技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議TBT

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》簡介一、主要概念1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘，又稱技術(shù)性貿(mào)易措施或技術(shù)壁壘，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系，運用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。2、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(AgreementonTechnicalBarrierstoTrade)，簡稱TBT協(xié)議。它是世界貿(mào)易組織管轄的一項多邊貿(mào)易協(xié)議，是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合同名協(xié)議的基礎(chǔ)上修改和補充的。該協(xié)議全文包括六個部分、十五個條款、三個附件和八個術(shù)語。主要條款有：總則、技術(shù)法規(guī)和標準、符合技術(shù)法規(guī)和標準、信息和援助、機構(gòu)、磋商和爭端解決、最后條款。協(xié)議適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，但涉及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的，由《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》進行規(guī)范，政府采購實體制定的采購規(guī)則不受本協(xié)議的約束。3、技術(shù)法規(guī)：是規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)

產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。4、技術(shù)標準：是經(jīng)公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件?？梢娂夹g(shù)法規(guī)與技術(shù)標準性質(zhì)不同，其關(guān)鍵區(qū)別是前者具強制性，而后者是非強制性的。 5、合格評定程序：《TBT協(xié)定》附錄I對〃合格評定程序〃的定義為：任何用以直接或間接確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準有關(guān)要求的程序。包括抽樣、檢測和檢驗程序；符合性的評價、驗證和保證程序；注冊、認可和批準程序以及它們的組合。二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響1、多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（如各國的標準條例、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序等）阻礙著國際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置，并且與經(jīng)濟全球化貿(mào)易自由化的社會發(fā)展潮流背道而馳。這是貿(mào)易自由主義反對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。（2）很長的一個時期內(nèi)，國際貿(mào)易利益的分配將會進一步向發(fā)達國家傾斜在現(xiàn)行的國際標準體系中，標準的制定者基本上都是發(fā)達國家，發(fā)展中國家大多是標準的被動接受者。而發(fā)達國家從他們自身利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標準是許多發(fā)展中國家所難以達到的。2、技技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的負面影響（1技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的負面影響（1）越來越術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面作用（1）環(huán)境壁壘及綠色標準在客觀上促進了可持續(xù)發(fā)展的實施。經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護是任何國家發(fā)展過程都會遇到的一對矛盾。但眼前的經(jīng)濟利益往往會使人們選擇破壞環(huán)境進行經(jīng)濟建設(shè)的道路。（2）不斷提高的檢疫標準和包裝設(shè)計標準，促使各國要不斷提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對人類的性命安全和身體健康是有積極作用的。三命安全和身體健康是有積極作用的。三TBT產(chǎn)生背景縱觀GATT的8輪談判，我們可以看到,在從1947?1961年陸續(xù)舉行的GATT前5輪談判達成數(shù)以百計的雙邊協(xié)議，基本上都是圍繞增加關(guān)稅減讓的貨物項目和降低關(guān)稅稅率的雙邊協(xié)議。 到1964年開始舉行的第6輪談判（“肯尼迪回合”）才第一次開始涉及非關(guān)稅措施談判，即美國提出的海關(guān)估價制度及有關(guān)各國提出的反傾銷法，最終達成《反傾銷協(xié)議》并于1968年7月1日起生效。然而,就在這期間，歐共體在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘方面最先意識到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的嚴重性。歐共體認為各種各樣的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準及政府行政規(guī)章會給國際貿(mào)易造成巨大障礙，并于1969年通過了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)壁壘的一般綱領(lǐng)》。歐共體的這一行動引起了美國的關(guān)注乃至震驚。美國深怕在與歐共體的

