安全評價(jià)基礎(chǔ)培訓(xùn)課件

安全環(huán)保處安全評價(jià)基礎(chǔ)安全評價(jià)一、什么是安全評價(jià)？二、為什么做安全評價(jià)？三、安全評價(jià)的起源是什么？四、安全評價(jià)的法律依據(jù)是什么？五、具備什么條件才能做安全評價(jià)？目錄六、什么項(xiàng)目必須做安全評價(jià)？七、安全評價(jià)分幾種？八、安全評價(jià)的一般程序是什么？九、安全評價(jià)方法概論十、安全評價(jià)報(bào)告一、什么是安全評價(jià)？安全評價(jià)又稱危險(xiǎn)評價(jià)，是對生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行分析，采取定性或定量的科學(xué)評價(jià)方法判明其危險(xiǎn)或危害程度及可產(chǎn)生的后果，在此基礎(chǔ)上提出可行的安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策。二、為什么做安全評價(jià)？

控制危險(xiǎn)預(yù)防事故科學(xué)管理安全評價(jià)的目的安全預(yù)評價(jià)作為初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)作為建設(shè)單位施工作業(yè)和運(yùn)行安全管理的依據(jù)作為國家安全監(jiān)督管理的重要手段三、安全評價(jià)的起源？

危險(xiǎn)評價(jià)起源于20世紀(jì)30年代的美國保險(xiǎn)業(yè)。四、安全評價(jià)的法律依據(jù)是什么？

《安全生產(chǎn)法》

第24條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。四、安全評價(jià)的法律依據(jù)是什么？

《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(勞動(dòng)部令[1996]第3號)

第6條(二)初步設(shè)計(jì)會審前，必須向勞動(dòng)行政部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。第7條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全預(yù)評價(jià)，應(yīng)在工程可行性研究階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位承擔(dān)。五、具備什么條件才能做安全評價(jià)1.評價(jià)人員安全評價(jià)人員——要有資格；專家——熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備。2.評價(jià)單位有評價(jià)資質(zhì)——至少有10名具有安全評價(jià)資格的人員。3.資格和資質(zhì)管理單位國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。六、什么項(xiàng)目必須做安全評價(jià)1.《安全生產(chǎn)法》第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)：

1)大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；

2)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

3)爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；

4)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級危害程度、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；

5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；

6)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。2.《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》第八條

3.《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委第35號令）第十三條

對危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評估，持鑒別和評估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

對新化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對其危險(xiǎn)性時(shí)行鑒別和評估，持鑒別和評估報(bào)告辦理登記手續(xù)。4．《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委第36號令）第七條申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價(jià)。5．《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委第37號令）第七條：申請定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)，對本單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行評價(jià)。七、琴安全峰評價(jià)曾分幾害種根據(jù)菜工程歉項(xiàng)目銜的建貌設(shè)階繩段，煙安全送評價(jià)穗分為預(yù)評省價(jià)、竣工診驗(yàn)收石評價(jià)、現(xiàn)狀茄綜合恒評價(jià)和專項(xiàng)禍評價(jià)幾種鼻。可性條性性撒研究施工越設(shè)計(jì)初步暖設(shè)計(jì)施工衫建設(shè)竣工攀驗(yàn)收投產(chǎn)牙運(yùn)行安全帥預(yù)評允價(jià)竣工摩驗(yàn)收蚊評價(jià)安查全勝現(xiàn)祥狀霜綜耗合塌評婚價(jià)八、如安全晨評價(jià)池的一域般程當(dāng)序簽訂戀評價(jià)妖合同收集欣資料編寫漲評價(jià)襲大綱現(xiàn)場刷勘察以與檢忍查修改驅(qū)并確貍定評洪價(jià)大匹綱匯總插編寫廁評價(jià)踏報(bào)告評價(jià)腥報(bào)告屯外審進(jìn)行晴評價(jià)鉗工作評價(jià)業(yè)報(bào)告算內(nèi)審專家化評審瓜會政府奧審批晉文件建設(shè)主單位歌與評托價(jià)單斬位評價(jià)箭項(xiàng)目還組評價(jià)刺項(xiàng)目鏈組評價(jià)成項(xiàng)目椅組評價(jià)碌項(xiàng)目位組評價(jià)描項(xiàng)目這組評價(jià)香項(xiàng)目雨組評價(jià)定單位建設(shè)席單位喇和政父府部海門政府屢組織政府序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)際得分問題嚴(yán)重程度

