振興遼寧老工業(yè)基地的必由之路

振興遼寧老工業(yè)基地的必由之路

內(nèi)容摘要:黨的十六大確定的“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整和改造”戰(zhàn)略部署，是21世紀(jì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)捕捉市場(chǎng)發(fā)展空間，乘勢(shì)而上。振興遼寧老工業(yè)基地，必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，堅(jiān)持用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，把遼寧老工業(yè)基地變成新型工業(yè)基地。

關(guān)鍵詞：信息化工業(yè)化振興老工業(yè)基地

振興遼寧老工業(yè)基地面臨的艱巨任務(wù)

遼寧是“一五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)基地，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工業(yè)總產(chǎn)值在我國(guó)名列前茅，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)防建設(shè)事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。自20世紀(jì)80年代以來，由于歷史性、體制性、結(jié)構(gòu)性等多方面的原因，嚴(yán)重制約了遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，大大落后于工業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如遼寧和東北地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角兩地。雖然進(jìn)行過一系列的調(diào)整，但仍然存在許多問題。

第一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，新興產(chǎn)業(yè)比重低。2002年，在石化、冶金、機(jī)械、電子四大支柱產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)比重，代表新興產(chǎn)業(yè)的電子產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)總數(shù)的%；第二、資源日趨枯竭，替代產(chǎn)業(yè)難以形成。遼寧的煤炭資源已有百年的工業(yè)開采歷史，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期的全力開采，到目前，以阜新、本溪為代表的煤炭資源已近枯竭，在短期內(nèi)難以形成新興的替代產(chǎn)業(yè)；第三、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力下降，產(chǎn)品市場(chǎng)份額萎縮。面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，遼寧多數(shù)國(guó)有企業(yè)的設(shè)備、工藝嚴(yán)重老化，自主發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有所削弱。

我國(guó)信息化現(xiàn)狀

信息化的快速發(fā)展改變了國(guó)家工業(yè)面貌

中國(guó)改革開放20多年來，在國(guó)家的高度重視和支持下，信息通信業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。20世紀(jì)90年代以來通信業(yè)以高出國(guó)民經(jīng)濟(jì)二三十個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動(dòng)、由模擬向數(shù)字、由小容量向大容量、由單一業(yè)務(wù)向多種業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，連接世界各地。信息技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)革命，已經(jīng)改變了中國(guó)工業(yè)化的面貌，它是40個(gè)工業(yè)行業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展最快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)

信息通信業(yè)是一個(gè)充滿生機(jī)與活力的朝陽企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的生命力，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，仍然是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，信息網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大趨勢(shì)。

信息資源開發(fā)利用快速發(fā)展，但仍不能滿足需求

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大資源是材料、能源和信息。材料、能源短缺是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)重大問題。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須把開發(fā)利用信息資源擺在重要戰(zhàn)略位置。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍是粗放型的，而造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型的原因是多方面的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，一是資源結(jié)構(gòu)中，信息資源的利用比重過低，物質(zhì)資源的利用比重過高，能源、材料、信息三大資源利用不平衡；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重僅為10%左右?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，支柱產(chǎn)業(yè)難以支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是在投資中，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的投資比例過低。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是振興遼寧老工業(yè)基地的必由之路

老工業(yè)基地必然擁有大比重的制造業(yè)，單純以獲取資源、降低成本、培訓(xùn)人員為手段來提升制造業(yè)效益，早已達(dá)到了提升極限。當(dāng)今，決定制造業(yè)水準(zhǔn)差異的主要因素就在信息化，即不同企業(yè)或企業(yè)群體所體現(xiàn)的對(duì)信息掌握、擁有、控制、使用能力上的差別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以物流為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，鋼材、木材、水泥、糧食......誰擁有物資誰就擁有主動(dòng)權(quán)，誰就是財(cái)富的擁有者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期以資金為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，有了資本就擁有了主動(dòng)權(quán)。進(jìn)入信息社會(huì)以后，信息流處在資源配置的控制地位，因?yàn)槲锪骶哂胁豢商鎿Q性、資金流具有不可增值及不可轉(zhuǎn)換性，而信息流卻是可替換、增值、轉(zhuǎn)換的。

