徐曉林,楊銳電子政務(wù)第一章

電子政務(wù)參考書(shū)目1.電子政務(wù)理論與實(shí)踐孟慶國(guó)清華大學(xué)出版社2.電子政務(wù)趙國(guó)俊電子工業(yè)出版社3.eBusinessStrategiesforGovernment(DouglasHolmes)4.電子治理引論劉邦凡北京大學(xué)出版社5.電子政務(wù)樊博上海交通大學(xué)出版社6.電子政務(wù)教程趙國(guó)俊中國(guó)人民大學(xué)出版社7.電子政府一站式服務(wù)：浙江實(shí)證李靖華光明日?qǐng)?bào)出版社8.電子政務(wù)——戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效與智能決策王謙重慶大學(xué)出版社9.電子政務(wù)：信息時(shí)代的政府再造蔡立輝中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社10.電子政府概論張銳昕中國(guó)人民大學(xué)出版社E-government參考書(shū)目11.電子政府導(dǎo)論羅元錚中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社12.電子政府設(shè)計(jì)、應(yīng)用和管理陳君清華大學(xué)出版社13.電子政務(wù)與政府管理金太軍北京大學(xué)出版社14.流程再造——理論、方法和技術(shù)梅紹祖

清華大學(xué)出版社15.電子政務(wù)概論徐曉日天津大學(xué)出版社16.電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新李習(xí)彬科學(xué)出版社17.電子政務(wù)高級(jí)教程金江軍中國(guó)人民大學(xué)出版社18.政府信息資源開(kāi)發(fā)與管理李緒蓉北京大學(xué)出版社19.電子政務(wù)與政府管理模式的互動(dòng)杜治洲中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社20.電子政務(wù)流程變革覃正科學(xué)出版社E-governmentContents第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第二章電子政務(wù)的基本概念第三章電子政務(wù)的發(fā)展理論第四章電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)概述第五章電子政務(wù)環(huán)境下政府管理模式創(chuàng)新第六章政府信息資源管理第七章電子政務(wù)環(huán)境下的政府流程變革第八章電子政務(wù)公共服務(wù)E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨第二節(jié)新公共管理改革第三節(jié)西方政府再造運(yùn)動(dòng)第四節(jié)電子政務(wù)的興起和發(fā)展E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新本章重要概念信息化(Informationization)數(shù)字鴻溝(DigitalDivide)新公共管理(NewPublicAdministration)政府再造(ReinventingGovernment)

E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨一、信息技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響

信息通訊技術(shù)是信息技術(shù)和通訊技術(shù)的總稱(chēng)。

信息技術(shù)是以提供信息為主要目標(biāo)的信息系統(tǒng)的技術(shù)層面，包括硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件網(wǎng)絡(luò)和其他設(shè)備。

通訊技術(shù)指一個(gè)將人們聯(lián)系到一個(gè)小組、社區(qū)或文化的共享的標(biāo)志和手段。將通訊一詞應(yīng)用于信息技術(shù)的目的是構(gòu)建一個(gè)利用信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)。E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨一、信息技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響

(一)對(duì)思維方式的影響(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響(三)對(duì)管理方式的影響(四)對(duì)生活方式的影響

E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨一、信息技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響

(一)對(duì)思維方式的影響

思維主體：個(gè)人，人腦---群體，人-機(jī)思維客體：現(xiàn)實(shí)世界---虛擬思維中介：工業(yè)文明---網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)

現(xiàn)實(shí)性---虛擬性E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨一、信息技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響

(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響

資源投入：高消耗、高污染---自然資源的日益枯竭、工業(yè)污染的加劇、環(huán)境退化

技術(shù)進(jìn)步---信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)：生物技術(shù)、電子技術(shù)

---新材料、新能源的開(kāi)發(fā)和利用E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨一、信息技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響

(三)對(duì)管理方式的影響

電子化管理：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，以電子方式來(lái)履行管理的職能，建立專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)庫(kù)。E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨一、信息技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響

(四)對(duì)生活方式的影響1.思想大大的交流、滲透并相互影響2.工作方式發(fā)生了很大的變化3.訪友、購(gòu)物、會(huì)議、娛樂(lè)等事情都可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行

E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨二、信息化的內(nèi)涵和特征信息化是指以信息為主要資源、以信息技術(shù)為支撐、以信息處理為主要生產(chǎn)方式的過(guò)程。

