“兩報(bào)三刊”的監(jiān)管制度

“兩報(bào)三刊”的監(jiān)管制度近年來(lái)，隨著媒體進(jìn)展的迅猛，媒體監(jiān)管制度已成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。而“兩報(bào)三刊”的監(jiān)管便是其中的一環(huán)?！皟蓤?bào)三刊”是指全國(guó)性重要刊物《人民日?qǐng)?bào)》和《解放軍報(bào)》，以及總部位于北京的三家新聞社（新華社、中新社、中國(guó)新聞社）的全部刊物，對(duì)于它們的監(jiān)管制度應(yīng)如何實(shí)施呢？一、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立為了實(shí)現(xiàn)“兩報(bào)三刊”的監(jiān)管，需要建立相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)成，并納入國(guó)務(wù)院的行政執(zhí)法體系之內(nèi)。中央機(jī)構(gòu)包括國(guó)家新聞出版廣電總局、中央宣揚(yáng)部等相關(guān)部門(mén)；地方機(jī)構(gòu)則由省、市、縣三級(jí)政府構(gòu)成。建立行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅可以保證“兩報(bào)三刊”的資質(zhì)有效性，也能夠監(jiān)督媒體在新聞發(fā)布中的行為準(zhǔn)則，維護(hù)社會(huì)正義、維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、監(jiān)管審批制度由于“兩報(bào)三刊”具有緊要的新聞傳播功能，故其審批制度應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)格。行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立審批制度，在“兩報(bào)三刊”提出申請(qǐng)后對(duì)其進(jìn)行審查。該審批制度應(yīng)當(dāng)遵從公正公正的原則，設(shè)立專業(yè)人員從審核方法、共性事務(wù)、新聞報(bào)道等各個(gè)層面對(duì)“兩報(bào)三刊”的申請(qǐng)進(jìn)行審核。在審核過(guò)程中，應(yīng)貫徹“公開(kāi)、透亮、公正、公正”的原則。三、編輯和記者管理制度編輯和記者是“兩報(bào)三刊”最緊要的實(shí)在實(shí)施人員，其態(tài)度和行為對(duì)于媒體的意識(shí)形態(tài)、使命意識(shí)至關(guān)緊要。因此，“兩報(bào)三刊”必需確立編輯和記者的管理制度。首先，應(yīng)當(dāng)要求編輯和記者必需遵守《新聞從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)，承諾執(zhí)行“真實(shí)、精準(zhǔn)、客觀”等新聞公約。其次，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的新聞審核制度，對(duì)新聞稿件進(jìn)行深度評(píng)估，避開(kāi)顯現(xiàn)虛假報(bào)道。最后，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)于編輯和記者的不當(dāng)行為進(jìn)行強(qiáng)有力的懲罰。四、技術(shù)監(jiān)管制度“兩報(bào)三刊”在新聞發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用最早進(jìn)的技術(shù)。然而，技術(shù)在使用上也會(huì)有它的缺陷和漏洞，為了避開(kāi)技術(shù)問(wèn)題引起的意外，需要建立技術(shù)監(jiān)管制度。這包括確立技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求媒體使用合法化的操作系統(tǒng)以及軟件，防止網(wǎng)絡(luò)前后臺(tái)數(shù)據(jù)泄露，使媒體更加安全牢靠。五、新聞內(nèi)容監(jiān)管制度在新聞內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)嚴(yán)格的新聞內(nèi)容監(jiān)管制度。實(shí)在來(lái)說(shuō)，內(nèi)容監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注于以下幾個(gè)方面：1、直播、逐字稿等實(shí)時(shí)新聞報(bào)道的精準(zhǔn)性；2、對(duì)于重點(diǎn)新聞的敏感性和緊急性把握的精準(zhǔn)性；3、對(duì)于圖片、視頻等媒體素材真實(shí)性和完整性的監(jiān)督，避開(kāi)顯現(xiàn)虛假報(bào)道和不當(dāng)內(nèi)容。六、督察和懲罰制度為了保障監(jiān)管與懲戒機(jī)制的執(zhí)行，應(yīng)建立相應(yīng)的督察和懲罰制度。這包括建立專門(mén)的工作組，一方面對(duì)“兩報(bào)三刊”內(nèi)部行為進(jìn)行監(jiān)管，另一方面對(duì)于想要違規(guī)的行為進(jìn)行阻攔和處置。同時(shí)，訂立有效的責(zé)任追究制度，對(duì)于編輯、記者或工作人員不當(dāng)行為進(jìn)行嚴(yán)懲，以維護(hù)“兩報(bào)三刊”的嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性。假如存在較為嚴(yán)重的失誤，也可以實(shí)行對(duì)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)離、降職、開(kāi)除等措施，以徹底處置問(wèn)題?？傊?，“兩報(bào)三刊”的監(jiān)管制度包括行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、監(jiān)管審批制度、編輯和記者管理制度、技術(shù)監(jiān)管制度、新聞