲級測繪資質(zhì)，近2年內(nèi)完成測繪服務(wù)總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測管部門認可質(zhì)檢機構(gòu)出具質(zhì)量檢驗合格證實。2．申請晉升乙級測繪資質(zhì)，近2年內(nèi)完成測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)市級以上測管部門認可質(zhì)檢機構(gòu)出具質(zhì)量檢驗合格證實。3．申請晉升丙級測繪資質(zhì)，近2年內(nèi)完成測繪服務(wù)總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測部門認可質(zhì)檢機構(gòu)出具質(zhì)量檢驗合格證實。4．申請導航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍，不作測繪業(yè)績考評要求6.3測繪監(jiān)理：攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個專業(yè)范圍下設(shè)置對應(yīng)甲、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項。申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項，應(yīng)該取得對應(yīng)專業(yè)范圍甲級測繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個對應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個以上測繪工程項目取得省級以上測管部門認可質(zhì)檢機構(gòu)出具質(zhì)量檢驗合格證實。申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項，應(yīng)該取得對應(yīng)專業(yè)范圍甲級或者乙級測繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個對應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個以上測繪工程項目取得省級以上測管部門認可質(zhì)檢機構(gòu)出具質(zhì)量檢驗合格證實。第7章注冊測繪師制度暫行要求注冊測繪師考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印刷，人事部和國家測繪局共同用印《測繪師資格證書》。取得證書人員，經(jīng)注冊后方能夠注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)。國家測繪局為注冊測繪師資格注冊審批機構(gòu)。申請注冊人員，應(yīng)受聘于一個具備測繪資質(zhì)單位，并經(jīng)過單位所在地測管部門向省級測管部門提出注冊申請。注冊測繪師證每一注冊有限期為3年。初始注冊者，可自取得測繪師證書1年內(nèi)提出注冊申請。注冊有限期屆滿，應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi)申請延續(xù)注冊。注冊單位與注冊測繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位能夠不一致。在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完成之日起至申請注冊之日止不滿3年，不予注冊。以不正當伎倆取得注冊，當事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊。注冊測繪師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60課時。注冊測繪師執(zhí)業(yè)范圍：測繪項目技術(shù)設(shè)計、技術(shù)咨詢和評定、技術(shù)管理、指導與監(jiān)督、測繪結(jié)果質(zhì)量檢驗、審查、判定，國務(wù)院關(guān)于部門要求其余測繪業(yè)務(wù)。測繪地理信息項目標技術(shù)和質(zhì)檢責任人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊師不能進行修改，應(yīng)由其余測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分負擔責任。