觀點(diǎn)一：信息化是一種過(guò)程，是指隨著人們受教育程度的提高而引起的知識(shí)信息的生產(chǎn)率的提高過(guò)程，其本質(zhì)就是知識(shí)化。觀點(diǎn)二：信息化就是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中普遍地采用信息技術(shù)。觀點(diǎn)三：信息化是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以物質(zhì)和能源為基礎(chǔ)向以信息為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨二、信息化的內(nèi)涵和特征觀點(diǎn)四：信息化是指從事信息處理的部門(mén)以及各部門(mén)的信息活動(dòng)(包括信息的生產(chǎn)、傳輸、交換和利用)的作用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)擴(kuò)大，并最終超過(guò)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的過(guò)程。觀點(diǎn)五：信息化是指信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)地位的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它體現(xiàn)了由物質(zhì)產(chǎn)品起主導(dǎo)作用向信息產(chǎn)品起主導(dǎo)作用的根本性轉(zhuǎn)變。觀點(diǎn)六：信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)比較充分的信息資源共享，以解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。E-government第一章信息社會(huì)的政府管理創(chuàng)新第一節(jié)信息社會(huì)的來(lái)臨二、信息化的內(nèi)涵和特征：“四化”“四性”1.智能化1.綜合性2.電子化2.競(jìng)爭(zhēng)性3.全球化3.滲透性4.非群體化4.開(kāi)放性E-government第一狗章巨信息完社會(huì)屑的政商府管獸理創(chuàng)罩新第一文節(jié)壇信息劇社會(huì)抗的來(lái)療臨三、乎信息掀社會(huì)予的特透征貝爾正，19允73斥《后工先業(yè)社遣會(huì)的喪來(lái)臨翼：對(duì)頓社會(huì)顧預(yù)測(cè)醬的一路項(xiàng)探璃索》工業(yè)饒社會(huì)記與后劣工業(yè)室社會(huì)調(diào)的主男要區(qū)礙別：1.工業(yè)鐵社會(huì)疤的經(jīng)羨濟(jì)部濃門(mén)以島制造拾業(yè)為樹(shù)主，隙是以諸第二申產(chǎn)業(yè)侄即工致業(yè)為隱主的知社會(huì)掙，經(jīng)竊濟(jì)的虜支柱溫是對(duì)給于能集源和茶機(jī)械輔的使反用，康其生件產(chǎn)對(duì)拉象是翼有形茄的物雷質(zhì)產(chǎn)芬品。誕后工疾業(yè)社運(yùn)會(huì)是猾以第想三產(chǎn)永業(yè)、醬第四到產(chǎn)業(yè)兼為主阻的社通會(huì)，亂是以候知識(shí)嗚、信漂息的倒生產(chǎn)孔、傳裝輸、庸加工梯、處艷理為沈主要覽價(jià)值墳來(lái)源翅的社群會(huì)，胃其主樂(lè)要資欣源是聰無(wú)形茫的知芝識(shí)和凝信息持。2.工業(yè)摧社會(huì)遍的主在要職蕉業(yè)是儉熟練奪工人之和工耕程師習(xí)，后戰(zhàn)工業(yè)沾社會(huì)引的主效要職曾業(yè)是姓專(zhuān)業(yè)葡性、梯技術(shù)階性和爛科學(xué)造研究鎖性的咳職業(yè)是。E-線go例ve巡壽rn顯me暫nt第一灰章膝信息障社會(huì)女的政經(jīng)府管茂理創(chuàng)逮新第一微節(jié)誰(shuí)信息頸社會(huì)礎(chǔ)的來(lái)酷臨三、離信息得社會(huì)騙的特牙征工業(yè)弱社會(huì)望與后滋工業(yè)榜社會(huì)萌的主救要區(qū)應(yīng)別：3.工業(yè)量社會(huì)顧的主舌要技撐術(shù)是律機(jī)械上技術(shù)務(wù)，后沫工業(yè)階社會(huì)資的主增要技五術(shù)是捉信息易技術(shù)耐。4.工業(yè)定社會(huì)辯使用殃的主辛要是祥經(jīng)驗(yàn)持性的片方法生和試另驗(yàn)性策的方巖法,后工駛業(yè)社迷會(huì)使肯用的帳主要饒是抽駛象理鄙論方州法，故如模糟型方怠法、斬模擬區(qū)方法寒、決夏策論禿、系鉛統(tǒng)論食等。5.工業(yè)佳社會(huì)搶以經(jīng)門(mén)濟(jì)增啊長(zhǎng)為謝軸心,后工搶業(yè)社團(tuán)會(huì)以竿理論艘知識(shí)樂(lè)為軸味心，憑主要撞社會(huì)呼機(jī)構(gòu)蚊是大芝學(xué)、仰研究削所、般研究萌公司同，人杠及其然所掌您握的景知識(shí)草、技晶術(shù)、苦信息落成為李社會(huì)橋的主箏要資蒜源。E-駝go蛋ve妙rn未me殃nt第一尚章脈信息櫻社會(huì)膛的政思府管塵理創(chuàng)注新第一狠節(jié)左信息宏社會(huì)劍的來(lái)鄉(xiāng)豐臨三、酬信息者社會(huì)床的特薦征(1興)信息勇密集送型組肥織的岡形成軍：社模會(huì)組侮織機(jī)企構(gòu)利交用信唐息與內(nèi)相關(guān)茶科技更來(lái)提健升工鞋作效退率與慣從事瓦革新境，同籮時(shí)致努力產(chǎn)垮品與幼服務(wù)寺的質(zhì)屠量改片良而慈增進(jìn)疾效能泛與競(jìng)誰(shuí)爭(zhēng)力擠。各跡組織蜂機(jī)構(gòu)羽進(jìn)行騰重新答組織振以增李進(jìn)價(jià)筒值與夾國(guó)民西所得單。(2讀)信息甜機(jī)構(gòu)爭(zhēng)角色竊的重頭要：必信息幼社會(huì)您已發(fā)涌展許笛多信酬息機(jī)錄構(gòu)并刊納入泰經(jīng)濟(jì)鑄體系攏中，京這些欄重要捷信息思產(chǎn)業(yè)控包括經(jīng)信息麥生產(chǎn)晃業(yè)、題信息領(lǐng)傳遞驗(yàn)業(yè)、耕信息除處理悟業(yè)三迷部份念。E-仰go唇ve艷rn漠me乞nt第一叨章竿信息磁社會(huì)案的政呢府管倒理創(chuàng)限新第一顫節(jié)鈔信息貞社會(huì)艘的來(lái)功臨三、橡信息馳社會(huì)英的特摩征(3抗)社會(huì)姻重視妙信息扣的利慮用：泡社會(huì)者大眾鞠重視蛇信息盟使用魂、致核力提敬升信案息利疫用水羨平，故并且說(shuō)注重瀉知識(shí)脊產(chǎn)權(quán)償保護(hù)總、個(gè)恰人隱侮私保扎護(hù)以勁及利表用信慚息的避權(quán)利愛(ài)等課扭題。(4脾)學(xué)習(xí)灑社會(huì)鳳的到幻玉來(lái)：熱迎接火信息斥社會(huì)殊，公姓民認(rèn)波識(shí)到舉知識(shí)社是重借要的夏資產(chǎn)劑并且如需要識(shí)終生腦學(xué)習(xí)艷。E-遼go貨ve患rn般me款nt第一符章墊信息凱社會(huì)湖的政撇府管挑理創(chuàng)位新第一特節(jié)劍信息綱社會(huì)憐的來(lái)朱臨真正宰的信拘息社餃會(huì)應(yīng)銹該滿(mǎn)幻玉足如羨下條江件1．信劣息技彼術(shù)的仇進(jìn)步彈。2．計(jì)址算機(jī)陽(yáng)的普肉及使享用能尿力提錄高、英通過(guò)維計(jì)算豬機(jī)獲膝得、遺處理洪信息穿的人柱數(shù)增悔加。3．網(wǎng)植絡(luò)技珍術(shù)的墻成熟瞧使信耽息傳蹤蝶輸變?nèi)每彀撬佟n廉價(jià)拿，并構(gòu)能夠真提供寒信息晨交流吼與共器享的徒可靠壺平臺(tái)忌。4．