農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識練習(xí)試題和答案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識練習(xí)題及答案（一）1、“三農(nóng)”問題在中國改革開放偉大進程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2月1日共公布了11個以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題中央“一號文件”，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大布署。最新公布中央一號文件是（）。

A．《中共中央國務(wù)院關(guān)于主動發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》

B．《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入加強農(nóng)村工作提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見》

C．《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》

D．《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民連續(xù)增收若干意見》

2、“中央一號”文件在民生事業(yè)建設(shè)方面強調(diào)了五個重點，下面哪項不是重點方面（）。

A．農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)B．鄉(xiāng)村道路建設(shè)

C．三農(nóng)支持保護體系建設(shè)D．農(nóng)村沼氣建設(shè)

3、《農(nóng)業(yè)法》于1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議經(jīng)過，12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂，3月1日新《農(nóng)業(yè)法》正式實施，對原法做了較大調(diào)整、充實和完善,新增了（）章

A．加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)B．加大對農(nóng)業(yè)支持力度

C．保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全D．農(nóng)民權(quán)益保護

4、國家在農(nóng)村舉行普通中小學(xué)校教職員工資由（）人民政府按照國家要求統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學(xué)設(shè)施建設(shè)和維護經(jīng)費由（）人民政府按照國家要求統(tǒng)一安排。

A．市級

縣級B．縣級

市級

C．縣級

縣級D．市級

市級

5、《村民委員會組織法》是一部關(guān)系九億農(nóng)民切身利益主要法律，它頒布實施是深入完善我國村民組織制度重大立法方法。該法要求有（）以上村民提議，應(yīng)該召集村民會議。

A．十分之一B．五分之一

C．三分之一D．二分之一

6、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》要求,承包林地承包期為（）。

A．30年B.30-50年

C．30-70年

D．50-70年

7、除法律要求外，森林資源屬于（）全部。

A．國家

B．集體

C．私人

D．縣政府

8、國家實施基本農(nóng)田保護制度，各省、自治區(qū)、直轄市劃定基本農(nóng)田應(yīng)該占本行政區(qū)域內(nèi)耕地（）以上。

A．百分之百B．百分之九十

C．百分之八十

D．百分之七十

9、珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國基本國策。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為（）。

A．土地B．田地

C．非耕地

D．林地

10、《中華人民共和國水法》中所稱水資源包含（）。

A．地表水和地下水B．井水和湖水

C．雨水與雪水D．河水與海水

11、經(jīng)濟林是指以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和（）為主要目標林木。

A．蔬菜

B．藥材

C．出口產(chǎn)品D．鮮花

12、村民委員會每屆任期（）年，屆滿應(yīng)該及時舉行換屆選舉。村民委員會組員能夠連選連任。

A．二年

B．三年

C．四年

D．五年

13、依照《中華人民共和國土地管理法》要求，征收土地，按照被征收土地（）給予賠償。

A．原用途

B．開發(fā)用途

C．建筑用途D．農(nóng)業(yè)用途

14、某塊河灘地曾屬甲村全部，因洪水將該地表層浮土卷走，只剩下裸露石頭而被甲村撂荒。乙村經(jīng)多年培土，使該塊地變成良田。現(xiàn)甲村和乙村均主張對該塊地全部權(quán)。應(yīng)怎樣處理？（）

A、應(yīng)支持甲村對該塊地全部權(quán)，但甲村應(yīng)給乙村對應(yīng)賠償

B、應(yīng)支持乙村對該塊地全部權(quán)，但乙村應(yīng)給甲村對應(yīng)賠償

C、由甲村和乙村按份共有

D、由甲村和乙村共同共有

15、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主體是（）

A、承包方B、發(fā)包方C、第三方D、上級機關(guān)

答案：1-5:DCDCA6-10:CACAA11-15:BBAAA農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識練習(xí)題及答案（二）16、農(nóng)民工兒女就學(xué)需交納借讀費嗎?（

