謹慎對弱勢群體適用證據(jù)失權制度模板

謹慎對弱勢群體適用證據(jù)失權制度資料內容僅供參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系本人改正或者刪除。謹慎對弱勢群體適用證據(jù)失權制度張某夫婦生有二子三女,二子即劉某一、劉某二,三女即劉某三、劉某四、劉某五。1987年,張某夫婦在泰州某郊區(qū)建房二間、廚房一間。1989年張某去世,1991年,張某妻子住院在上海,劉某三花去醫(yī)藥費3000元。1992年,張某妻子回泰州,住在劉某一處,由劉某一家庭負責贍養(yǎng)。1992年劉某一,個人出資在張某夫婦生前所建房二間的東側搭建拖拉機棚子一間。1994年,張某妻子去世,劉某一負責全面安葬過程。張某夫婦生前在泰州郊區(qū)建房二間、廚房一間以及拖拉機棚子一間一直沒有析產(chǎn)。后為析產(chǎn),兄弟姐妹五人產(chǎn)生糾紛。3月,劉某二,劉某三、劉某四、劉某五四人共同起訴,訴稱:四間房子均為張某夫婦生前所建筑,要求平分。劉某一辯稱:拖拉機棚子一間是其個人出資所建,而且對母親盡了主要贍養(yǎng)義務,要求多分。劉某一以為全村人都知道的老實農(nóng)民。在一審法院審理過程中,因建筑拖拉機棚子的瓦匠外出打工以及其誤認為其對母親盡了主要贍養(yǎng)義務,全村人都知道,沒有向法院舉證。一審判決認為:劉某一舉證不能,上述四間房子為共同所有,故判決兄弟姐妹五人各得房產(chǎn)的五分之一。一審宣判后,劉某一不服,提出上訴,并在上訴期間,經(jīng)過好心人的幫助找到當?shù)胤稍行?法律援助中心經(jīng)過調查取證,向二審法院提供了建筑拖拉機棚子的瓦匠的兒子證言以及所在村支書、主任和鄰居的證言,證實拖拉機棚子是其個人出資所建并對母親盡了主要贍養(yǎng)義務。11月,二審法院經(jīng)過開庭審理并質證,最后做了改判,判決劉某一擁有拖拉機棚子一間以及三間房屋的四分之一的產(chǎn)權。筆者的擔憂。從這件案件的上訴人劉某一身上,筆者自然而然地想到中國民事訴訟的證據(jù)失權制度。雖然筆者現(xiàn)在從事刑事審判,可是曾經(jīng)在民事審判崗位上干過六年時間,對民事立法的動向也是比較關心。年12月,最高人民法院以司法解釋形式經(jīng)過了《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,規(guī)定舉證期限制度,使證據(jù)失權制度在一定程度上有”法”可依。在此筆者不反對證據(jù)失權制度的規(guī)定,筆者只是擔憂如何對法律上的弱勢群體即象劉某一這類人適用證據(jù)失權制度。筆者將從民事訴訟證據(jù)失權制度的內涵及價值以及法律弱勢群體的特征展開論述,并提出如何謹慎對法律弱勢群體適用證據(jù)失權制度。民事訴訟證據(jù)失權制度的含義以及評價民事訴訟證據(jù)失權制度的含義。民事訴訟證據(jù)失權制度是指,負有舉證責任的當事人在法律規(guī)定的或法院指定的期限內沒有向法院提出證據(jù),在期限屆滿后不得提出,由該當事人承擔由于未提供證據(jù)導致的不利法律后果的制度。也有學者將其歸納為”舉證時限制度””限期舉證制度”或”證明責任時效”等等,從不同的角度對同一問題作了定義,并進行了富有成效的研究。對中國建立民事訴訟證據(jù)失權制度的評價。筆者認為,證據(jù)失權制度由于克服了證據(jù)隨時提出主義的弊端,順應了學界和司法界提高訴訟效率的呼聲,符合現(xiàn)階段民事訴訟的效益要求,理應成為民事訴訟證據(jù)制度重建的一個重要內容;但作為一個新生制度,無論在立法上、理論研究上還是在司法實踐上都還有許多問題要解決,證據(jù)失權制度還遠沒有完善,甚至還未完全”成形”。因此中國的民事訴訟證據(jù)失權制度絕不能輕言已建立,我們還有很多工作要做。在工作方法上,鑒于證據(jù)制度在民事訴訟制度中的核心地位,它的點滴變革都可能帶來”牽一發(fā)而動全身”的效應,我們在設計這一新制度時,”謹慎”是最須堅持的。