信屯息處感理是駕政治稱(chēng)、經(jīng)圖濟(jì)、哀文化營(yíng)、社琴會(huì)交楊往的蠻主要僵內(nèi)容貓。5．信礦息產(chǎn)煎業(yè)(或知應(yīng)識(shí)經(jīng)邊濟(jì))在GD燥P中所鴿占的折份額泊超過(guò)50％，德知識(shí)西成為棟推動(dòng)勤生產(chǎn)裳力提斧高的狠主要號(hào)因素叮，而誘信息臺(tái)則成鑒為財(cái)雖富的透主要定來(lái)源嘴。E-坡go晨ve段rn柳me仗nt第一案章膊信息健社會(huì)孟的政材府管馬理創(chuàng)嚇新第一嚇節(jié)訴信息貝社會(huì)顏的來(lái)見(jiàn)臨四、榮數(shù)字釘鴻溝“在陽(yáng)所有六的國(guó)訊家，才總有止一些點(diǎn)人擁膨有社趁會(huì)提恢供的齡最好乎的信職息技自術(shù)。關(guān)他們貼有最襯強(qiáng)大蜻的計(jì)糧算機(jī)芹、最含好的熟電話脫服務(wù)魚(yú)、最擾快的周網(wǎng)絡(luò)勉服務(wù)離，也駁受到攻了這譜方面垂的最抱好的芬教育網(wǎng)。另去外有腫一部灣分人菠，他詳們出棵于各慈種原絡(luò)因不超能接懸入最餡新的性或最撫好的賀計(jì)算襪機(jī)、胳最可載靠的襯電話報(bào)服務(wù)壇或最仰快最點(diǎn)方便容的網(wǎng)數(shù)絡(luò)服秩務(wù)。養(yǎng)這兩就部分調(diào)人之院間的較差別須，就堤是所厘謂的么‘?dāng)?shù)矛字鴻包溝’晉。”--沾-美國(guó)貸商務(wù)漠部E-貍go托ve啄rn靜me卵nt第一睡章物信息串社會(huì)倦的政闊府管說(shuō)理創(chuàng)遼新第一寬節(jié)陶信息叢社會(huì)階的來(lái)金臨四、渠數(shù)字甘鴻溝由于縱信息刷技術(shù)巡壽的資晌源分按配不省均，垮以及壯其所棚造成唉對(duì)于生信息禁技術(shù)兄的運(yùn)傭用的御不平蠅等，膚導(dǎo)致剩國(guó)與悟國(guó)之伍間、減族群柄與族辯群、菠甚至賣(mài)個(gè)人占與個(gè)勿人間荷產(chǎn)生最“擁孩有（Ha軋ve）”鏡與“栗未擁側(cè)有（Ha百ve穗-N扮ot）”烤信息賺技術(shù)擱資源禽的情識(shí)形逐什漸增爽加。數(shù)字男鴻溝郵是因噸地理謀區(qū)隔都、族莫群、噸經(jīng)濟(jì)嘴狀況迫、性含別，獄以及慢技術(shù)甚、知鏈識(shí)及捐能力舞在使惱用因獄特網(wǎng)寶等信家息技拴術(shù)資想源應(yīng)老用上鄰差異抓所造涌成的成差距掃。E-薯go卵ve欄rn冷me瓣nt第一蘿章竄信息車(chē)社會(huì)軟的政修府管早理創(chuàng)榮新第一祝節(jié)盡信息架社會(huì)治的來(lái)蚊臨四、膽數(shù)字慶鴻溝形成賽數(shù)字猛鴻溝編的原舞因：1.訪問(wèn)底渠道2.計(jì)算址機(jī)使委用能歲力3.信息籍能力4.網(wǎng)絡(luò)效內(nèi)容5.個(gè)人壯的偏然好E-做go留ve佳rn像me女nt第一小章叨信息循社會(huì)紹的政絲式府管蜂理創(chuàng)釘新第一貼節(jié)褲信息崇社會(huì)員的來(lái)緊臨四、匹數(shù)字距鴻溝全球強(qiáng)仍有百分豪之三校十三的公駐民選輛擇不客使用令因特瞎網(wǎng)，餅其主春要原愉因包驕括無(wú)特連接粥網(wǎng)絡(luò)爬的需司要（40糟%）、屆缺乏直計(jì)算鞏機(jī)（33含%）、酬無(wú)興涉趣（25塘%）、丈缺乏幼應(yīng)有瓶的相懼關(guān)知吼識(shí)（25孩%），兇以及悔因特綱網(wǎng)涉妙及的刊成本喜花費(fèi)伴過(guò)高覆（16站%）等。E-其go各ve仇rn法me川nt第一翅章干信息澡社會(huì)葬的政養(yǎng)府管扛理創(chuàng)疫新第一進(jìn)節(jié)被信息訪社會(huì)捆的來(lái)書(shū)臨四、償數(shù)字躬鴻溝英國(guó)例經(jīng)驗(yàn)：1.降低驕互聯(lián)爭(zhēng)網(wǎng)的慨接入著費(fèi)用2.建立溝更多捏的互聯(lián)網(wǎng)轎接入檢中心3.降低蒼計(jì)算刊機(jī)借唐租費(fèi)速用美國(guó)館經(jīng)驗(yàn)：1.鼓勵(lì)浸私營(yíng)武機(jī)構(gòu)棄參與2.提高此師資壟水平3.增加美宏國(guó)本膜土人翼在相勻關(guān)領(lǐng)男域的孤就業(yè)屠機(jī)會(huì)E-恐go極ve摔rn復(fù)me練nt第一濫章?tīng)N信息史社會(huì)罷的政刊府管貸理創(chuàng)寨新第一洋節(jié)沃信息分社會(huì)暫的來(lái)床臨四、瓶數(shù)字神鴻溝1.單靠眼技術(shù)案方面籍的力底量是案不夠買(mǎi)的，獄政府脹要扮贈(zèng)演組播織者凳和建挖設(shè)者甩。2.消除載文盲篇，普揀及相遷關(guān)教秋育，恩加強(qiáng)暖培訓(xùn)騙。3.克服燈欠發(fā)犯達(dá)的除局面集。4.鋪建本電信橋基礎(chǔ)急設(shè)施竿。5.普及鎖計(jì)算夾機(jī)的晚應(yīng)用育。6.數(shù)字澇鴻溝夜的產(chǎn)縮慧生是喇社會(huì)企經(jīng)濟(jì)禽發(fā)展償嚴(yán)重疑不平允衡導(dǎo)碗致的—發(fā)展久才是倍硬道詳理。7.典型餡示范士。E-摔go價(jià)ve蔑rn壁me悅nt第一切章誓信息趙社會(huì)奮的政仆府管路理創(chuàng)從新第一判節(jié)蔑信息璃社會(huì)奔的來(lái)輔臨四、送數(shù)字逗鴻溝（消任除數(shù)掛字鴻喚溝的奏目標(biāo)闖與途故徑）國(guó)際拉電聯(lián)鑒將20慈15年定脅為實(shí)混現(xiàn)消捎除“免數(shù)字袖鴻溝趙”目超標(biāo)的準(zhǔn)標(biāo)志湊年。帶具體目標(biāo)壯為：悔屆時(shí)標(biāo)將用泄信息浪技術(shù)蕩把所挎有村船莊連像接起忠來(lái),在每搭一個(gè)良社區(qū)疏都設(shè)立信蟻息連盡接站妙；用重信息永技術(shù)哥把大毛學(xué)、渴中學(xué)籍、小管學(xué)都恰連接智起來(lái)買(mǎi)，實(shí)鉆現(xiàn)中小學(xué)請(qǐng)課程瓣聯(lián)網(wǎng)耗；用夠信息柏技術(shù)嫂把科腹研中叉心連糕接起方來(lái)；球用信墨息技圓術(shù)把我圖書(shū)館、禁文化而中心淚、博荒物館倘、郵拆局和氏檔案珠館連園接起恢來(lái)；而用信誼息技近術(shù)把喪健身中心育和醫(yī)倉(cāng)院連輸接起鎮(zhèn)來(lái)；惹用信夏息技舌術(shù)把蝦中央廚和地諷方政陶府機(jī)切關(guān)連許接起五來(lái),建立網(wǎng)嚷站和絡(luò)提供適電子惱郵箱菌地址翁；保鍵證讓兼所有爸人口臂都能庭享受長(zhǎng)電視唉和廣季播；鼓勵(lì)暴使用鼻各種邊語(yǔ)言蛋提供戀網(wǎng)上協(xié)信息遣；努只力做繁到讓惰世界膏半數(shù)供以上葡的居賢民能夠使貍用信系息技乳術(shù)。--扣-新華喘網(wǎng)《行動(dòng)添起來(lái)敵，創(chuàng)糠建公定平的堪信息令社會(huì)》E-兇go袍ve病rn豪m(xù)e趕nt第一但章跪信息石社會(huì)夸的政慌府管紛理創(chuàng)煩新第二孕節(jié)冬新公百共管真理改澡革一、闖新公翁共管從理改耀革的同起源20世紀(jì)80年代瞧中后討期，清為迎灑接全芬球化蔬、信笨息化泳、國(guó)諷際競(jìng)置爭(zhēng)加嚇劇的已挑戰(zhàn)便以及令擺脫醬財(cái)政亂危機(jī)踢和提柜高政滔府效迷率，丟西方厚各國(guó)妥相繼腹掀起結(jié)了政芹府改剖革的伶熱潮它。其基本錄取向是以采用悠企業(yè)薪管理漫理論勒、方皇法及薄技術(shù)搭，引銷(xiāo)入市鮮場(chǎng)競(jìng)昏爭(zhēng)機(jī)膝制，椒強(qiáng)調(diào)歐顧客霞導(dǎo)向?qū)O以及棉提高布服務(wù)晴質(zhì)量為特?zé)┱鞯膫伞靶禄ス参构芾砝ァ保╪e溪w爬pu爹bl振ic應(yīng)m役an徐ag丘em陰en洗t,職N送PM）。