）A、需要B、不需要17、發(fā)揮公共財政（

）作用，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。A、支農(nóng)B、支撐C、支持18、加強農(nóng)村（

）建設(shè)，扎實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。A、生產(chǎn)設(shè)施B、衛(wèi)生設(shè)施C、基礎(chǔ)設(shè)施19、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須改進農(nóng)村（

）環(huán)境。A、交通B、居住C、人居20、大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強（

）。A、組織確保B、智力支持C、動力之源21、建設(shè)新農(nóng)村，黨委善于利用（

），為農(nóng)村基層黨組織增加戰(zhàn)斗力提供經(jīng)濟支持。A、資金B(yǎng)、資本C、資產(chǎn)22、建設(shè)二十一世紀中國特色社會主義（

）農(nóng)村。A、協(xié)調(diào)發(fā)展B、可連續(xù)發(fā)展C、全方面發(fā)展23、中國特色農(nóng)業(yè)當(dāng)代化道路以（

）為目標。A、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可連續(xù)發(fā)展為

B、提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率

C、當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技

D、多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功效產(chǎn)業(yè)體系24、中國特色農(nóng)業(yè)當(dāng)代化道路以（

）為路徑A、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可連續(xù)發(fā)展為

B、提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率

C、當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技

D、多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功效產(chǎn)業(yè)體系25、建設(shè)社會主義新農(nóng)村主體是（

）。A、國家B、農(nóng)民C、農(nóng)村D、人民26、（

）是建設(shè)社會主義新農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)，也是處理農(nóng)村一切問題基本前提。A、生產(chǎn)發(fā)展

B、管理民主

C、村容整齊

D、村風(fēng)文明27、當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要堅持把（

）作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中心任務(wù)。A、提升農(nóng)民素質(zhì)

B、推進產(chǎn)業(yè)化

C、促進農(nóng)民增收D、發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)28、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，要按照循序漸進、（

）、集約發(fā)展、合理布局標準推進。

A、節(jié)約耕地

B、節(jié)約土地

C、節(jié)約空間

D、節(jié)約資金29、十屆全國人大常委會第十九次會議作出了自（

）起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》決定A、年12月1日

B、1月1日

C、1月1日

D、1月20日30、農(nóng)業(yè)稅取消標志著在我國延續(xù)了（

）農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺，是具備劃時代意義一件大事AB22C25D2631、十七屆三中全會在《決定》中確立推進農(nóng)村改革發(fā)展目標任務(wù)中，明確提出要建立（

）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系Ａ．資源節(jié)約型、環(huán)境友好型Ｂ．友好發(fā)展型、可連續(xù)發(fā)展型

Ｃ．統(tǒng)籌發(fā)展型

Ｄ．特色農(nóng)業(yè)當(dāng)代化型32、十七屆三中全會決議確定新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展基本方向是什么？新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)又是什么？（

）Ａ．走中國特色城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)建設(shè)一體化

Ｂ．遵照科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)友好新農(nóng)村

Ｃ．走中國特色農(nóng)業(yè)當(dāng)代化道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

Ｄ．全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展道路，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鎮(zhèn)關(guān)系33、黨十七屆三中全會指出到，我國農(nóng)民人均純收入比

（

）年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。A、B、C、34、黨十七屆三中全會指出，農(nóng)業(yè)是（

）、穩(wěn)民心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。A、基礎(chǔ)性B、得民心

C、安天下35、社會保障是社會安定主要確保。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、（

）制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加緊完善社會保障體系。A.基本教育B.最低生活保障C.廉租住房36、．十七屆三中全會指出：實踐充分證實，只有堅持把處理好（

）問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)當(dāng)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不停解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全方面發(fā)展。Ａ．農(nóng)民、民主Ｂ．農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民

Ｃ．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

Ｄ．新農(nóng)村建設(shè)

答案：

16-20:BACBA21:25:BAABB26:30:ACACD30-36:ACACBB

三、判斷題

31.農(nóng)村金融是當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)鍵。()32.《中共中央十七屆三中全會關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》指出,力爭五年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。()