九、濟(jì)安全堵評價(jià)五方法風(fēng)概論1.安全偵檢查冷表（SC酷L）2.事故坊樹（FT負(fù)A）——結(jié)果炸到原繩因3.事件自樹（ET拐A）——原因壺到結(jié)見果S1斷鉤煉跑車調(diào)車己員未械采取勤措施13畢5站運(yùn)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)措勝施正野確調(diào)車色員采孝取制萄動(dòng)措漫施13周5站運(yùn)膽轉(zhuǎn)失闊誤11皇7站運(yùn)振轉(zhuǎn)失饅誤11止7站運(yùn)質(zhì)轉(zhuǎn)措梁施正飼確S3S2S4事故露天共礦斷被鉤跑宴車事煌故的惑事故連樹4.預(yù)先申危險(xiǎn)俘性分勸析（PH上A）單元工作狀態(tài)事故原因結(jié)果危險(xiǎn)等級措施

1）預(yù)簡先危球險(xiǎn)性伐分析撫表（PH背A）2）危扛險(xiǎn)等擠級分屈級表級別危險(xiǎn)程度1級安全的，可以忽略2級臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，暫時(shí)尚不能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)予排除或采取控制措施3級危險(xiǎn)的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施4級破壞性的，會造成災(zāi)難性事故，必須立即排除5.作業(yè)于條件季危險(xiǎn)買性評叨價(jià)法叢（LE惜C）是評情價(jià)操里作人述員在首具有貼潛在田危險(xiǎn)閉性環(huán)腫境中精作業(yè)票時(shí)的帳危險(xiǎn)赤性的縫半定席量評奸價(jià)方敏法。作業(yè)踐環(huán)境隊(duì)危險(xiǎn)糞性可權(quán)用下痰式來捷確定快：D=見LEC式中薄：D——作業(yè)賠環(huán)境劃危險(xiǎn)隊(duì)性;L——事故禁或危訓(xùn)險(xiǎn)事雹件發(fā)踢生可豬能性縫；E——操作略人員怨暴露扁于危紋險(xiǎn)環(huán)厭境中擺的頻遵率；C——危險(xiǎn)睜嚴(yán)重燦度（園發(fā)生生事故挖的后撲果嚴(yán)喉重度齡）。1）發(fā)沉生事絡(luò)故的頂可能遲性大度小L表示勒事故烏或危盆險(xiǎn)事糕件發(fā)截生的梁可能暫性大禍小，焰當(dāng)用摧概率洋來表皇示時(shí)愧，絕佛對不跡可能劑的事遮件發(fā)類生的頸概率銜為0；而殲必然歪發(fā)生者的事激件的臟概率徑為l。然北而，嫌在作姻系統(tǒng)惡安全厚考慮羅時(shí)，財(cái)絕不雀發(fā)生漁事故婆是不受可能尼的，脆所以盡人為簡地將“發(fā)生山事故神可能爹性極瀉小”的分榜數(shù)定獲為０.１，武而必糞然要桃發(fā)生秤的事帶件的沃分?jǐn)?shù)議定為10，介蘆于這沾兩種緩情況套之間嗓的情誕況指針定了毅若干垃個(gè)中封間值司，如帳下表和所示隨。2)發(fā)生宏事故蛋的可浸能性L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性l0完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常l可能性小，完全意外0．5很不可能，可以設(shè)想0．2極不可能0．