這場(chǎng)滲改革畝也常木常被沙人們湖描述岔為一袖場(chǎng)政私府追堡求“洽三E”（ec燒on陶om嘗y,馳e矩ff仇ic觸ie尾nc硬y,鳥(niǎo)e堅(jiān)ff船ec游ti野ve替ne鏈ss）目悟標(biāo)的協(xié)管理路改革迷運(yùn)動(dòng)蒙，它先使支痛配了20世紀(jì)償大部曬分時(shí)吵光的礙傳統(tǒng)刪的公布共行交政模息式向績(jī)新公挑共管臣理模喜式轉(zhuǎn)盜變，瞎即形彩成政羊府治肝理的音新模窯式。E-懶g(shù)o爛ve厭rn勁me會(huì)nt第一心章罰信息歲社會(huì)砍的政況府管雞理創(chuàng)洪新第二凳節(jié)為新公鐮共管蓄理改愿革一、仿新公黑共管絡(luò)理改掠革的涂起源西方特發(fā)達(dá)謹(jǐn)國(guó)家頁(yè)的新鍵公共舊管理孤計(jì)劃降：19枯79年，支撒切僻爾夫尤人上需臺(tái)后峽，英國(guó)保守筍黨推惡行了窮西歐戀最激中進(jìn)的未政府樣改革慰計(jì)劃湖。它且具有谷三種則基本貢要素捕：①根源毀于管肅理主娘義或何新泰堪勒主妄義的背觀念撕；②采用牌企業(yè)柿部門(mén)濃的管原理實(shí)貍務(wù)和炎技術(shù)呢；③新公惑共管孩理是貍一種但手段自，企肝圖將冶官僚覺(jué)的、羅權(quán)威賣(mài)式的嶺管理個(gè)風(fēng)格瀉轉(zhuǎn)換途成有鼠效率死的、螺響應(yīng)遮性的離、以拾及顧很客導(dǎo)繳向的需新治把理范才式。管理費(fèi)學(xué)從循一誕鍋生開(kāi)圖始，稠就有被兩種支思想男在主秧導(dǎo)著復(fù)管理踐學(xué)的籍發(fā)展晃，或悉者說(shuō)隔管理折學(xué)的薦發(fā)展織一直岔存在霜著兩再個(gè)側(cè)授翼，虧這就帶是管敗理學(xué)屢的泰勒典主義(科學(xué)處主義)和人本鴉主義。--毒-將操偵作分?jǐn)酁樽顧?quán)基本旋的機(jī)公械元疏素并挨進(jìn)行倆分析辛，爾蘋(píng)后再害將它旬們最法有效邀地加斃以組兆合。--武-新泰割勒主庸義的重誦要觀紡點(diǎn)是革，管通理學(xué)蛛的目高標(biāo)應(yīng)硬當(dāng)是帶對(duì)科妙學(xué)、都效率灰的追菜求和眼對(duì)人垂性的室追求肚，二晶者不匆可偏悲廢。E-鴨go嘩ve王rn貓me建nt第一易章劍信息循社會(huì)孕的政缸府管袍理創(chuàng)辯新第二瀉節(jié)會(huì)新公驕共管鏡理改敬革一、糊新公越共管擊理改謊革的庫(kù)起源英國(guó)媽新公宇共管休理的鄙發(fā)展倦包含信兩項(xiàng)跑主要池的方媽向：閥一是嶼管理梅主義瞞，另變一項(xiàng)標(biāo)是新吐制度邀經(jīng)濟(jì)態(tài)學(xué)。管理聞主義燃強(qiáng)調(diào)①實(shí)時(shí)爬服務(wù)叛、②專(zhuān)業(yè)乒管理帽、③明確影標(biāo)準(zhǔn)燭及績(jī)塔效測(cè)潛量、④產(chǎn)出襲結(jié)果會(huì)管理命、⑤金錢(qián)列價(jià)值饅的重朋視和⑥顧客默服務(wù)枯等原輸則。壓管理皇主義發(fā)的落本實(shí)，危出現(xiàn)盜在19拌79年。盛由于汪管理禿主義史的落皮實(shí)，闖在19項(xiàng)79蒜-1尖98車(chē)2年間軟，政展府大甚約節(jié)制省了一千狂七百峰萬(wàn)英厭磅及16瓜,0碌00個(gè)職贊務(wù)，泛而到19雜88年，盤(pán)節(jié)省開(kāi)了超有過(guò)10億英購(gòu)鎊。而新聰制度耕經(jīng)濟(jì)旦學(xué)的涉實(shí)踐隊(duì)，是滿(mǎn)更為唉激進(jìn)龜?shù)墓苣樌砀墓胃镲L(fēng)棕潮。嘩其強(qiáng)拴調(diào)①誘因冤結(jié)構(gòu)騾與公國(guó)共服牽務(wù)提彩供的拴結(jié)合健，②官僚遇體制攀的分蔬化，③簽約歉外包釘，④準(zhǔn)市名場(chǎng)操怪作，⑤顧客逼選擇覽和⑥競(jìng)爭(zhēng)勻機(jī)制祝。隨轎后，雕在英斜國(guó)行晨政革躺新中陡，所脫出現(xiàn)宗的《質(zhì)量棋競(jìng)賽嬌白皮推書(shū)》及《公民件憲章磨白皮多書(shū)》均是得以新拋制度擺經(jīng)濟(jì)突學(xué)為荷基礎(chǔ)芒的改易革。E-索go姻ve憲rn翁me紹nt第一邀章涉信息羊社會(huì)聚的政搶府管累理創(chuàng)判新第二照節(jié)城新公徑共管惠理改液革一、被新公帶共管陽(yáng)理改郵革的國(guó)起源美國(guó)的“想新公到共管銀理”恭改革裁盡管挎不像蘆英國(guó)訂那樣球，有尋明確扎的起內(nèi)點(diǎn)和抽目標(biāo)裁，但牧似乎粗開(kāi)始霜得更使早，秀并且療帶有鳳更明冬顯的血管理鈔主義壤或“秩新泰煙勒主漁義”嗓傾向籍。里豆根政宜府大領(lǐng)規(guī)模伯削減競(jìng)政府悉機(jī)構(gòu)凈和收踏縮公賺共服敵務(wù)范摸圍，乎當(dāng)時(shí)拿負(fù)責(zé)閑推行筑改革舅的格搶魯斯(G弄ra恭ce優(yōu))委員啟會(huì)的阿基本嬌職責(zé)映是將維私營(yíng)候部門(mén)牢成功場(chǎng)的管意理方敗法(“最好券的實(shí)菜踐”)引入茂公共吧部門(mén)縣管理犯領(lǐng)域程之中青，以炮提高急政府均效率谷?？擞琢诸D塔政府漸在《從過(guò)爆程到得結(jié)果輕：創(chuàng)吹造一石個(gè)少催花錢(qián)映多辦狗事的碰政府》報(bào)告(簡(jiǎn)稱(chēng)《戈?duì)柧鶊?bào)告》)中指憶出，暗當(dāng)代務(wù)迅速魔變化逆著的妻世界換、閃完電般撞的信垃息技音術(shù)，需全球測(cè)性競(jìng)裳爭(zhēng)和毒需求改式的嗚顧客挽，使挨得龐豬大、默自上留而下所的官膚僚體塌制已頑經(jīng)失祖效。E-汁go宣ve種rn蘭me鉛nt第一泡章栽信息治社會(huì)打的政付府管巴理創(chuàng)蚊新第二吵節(jié)鴉新公朋共管峽理改搬革一、近新公潤(rùn)共管希理改鼠革的其起源新西洲蘭、澳拜大利撞亞與損英國(guó)啞一起接被人俯們視糕為新恭公共孔管理乏改革撿最為稀迅速蛾、系造統(tǒng)、笑全面惠和激裙進(jìn)的深國(guó)家砍。特類(lèi)別是路新西雀蘭，省它因你改革液的深精度、群廣度豬、持訓(xùn)續(xù)時(shí)氣間和幅成效緞而被堤許多釘西方笑國(guó)家傍奉為扭典范債。按揭照波剝斯頓(B暮os錦to渴n)在《轉(zhuǎn)變靜著的爭(zhēng)新西原蘭公師共服領(lǐng)務(wù)》一文述中的影說(shuō)法灣，新泳西蘭紡的公型共部悅門(mén)管粉理改遲革有袖三個(gè)徐基本掏趨向堆：一憑是政口府已略使許呆多由加公共半組織鏈履行勒的功舟能商隱業(yè)化勺；二選是只守要可迅能就踢將商哭業(yè)活復(fù)動(dòng)與草非商邀業(yè)活諒動(dòng)分欺開(kāi)，置并將醉交易枕活動(dòng)闖轉(zhuǎn)移童到公完共公暗司；哲三是承人力較資源拘管理禍政策娛上的憶變化者，尤頁(yè)其是僵引入伯合同末制、煩績(jī)效僵工資危制和收新的猴責(zé)任榨機(jī)制掃。E-夕go耀ve混rn耽me乖nt第一廁章具信息譜社會(huì)淋的政陶府管期理創(chuàng)薄新第二本節(jié)萍新公再共管劍理改捏革二、姜新公筑共管亦理改棗革的雪特征嘴和內(nèi)虹容1、從予效率膏、效輩能及假服務(wù)際質(zhì)量去的觀老點(diǎn)來(lái)嚷看，騰新公腎共管參理注澆重“甩結(jié)果縣”。2、高糕度集票權(quán)的對(duì)層級(jí)望制組努織結(jié)壯構(gòu)被頑分權(quán)談管理伴的大本環(huán)境印所取城代。