注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接收委托并統(tǒng)一收費。因測繪結(jié)果質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失，接收委托單位應(yīng)負擔賠償責任。接收委托單位依法向負擔測繪業(yè)務(wù)注冊測繪師追償。第8章外國組織或個人來華測繪管理方法外國組織或個人來華測繪應(yīng)該遵照以下標準：1、必須恪守中華人民共和國法律法規(guī)和國家關(guān)于要求；2、不得小組中華人民共和國國家秘密；3、不得危害中華人民共和國國家安全。國務(wù)院測管部門會同軍隊測管部門負責來華測繪審批。外國組織或個人來華測繪必須與中國關(guān)于部門或單位依法設(shè)置合資、合作企業(yè)，且必須中方控股。來華一次性測繪，能夠不設(shè)置合資合作企業(yè)，但必須經(jīng)國務(wù)院測管部門會同軍隊測管部門同意，且必須有中國關(guān)于部門和單位測繪人員共同進行。只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，必須依法設(shè)置合資企業(yè)，且外方投資在合資企業(yè)中出資百分比，最終不得超出50%。合資合作測繪不得從事以下活動：大地測量、測繪航空攝影、行政區(qū)域界限測繪、海洋測繪、地形圖、政區(qū)圖、教學性地圖、真三維地圖編制、導航電子地圖編制、國務(wù)院測管部門要求其余測繪活動。合資合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)，應(yīng)該分別向國務(wù)院測管部門和其所在地省級測管部門提交申請材料。國務(wù)院測管部門決定受理，應(yīng)該及時通知省級測管部門進行初審。國務(wù)院測管部門接到初審意見后會同軍隊測管部門進行審查；審查合格，由國務(wù)院測管部門頒發(fā)對應(yīng)等級測繪資質(zhì)證書。經(jīng)國務(wù)院及其關(guān)于部門同意一次性測繪活動，應(yīng)該向國務(wù)院測管部門提交申請。經(jīng)省級人民政府同意一次性測繪活動，應(yīng)該向國務(wù)院測管部門和省級測管部門分別提交申請。準予一次性測繪，由國務(wù)院測管部門向申請人送達同意文件，并抄送省級測管部門。合資、合作測繪或一次性測繪，應(yīng)該確保中方測繪人員全程參加詳細測繪活動。來華測繪結(jié)果歸中方部門或者單位全部，未經(jīng)同意不得以任何形式將測繪結(jié)果攜帶或者傳輸出境。違反本條要求，由國務(wù)院測管部門處3萬元以下罰款。第9章測繪作業(yè)證管理要求國家測繪局負責測繪作業(yè)證統(tǒng)一管理工作，測繪作業(yè)證式樣，由國家測繪局統(tǒng)一要求。申領(lǐng)測繪作業(yè)證，應(yīng)該向單位所在省級測管部門或其委托市級測管部門提出辦證申請。進入保密單位、軍事禁區(qū)和需經(jīng)特殊審批區(qū)域進行測繪時，除主動出示測繪作業(yè)證外，還應(yīng)該按照要求持關(guān)于部門同意文件。測繪作業(yè)證由省級測管部門或其委托市測管部門負責注冊審核。每次注冊核準使用期為3年，注冊核準使用期屆滿前30日內(nèi)重新注冊核準。測繪人員有以下行為之一，由所在單位收回其測繪作業(yè)證并及時交回發(fā)證機關(guān)，以情節(jié)嚴重者依法給予行政處罰，組成犯罪，依法追究刑事責任。1、將測繪作業(yè)證轉(zhuǎn)借他人；2、私自涂改測繪作業(yè)證；3、利用測繪作業(yè)證違反工作紀律、職業(yè)道德或損害國家、集體或他人利益；4、利用測繪作業(yè)證進行欺詐及其余違法活動。第10章建立獨立平面坐標系統(tǒng)管理方法建立獨立坐標系統(tǒng)，由國家測繪局審批：1、50萬人口以上城市；2、列入國家計劃國家重大工程項目；3、其余需要國家測繪局審批。建立獨立坐標系統(tǒng)，由省級測管部門審批：1、50萬人口以下城市；2、列入省級計劃大型工程項目；3、其余需要省級測管部門審批。一個城市只能建立一個相對獨立平面坐標系統(tǒng)。確需建立獨立坐標系統(tǒng)，由申請單位向該城市測管部門提交申請材料同意后，逐層報省級測管部門。直轄市確需建立獨立坐標系統(tǒng)，由申請單位向該市測管部門提交申請材料同意后，報國家測繪局。其余需要建立獨立坐標系統(tǒng)，由建設(shè)單位向省級測管部門提交申請材料。屬于國家測繪局審批范圍，由省級測管部門提出意見后轉(zhuǎn)報國家測繪局。第11章測繪標準化工作管理方法11.1總則測繪國家標準、測繪行業(yè)標準、標準化指導性文件。