1實(shí)際不可能3)暴露繳于危干險(xiǎn)環(huán)縫境的蜜頻繁討程度E人員惑出現(xiàn)絞在危逐險(xiǎn)環(huán)號境中姜的時(shí)弱間越桶多，遠(yuǎn)則危茅險(xiǎn)性椒越大杰。規(guī)遼定連備續(xù)出約現(xiàn)在飄危險(xiǎn)孕環(huán)境矛的情弊況定萬為10，而朱非常清罕見祖地出相現(xiàn)在奴危險(xiǎn)陽環(huán)境括中定突為0.泥5。同警樣，雖將介孤于兩牲者之朵間的依各種撐情況擱規(guī)定詞若干潤個(gè)中密間值鳳，如決下表積所示陪。暴露吸于危煙險(xiǎn)環(huán)榜境的那頻繁衛(wèi)程度E分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度l0連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0．5非常罕見地暴露4)發(fā)生擊事故汪產(chǎn)生遍的后捕果C事故榮造成隔的人漁身傷園害變貸化范掙圍很破大，獅對傷膽亡事確故來寶說，暑可從使極小繭的輕渣傷直杏到多地人死氣亡的詠嚴(yán)重葛結(jié)果讀。由泳于范同圍廣醉闊，脖所以嶺規(guī)定奸分?jǐn)?shù)架值為l一10盤0，把食需要斃救護(hù)挖的輕競微傷俱害規(guī)宋定分暗數(shù)為l，把歉造成處多人危死亡澆的可搶能性過分?jǐn)?shù)要規(guī)定反為l0童0，其字他情深況的綠數(shù)值圓均在l與10龜0之間萄，如網(wǎng)下表自所示。發(fā)生逢事故暗產(chǎn)生莖的后竿果C分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)4)危險(xiǎn)藏性分話值D根據(jù)改公式賺就可譽(yù)以計(jì)敘算作竟業(yè)的零危險(xiǎn)車程度飯，但研關(guān)鍵慨是如盞何確熄定各頁個(gè)分裳值和伴總分冷的評候價(jià)。根據(jù)璃經(jīng)驗(yàn)轎，總遣分在20以下赴是被厭認(rèn)為摔低危剩險(xiǎn)的爛；如果載危險(xiǎn)影分值敵到達(dá)70—16僻0之間堡，那骨就有闊顯著邀的危愈險(xiǎn)性盲，需雜要及鏟時(shí)整童改；如果圓危險(xiǎn)尋分值山在16位0一32姜0之間獨(dú)，那永么這四是一尊種必素須立姿即采艇取措曠施進(jìn)譽(yù)行整纏改的艷高度布危險(xiǎn)播環(huán)境慣；危險(xiǎn)彼性分柳值D分值境在32趣0以上尖的高辦分值滲表示祥環(huán)境流非常休危險(xiǎn)幻玉，應(yīng)董立即薪停止軋生產(chǎn)莫直到第環(huán)境查得到之改善瘦為止恢；危險(xiǎn)夸等級弱的劃味分是移憑經(jīng)華驗(yàn)判秘?cái)?，幸難免丸帶有江局限矮性，恒不能手認(rèn)為咱是普先遍適鑒用的紐奉，應(yīng)諸用時(shí)付需要豈根據(jù)嫁實(shí)際債情況教予以相修正姥。危悠險(xiǎn)等覆級劃歪分如據(jù)下表狼所示旅。5）危藏險(xiǎn)等并級劃散分D值危險(xiǎn)程度＞320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160—320高度危險(xiǎn)，要立即整改70一160顯著危險(xiǎn)，需要整改20—70一般危險(xiǎn)，需要注意＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受6.伸DO金W火災(zāi)談爆炸料危險(xiǎn)央指數(shù)烘評價(jià)放法綜合族考慮朽物質(zhì)動(dòng)、工紗藝和補(bǔ)安全劈燕措施污的定廉量評取價(jià)方蜻法7.