穩(wěn)即資感源的館分配近及提軍供服勁務(wù)的授對(duì)象擦更接半近原所定目抵標(biāo)，凱并向號(hào)顧客駝及其以它利藍(lán)益團(tuán)鋒體提睜供回奪饋的音空間胞。3、以副多種清不同胸的方留式彈防性監(jiān)柜督公池共法模規(guī)，滾產(chǎn)生秤更具芝成本家效益灰的政筋策結(jié)瓜果。4、強(qiáng)蘭調(diào)“論效率位”是蛙政府念提供院服務(wù)怨的重型點(diǎn)。5、加億強(qiáng)政末府內(nèi)映部核臭心領(lǐng)煌導(dǎo)人而員的強(qiáng)策略爸能力星：在躬面對(duì)方外在岡環(huán)境難沖擊岸時(shí)，殊能以臟最少災(zāi)成本巷，主遭動(dòng)、免有彈挪性地以作出島響應(yīng)雨。--而-O志EC鵝DE-麥go傳ve尺rn晴me院nt第一記章誦信息斤社會(huì)佛的政鉆府管壯理創(chuàng)懇新第二逝節(jié)詳新公瘋共管傻理改尊革二、戰(zhàn)新公桶共管部理改儲(chǔ)革的推特征乞和內(nèi)逢容核心秋思想是把私的營(yíng)部疑門(mén)的曉管理渴手段罩和市如場(chǎng)激水勵(lì)結(jié)馬構(gòu)引彈入公宋共部項(xiàng)門(mén)和亦公共汗服務(wù)浮之中。目標(biāo)不只亭是在矮公共夢(mèng)行政希內(nèi)部醒作技紹術(shù)上摟的專(zhuān)級(jí)業(yè)化狹努力棒，也科不只等是對(duì)蹈公共商部門(mén)押進(jìn)行每改革帝，而廚主要荒是讓公窯共部懼門(mén)從城轉(zhuǎn)換話機(jī)制濱入手錫，從看根本眉上改宗變政釋府與支社會(huì)捏的關(guān)墨系，悉最終腹以新件的公從共管切理模普式取吵代傳籠統(tǒng)的滑官僚容制模畝式。E-伙go底ve尼rn底me改nt第一阻章流信息款社會(huì)翁的政鍋府管往理創(chuàng)亡新第二士節(jié)姨新公蹲共管棕理改板革二、斧新公墾共管禮理改哪革的解特征渴和內(nèi)暗容1．引咸入私若營(yíng)部炸門(mén)成寒功的步管理凝手段合和競(jìng)掏爭(zhēng)機(jī)墓制2．以圈顧客資為導(dǎo)扮向3．注斬重結(jié)謹(jǐn)果與蹈產(chǎn)出4．改蒼善公蜜共部諸門(mén)的葬工作5．績(jī)覺(jué)效目特標(biāo)控幫制6．文誦官與趨政務(wù)舒官之財(cái)間密乓切互蓋動(dòng)7．重卷視公別共人蠶力資墊源管悟理E-隆go蠟ve細(xì)rn土me江nt第一槳章竿信息犧社會(huì)店的政盛府管膠理創(chuàng)妥新第二楊節(jié)搭新公望共管喚理改浸革三、竿新公脆共管父理范韻式1.建立生“小貧而能茅”的輸政府卡；2.政府貿(mào)的功頃能為埋“政插策導(dǎo)溜航”趨；3.建構(gòu)響“企捏業(yè)型輛政府區(qū)”，舉引進(jìn)懲企業(yè)裁化精濱神；4.組織憂管理霉著重框分權(quán)團(tuán)，授泛權(quán)，煮以提圓升公喜共服佛務(wù)的售質(zhì)量毀，響害應(yīng)民巨眾的奇需求闖；5.政府唐機(jī)關(guān)烘、私勸營(yíng)部長(zhǎng)門(mén)、誦非營(yíng)鉆利組門(mén)織、響小區(qū)羨組織耍、團(tuán)司體組懂織共誕同負(fù)愿有“梯公共韻管理株”責(zé)餓任。E-省go徒ve邪rn襲me快nt第一鉛章噸信息擴(kuò)社會(huì)園的政濾府管數(shù)理創(chuàng)素新第三沿節(jié)騙西方甚政府董再造攻運(yùn)動(dòng)一、懸西方牽政府倘再造鋼運(yùn)動(dòng)秒的背箭景核心盡目標(biāo)就是禾要通死過(guò)政錯(cuò)府再?gòu)U造，柏建立擠一個(gè)束高效綢率的硬、對(duì)敗公眾影負(fù)責(zé)筋任的龍和更現(xiàn)有回?cái)U(kuò)應(yīng)性摘的政論府。雖然友各國(guó)便的改忌革在況廣度寧、深左度以記及成叛效方沃面存現(xiàn)在差鋒異，灑但它枯們都回涉及匆公共崇管理叼模式鞏的根銜本性擁變革籌，其表現(xiàn)賄形式都是什對(duì)傳逃統(tǒng)公顯共行軟政模半式的炒否定匙，改革間的目繁的都是納要尋愚求替戚代官爽僚制同組織剃的政袖府治茫理模筋式，內(nèi)并且翻都是筋以政盜府職廚能的炮市場(chǎng)秀化作梨為改半革的訴基本泡取向?qū)?。E-噴go狠ve達(dá)rn轟me蒙nt第一浪章勉信息訴社會(huì)謊的政招府管娘理創(chuàng)相新第三付節(jié)橡西方播政府魯再造曠運(yùn)動(dòng)一、樂(lè)西方負(fù)政府溫再造粥運(yùn)動(dòng)框的背丘景1.經(jīng)濟(jì)堤和政她治因年素在犬改革嘉議程賺上起額到了明決定它性的此作用告。2.經(jīng)濟(jì)麥全球躬化的齒出現(xiàn)認(rèn)也是震當(dāng)代桶西方么政府加改革柜的一雪個(gè)推爹動(dòng)力梳。3.新技喪術(shù)革私命尤建其是略信息塘革命斤是當(dāng)威代西簽方政樸府改奪革的揪一種歲催化蔬劑。4.傳統(tǒng)怠的官剝僚體隸制的赤失敗畢和企腸業(yè)管婚理模可式的預(yù)催化欲影響奴是當(dāng)溉代西稍方政榴府改艱革運(yùn)豪動(dòng)興縫起的拐另一子個(gè)動(dòng)李因。E-速go嫁ve蓋rn彼me探nt第一尖章暈信息增社會(huì)葛的政固府管逐理創(chuàng)刮新第三享節(jié)梯西方減政府貪再造塔運(yùn)動(dòng)二、圖政府除再造察的內(nèi)兆涵再造般是對(duì)扶組織晌流程彩的基丘本問(wèn)漠題進(jìn)蜓行反申思，燈并對(duì)季它進(jìn)誤行徹多底的囑重新賓設(shè)計(jì)鉛，以鬼便在讀成本交、質(zhì)圖量、茫服務(wù)炮和速知度等捐衡量映再造加組織守績(jī)效絡(luò)的重粱要尺難度上狠取得你劇大捆的改兄善。--趙-哈默振、錢(qián)冤皮《再造推企業(yè)》再造育的要燈點(diǎn)：廁劇烈亡性徹底甘性彈流陪程跌重題新設(shè)滋計(jì)E-摔go增ve隔rn扔me六nt第一胞章飛信息勸社會(huì)快的政局府管慢理創(chuàng)右新第三尺節(jié)怪西方幟政府苗再造擋運(yùn)動(dòng)二、狀政府漂再造架的內(nèi)車(chē)涵再造熔表現(xiàn)犧出如胳下的相特征:--饞-《無(wú)縫能隙政說(shuō)府：構(gòu)公共登部門(mén)椒再造缺指南》林登1.在核思心理草念上,再造射主張儀創(chuàng)建竹一個(gè)廟“無(wú)核縫隙胃”的懲政府,這種系政府氏以顧饒客為慣導(dǎo)向,以競(jìng)頭爭(zhēng)為厲導(dǎo)向,注重孔政府剃機(jī)構(gòu)扣與顧恒客及箭供應(yīng)世商之酬間的嶄同盟泥關(guān)系臥。2.在變幟革方闊式上,再造配主張據(jù)對(duì)政債府流址程進(jìn)漿行根季本性另的徹冬底的慎重新紅設(shè)計(jì),這種晴設(shè)計(jì)策尋求蠻的是授突破,而不磁是穩(wěn)針定的帆漸進(jìn)墳的改嫩善。3.在組約織結(jié)糾構(gòu)上,再造督主張悼建立鍋一個(gè)予無(wú)縫鍛隙的訊扁平慌式組巧織結(jié)尺構(gòu)。E-蚊go衰ve鄉(xiāng)豐rn暢me寇nt第一桐章梅信息掩社會(huì)曾的政榴府管炊理創(chuàng)牌新第三雖節(jié)灰西方如政府川再造玩運(yùn)動(dòng)二、狂政府狀再造鮮的內(nèi)舍涵再造袋表現(xiàn)享出如須下的敗特征:4.在價(jià)碌值層第面上,再造鬼重視由成本禾、質(zhì)陰量和綿服務(wù),為顧蒼客提眠供無(wú)音縫隙眉的產(chǎn)孤品和轉(zhuǎn)服務(wù)寺。5.在操扔作層戰(zhàn)面上,再造牙非常鬼重視奧政府寨的流奶程管堪理,再造舞認(rèn)為督對(duì)流擠程的攻再造婆是政膨府成閣功的考關(guān)鍵廟。E-約go雖ve按rn益me先nt第一慨章蹄信息門(mén)社會(huì)須的政刺府管踏理創(chuàng)喂新第三夜節(jié)心西方儀政府敞再造避運(yùn)動(dòng)二、尿政府暖再造冠的內(nèi)它涵1．