33.村干部可從農(nóng)村知識青年、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔。()34.現(xiàn)在,本省正逐步進人以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。()35.以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制是我國基本經(jīng)濟制度。()36.國家依法征收農(nóng)民集體全部土地,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征收賠償,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照公益事業(yè)建設(shè)需要,在與農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商取得一致后,可留下一定百分比征地賠償費用。()

37.我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展總能夠分為農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化、家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上小區(qū)性農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展、家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上專業(yè)性農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展四個階段。()

38.有正式黨員5名以上村,應(yīng)該成立黨支部;不足5名,可與鄰近村聯(lián)合成立黨支

部。()

39.將加緊實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,落實國家扶持油料生產(chǎn)各項政策方法,加強東北和內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)大豆、黃河流域“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)。()

40.本省將實施農(nóng)村成人“一證式”教育,大力開展先進實用技能和公民素質(zhì)培訓(xùn)教育,全方面提升農(nóng)民整體素質(zhì)。()

參考答案解析31.【答案】A。32.【答案】B。解析:時限錯誤,應(yīng)為三年而非五年。33.【答案】A。34.【答案】B。解析:本省已全方面進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。35.【答案】B。解析:以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度。我國基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體、多個全部制經(jīng)濟共同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟制度。

36.【答案】B。解析:《土地管理法》第49條要求:“禁止侵占、挪用被征收土地單位征地賠償費用和其余關(guān)于費用”。37.【答案】A。38.【答案】B。解析:有正式黨員3名以上村,應(yīng)該成立黨支部;不足3名,可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。39.【答案】B。解析:“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)為長江流域。40.【答案】B。解析:本省將實施農(nóng)村成人“雙證制”教育。“三農(nóng)”：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。一號文件中“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”這20個字概括了和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本思緒。處理“三農(nóng)”問題必須“拓寬視野”，“協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)當(dāng)代化”，“把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需關(guān)鍵舉措”。這位中農(nóng)辦主任稱，擴大內(nèi)需增加空間，最大潛力在農(nóng)村，關(guān)鍵舉措在于扎實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)民連續(xù)增收?！稗r(nóng)民收入上去了，農(nóng)村購置力就能夠穩(wěn)步擴大，經(jīng)濟增加才會有連續(xù)后勁”。1月31日，中央一號文件正式公布，文件以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展力度深入扎實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)若干意見》為題，繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，其關(guān)鍵是“強力推進資源要素向農(nóng)村配置”，除了繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度外，擴大農(nóng)業(yè)補助，繼續(xù)提升家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價。值得注意是，文件還表示“把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需重大舉措，采取有效方法推進建材下鄉(xiāng)，激勵有條件地方經(jīng)過多個形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房”；另外，“著力處理新生代農(nóng)民工問題”也是“一號文件”首次出現(xiàn)表述。中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展力度，深入扎實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)若干意見》，將農(nóng)業(yè)問題上升至宏觀層面，經(jīng)過增加農(nóng)民收入來擴大農(nóng)村消費需求，經(jīng)過城鎮(zhèn)化使中國經(jīng)濟找到新長久增加點。這是中央政府自以來連續(xù)第七年以“一號文件”形式對“三農(nóng)”問題進行重點關(guān)注。與之前相比，今年中央一號文件最大不一樣之處是將強農(nóng)惠農(nóng)政策體系化、制度化，政策扶持力度也越來越大、透明度越來越高，連續(xù)性越來越好，規(guī)范程度了越來越高。一號文件提出“較大幅度增加農(nóng)業(yè)補助”，今年一號文件改變?yōu)椤巴晟妻r(nóng)業(yè)補助制度和市場調(diào)控機制”，措辭微小改變反應(yīng)了中央農(nóng)村工作思緒轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村工作問題重點由“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”轉(zhuǎn)為“體系化、制度化提升農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。預(yù)計中央財政“三農(nóng)”投入力度及農(nóng)民補助金額將會繼續(xù)增加。今年這個文件主要是考慮了以下三個方面原因：一是要用統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展新理念處理“三農(nóng)”新問題。在新形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況新問題，我們要用統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展新理念加以處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不能就“農(nóng)”說“農(nóng)”，要和整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合在一起，甚至要和世界經(jīng)濟走勢聯(lián)絡(luò)起來考慮。要按照中央提出“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”要求，分析處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題。二是應(yīng)對國際金融危機沖擊，農(nóng)業(yè)決不能出問題。盡管我國宏觀經(jīng)濟比較早地回升向好，但基礎(chǔ)依然不牢，深入應(yīng)對國際金融危機沖擊任務(wù)還非常繁重。要在國際經(jīng)濟環(huán)境愈加復(fù)雜條件下保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大家首先意識到，必須把“三農(nóng)”工作做好，這是最基礎(chǔ)支撐，決不能出問題。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好時候，恰恰是輕易出問題時候，要高度警覺。連續(xù)6年增產(chǎn)增收后，輕易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天這個局面來之不易，農(nóng)業(yè)受自然原因、市場原因影響大，基礎(chǔ)依然脆弱，應(yīng)該居安思危，倍加珍惜。是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展關(guān)鍵一年，也是鞏固發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意義重大。當(dāng)前，我們即使面臨許多挑戰(zhàn)，但一樣也面臨許多有利條件和主動原因。中央堅持把處理好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展中加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。社會各界高度關(guān)注、大力支持“三農(nóng)”事業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了良好氣氛。連續(xù)幾年增產(chǎn)增收，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作積累了經(jīng)驗。我相信，只要振奮精神，迎難而上，真抓實干，就一定能夠再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民連續(xù)增收、農(nóng)村繁榮友好新佳績。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展階段