11.2組織機構(gòu)與職責分工國家測繪局負責管理全國測繪標準化工作，省級測管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪標準化管理工作，測繪標委會是國家測繪局在測繪標準化方面決議咨詢和技術(shù)歸口組織。11.3測繪標準需要全國統(tǒng)一技術(shù)要求，應(yīng)該制訂國家標準；沒有國家標準而又需要在測繪行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求，能夠制訂測繪行業(yè)標準；沒有國家標準和行業(yè)標準，而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求，能夠制訂對應(yīng)地方標準。測繪國家標準和測繪行業(yè)標準分為強制標準和推薦性標準。以下情形之一能夠制訂測繪標準化指導性技術(shù)文件：1、技術(shù)尚在發(fā)展中，尚不能制訂為標準；2、采取國際標準化組織及其余國際組織技術(shù)匯報；3、國家基礎(chǔ)測繪項目及關(guān)于重大專題實施中，沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要統(tǒng)一技術(shù)要求。11.4標準項目標立項標準項目標立項提議采取自上而下和自下而上相互結(jié)合方式，由測繪標委會提出。測繪地方標準在立項前，省級測管部門應(yīng)該書面征求國家測繪局意見。11.5標準制訂、修訂測繪國家標準和國家標準化指導文件報批稿及其相關(guān)材料報送國家測繪局審核，并轉(zhuǎn)報國務(wù)院標準化行政主管部門審批；測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性文件報批稿及其相關(guān)材料報送國家測繪局審批，并報國務(wù)院標準化行政主管部門立案。標準起草過程中征求意見通常由項目負擔單位進行，征求意見時間通常不超出2個月。11.6標準審批、公布、實施與監(jiān)督測繪國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門同意、編號、公布；測繪行業(yè)標準由國家測繪局同意、編號、公布；測繪地方標準在公布后30內(nèi)，省級測管部門應(yīng)該向國家測繪局立案。強制性測繪標準及強制性條款必須執(zhí)行，推薦性標準被強制性標準引用，必須強制執(zhí)行。11.7標準復審測繪標準復審工作通常由國家測繪局組織測繪標委會實施。標準復審周期通常不超出5年；標準化指導性文件公布后3年，必須復審。第13章測繪質(zhì)量監(jiān)督管理方法測制、提供測繪產(chǎn)品必須恪守國家關(guān)于法律、法規(guī)，遵照質(zhì)量第一、服務(wù)用戶標準。測繪產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗，質(zhì)量合格后方能提供使用。測繪單位必須接收測管部門和技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督管理，拒絕接收監(jiān)督檢驗，其產(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理。測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應(yīng)該取得《測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員證》方可從事測繪質(zhì)量檢驗工作。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，按“批合格”、“批不合格”判定。因測繪產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生爭議時，當事人能夠經(jīng)過協(xié)商或者調(diào)解處理，也能夠向仲裁機構(gòu)申請仲裁；沒有達成仲裁協(xié)議，能夠起訴。第14章測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理要求測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理落實“質(zhì)量第一，重視實效”方針。甲級、乙級測繪單位應(yīng)該設(shè)置質(zhì)量管理或質(zhì)量檢驗機構(gòu)；丙級、丁級測繪單位應(yīng)該設(shè)置專職管理或質(zhì)量檢驗人員。