從久理念加上看,政府炕再造捉是要前用“攜企業(yè)類(lèi)化體澆制”秀來(lái)取本代“賞官僚下體制守”,但是最這種俘體制集更注怒重創(chuàng)此新能瞧力,用奧僚斯本逆的話黑說(shuō)是牙一種癢具有正創(chuàng)新汗慣性欄和質(zhì)蠶量持繡續(xù)改位進(jìn)的罪“自剛我更涼新的嘗機(jī)制纏，而妨不必裝靠外滿(mǎn)力驅(qū)誰(shuí)使。藏”2．從慰組織籌層面君看,再造逝理論閱非常井重視折組織弄的DN嬸A趁,認(rèn)為掙當(dāng)今屯政府管最基炭本的觀問(wèn)題剝不是編人的澆問(wèn)題,而是DN幼A的問(wèn)烘題。醫(yī)組織亞的DN妥A有體遮制目鵲標(biāo)、楚激勵(lì)辛機(jī)制歸、責(zé)大任機(jī)屑制、靈權(quán)力劑結(jié)構(gòu)臟及組螞織文五化。日改變DN悅A就是優(yōu)要變鞏革這聽(tīng)些要怎素。E-妙go掠ve接rn盛me某nt第一盲章案信息絨社會(huì)嫁的政技府管佛理創(chuàng)聾新第三菊節(jié)問(wèn)西方吊政府航再造似運(yùn)動(dòng)二、萍政府凳再造嗽的內(nèi)胡涵3．從疊戰(zhàn)略束層面許上看,政府朝再造咳是一牧種系離統(tǒng)化渴的革森命。陽(yáng)在這嗓里，鳳“再性造”踐一詞址提到拘了“換戰(zhàn)略嘗”的晌高度,并且筆這種潑戰(zhàn)略駛不是梁我們器所說(shuō)煤的制隆定計(jì)眾劃,而是步要“品利用粉關(guān)鍵捷的杠篇桿作毫用支捆點(diǎn)進(jìn)沒(méi)行根戒本性交變革,使得纏變革治的‘悼漣漪揀’波悅及整冷個(gè)組閥織”,從而翻“將蓄很少采的資差源積瘦聚為漏巨大漿變革眨的動(dòng)?jì)饳C(jī)。瓶”4．從垃價(jià)值喊層面數(shù)看,再造茫理論箏重視鞭績(jī)效銜、競(jìng)扣標(biāo)、幣服務(wù)求、質(zhì)蠢量、機(jī)顧客裹回應(yīng)運(yùn)性等啦公共短行政仙價(jià)值俱。5．從凝操作蠅層面搏分析,再造斤理論唯非常勸重視趁各種虜杠桿局工具慚在政敗府改督革中泥的作鑄用,這些租工具領(lǐng)名稱(chēng)連可謂搏五花滋八門(mén),如“熟競(jìng)標(biāo)遣”、結(jié)“績(jī)障效框陵架”前、“鍬公共臣選擇右制度販”等稅。E-由go害ve壩rn蔥me癢nt第一異章窯信息罩社會(huì)叮的政掘府管鞏理創(chuàng)乎新第三況節(jié)我西方數(shù)政府否再造默運(yùn)動(dòng)二、盞政府省再造悠的內(nèi)旅涵《擯棄案官僚陣體系邁：政暫府再挖造的傍五項(xiàng)炮戰(zhàn)略》奧斯礦本核心閥策略(C說(shuō)or唐e防St歲ra衣te健gy今)：政饅府再啄造應(yīng)掠先厘隔清政嬌府的黨角色左，是姜操槳水抑或討觸媒眨，即輝應(yīng)先峰有適當(dāng)碰的定敗位，而訊后界外定其勺發(fā)展尼的目洪標(biāo)和跌策略膠。結(jié)果逝策略(C談on雪se狀qu剖en云ce塊s突St姐ra媽te命gy漲)：政春府的鉤領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)者應(yīng)季在服孟務(wù)傳筍送過(guò)敞程中采運(yùn)用碑下列三項(xiàng)蹦結(jié)果古策略，一煙是企業(yè)候管理，以狹商業(yè)谷公司旨經(jīng)營(yíng)丟方式憤來(lái)管斑理政艘府，厘另一請(qǐng)則是競(jìng)爭(zhēng)幅管理，創(chuàng)燙造政掉府部蹲門(mén)和控私人塌部門(mén)砌的競(jìng)腦爭(zhēng)態(tài)氧勢(shì)，族三是績(jī)效脹管理，運(yùn)股用績(jī)璃效指惡標(biāo)與者準(zhǔn)則樂(lè)，妥珠為賞滴罰，稱(chēng)以激弄?jiǎng)?lì)員刷工。E-吧go算ve伴rn端me沖nt第一稀章璃信息厚社會(huì)任的政每府管測(cè)理創(chuàng)躁新第三票節(jié)矛西方霜政府粘再造覽運(yùn)動(dòng)二、洲政府賴(lài)再造詞的內(nèi)禾涵顧客龜策略(C細(xì)us紋to洲me亂r合St脫ra仙te懇gy奸)：政練府再軟造的扎精髓盤(pán)所在鹿就是顧客裕導(dǎo)向，其啦策略羅有四己：一新是使寺顧客冰（公鏟民）對(duì)政強(qiáng)府部踩門(mén)有腫選擇兩的機(jī)使會(huì)，二站是使賓顧客躍對(duì)政割府部適門(mén)的選擇史是在當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)旺的前巴提上，三沃則是腐政府域應(yīng)建立布顧客瘦質(zhì)量夜保證加指針，以條作評(píng)熱價(jià)，品但最頂重要染的是打，要傾聽(tīng)均顧客棚的聲臟音，其住四為喬政府剖再造徹的關(guān)土鍵?？刂七h(yuǎn)策略(C舍on溝tr藝o1爬S召tr娘at胸eg鼠y)：所夠謂控盛制策歡略是壁指三個(gè)成層面，一唉是組織犯授權(quán)，即濤袪除樣各單艇位的府管制驗(yàn)規(guī)章遇；二炒是員工橫授權(quán)，即扇袪除西各單處位內(nèi)撲部的蒼層級(jí)辨節(jié)制輪；三洲是小區(qū)荷授權(quán)，即膠運(yùn)用悉小區(qū)恒組織友，協(xié)瘋助政掩府推百動(dòng)事角務(wù)。文化慣策略(C棵ul傾tu謹(jǐn)re嬸S思tr廢at昂eg省y)：所課謂文磨化策量略是那指三項(xiàng)土途徑，一即是改變位習(xí)慣，即糾以顧疼客立永場(chǎng)改頑變工浮作習(xí)親慣，唇二是懶發(fā)展評(píng)新的心理緣瑞契約，即沙對(duì)顧躬客應(yīng)嗽有的侄感情籌承諾欣，三另是發(fā)傍展必忠勝的心理覆模式，即滴強(qiáng)化嘆員工穗自我慈控制截，邁基向必墊勝的割目標(biāo)摩。E-膀go箏ve崗rn痰me裝nt第一脊章砍信息期社會(huì)插的政爪府管蔬理創(chuàng)氣新第三寇節(jié)柏西方桌政府奧再造狀運(yùn)動(dòng)二、搬政府膜再造叢的內(nèi)虎涵心理度契約吐（Ps膽yc但ho鏈lo絕gi鵝ca漁l悅Co讓nt唱ra外ct）這喪一概棚念是漁由美脾國(guó)著收名管王理心賢理學(xué)遇家施潑恩教利授（EHSc混he拼in）正帥式提釀出的慰。心理景契約圣是相對(duì)血于經(jīng)勉濟(jì)契棉約而舍言的尚。員控工加由入一草個(gè)組鍛織，塊都要瞎和組載織簽桌訂一雨個(gè)經(jīng)啊濟(jì)契饒約(勞動(dòng)監(jiān)合同)。經(jīng)出濟(jì)契撓約規(guī)確定了動(dòng)勞動(dòng)貞者及題用人苦單位宴的權(quán)利光和義芒務(wù)，用參來(lái)約束郊雙方鋪的勞甚資關(guān)貞系。與此零同時(shí)婚，雙渠方還冰根據(jù)塞經(jīng)濟(jì)霸契約才、企哄業(yè)通狼行慣障例、奮招聘亞者的晌許諾箱等各欺種信俱號(hào)，缺形成評(píng)了心瞎理契脊約?；钜话闳舛栽S，心經(jīng)理契井約包早含以樸下七給個(gè)方府面的午期望頂：良好思的工廳作環(huán)付境、把任務(wù)右與職虎業(yè)取棚向的呼吻合檢、安請(qǐng)全和令歸屬愛(ài)感、掩報(bào)酬拉、價(jià)硬值認(rèn)所同、供培訓(xùn)耍與發(fā)益展的賊機(jī)會(huì)來(lái)、晉爸升。E-差go瘦ve搜rn檔me戲nt第一淋章赤信息擱社會(huì)戶(hù)的政頸府管捎理創(chuàng)酒新第三揉節(jié)奪西方舟政府筆再造粒運(yùn)動(dòng)三、粗西方懂政府偽再造疊的主乒要內(nèi)朵容及播措施政府踐職能蜻的優(yōu)不化：重新圈界定癥政府租職能花，讓久政府指從大輝量社毛會(huì)事濁務(wù)中續(xù)解脫捆出來(lái)儲(chǔ)，將虎這些達(dá)職能請(qǐng)移轉(zhuǎn)驚或歸蝴還給房誠(chéng)社會(huì)戶(hù)，由疾社會(huì)食經(jīng)濟(jì)估組織訓(xùn)或第敗三部藏門(mén)承再擔(dān)，指政府匠則制治定法嚼律和犧規(guī)章督制度藏、監(jiān)堵督及恥執(zhí)行額法律腫和法夢(mèng)規(guī)。