農(nóng)業(yè)是人類從事最古老產(chǎn)業(yè)。1.原始農(nóng)業(yè)原始農(nóng)業(yè)指主要使用石器工具來從事簡單農(nóng)事活動農(nóng)業(yè)。通常認為始于1萬年前新石器時代到多年前鐵器農(nóng)具出現(xiàn)為止。2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在原始農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，伴隨鐵器農(nóng)具出現(xiàn)和長久累積生產(chǎn)經(jīng)驗而發(fā)展起來，是指使用鐵木農(nóng)具，憑借或主要憑借直接經(jīng)驗從事生產(chǎn)活動農(nóng)業(yè)。3.當(dāng)代農(nóng)業(yè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)是指利用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理方法，對農(nóng)業(yè)進行規(guī)?；⒓s化、機械化、信息化、市場化和農(nóng)場化生產(chǎn)活動，是以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以利益機制為聯(lián)結(jié)，以企業(yè)發(fā)展為龍頭農(nóng)業(yè)，是實施企業(yè)化管理、產(chǎn)銷一體化經(jīng)營農(nóng)業(yè)。主要是指第二次世界大戰(zhàn)以后才形成發(fā)達農(nóng)業(yè)。

（二）當(dāng)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)分

當(dāng)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間存在著本質(zhì)區(qū)分，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營目標不一樣。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民抵抗自然災(zāi)害能力非常有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響較大，“靠天吃飯”現(xiàn)象比較普遍。為了預(yù)防自然災(zāi)害給人們生存帶來威脅，農(nóng)民盡可能地多生產(chǎn)、多貯備糧食以備不測，即以產(chǎn)量最大化為其生產(chǎn)目標，而增產(chǎn)主要伎倆就是加大勞動投入。而當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營目標是追求利潤最大化，即以一定投入獲取最大程度利潤。因為當(dāng)代農(nóng)業(yè)象當(dāng)代企業(yè)一樣，雇主要向被雇傭者支付工資，只有勞動邊際收益大于工資時，雇主才有利可圖，才會增加勞動投入。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要過渡到當(dāng)代農(nóng)業(yè)，就必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標由滿足自給性消費產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐沸陨a(chǎn)利潤最大化。而完成這一轉(zhuǎn)變首要條件是農(nóng)業(yè)勞動力比重下降和農(nóng)業(yè)人口壓力緩解，在巨大農(nóng)業(yè)人口壓力下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標由傳統(tǒng)到當(dāng)代化轉(zhuǎn)變是不可能實現(xiàn)。