測繪單位法定代表人確定本單位質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，簽發(fā)質(zhì)量手冊，對提供測繪產(chǎn)品負擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。測繪單位質(zhì)量主管責任人落實實施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，簽發(fā)質(zhì)量文件及作業(yè)指導書；組織編制測繪項目標技術(shù)設(shè)計書，并對設(shè)計質(zhì)量負責；生產(chǎn)過程中重大技術(shù)問題和質(zhì)量爭議；審核技術(shù)總結(jié)；審定測繪產(chǎn)品交付驗收。項目質(zhì)量責任人對該測繪項目標產(chǎn)品質(zhì)量負直接責任。測繪任務(wù)實施，應(yīng)堅持先設(shè)計后生產(chǎn)，不允許邊設(shè)計邊生產(chǎn)，禁止沒有設(shè)計進行生產(chǎn)。重大測繪項目應(yīng)實施首件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。首件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗點設(shè)置，由測繪單位自行確定。第16章測繪結(jié)果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理方法國家測繪局按年度制訂全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，縣級以上測管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制訂本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測管部門立案。測管部門不應(yīng)對同一測繪項目或者同一批次測繪結(jié)果重復抽查。測管部門組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)該制訂工作方案，公布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。質(zhì)量監(jiān)督抽查質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及測繪單位明示企業(yè)標準、項目設(shè)計文件和協(xié)議約定各項內(nèi)容。當企業(yè)標準、項目設(shè)計文件和協(xié)議約定質(zhì)量指標低于國家法律法規(guī)、強制標準或者推薦性標準強制性條款時，就以國家法律法規(guī)、強制性標準和推薦性標準強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。監(jiān)督抽查主要內(nèi)容：1、項目技術(shù)文件完整性和符合性；2、項目中作用儀器、設(shè)備等檢定情況及其精度指標；3、引用起始結(jié)果、資料正當性、正確性和可靠性；4、對應(yīng)測繪結(jié)果各項質(zhì)量指標符合性；5、結(jié)果資料完整性和規(guī)范性；6、法律法規(guī)及關(guān)于標準要求其余內(nèi)容。檢驗開始時，檢驗單位應(yīng)該組織娛首次會，檢驗完成后，應(yīng)該組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)覺問題，提出改進意見和提議。拒絕接收監(jiān)督檢驗，按“批不合格”處理。檢驗單位在檢驗工作結(jié)束后30個工作日內(nèi)將檢驗匯報及檢驗結(jié)論寄交達受檢單位。受檢單位對檢驗結(jié)論有異議，可自收到檢驗結(jié)論之日起15個工作日內(nèi)向組織實施質(zhì)量監(jiān)督測管部門提出書面異議匯報，并抄送檢驗單位。檢驗單位自收到異議匯報之日起10個工作日內(nèi)作出復檢結(jié)論。第17章匯交測繪結(jié)果目錄和副本方法國務(wù)院關(guān)于部門和縣級以上人民政府關(guān)于部門必須匯交基礎(chǔ)測繪結(jié)果和專業(yè)測繪結(jié)果目錄應(yīng)為一式一份。國務(wù)院關(guān)于部門和省級人民政府關(guān)于部門必須匯交關(guān)于測繪結(jié)果副本，除地圖一式兩份外，其余均為一式一份。國務(wù)院關(guān)于部門當年完成測繪結(jié)果目錄和副本應(yīng)在第二年三月底之前向國家測繪局匯交。縣級以上人民政府關(guān)于部門當年完成測繪結(jié)果目錄和副本應(yīng)在第二年三月底之前向省級測管部門匯交。