制度建設中的每一舉措都必須思慮周詳,分析利弊。改革要循序漸進,證據(jù)失權制度的建設也要籌劃周全,少走彎路。法律上的弱勢群體內涵以及特征與法律弱勢群體相關的一個概念是社會弱勢群體,社會弱勢群體主要是一個分析現(xiàn)代社會經(jīng)利益和權力分配不公平、社會結構不協(xié)調、不合理的概念。社會弱勢群體是指由于某些自然或社會原因而使得其權利處于不利地位的特定群體。主要特征表現(xiàn)為:基本生活能力、就業(yè)競爭能力、社會應變能力較差;資源占有不足,經(jīng)濟較貧困;社會地位低,權利容易受侵犯,在社會生活中常處于不利地位。在各個國家里,法律的普遍精神都有利于強者,而不利于弱者。法律幫助那些擁有財產(chǎn)的人,反對那些沒有財產(chǎn)的人,這種令人煩擾的現(xiàn)象是無法避免的,也是毫無例外的。我們姑且不論這種觀點是否過激,但能夠肯定的是,富者在權利的實現(xiàn)與維護方面具有優(yōu)勢,而窮者處于劣勢。因此,社會弱勢群體中的一部分必然會轉變?yōu)榉扇鮿萑后w。第一、從立法的層次來看。由于自身的社會地位和影響力,社會弱勢群體勢小聲微,在立法的過程中很難聽到她們的聲音。因此,在法律運行的開端,她們就處于弱勢的地位,難以有效地參與立法,并充分表示自己的利益要求,使之上升為權利,這就注定了她們成為權利貧困的集團。第二、從司法的層次上看。法律知識上的弱勢并不必然會導致一個人成為真正的法律弱勢者,原因就在于民事訴訟代理制度,一個人完全能夠經(jīng)過聘請律師作為自己的訴訟代理人,以彌補自己法律知識的不足。可是,因為當事人的經(jīng)濟地位是不同的,經(jīng)濟上的弱勢者往往無力支付律師費用,因此她們才會真正地陷入法律上的弱勢。第三、弱勢群體由于自然或社會的原因,只能接受很少教育,甚至根本接受不到教育,更不要說是法律知識與訓練,這直接導致她們法律知識的匱乏,當自己的合法權利遭受侵害時,缺乏保護證據(jù)、收集證據(jù)的意識,直接導致以后收集證據(jù)的困難,甚至導致證據(jù)的滅失。也就更談不上維護自己的權利了。因此,社會弱勢群體的一部分必然會成為法律弱勢群體。筆者主要想指出在規(guī)定舉證期限之后,她們往往會因為不能及時準確地舉證,而不能保護自己的合法權利,對于這部分人的權利維護問題必須給予充分的關注。保護法律弱勢群體合法權利的措施能夠說,立法者并不是沒有考慮到以上的情況,也試圖經(jīng)過相關的規(guī)定加強對弱勢群體的保護,這能夠從相關的法條中窺見端倪。例如《若干規(guī)定》第41條關于新證據(jù)的規(guī)定,在舉證困難的情況下,當事人能夠書面申請人民法院調查收集符合條件的證據(jù)的規(guī)定,另外就是關于申請證據(jù)保全的條件和期限的規(guī)定。另外,第35條規(guī)定,訴訟過程中,《若干規(guī)定》當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的,人民法院應當告知當事人能夠變更訴訟請求。以上相關的規(guī)定對于保護法律弱勢群體的合法權利,對于出現(xiàn)舉證困難、舉證失誤的補救,是相當有益的。但僅僅有法條的規(guī)定是不夠的,要更好地維護弱勢群體的合法權利,還需要做好法條之外的相關工作。首先、法院必須切實履行法律規(guī)定的協(xié)助職責。具體包括:告知當事人有關舉證的權利,如上面提到的申請調查取證,請求鑒定勘驗,申請延長舉證期限,舉證責任等。根據(jù)案件的特點和當事人舉證責任的分配,告知當事人需要搜集和提供的證據(jù)。經(jīng)過審前準備程序,與當事人共同整理爭點引導當事人圍繞爭點進行舉證。還有就是上面提到的,當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的,人民法院應當告知當事人能夠變更訴訟請求。同時法院要合理劃定證據(jù)失權的臨界點。證據(jù)失權的臨界點,也就是負有舉證責任的當事人向法院提供證據(jù)的最后期限。