（2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量不一樣。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進步是經(jīng)過凝結(jié)著先進技術(shù)當(dāng)代農(nóng)業(yè)要素不停投入來實現(xiàn)。傳統(tǒng)要素是從農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部和大自然中獲取，技術(shù)含量低，且長久處于停滯狀態(tài)，國家對農(nóng)業(yè)投入較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力數(shù)量較多。在這種人地矛盾十分突出狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)機械使用反而會深入加劇這種矛盾。所以，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用和推廣往往受到抑制。而當(dāng)代農(nóng)業(yè)是用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)武裝起來農(nóng)業(yè)，其要素大都是由農(nóng)業(yè)部門外部當(dāng)代化工業(yè)部門和服務(wù)部門提供。當(dāng)代農(nóng)業(yè)要素投入增加和農(nóng)業(yè)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)含量提升就意味著農(nóng)業(yè)部門勞動力容量降低。所以，農(nóng)業(yè)當(dāng)代化與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是密不可分。

（3）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不一樣。

當(dāng)代農(nóng)業(yè)顯著標志之一就是它規(guī)模效益，這是因為：第一，當(dāng)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)營者追求利潤最大化農(nóng)業(yè)。這一目標在小規(guī)?；虺∫?guī)模以滿足自給性消費為目標傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上是不可能實現(xiàn)，而必須在較大經(jīng)營規(guī)模上，農(nóng)民擺脫生產(chǎn)者生存壓力，把利潤最大化作為自己追求目標情況下才能實現(xiàn)。第二，當(dāng)代農(nóng)業(yè)是高收入農(nóng)業(yè)?？v觀世界發(fā)達國家，農(nóng)民都是比較富裕階層，收入很高，而這種高收入必須建立在較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模之上。第三，當(dāng)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品高商品率農(nóng)業(yè)。衡量一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，關(guān)鍵看它農(nóng)產(chǎn)品商品率高低，而農(nóng)產(chǎn)品商品率必定與較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相聯(lián)絡(luò)。第四，當(dāng)代農(nóng)業(yè)是高技術(shù)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是利用人力和畜力，而當(dāng)代農(nóng)業(yè)是利用當(dāng)代機械技術(shù)、當(dāng)代生物化學(xué)技術(shù)和當(dāng)代管理技術(shù)武裝起來農(nóng)業(yè)。尤其是大型農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用必須有較大規(guī)模作業(yè)空間，因而也需要較大農(nóng)場規(guī)模。

（三）農(nóng)業(yè)當(dāng)代化

1.農(nóng)業(yè)當(dāng)代化特征

（1）生產(chǎn)過程機械化：生產(chǎn)過程機械化，是指利用先進設(shè)備代替人力手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中產(chǎn)后各步驟中大面積采取機械化作業(yè)，從而降低勞動體力強度，提升勞動效率。機械化不等于當(dāng)代化，但它在當(dāng)代化組成中確實占有主要地位，它是實現(xiàn)當(dāng)代化基礎(chǔ)，或者說是充分必要條件。沒有機械化支持，也就不可能有農(nóng)業(yè)當(dāng)代化。

（2）生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化：科技，是農(nóng)業(yè)向當(dāng)代化進化動力源泉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提升產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、確保食用安全效果。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化過程，其實就是先進科技不停注入農(nóng)業(yè)過程，不停完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系，不停提升科技對增產(chǎn)貢獻率過程。