外國組織或個人經(jīng)同意在境內(nèi)單獨從事測繪時，由中方接待單位督促其在測繪任務(wù)完成后即直接向國家測繪提交全部測繪結(jié)果副本一式兩份；合資合作企業(yè)測繪時，由中方合作者在測繪任務(wù)完成后2個月內(nèi)，向國家測繪局提交全部測繪結(jié)果副本一式兩份。委托測繪項目，其完成測繪結(jié)果目錄和副本由委托方負責匯交。第18章測繪科學技術(shù)檔案管理要求測繪科技檔案保管期限分為永久、長久（15—）、短期（以內(nèi)）。提供測繪科技檔案同意權(quán)限：屬機密（含機密）以下沒測繪科技檔案館領(lǐng)導同意，屬于絕密級由主管局領(lǐng)導同意。測繪科技檔案只提供復制品，不提供原件，必須使用原件時，經(jīng)領(lǐng)導同意，只能借用。第19、20章涉密測繪結(jié)果管理工作通知涉密單位應(yīng)該建立保密管理領(lǐng)導責任制。依照接觸、使用、保管涉密測繪結(jié)果人員情況，區(qū)分關(guān)鍵、主要和通常涉密人員。用戶委托第三方負擔結(jié)果開發(fā)、利用任務(wù)，必須與第三方訂立結(jié)果保密責任書。涉密結(jié)果嚴格實施“管”、“用”分開。凡對外提供我國涉密測繪結(jié)果，要依法報國務(wù)院測管部門或省級測管部門同意，審批前應(yīng)征求軍隊測管部門意見。嚴格恪守航空航空攝影結(jié)果先審后提供使用要求。未經(jīng)關(guān)于軍區(qū)進行保密審查航空攝影結(jié)果一律不得提供使用。涉密測繪結(jié)果必須嚴格按照先歸檔入庫再提供使用要求，未歸檔入庫涉密測繪結(jié)果一律不得提供使用。第22章測繪結(jié)果提供使用管理暫行方法提供使用以下基礎(chǔ)測繪結(jié)果由國家測繪局受理審批：1、全國統(tǒng)一一、二等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和國家重力控制網(wǎng)數(shù)據(jù)、圖件；2、1:50萬至1:2.5萬國家基本百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；3、國家基礎(chǔ)航空攝影所獲取數(shù)據(jù)、影像等資料；4、國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；5、其余應(yīng)該國家測繪局審批基礎(chǔ)測繪結(jié)果。提供使用以下基礎(chǔ)測繪結(jié)果由省級測管部門受理審批：1、本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)數(shù)據(jù)、圖件；2、本行政區(qū)內(nèi)1:1萬和1:5000等基本國家百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；3、本行政區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影所獲取數(shù)據(jù)、影像等資料；4、本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；5、屬國家測繪局審批范圍，但已委托省級測管部門負責測繪結(jié)果；6、其余應(yīng)該省級測管部門審批基礎(chǔ)測繪結(jié)果。申請使用基礎(chǔ)測繪結(jié)果屬于國務(wù)院測管部門或其余省級測管部門審批范圍，應(yīng)該提供申請人所在地省級測管部門出具證實函；申請使用基礎(chǔ)測繪結(jié)果屬于本省測管部門審批范圍，應(yīng)該提供申請人所在地縣級以上測管部門出具證實函。第23章主要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理要求國務(wù)院測管部門負責主要地理信息數(shù)據(jù)審核、公布管理工作。國務(wù)院測管部門負責受理單位和個人提出審核公布主要地理信息數(shù)據(jù)提議。單位和個人也能夠直接向省級測管部門提出審核公布主要地理信息數(shù)據(jù)提議，由省級測管部門將提議轉(zhuǎn)報國務(wù)院測管部門。國務(wù)院測管部門應(yīng)該會同國務(wù)院其余關(guān)于部門、軍隊測管部門，對經(jīng)過審核主要地理信息數(shù)據(jù)公布必要性，公布部門等內(nèi)容進行會商，并向國務(wù)院上報公布提議。國務(wù)院同意公布主要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門以公告形式進行公布。