這是證據(jù)失權制度中最為關鍵的問題,因為它直接關系到當事人訴訟權利的行使,關系到證據(jù)失權制度的價值能否真正得以實現(xiàn),因此必須有一個臨界點來確定證據(jù)的失權效力。其次、是做好法律援助的工作。法律援助制度,是為許多國家所普遍采用的一種司法救濟制度,其具體含義是:國家在司法制度運行的各個環(huán)節(jié)和層次上,對因經(jīng)濟困難及其它因素而難以經(jīng)過一般意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者,減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。在中國,當前關于司法援助的規(guī)定主要在刑事案件中,有關民事法律援助的規(guī)定只有1996年經(jīng)過的《中華人民共和國律師法》第六章作了規(guī)定:公民在贍養(yǎng)、工傷、刑事訴訟,請求”國家賠償和請求依法發(fā)給撫恤金等方面需要獲得律師幫助,可是無力支付律師費用的,能夠按照國家規(guī)定獲得法律援助。律師必須按照國家規(guī)定承擔法律援助義務,盡職盡責為受援人提供法律援助。而這里只涉及贍養(yǎng)和工傷兩類民事案件的法律援助,能夠按國家規(guī)定獲得法律援助。而且,按國家規(guī)定獲取法律援助主要有以下兩種模式:第一種模式,政府性質的法律援助機構。在國家司法行政管理部門設立專門的法律援助機構,并在機構中配有執(zhí)業(yè)律師來完成法律援助案件。第二種模式,律師事務所律師提供法律援助。在律師事務所執(zhí)業(yè)的律師按照律師協(xié)會的要求,每年完成規(guī)定的法律援助任務。雖然,法律援助再不能被看作是一種慈善行為,而應該是整個社會的一項義務”,法律援助主要是國家義務,因此理應由政府出資建立各級法律援助機構。可是因為當前國家財政壓力很大,因此不可能為法律援助機構支出大量費用。因此在現(xiàn)階段,不可能將大量的民事案件納入國家法律援助的的范圍,必須尋求其它解決困難的途徑。能夠考慮的途徑首先是經(jīng)過各種社會團體提供法律援助。例如,上海婦聯(lián)的婦女法律援助中心。另外就是,各大學法學院的學生組織成立的法律援助中心,由學生們向社會弱者提供法律援助。總之,國家必須重視對于民事案件當事人的法律援助,進一步加強民事法律援助方面立法工作,拓寬援助渠道,在有關舉證的問題上為法律弱勢群體提供更好的咨詢與幫助,才能更好地保護法律弱勢群體的合法權利。第三、建立當事人照會制度。當事人照會制度是當事人之間為了準備和搜集證據(jù)、不需經(jīng)過法院許可,直接向對方當事人要求回答照會書所提出問題的制度。它能夠使當事人全面而迅速地獲取到與其請求有關的信息和證據(jù)。這不但有利于加快訴訟的進程,而且節(jié)省了時間、減少了無端的耗費。是當事人搜集證據(jù)材料最有效率的手段。因此,中國立法有必要采納當事人照會制度來強化當事人收集、保全證據(jù)的能力。第四、明定當事人申請法院調查取證制度。在中國,由于種種原因,當事人有時無法向有關單位、組織收集自己需要的證據(jù),如房地產(chǎn)檔案、銀行存款、醫(yī)療事故鑒定結論等,需要人民法院代當事人收集。鑒于此,為了給當事人提供更多的獲得、保全證據(jù)的途徑,立法上應明定當事人申請法院調查取證制度。實踐中,當事人請求法院調查取證的,應當填寫《請求法院調查取證申請表》,法院審查后表示同意的,依法調查收集證據(jù)。值得注意的是,這和法院依職權調查取證有根本區(qū)別:一是它必須以當事人申請為前提條件;二是對當事人申請的范圍有嚴格的限制,僅限于上述的當事人確實難以自行收集的證據(jù)。第五、我們能夠效仿60年代末70年代初在西方社會興起的”獲得司法程序上的公正”的運動?！鲍@得司法程序上的公正”的意思就是有效的接近法律,不但要求法律的咨詢和法庭的代理,而且要求得到法律的信息、受到法律教育、進行法律改革以及愿意有能力確認窮人未滿足的需要。這一運動體現(xiàn)了教