（3）增加方式集約化：當(dāng)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是落后，集約經(jīng)營與粗放經(jīng)營相比，粗放經(jīng)營是落后。粗放經(jīng)營與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有一定對應(yīng)關(guān)系；集約經(jīng)營與當(dāng)代農(nóng)業(yè)有一定對應(yīng)關(guān)系。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)方向進化，一個基本同時條件是農(nóng)業(yè)增加方式要從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)粗耕簡作，推廣當(dāng)代精耕細作，把增產(chǎn)基點轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提升綜合效益，提升勞動者素質(zhì)軌道上來。

（4）經(jīng)營循環(huán)市場化：當(dāng)代農(nóng)業(yè)一個顯著標志是，市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行載體。面向市場來組織生產(chǎn)，投入一產(chǎn)出一消費經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。這是農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)自給自足自然經(jīng)濟形態(tài)走上當(dāng)代、商品市場形態(tài)必由之路。在資源配置上，行政伎倆退出與市場功效發(fā)揮，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)一個基本特征。在生產(chǎn)目標上，產(chǎn)品自給自足消亡與純粹用于商品交換轉(zhuǎn)換，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)又一基本特征。

（5）生產(chǎn)組織社會化：所謂生產(chǎn)組織，就是對微觀經(jīng)濟單元組合布局進行引導(dǎo)、對社會分工進行協(xié)調(diào)，對專業(yè)化生產(chǎn)進行管理實施過程。立足于整個社會來設(shè)計這種過程、實施這種過程，就是生產(chǎn)組織社會化。當(dāng)代化生產(chǎn)，應(yīng)該是社會化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)小而全和封閉型經(jīng)營狀態(tài)；青睞按專業(yè)化分工組織生產(chǎn)，要求走開放式經(jīng)營道路。生產(chǎn)專業(yè)化、生產(chǎn)組織合理化、流通范圍洲際化，組成了社會化大生產(chǎn)“三要素”，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化過程中刻意追求發(fā)展方向。

（6）生產(chǎn)績效高優(yōu)化：我們所要農(nóng)業(yè)當(dāng)代化，是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效當(dāng)代化。能否做到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，這是我們檢驗當(dāng)代化成功是否決定性原因。假如生產(chǎn)經(jīng)營最終結(jié)果是產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次、經(jīng)濟效益低，那么，就應(yīng)該問一問裝備配置是否科學(xué)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)是否落后，增加方式是否還停留在粗放形態(tài)上，經(jīng)營理念是否還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，生產(chǎn)社會化程度是否理想。也就是說，生產(chǎn)績效怎樣，對是否真正實現(xiàn)了當(dāng)代化，具備一票否決作用。

（7）勞動者智能化：勞動者智能化，在這里是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營人，一定要具備當(dāng)代化水平文化知識和技能水平。勞動者是生產(chǎn)力組成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力原因。他對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效貢獻，占有相當(dāng)比重。不論是增加方式轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效提升，都是在人主觀能動作用下得以實現(xiàn)。離開人，當(dāng)代化是不復(fù)存在。從這個意義上說，我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化，是以人為本當(dāng)代化。提升勞動者文化知識和技能水平，既是農(nóng)業(yè)當(dāng)代化目標，同時也是要實現(xiàn)目標可靠確保。

2.農(nóng)業(yè)當(dāng)代化對策

農(nóng)業(yè)當(dāng)代化是一個系統(tǒng)工程，不但依靠技術(shù)，還要有好經(jīng)營管理體制。應(yīng)該看到，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)體制有很多方面已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命要求。科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并非只顧城市化一個方面，而是全方面實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是一個極其主要方面?，F(xiàn)在必須經(jīng)過深化改革處理體制問題。

一是對農(nóng)業(yè)資補方式?，F(xiàn)在對農(nóng)業(yè)補助花錢很多,雖有一定促進作用,但總體上并不理想。首先不分對象補助未必補在真正種糧農(nóng)民手里,許多農(nóng)民拿了補助用于別處；另首先漸進式補助每次增量小，經(jīng)常被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價所抵消，種地賠本現(xiàn)象愈加突出，不能持久地提升農(nóng)民種田主動性，更不能擴大農(nóng)村就業(yè)空間。根本路徑是農(nóng)產(chǎn)品“價值回歸”，使其價格真正符合其真實價值。這就必須科學(xué)地分析和認定農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食價值組成特殊性，真正遵照和利用價值規(guī)律處理價格過低問題。