第24章房產(chǎn)測繪管理方法24.1總則房產(chǎn)測繪單位應(yīng)該采取先進技術(shù)和設(shè)備，提升測繪技術(shù)水平，接收房地產(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門技術(shù)指導和業(yè)務(wù)監(jiān)督。24.2房產(chǎn)測繪委托有以下情形之一，房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或其余利害關(guān)系人應(yīng)該委托房產(chǎn)測繪單位進行房產(chǎn)測繪：1、申請產(chǎn)權(quán)初始登記房屋；2、自然情況發(fā)生改變房屋；3、房屋權(quán)利人或其余利害關(guān)系人要求測繪房屋。房產(chǎn)管理中需要房產(chǎn)測繪，由房地產(chǎn)行政主管部門委托房產(chǎn)測繪單位進行。房產(chǎn)測繪所需費用由委托人支付。24.3資格管理房產(chǎn)測繪單位應(yīng)取得省級以上測管部門頒發(fā)載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)《測繪資質(zhì)證書》。申請房產(chǎn)測繪資質(zhì)單位應(yīng)向省級測管部門提出書面申請，決定受理，轉(zhuǎn)省級房地產(chǎn)主管部門初審。對申請甲級資質(zhì)初審意見，還應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門立案。取得甲級房產(chǎn)測繪資質(zhì)，由國務(wù)院測管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門聯(lián)合向社會公告。取得乙級以下房產(chǎn)測繪資質(zhì)，由省級測管部門和省級房地產(chǎn)主管部門聯(lián)合向社會公告。房產(chǎn)測繪資質(zhì)證書使用期5年，期滿3個月前向發(fā)證機關(guān)審查和換證。資質(zhì)證書使用期內(nèi)，房產(chǎn)測繪資質(zhì)由測管部門進行年檢，年檢時應(yīng)征求同級房地產(chǎn)主管部門意見。24.4結(jié)果管理房產(chǎn)測繪結(jié)果包含：房產(chǎn)簿冊、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)圖集等。當事人對房產(chǎn)測繪結(jié)果有異議，能夠委托國家認定房產(chǎn)測繪結(jié)果判定機構(gòu)判定。用于房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理房產(chǎn)測繪結(jié)果，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)該對施測單位資格、測繪結(jié)果適用性、界址點準確性、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容進行審核。24.5法律責任房產(chǎn)測繪單位有以下情況之一，由縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責令限期改過，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，由發(fā)證機關(guān)給予降級或取消其房產(chǎn)測繪資格：（一）在房主面積測算中不執(zhí)行國有標準、規(guī)范和要求；（二）在房產(chǎn)面積測算中弄虛作假、坑騙房屋權(quán)利人；（三）房產(chǎn)面積測算失誤，造成重大損失。第25章地圖審查管理要求25.1總則以下地圖由國務(wù)院測管部門審核：1、世界性和全國性地圖（含歷史地圖）；2、臺灣、香港、澳門地圖；3、包括國界限省區(qū)地圖；4、包括兩個以上省級行政區(qū)域地圖；5、省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；6、全國性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；7、引進境外地圖；8、世界性和全國性示意地圖。以下地圖由國務(wù)院測管部門可委托省級測管部門審核：1、包括國界限省級行政區(qū)域地圖；2、省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不包括國界限）；3、省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；4、世界性和全國性示意地圖。省級測管部門負責審核本行政區(qū)域內(nèi)地圖。