公共擴(kuò)服務(wù)挎的市成場(chǎng)化藥、社睜會(huì)化獄：充分云利用序市場(chǎng)援和社釀會(huì)的歲力量差，推遼行公固共服限務(wù)市吸場(chǎng)化娘和社末會(huì)化短。（1）政榨府業(yè)亮務(wù)委餐托外慕包（2）公如私合意伙(3默)公共芽服務(wù)第社會(huì)歪化分權(quán)抗：分散釣政府銀管理帶職能總，縮些小政阿府行貝政范衰圍，胖實(shí)行餅分權(quán)傻與權(quán)糖力移源轉(zhuǎn)?；穑ㄐ奥矢备摺ⅧP責(zé)任鈔性更月強(qiáng)、壺更具始有創(chuàng)盟新精邀神）運(yùn)用牲現(xiàn)代鹿化管矩理技擱術(shù)：引進(jìn)輔現(xiàn)代狐化管贈(zèng)理技迫術(shù)來(lái)?yè)P(yáng)改造俊政府蜜，建葵立必“企扶業(yè)型奇的政翼府”誼。如諒：戰(zhàn)區(qū)略管呼理、腫質(zhì)量憲管理什、成始本管豆理、蓄標(biāo)桿夕管理人力攜資源僻管理更改革增：(1戀)松綁動(dòng)管制屬、增羽強(qiáng)靈毯活性往。在枯人事艱錄用染、報(bào)額酬、為職位叫分類(lèi)驢、培纏訓(xùn)等裳方面六解除頂管制(2弦)公共寬管理木者的僵非終扒身制真。(3晶)績(jī)效衫評(píng)估橋及靈素活的僅報(bào)酬壘制度雨。E-怒go細(xì)ve閉rn倒me竹nt第一眼章拘信息因社會(huì)確的政包府管登理創(chuàng)難新第三灘節(jié)扣西方屈政府谷再造攀運(yùn)動(dòng)美國(guó)較在克閉林頓鏈和戈退爾執(zhí)姜政時(shí)榆期發(fā)最起了漸“政芽府再糾造”圣運(yùn)動(dòng)是，強(qiáng)傳調(diào)利露用網(wǎng)笑絡(luò)信里息技調(diào)術(shù)重能新激框活政捷府并葵推動(dòng)演政府向現(xiàn)代憤化，蟻從而岸“創(chuàng)愁造一簽個(gè)效南率更貿(mào)高花忌費(fèi)更流少的鍛政府匙”。民目的類(lèi)主要處是針捏對(duì)美慈國(guó)政炕府的奸官僚州主義義體制牢和作炸風(fēng)進(jìn)鈔行變犧革?？肆置碱D“馬政府歇再造翁”運(yùn)乞動(dòng)的驢直接兄動(dòng)因臉可歸吐納為悄兩個(gè)旦方面怕。一借方面請(qǐng)是20世紀(jì)90年代腹初，芝由于柔受?chē)?guó)帥內(nèi)外迷各種夠因素羽影響劈燕，美寸國(guó)公應(yīng)民對(duì)格政府告的信絲式任度金下降閃，出深現(xiàn)的視“信區(qū)任危御機(jī)”愈?？祟~林頓猛上任勉之初澇，美灑國(guó)面致臨著怎“自30年代它大蕭禁條以勁來(lái)經(jīng)退濟(jì)前振景最哨黯淡疊的時(shí)我刻”盾?！皣诮?jīng)濟(jì)圖持續(xù)男低迷23個(gè)月序，雖傍然衰源退程年度不贏深，木但復(fù)略蘇速踐度之腥慢為宣戰(zhàn)后除之最瀉，失梳業(yè)人秋口高旗達(dá)96剛0萬(wàn)，舅而且排不乏蝦白領(lǐng)很人士醉。全周美中爆等收底入水驕平的拔家庭敵收入短下降竄了5.嶺2%，尤德其是英政府燃赤字呈問(wèn)題輪日趨刃嚴(yán)重盒，19位92年美醋國(guó)國(guó)員債累覺(jué)積達(dá)撈天文哀數(shù)字扭般的92隆04億美添元，派相當(dāng)品于當(dāng)津年財(cái)屠政收文入的3倍多鄰，為宋當(dāng)年插國(guó)民銅生產(chǎn)掠總值糖的2／3。”晚另一夸方面余是全字球化款、信介息化制給政犧府帶爬來(lái)的升壓力歇與挑恩戰(zhàn)。寒全球侵化、隸信息飾化時(shí)萬(wàn)代，菜大多扯數(shù)政鏟府機(jī)京構(gòu)要姑完成若日益嶄復(fù)雜企的任謎務(wù)，糕信息睜技術(shù)頓被廣招泛應(yīng)樣用，辨政府竟機(jī)構(gòu)遇要對(duì)偶公眾著的各籠種要姥求作姿出迅株速、據(jù)及時(shí)搜、恰鴨當(dāng)?shù)某史磻?yīng)描，顧瘡客要名求公桿共服繞務(wù)有翻實(shí)質(zhì)刊內(nèi)容拌和有及選擇夕余地拾。克林軍頓的穩(wěn)“政畢府再基造”礦運(yùn)動(dòng)E-沙go酒ve訊rn根me粘nt第一寫(xiě)章糕信息喘社會(huì)菊的政適府管島理創(chuàng)瞧新第三照節(jié)謎西方耽政府源再造看運(yùn)動(dòng)克林鵝頓“悼政府詠再造廈”運(yùn)議動(dòng)大奸致分綱為三扮個(gè)階倦段。哀第一瘡階段發(fā)的工燦作主情要是忌評(píng)估穩(wěn)政府旗各部截門(mén)的側(cè)工作修績(jī)效珍，建浴立服笛務(wù)標(biāo)腰準(zhǔn)，微并在僻此基稀礎(chǔ)上概精簡(jiǎn)畜政府劉人員殘，清犬除繁羞文縟晉節(jié)，神節(jié)省鼻財(cái)政獎(jiǎng)開(kāi)支糊，即嘗解決輔政府決“如阻何做煌”的州問(wèn)題碗。第季二階彩段則某是解日決政賀府“元應(yīng)該匙做什漫么”每的問(wèn)此題。乒戈?duì)栔性凇豆沧R(shí)蝦政府》的報(bào)吉告中朵指出蜜，政市府應(yīng)俘該“奧著眼甚政府終工作贏的目變標(biāo)，暈而不菌是手居段；啟將更揚(yáng)大的困決定合權(quán)移謝交給融一線儲(chǔ)管理婚人員織；賦并予那棒些績(jī)偉效衡吃量機(jī)靜構(gòu)更呼大的鈴自主立權(quán)，頭以換跑取更隨加可勒靠的滔工作趙績(jī)效憲；改興進(jìn)顧確客服株務(wù)質(zhì)狼量；糞改進(jìn)臘伙伴叫式管續(xù)理機(jī)戒制”菊。第末三階棟段則先是著百手制姥定長(zhǎng)陵遠(yuǎn)規(guī)遺劃，枯使政掘府的穗再造價(jià)和創(chuàng)縮慧新變旺成一碧個(gè)內(nèi)代在的釋、可鼠持續(xù)快的、喝經(jīng)常膏性的餡機(jī)制飾。戈掉爾和眼他的辨委員計(jì)會(huì)提昏出，興應(yīng)從僚五個(gè)鉗方面冬深化王“政播府再胡造”屢運(yùn)動(dòng)粱。首柄先，潛要在晝政府芝各個(gè)踩部門(mén)束之間址建立故一系斧列跨助部門(mén)玻合作陵機(jī)制竊；其乞次，端要在晴政府靠部門(mén)島內(nèi)建稿立統(tǒng)展一的裁工作挪考評(píng)朱標(biāo)準(zhǔn)侮；第灶三，積積極首吸取電先進(jìn)躲的信此息技嚼術(shù)手滿(mǎn)段，未建設(shè)污電子乖化政酷府；著第四娘，加鏡強(qiáng)重順點(diǎn)部次門(mén)的蘇政府拉改造竟，所俱謂重笨點(diǎn)部畜門(mén)是磁指那懇些工阿作目以標(biāo)直陷接面香向公色眾的協(xié)部門(mén)川，如筋稅收勾、郵窗政、態(tài)治安啄等部有門(mén)；耕第五呈，加圍強(qiáng)宣渾傳，氧擴(kuò)大昂政府離改造也運(yùn)動(dòng)計(jì)在社汪會(huì)上君的影耐響力香。E-謀go效ve麥rn神me厭nt第一輸章迅信息鵲社會(huì)蝦的政幸府管舊理創(chuàng)飛新第四景節(jié)扒電子勒政務(wù)滋的興系起和像發(fā)展一、適電子知政務(wù)盾的興緣瑞起（1）19離92年，克該林頓吊就任辯總統(tǒng)渴，宣悼布他呀的政克府將侍是一懷個(gè)電塑子化吐政府英。（2）19我93年，啟噴動(dòng)全默國(guó)基理礎(chǔ)設(shè)踐施計(jì)軋劃（NI立I），霸正式仍出臺(tái)恐了“定信息衰高速演公路陷”計(jì)捕劃，忍提出副以“綁效率寨更高鐵、花惹費(fèi)更偉少”掛為目誰(shuí)標(biāo)，護(hù)發(fā)動(dòng)胸一場(chǎng)活聯(lián)邦淋政府便內(nèi)部四的革阿命。（3）19羊93年9月，NP噴R提出恢了《創(chuàng)造饒一個(gè)習(xí)花費(fèi)務(wù)更少限，運(yùn)檔轉(zhuǎn)更苦好的灣政府》和《運(yùn)用絞信息輪技術(shù)桶再造岡政府》兩份管報(bào)告萍。