事實表明，單靠市場自發(fā)調(diào)整是克服不了農(nóng)業(yè)弱勢地位和實現(xiàn)價值回歸，必須利用好“兩只手”協(xié)調(diào)匹配。當(dāng)然，大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食價格必須配套實施,有效阻止輪番漲價連鎖反應(yīng)。但從久遠看，應(yīng)該盡快健全這一價格形成機制，系統(tǒng)處理日趨突出一系列矛盾，包含化解城鎮(zhèn)、區(qū)域收入差距和就業(yè)壓力，提升消費拉動力。

二是改變現(xiàn)在滯后經(jīng)營形式。應(yīng)該以科技為龍頭經(jīng)過適宜形式把農(nóng)民組織起來,其中專業(yè)合作社是一個能夠選擇形式,便于土地適當(dāng)集中(如利用土地入股種植業(yè)合作社,可由具備專業(yè)才能農(nóng)民牽頭)。政府應(yīng)該大力支持多個組織形式確保農(nóng)民利益,發(fā)展適度規(guī)模集約經(jīng)營,提升市場競爭力。

三是深入健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系?，F(xiàn)在為農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系比較弱，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化要求。應(yīng)該作為一項公益事業(yè)來抓,以政府為主導(dǎo)、以合作組織為載體、以科技人員為骨干,進行必要財政支持。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)能夠作為農(nóng)業(yè)基地化、精準化龍頭，但必須更多地照料農(nóng)民利益，最好以股份制形式建立利益共同體，促進工農(nóng)業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)中一些問題與對策看到一些問題，主要是有地方急于求成搞形象工程、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)主動性高而農(nóng)民主動性不夠，投入不足，農(nóng)民增收困難等，需要高度重視和處理。一些地方把新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村建設(shè)”，把新農(nóng)村規(guī)劃搞成了“新村規(guī)劃”，對處理農(nóng)民生產(chǎn)生活實際問題力度不大；一些地方超越發(fā)展水平，攀比發(fā)達地域，把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標準定得太高；有地方不恰當(dāng)?shù)匾螅踔猎诠费鼐€用涂料“畫”新房；有地方新村建設(shè)不突出鄉(xiāng)村、民族特色。一些地方新農(nóng)村建設(shè)還缺乏政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和有效管理機制，在新農(nóng)村建設(shè)工作中部門間缺乏有機配合、協(xié)調(diào)和銜接，難以形成協(xié)力。有地方農(nóng)村集體經(jīng)濟微弱，許多村莊只有極少或根本沒有公共積累，對一些公益項目標建設(shè)有心無力。農(nóng)民集體觀念淡化、參加意識較低，存在“等靠要”思想，缺乏自主創(chuàng)業(yè)艱辛奮斗精神與能力。財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增加機制遠未形成。中西部地域尤其是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和貧困地域財力困難，不少地方鄉(xiāng)村債務(wù)負擔(dān)沉重；農(nóng)村金融改革滯后，商業(yè)銀行大量撤出農(nóng)村，農(nóng)信社獨木難支，農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)業(yè)保險嚴重滯后，農(nóng)民和合作組織貸款困難；社會資本參加新農(nóng)村建設(shè)缺乏有效渠道。這些都顯著制約新農(nóng)村建設(shè)步伐。農(nóng)民增收難度加大，連續(xù)增收機制沒有形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長，造成農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”深層次矛盾難以處理；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度變慢，轉(zhuǎn)移范圍也不寬，因為戶籍問題，也沒有實質(zhì)轉(zhuǎn)移出去；農(nóng)民文化水平偏低、整體素質(zhì)低下，掌握農(nóng)業(yè)適用技術(shù)能力不強，成為脫貧致富障礙；尤其是農(nóng)民組織化程度低、生產(chǎn)方式落后,一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)極難與大市場對接，參加國際市場競爭更困難。新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。成功農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗有工業(yè)帶動型，有旅游帶動發(fā)展，有特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。糧食主產(chǎn)區(qū)需要發(fā)展規(guī)模當(dāng)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)關(guān)鍵區(qū)。經(jīng)過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要優(yōu)先處理廣大農(nóng)民最急需生活基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好“水、路、氣、電”四件事。新村建設(shè)是千年大計，不能急于求成。規(guī)劃要充分征求村民意見：有地方需要并村，改進居住條件；有地方需要因地制宜，保護自然村。