以下地圖無明確審核標準和依據(jù)時，同國務(wù)院測管部門受理商外交部進行對應(yīng)地圖內(nèi)容審核：1、歷史地圖；2、世界性地圖；3、時事宣傳地圖；4、其余需要商外資部審查地圖。25.2內(nèi)容審查國務(wù)院測管部門或省級測管部門應(yīng)對地圖內(nèi)容審查包含：1、保密審查；2、國界限、省級行政區(qū)域界限和尤其行政區(qū)界限；3、主要地理要素及名稱等內(nèi)容；4、國務(wù)院測管部門要求需要審查其余地圖內(nèi)容。地圖內(nèi)容審查應(yīng)該自接到地圖內(nèi)容審查通知書之日起20日內(nèi)容完成。25.3審批與立案地圖審核自受理之日起30日內(nèi)完成。地圖審核作出同意意見，編發(fā)審圖號，發(fā)出地圖審核同意通知書。不予同意，發(fā)出不地圖審核不予同意通知書，并退回申請材料。國務(wù)院測管部門審圖號為：GS（****年）****號省級測管部門審圖號為：省級簡稱S（****年）****號，例：京S（）001號。正式出版、展示及生產(chǎn)地圖產(chǎn)品上應(yīng)載明審核圖號；在出版發(fā)行、銷售前向地圖審核部門報送樣圖一式兩份立案。申請材料原始圖件保管期為5年，立案樣圖保管期限為3年。第26章公開地圖內(nèi)容表示若干要求公開地圖內(nèi)容表示補充要求公開地圖百分比尺、開本應(yīng)符合以下要求：1、中國地圖百分比尺等于或小于1:100萬。2、省、自治區(qū)地圖，百分比尺等于或小1:50萬，直轄市地圖及轄區(qū)面積小于10萬平方公里省、自治區(qū)地圖，百分比尺等于或小1:25萬。3、市、縣地圖，開幅為一個全張，最大不超出兩個全張；4、省、自治區(qū)、直轄市普通地圖，開本通常不超出32開；5、香港、澳門、臺灣省地圖，百分比尺、開本大小不限。百分比尺等于或大于1:50萬各類公開地圖均不得繪出經(jīng)緯線和直角坐標網(wǎng)。百分比尺等于或小于1:1億中國示意性地圖，可不表示南海諸島范圍線以及釣魚島、赤尾嶼等島嶼島礁。中國歷史疆界，參考由外交部和國家測管部門認定中國歷史地圖集表示。廣東省地圖必須包含東沙群島。海南省全圖，其圖幅范圍必須包含南海諸島。南海諸島能夠包含在全圖內(nèi)，也能夠作為附圖。香港尤其行政區(qū)界限必須按1:10萬《中華人民共和國香港尤其行政區(qū)行政區(qū)域圖》表示，百分比尺小于或等1:4000萬地圖可不表示其界限。澳門尤其行政區(qū)界限必須按1:2萬《中華人民共和國澳門尤其行政區(qū)行政區(qū)域圖》表示。公開地圖位置精度不得高于50米，等高距不得小50米，數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小100米，開本可不受限制。一些特殊內(nèi)容確需表示位置時，其位置精度不得高于100m。第27章測繪結(jié)果質(zhì)量檢驗與驗收27.1數(shù)學精度檢測圖類單位結(jié)果高程精度檢測、平面位置精度檢測及相對位置精度檢測，檢測點（邊）應(yīng)分布均勻、位置顯著。檢驗點（邊）數(shù)據(jù)視地物復雜程度、百分比尺等詳細情況確定，每幅圖通常各選取20—50個。在允許中誤差2倍以內(nèi)（含2倍）誤差值均應(yīng)參加數(shù)學精度統(tǒng)計，超出允許中誤差2倍誤差視為粗差。在同精度檢測時，在允許中誤差2倍以內(nèi)（含2倍）誤差值均應(yīng)參加數(shù)學精度統(tǒng)計，超出允許中誤差2倍誤差視為粗差。檢測點（邊）數(shù)量少于20時，以誤差算術(shù)平均值代替中誤差；大于20時，按中誤差統(tǒng)計。高精度檢測時，中誤差計算按公式（1）執(zhí)行。M—結(jié)果中誤差n—檢測點（邊）總數(shù)Δ—較差同精度檢測時，中誤差計算按公式（1）執(zhí)行。M—結(jié)果中誤差n—檢測點（邊）總數(shù)Δ—較差過程檢驗、最終檢驗工作中，當對質(zhì)量問題判定存在分岐時，由測繪單位部工程師裁定；驗收工作中，當對質(zhì)量問題判定存在分岐時，由委托方或項目管理單位裁定。結(jié)果質(zhì)量錯漏扣分標準差錯類型扣分值A(chǔ)類42分B類12/t分C類4/t分D類1/t分注：通常情況下t=1當單位結(jié)果出現(xiàn)以下情況之一時，即判定為不合格：1、單位結(jié)果出現(xiàn)A類錯漏；2、單位結(jié)果高程精度檢測、平面位置精度檢測及相對位置精度檢測，任一項粗差百分比超出5%；3、質(zhì)量子元素質(zhì)量得分小60分。27.2抽樣檢驗程序抽取樣本：批結(jié)果應(yīng)由同一技術(shù)設(shè)計書指導下生產(chǎn)同等級、同規(guī)格單位結(jié)果聚集而成。