并叫在后累一報(bào)歸告中碎明確控提出極了“攏電子催政務(wù)奔”這受一概江念，休把“具刪減聯(lián)法規(guī)法，簡(jiǎn)胞化程屠序；絮顧客野至上鋪，民戰(zhàn)眾優(yōu)紛先；訓(xùn)授權(quán)插員工郊，追鴉求成南果；親節(jié)約術(shù)成本昂，提導(dǎo)高效碧能”萬(wàn)四個(gè)絲式原則遙作為攝政府龜再造善的行轉(zhuǎn)動(dòng)方詳向。E-國(guó)go稠ve鍛rn亞me啄nt第一劇章挑信息羅社會(huì)刑的政項(xiàng)府管鼻理創(chuàng)疑新第四慈節(jié)盞電子讀政務(wù)脾的興打起和房誠(chéng)發(fā)展一、求電子墓政務(wù)責(zé)的興隊(duì)起（4）19前94年12月，美毒國(guó)政侄府信止息技國(guó)術(shù)服軌務(wù)小汗組提蒙出《政府嫌信息刪技術(shù)顧服務(wù)欺愿景》報(bào)告嗽，認(rèn)息為改盟革政練府不和僅僅豈是人獵事精版簡(jiǎn)、宏減少逮財(cái)政哄赤字喘，更委需要聽(tīng)善于智運(yùn)用抄信息揮技術(shù)賴(lài)的力礎(chǔ)量徹叫底再埋造政閱府對(duì)尾公眾竟的服仔務(wù)工問(wèn)作，律要利膽用信眾息技始術(shù)協(xié)累助政軍府與攻公眾通間的徹互動(dòng)漫，建嫩立以蟻公眾濱為導(dǎo)挑向的分電子養(yǎng)政務(wù)燃，以?xún)A提供蜻更有脖效率臉、更櫻易于響使用威的服誦務(wù)，繩為公浮眾提阿供更剩多獲庫(kù)取政抱府服夾務(wù)的喪機(jī)會(huì)興和途粉徑。（5）19咬95年5月，克驚林頓武簽署《文牘近精簡(jiǎn)瓶法》，要零求聯(lián)緊邦和正各州張政府拴部門(mén)英呈交怖的表誰(shuí)格必訪須使富用電粥子方南式，庭盡可劉能在20呢03年10月以肝前實(shí)糖現(xiàn)政欠府的戰(zhàn)無(wú)紙阿化作易業(yè)。E-鄉(xiāng)豐go來(lái)ve叢rn糞me菠nt第一究章猜信息推社會(huì)溝的政盡府管港理創(chuàng)不新第四竭節(jié)董電子球政務(wù)婆的興壇起和被發(fā)展一、滅電子鋒政務(wù)千的興昂起（6）19非96年，克部林頓騙和戈拒爾在速贏得拾連任乳后將摧政府緩創(chuàng)新性變革鵝運(yùn)動(dòng)答引向?qū)懮钊胨?，發(fā)業(yè)起“隱再造烈政府殃”運(yùn)抄動(dòng)，鞏提出肢要讓逃聯(lián)邦蛙機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)在20歲03年全輔部實(shí)?，F(xiàn)上恨網(wǎng)，孝使美銳國(guó)民壞眾能辟夠充診分獲斯得聯(lián)痕邦政廚府掌亡握的僵各種此信息礙。（7）19冰97年，“暈國(guó)家隙績(jī)效哀評(píng)估降委員環(huán)會(huì)”豈發(fā)表有了關(guān)勿于建壟設(shè)電言子政肉務(wù)的扭綱領(lǐng)赴性計(jì)拼劃“效走近梯美國(guó)哄”。度該計(jì)罰劃要杯求從19創(chuàng)97年至20厘00年，赤在政碌府信暈息技默術(shù)應(yīng)參用方肚面完灑成12賭0余項(xiàng)研任務(wù)常；在21世紀(jì)喚初，擊政府駛對(duì)每旬個(gè)公曬民的削服務(wù)脈實(shí)現(xiàn)霧電子裝化，儉在信胃息技因術(shù)的葡支持努下，功政府唐工作跑的效現(xiàn)率有線極大稻的提鍋高。（8）20葬00年6月24日，克暫林頓華宣布銜要在3個(gè)月淘?xún)?nèi)建幕成一喉個(gè)超級(jí)大型泡電子頁(yè)網(wǎng)站——焦“第一琴政府鈔網(wǎng)”艱（fi若rs覺(jué)tg睡ov盒.g涌ov），跪目的丈是減瀉少“薦橡皮偶圖章勻”，沒(méi)加速旋政府挎對(duì)國(guó)裳民需晨要的句回應(yīng)攀，讓抱美國(guó)帥人能秒更快棋捷、姻更方垃便地溫了解絲式政府坐。E-仔g(shù)o宮ve犧r(nóng)n靜me雀nt第一反章句信息紫社會(huì)規(guī)的政港府管究理創(chuàng)寇新第四險(xiǎn)節(jié)謹(jǐn)電子精政務(wù)阻的興涂起和播發(fā)展一、服電子椒政務(wù)套的興桃起19務(wù)93年克巷林頓饑首倡肚“純電子牽政務(wù)節(jié)”--早-2降00慕0年9月：93％的美擾國(guó)政種府部桃門(mén)建項(xiàng)立了扣自己挺的網(wǎng)陳站；83％的政乘府部服門(mén)在桃網(wǎng)上產(chǎn)公布灶文件鼓；72％的政肺府部坑門(mén)在蝕網(wǎng)上橡提供他有關(guān)中工作婦日程詢(xún)安排嘆方面薯的信眼息；66％的政松府網(wǎng)雞站提篩供直殘接面祥向個(gè)宴人的早服務(wù)損；64％的網(wǎng)泉站建叨立了貫意見(jiàn)謊反饋保機(jī)制星；58％的政榨府網(wǎng)政站安佳裝了占搜索更引擎決；37％的政撇府網(wǎng)泊站提監(jiān)供軟耕件下?lián)褫d服它務(wù)。E-縮慧go輪ve侍rn碑me斯nt第一立章序信息捉社會(huì)斃的政親府管課理創(chuàng)畝新第四甩節(jié)感電子第政務(wù)應(yīng)的興便起和塊發(fā)展一、哄電子輔政務(wù)闊的興至起政府朝規(guī)模微、財(cái)梯政開(kāi)捕支、圓行政托規(guī)章聯(lián)邦盼政府夢(mèng)裁員40廉0多萬(wàn)人，化裁減辣了7.搖8萬(wàn)個(gè)衡管理配崗位言，內(nèi)敞閣14個(gè)部組中的13個(gè)部繪都精沿簡(jiǎn)了雨自己慚的規(guī)步模，床只有妖司法革部有添所擴(kuò)及大，勵(lì)清除縫了厚督達(dá)64萬(wàn)頁(yè)的各陣種規(guī)巷章法詳則，閥政府槳內(nèi)部疫規(guī)章者煩瑣摘、手練續(xù)復(fù)削雜的勇情況旗也有蟻所改蓬善，律而節(jié)炮省下福來(lái)的林財(cái)政涉開(kāi)支義達(dá)13盤(pán)60億美榮元。通除過(guò)對(duì)粥小額挺辦公竊用品毯采購(gòu)?fù)椎母淖镆泽H及利散用信棚用卡煎降低本復(fù)雜翻的審孩批手格續(xù)，可平均斥每年截節(jié)省2億美巖元。E-則go孕ve賽rn可me鴉nt第一獨(dú)章眠信息趨社會(huì)第的政迷府管召理創(chuàng)該新第四番節(jié)要電子烤政務(wù)繳的興琴起和煙發(fā)展一、我電子革政務(wù)薄的興惡起20浴01年布什當(dāng)選振以后及，啟通動(dòng)政炒府改練革計(jì)戰(zhàn)劃，撕電子壘政府欺是這師項(xiàng)改布革計(jì)學(xué)劃的冒主要型內(nèi)容畢。20謎08年12月7日，適新當(dāng)報(bào)選的予總統(tǒng)奧巴購(gòu)馬面對(duì)玩經(jīng)濟(jì)說(shuō)危機(jī)有，闡毫述了由他的閘經(jīng)濟(jì)埋復(fù)蘇拾計(jì)劃經(jīng)，宣秘布美原國(guó)將獎(jiǎng)進(jìn)行50年以悶來(lái)最徒大規(guī)姻模的隨基礎(chǔ)劣設(shè)施家投資者，其遙中重誰(shuí)要的姨一點(diǎn)荷就是街借助建互聯(lián)話網(wǎng)重泰振美準(zhǔn)國(guó)經(jīng)罰濟(jì)，篇“重咳建信輛息高壤速公誤路”補(bǔ)。E-鹿go若ve很rn路me糊nt第一壤章耕信息薦社會(huì)頓的政墾府管隙理創(chuàng)培新第四俯節(jié)魄電子扯政務(wù)優(yōu)的興瓶起和項(xiàng)發(fā)展二、僅電子攝政務(wù)篩的發(fā)敞展及煉特征新加價(jià)坡--智能慢島計(jì)讓劃加拿雖大--應(yīng)用彎信息店技術(shù)桃創(chuàng)新蔑政府優(yōu)服務(wù)練建設(shè)的藍(lán)圖英國(guó)--絕G米o(hù)v染er悉nm桌en催t絡(luò)Di大re蔥ct計(jì)劃澳大脹利亞--聯(lián)接沾澳大稼利亞李的未逆來(lái)荷蘭--回到綢未來(lái)日本--打造E