信息化和工業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。全球信息化已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的條件。新世紀(jì)，我國(guó)追求的現(xiàn)代化目標(biāo)，已不是工業(yè)化時(shí)代的傳統(tǒng)現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此，信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展；工業(yè)化為信息化的發(fā)展提供物資、能源、資金、人才以及市場(chǎng)，只有用信息化武裝起來的自主和完整的工業(yè)體系，才能為信息化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，不僅為工業(yè)化的發(fā)展真正找到了出路，而且也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效途徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力在于現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用。振興遼寧老工業(yè)基地要把握信息化的機(jī)遇。工業(yè)化是歷史的范疇，成功的工業(yè)化都是與時(shí)代緊密相聯(lián)并充分運(yùn)用當(dāng)時(shí)高科技的成果。我們必須十分重視信息化在工業(yè)化中的倍增和催化作用。因此，能否應(yīng)用信息和信息技術(shù)已成為振興遼寧老工業(yè)基地的關(guān)鍵問題。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的對(duì)策建議

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必由之路。對(duì)此，應(yīng)作好以下幾方面的工作：

加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)及信息科研的資金投入，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

信息化的前提是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家財(cái)力有限的狀況下，應(yīng)盡快建立國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息科研的投入，保障信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

發(fā)展信息裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展高新技術(shù)和生產(chǎn)高附加價(jià)值產(chǎn)品，離不開材料技術(shù)和制造技術(shù)。我國(guó)具有傳統(tǒng)裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上融入信息技術(shù)，推進(jìn)裝備制造業(yè)的信息化。

發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是信息化的基礎(chǔ)，是信息技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵，特別是嵌入式軟件更有廣泛的應(yīng)用前景。

發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，以電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點(diǎn)，擴(kuò)大接入服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)中心的建設(shè)，積極開展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上醫(yī)療等，提高產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)開拓等電子商務(wù)服務(wù)水平，加速實(shí)現(xiàn)政務(wù)、企業(yè)和市場(chǎng)信息化。

加快信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的支撐和保障。加快現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括技術(shù)傳輸、高速寬帶接入網(wǎng)、廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件等。

吸引和培養(yǎng)信息化人才

信息化程度的高低首先取決于人才素質(zhì)的高低。在整個(gè)信息化的過程中，人始終處于核心的地位。國(guó)與國(guó)之間的數(shù)字鴻溝，最明顯地表現(xiàn)就是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)信息科技人才擁有質(zhì)量和數(shù)量的不同。防止信息人才流失最有效的方法就是為他們的發(fā)展提供良好的環(huán)境，對(duì)于信息高科技人才，要做到事業(yè)留人、待遇留人和感情留人，吸引國(guó)外人才，尤其是鼓勵(lì)國(guó)外留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)通過擴(kuò)大大學(xué)對(duì)信息專業(yè)的招生人數(shù)和引進(jìn)高素質(zhì)的師資力量以及到國(guó)外參加技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大對(duì)信息人才的培養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)作用

大力引進(jìn)高新技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，對(duì)遼寧老工業(yè)基地改造調(diào)整具有重要的作用。高新技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)可以成為激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大動(dòng)力，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，不但可以提高高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還可以帶動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化升級(jí)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)信息化的軟環(huán)境建設(shè)

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信息化，離不開好的軟環(huán)境。我國(guó)應(yīng)從管理體制、市場(chǎng)機(jī)制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略等方面創(chuàng)造良好條件。制定一套優(yōu)惠扶持政策，完善政策支持體系，創(chuàng)建科技信息的共享平臺(tái)，保證網(wǎng)絡(luò)互連，信息互通。

企業(yè)信息化的實(shí)施要點(diǎn)

一是準(zhǔn)確把握企業(yè)信息化的本質(zhì)及實(shí)施策略,切實(shí)做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、階段實(shí)施、循序漸進(jìn)、逐步升級(jí)、不斷完善”;二是確定實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的階段目標(biāo),切實(shí)建立工藝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)控制的信息系統(tǒng)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng);三是建立健全企業(yè)信息化的組織保障,切實(shí)健全決策層、技術(shù)層、管理層和執(zhí)行層的分工協(xié)作機(jī)制;四是積極有效地推進(jìn)企業(yè)信息化,切實(shí)按照政府推進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、行業(yè)突破、區(qū)域展開的原則把這一工作與振興老工業(yè)基地結(jié)合起來。

資料：

1.霍長(zhǎng)龍，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地的振興，遼寧經(jīng)濟(jì)，2003，6，p18國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心，國(guó)家信息化水平現(xiàn)狀與分析(一)，中國(guó)會(huì)計(jì)電算化，2002，6，p7國(guó)家