樣本應(yīng)均勻分布，以點、景、幅、測段、幢或區(qū)域網(wǎng)等為單位大檢驗批中隨機抽取。依照測繪結(jié)果內(nèi)容與特征，分別采取詳查和概查方式進行檢驗。詳查：依照單位質(zhì)量元素及檢驗項，按關(guān)于要求逐一檢驗單位結(jié)果并統(tǒng)計存在各類差錯數(shù)量。概查：對影響結(jié)果質(zhì)量主要項目和帶有傾向性問題進行通常性檢驗，通常只統(tǒng)計A類、B類錯漏和普遍性問題。若概查中未發(fā)覺A類錯漏或B類錯漏小于3個時，判結(jié)果概查為合格。當樣本中出現(xiàn)不合格單位結(jié)果時，評定樣本質(zhì)量為不合格。27.3批結(jié)果質(zhì)量判定1、最終檢驗批結(jié)果質(zhì)量評定最終檢驗批結(jié)果合格后，按以下標準評定質(zhì)量等級：a）優(yōu)級：優(yōu)良品率達成90%以上，其中優(yōu)級品率達成50%以上；b）良級：優(yōu)良品率達成80%以上，其中優(yōu)級品率達成30%以上；c）合格：未達成上述標準。2、批結(jié)果質(zhì)量判定使用未經(jīng)計量檢定或檢定不合格測量儀器，均判為不合格；當詳查和概查均為合格時，判為批合格；，若驗收中只實施了詳查，則只依據(jù)詳查結(jié)果判定批質(zhì)量。第28章測繪技術(shù)設(shè)計要求測繪技術(shù)設(shè)計目標是制訂切實可行技術(shù)方案，確保測繪結(jié)果符合技術(shù)標準和滿足用戶要求，并取得最好社會效益和經(jīng)濟效益。測繪技術(shù)設(shè)計分為項目設(shè)計和專業(yè)技術(shù)設(shè)計。項目設(shè)計由負擔項目標法人單位負責，專業(yè)技術(shù)設(shè)計由詳細負擔對應(yīng)測繪專業(yè)任務(wù)法人單位負責。28.1項目設(shè)計書內(nèi)容1、概述說明項目起源、內(nèi)容和目標、作業(yè)區(qū)范圍和行政隸屬、任務(wù)量、完成期限、項目負擔單位和結(jié)果接收單位等。2、作業(yè)區(qū)自然地理概況和已經(jīng)有資料情況自然地理概況：地形概況、地貌特征，氣候情況等說明已經(jīng)有資料數(shù)量、形式及質(zhì)量情況。3、引用文件所引用規(guī)范、標準或其余技術(shù)性文件。4、結(jié)果主要技術(shù)指標和規(guī)格說明結(jié)果種類及形式、坐標系統(tǒng)、高程基準、百分比尺、分帶投影等方法，數(shù)據(jù)基本內(nèi)容、格式、精度及其余技術(shù)指標。5、設(shè)計方案測繪生產(chǎn)過程中硬、軟件配置：硬件：主要測繪儀器、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、主要交通工具等。軟件：生產(chǎn)過程中使用主要應(yīng)用軟件等。技術(shù)路線及工藝流程技術(shù)要求上交和歸檔結(jié)果及資料內(nèi)容和要求質(zhì)量確保方法和要求6、進度安排和經(jīng)費預算7、附錄28.2專業(yè)技術(shù)設(shè)計書內(nèi)容1、概述2、作業(yè)區(qū)自然地理概況與已經(jīng)有資料情況3、引用文件4、結(jié)果主要技術(shù)指標和規(guī)格5、設(shè)計方案28.3設(shè)計審批技術(shù)設(shè)計文件報批之前，負擔測繪任務(wù)法人單位必須對其進行全方面審核，并簽字或蓋章。技術(shù)設(shè)計文件經(jīng)審核簽字后，一式二到四份報測繪任務(wù)委托單位審批。第29章測繪技術(shù)總結(jié)編寫要求29.1項目總結(jié)內(nèi)容1、概述2、技術(shù)設(shè)計執(zhí)行情況3、測繪結(jié)果質(zhì)量說明與評價4、上交和歸檔測繪結(jié)果及其資料清單29.2專業(yè)技術(shù)總結(jié)內(nèi)容1、概述2、技術(shù)執(zhí)行情況3、測繪結(jié)果質(zhì)量情況4、上交測繪結(jié)果和資料清單第30章測繪作業(yè)人員安全規(guī)范30.1總則測繪生產(chǎn)單位應(yīng)堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針。30.2外業(yè)生產(chǎn)1、出測前準備進入測區(qū)作業(yè)人員應(yīng)進行安全意識教育和安全技能培訓；按要求配發(fā)勞動防護用具；掌握人員身體健康情況，進行必要體檢。對于發(fā)生高致病疫區(qū)，應(yīng)禁止作業(yè)人員進入。全部些人都應(yīng)該熟練使用通訊、導航定位