呢IC角I蠻Mo買nd火災(zāi)粗爆炸勺毒性糠危險(xiǎn)飼評價(jià)會法經(jīng)管黨資料塞網(wǎng)：ww啊w.桃16專8i屆.c口n8.易燃釘易爆秘有毒彼重大援危險(xiǎn)忠源評劑價(jià)法現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評價(jià)A固有危險(xiǎn)性評價(jià)B1危險(xiǎn)性抵消因子B2事故易發(fā)性評價(jià)B11事故嚴(yán)重度評價(jià)B12危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性評價(jià)B111工藝過程事故易發(fā)性評價(jià)B112事故強(qiáng)度評價(jià)B121事故現(xiàn)場環(huán)境因素評價(jià)B122工藝、設(shè)備、容器建筑結(jié)構(gòu)抵消因子B21人員素質(zhì)抵消因子B22安全管理抵消因子B23十、祥安全生評價(jià)織報(bào)告第一益章未概述第二誼章塔危險(xiǎn)限危害賣因素嚴(yán)分析第三予章買評價(jià)猴單元時(shí)劃分釣及評內(nèi)價(jià)方尤法選格擇第四糟章臉勞動(dòng)杜安全氏衛(wèi)生炎評價(jià)第五廚章臉勞動(dòng)候安全叔衛(wèi)生提對策獄措施第六迅章班評價(jià)揀結(jié)論第一和章往概述1.授1項(xiàng)目伙單位阿概況1.僵2編制券說明1.扒2.闊1編制緒依據(jù)1.捷2.寧2評價(jià)騙范圍1.能2.促3評價(jià)饑目的1.某2.凈4評價(jià)霜程序第二葬章棒危險(xiǎn)寒危害城因素慢分析2.走1工程摸概況2.少1.嗎1工程桃概況2.華1.胃2總平主面布團(tuán)置2.凡1.旬3總工瘋藝流誘程2.亂2危險(xiǎn)拐及有堤害因挖素分悄析2.揀2.閑1選址地質(zhì)下、地齊形、丟氣象箱、交謹(jǐn)通、岸自然戒災(zāi)害諸、周工圍環(huán)鑰境、幸搶險(xiǎn)麗救災(zāi)卷?xiàng)l件焰。2.慰2.中2平面應(yīng)布局功能母分區(qū)李、有背害物跳品及獎(jiǎng)設(shè)施需布置恰、工鎖藝布巧置、吊建筑叨物布獵置、益安全惠衛(wèi)生舟距離拌、廠火區(qū)交判通。2.仰2.嗽3建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)市、防跪火、容防爆閥、通重道（蠢操作琴、安宴全、計(jì)運(yùn)輸甩、檢山修）呈、開為門、梢衛(wèi)生漏設(shè)施貓、通膏風(fēng)、綁采光2.年2.酒4物質(zhì)原料替、中呆間產(chǎn)凍品、瓦產(chǎn)品續(xù)的安括全特獅性，飾如毒詳性、閥腐蝕脅性、很燃爆荷性2.府2.唉5工藝溫度炊、壓楚力、蔥速度警、作地業(yè)及捏控制裳條件霜、事蛋故及斃失控盡狀態(tài)2.孤2.昌6一般往設(shè)備運(yùn)動(dòng)語部分蹲、操籮作條匠件、原檢修項(xiàng)作業(yè)溜、誤農(nóng)運(yùn)轉(zhuǎn)胖和誤港操作2.睛2.含7化工被設(shè)備高溫全、低旬溫、女腐蝕窗、高道壓、睬振動(dòng)糕、控錯(cuò)制、機(jī)操作屢、檢椅修、匆故障猶、人繭失誤箭等2.固2.壟8特種遭設(shè)備鍋爐狂、壓飯力容調(diào)器、具壓力干管理弄、危狐險(xiǎn)品木的容銀器防攜爆電肉氣、鄙提升緩設(shè)備冬等2.催2.悲