貿(mào)易活動中受其筑起的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響而使自己的利益受損。于是，在美國的建議下，1970年GATT成立制定標準和質(zhì)量認證方面的政策工作組,擬定防止貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)定（草案）》（GATT/TBT協(xié)定）。該草案經(jīng)1973年開始的GATT第7輪談判（東京回合）的反復(fù)討論，于1979年簽署，1980年起正式生效，成為“東京回合”達成的9項非關(guān)稅壁壘協(xié)定之一。該協(xié)定由于可操作性等問題，在1986年開始的GATT第8輪談判（“烏拉圭回合”）中又作了進一步的修訂和完善，在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和可操作性方面作了較大改進，并明確作為《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的一部分，于1994年在馬拉喀什會議上作為“多邊協(xié)定”正式簽署生效.改稱世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》，是WTO各成員必須遵守的協(xié)定之一。WTO各成員必須遵守的協(xié)定之一。四、TBT主要內(nèi)容WTO/TBT協(xié)定從內(nèi)容上可分為4個部分。1、名詞術(shù)語部分（條款1）這部分規(guī)定了本協(xié)定中名詞術(shù)語，包括技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的確切含義。2、技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定部分（條款2?9）這部分對技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的制定、批準和實施作了一系列規(guī)定。要點是：（1）要保證在技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序方而給予

任一成員產(chǎn)品以國民待遇；要保證技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的制定、批準和實施在目的和效果上均不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙;（2）技術(shù)法均不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙;（2）技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的制定要以國際標準為基礎(chǔ)；（3）為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上對技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序進行協(xié)調(diào)，各成員制定與國際標準不一致的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序時，要向WTO秘書處通報，并要遵守標準制定、批準和實施良好行為規(guī)范，其中包括至少每6個月公布一次工作計劃，其內(nèi)容包括正在制定的標準和成員應(yīng)盡可能參加相應(yīng)國際標準的制定;（4）當(dāng)各成員應(yīng)盡可能參加相應(yīng)國際標準的制定;（4）當(dāng)各前一段時間已采用的標準。3、信息和協(xié)助部分（條款10~12）這部分包括兩個方而的內(nèi)容：（1）每個成員應(yīng)保證設(shè)立一個咨詢機構(gòu)，負責(zé)回答其他成員的合理詢問，并提供已采用的和準備采用的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序文木等方而的資料和信息。（2）應(yīng)要求，向發(fā)展中國家提供咨詢和技術(shù)協(xié)助。4、機構(gòu)、磋商和解決爭端部分（條款13?14）（1）TBT委員會由各成員代表組成，每年至少召開一次會議就其有關(guān)問題進行磋商。（2）與WTO/TBT協(xié)定有關(guān)的磋商和爭端的解決應(yīng)在TBT委員會主持下進行。五、TBT基本原貝。1、避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘原則2、非歧視原則3、標準協(xié)調(diào)原則4、同等效力原則5、相互承認原則6、透明度原則六、TBT協(xié)議目標WTO/TBT協(xié)定條款2.2中規(guī)定：技術(shù)法規(guī)除為實現(xiàn)正當(dāng)目標所必須的條款外，不應(yīng)有額外限制貿(mào)易的條款。這里所說的正當(dāng)目標是國家安全、防止欺騙、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境、保護人身健康和安全等。1、國家安全要求這類技術(shù)法規(guī)的目的是保護國家安全。2、保護人身安全或健康最大量的技術(shù)法規(guī)和標準是用于保護人身安全和健康，在這方而可以給出大量的實例。如要求汽車必須安裝安全帶以減少交通事故中的人身傷害，或要求插頭插座必須保護使用者不受電擊都屬于保護人身安全的法規(guī)。保護人身健康法規(guī)中的一個最通俗的例子是香煙包裝，它要求在煙盒上必須標明“吸煙有害健康”。3、保護動植物生命和健康保護動植物生命和健康的法規(guī)也是很通用的法規(guī)，它們包括旨在確保受水、空氣和土壤污染威脅的動植物不會滅絕的法規(guī)。例如某些國家規(guī)定某些受到威脅的魚類只有長到一定長度后才允許捕捉。4、保護環(huán)境由于空氣、水和土壤受污染日益嚴重，消費者越來越關(guān)心環(huán)境，致使很多國家制定了保護環(huán)境的法規(guī)。這方而法規(guī)的實例包括紙和塑料產(chǎn)品的循環(huán)使用以及對汽車尾氣的限制。5、阻止欺詐行為大多數(shù)這類法規(guī)的目的是通過信息（主要是以標簽形式）保護消費者。此