設(shè)計需要地方風(fēng)貌，中國城市已經(jīng)沒有個性了，中國農(nóng)村不能走城市發(fā)展老路。中央及地方需要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，處理政出多門、投入無序問題，形成強大工作協(xié)力。加緊轉(zhuǎn)變各級政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，二是提供公共服務(wù)，三是安排資金。同時要研究采取綜合方法大力加強農(nóng)村基層班子建設(shè)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最大受益者，也應(yīng)是主要參加者。所以需要增強農(nóng)民自覺參加意識和創(chuàng)業(yè)精神，使其成為新農(nóng)村建設(shè)真正主體。對一些農(nóng)村公共建設(shè)項目，在政府支持帶動下，提倡和激勵農(nóng)民在可承受范圍內(nèi)投工投勞。國家新增財政收入應(yīng)重點向農(nóng)村傾斜，土地出讓金用于農(nóng)村百分比逐步提升，盡快建立起各級財政尤其是中央財政支農(nóng)資金投入穩(wěn)定增加長久有效機制，提議省市縣政府探索捆綁使用各種渠道支農(nóng)涉農(nóng)資金、扶貧資金方法，提升資金使用效率。中央政府下?lián)苜Y金專款專用，地方追加一定百分比配套資金，對財政困難地域中央應(yīng)加大扶持力度，不強求縣鄉(xiāng)政府配套項目資金。尤其是欠發(fā)達地域“村村通”道路建設(shè)，農(nóng)村沼氣需要提升補助標準，以處理人畜安全飲水和生產(chǎn)用水為目標，大力加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，與大江大河治理資金分開。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一場持久攻堅戰(zhàn)，具備艱巨性、長久性和復(fù)雜性。心態(tài)浮躁、急功近利建不成新農(nóng)村。立足現(xiàn)實，扎實服務(wù)，在重視提升新農(nóng)村建設(shè)效率同時，最大程度地實現(xiàn)公共資源分配公平公正。-------------------------------------------------------------------------------------------------切實加緊農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（作者系廣西社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長、研究員）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要內(nèi)容。當(dāng)前，我國進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀形勢發(fā)生了重大改變，在實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略大背景下，作為農(nóng)業(yè)省區(qū)廣西，必須加緊轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)既能夠保障國家糧食安全，也能夠為工業(yè)提供大量加工原料。伴隨中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策方法實施，廣西農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)微弱、發(fā)展后勁不足、農(nóng)民連續(xù)增收難度大等問題依然存在，城鎮(zhèn)居民收入差距擴大勢頭沒有得到遏制。這是影響和制約廣西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展主要原因之一。加緊轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)，加緊推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加緊構(gòu)建當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加緊推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加緊推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，關(guān)系到新形勢下統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展全局，是深入扎實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)迫切要求。新形勢下廣西加緊轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，主動開發(fā)農(nóng)業(yè)多個功效，不停提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，著力構(gòu)建新型當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條具備中國特色、符合廣西實際農(nóng)業(yè)當(dāng)代化新路子。發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)，加緊構(gòu)建新型當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系深刻把握當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)內(nèi)涵，立足農(nóng)村，跳出農(nóng)村，堅持以工業(yè)化思緒指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場經(jīng)濟理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以當(dāng)代管理方式改造農(nóng)業(yè)，用當(dāng)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，扶