中小企業(yè)擔保資金管理辦法

年5月29日中小企業(yè)擔保資金管理辦法文檔僅供參考北京市中小企業(yè)擔保資金管理辦法第一章總

則第一條為解決中小企業(yè)融資擔保問題,支持中小企業(yè)改革和發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策,按照北京市財政局(以下簡稱市財政局)、中國經(jīng)濟技術(shù)投資擔保有限公司(以下簡稱中投保公司)、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(以下簡稱首創(chuàng)集團)三方簽訂的<關于設立北京市中小企業(yè)擔保資金并聯(lián)合開展信用擔保業(yè)務的框架協(xié)議>,特制訂本辦法。第二條本辦法所稱的擔保,是指在社會資金融通和商品流通等經(jīng)濟活動中,根據(jù)合同的約定,保證債權(quán)實現(xiàn)的法律行為,由中投保公司以保證的方式提供擔保。第三條本辦法所稱的擔保,遵循中華人民共和國<擔保法>的規(guī)定,實行平等、自愿、公平、誠實、信用的原則,經(jīng)過科學的風險管理機制,在合理分擔風險的前提下,講究經(jīng)濟效益,保障合同當事人各方的合法權(quán)益。第二章中小企業(yè)擔保資金的來源、構(gòu)成與規(guī)模第四條中小企業(yè)擔保資金由市和區(qū)縣政府、中投保公司、首創(chuàng)集團出資組成,規(guī)模不低于1億元人民幣。市和區(qū)縣政府、中投保公司、首創(chuàng)集團出資比例為90%、3%、7%,今后根據(jù)擔保業(yè)務的發(fā)展需要,經(jīng)三方商定可同比例增資。市和區(qū)縣政府出資部分為政府共同擔保資金。市政府出資5000萬元;各區(qū)縣政府在自愿的基礎上,根據(jù)財力和中小企業(yè)擔保業(yè)務需要確定原始出資額,市政府根據(jù)原始出資額補助50%額度,各區(qū)縣政府以出資額為限承擔責任。第五條中小企業(yè)擔保資金在適當時候能夠吸收優(yōu)秀企業(yè)參加,能夠接收海內(nèi)外社會各界的各種捐贈。第六條中小企業(yè)擔保資金項目的擔?？傆囝~,不超過”中小企業(yè)擔保資金”總余額的十倍。第三章中小企業(yè)擔保資金的管理機構(gòu)第七條中小企業(yè)擔保資金設立兩個管理機構(gòu),一是中小企業(yè)擔保資金監(jiān)督管理委員會(以下簡稱監(jiān)管會);二是中小企業(yè)擔保資金日常管理機構(gòu)(以下簡稱日常管理機構(gòu))。第八條監(jiān)管會由出資人組成,每年一季度召開一次監(jiān)管會會議,或經(jīng)三分之二監(jiān)管會成員提議召開臨時監(jiān)管會會議。主要職責為:1.根據(jù)國家有關法律、法規(guī)審核、批準日常管理機構(gòu)的業(yè)務管理制度;2.審議、批準年度工作計劃和工作報告;3.審議、批準年度財務預算方案和決策方案;4.審議、批準利潤分配和彌補虧損方案;5.審議、核銷壞帳和變更資金規(guī)模。第九條北京首創(chuàng)信保投資管理有限責任公司(以下簡稱信保公司)為中小企業(yè)擔保資金日常管理機構(gòu),其職責為:1.執(zhí)行監(jiān)管會批準的年度工作計劃,組織實施監(jiān)管會決議;2.對監(jiān)管會負責,于每年一季度報告上年度工作執(zhí)行情況及本年度工作計劃;3.負責中小企業(yè)擔保資金日常管理和運作;4.提請監(jiān)管會審議、核銷壞帳;5.提請監(jiān)管會審議增資或補充資本方案;6.負責中小企業(yè)擔保資金的財務分類核算。第四章中小企業(yè)擔保資金的使用原則第十條優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護標準的項目;節(jié)約能源、降低物耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展市場短缺的名、優(yōu)、新產(chǎn)品項目;擴大出口創(chuàng)匯,引進技術(shù),消化、吸收及創(chuàng)新、替代進口的項目;市場和經(jīng)濟效益前景好的,企業(yè)具有良好信譽并有較強還貸能力的項目;吸納勞動力多,增加就業(yè)機會和稅收收入的項目等。第五章中小企業(yè)擔保資金的使用程序第十一條需要提供融資擔保的市屬中小企業(yè)由行業(yè)主管部門推薦,區(qū)縣屬企業(yè)由區(qū)縣財政部門推薦,信保公司按照項目評估體系及有關協(xié)議,獨立進行評估或與中投保公司聯(lián)合評估,報中投保公司批準后,由中投保公司統(tǒng)一出具相關法律文件。第六章中小企業(yè)擔保資金的管理第十二條在確保各方利益的前提下,遵循商業(yè)法則運作,定向設立,分類、定向使用,統(tǒng)一管理,分別核算,安全運營,確保增值,透明監(jiān)督。第十三條中小企業(yè)擔保資金,經(jīng)監(jiān)管會批準后,由信保公司統(tǒng)一存入特別開立的賬戶,進行專戶管理。擔保資金余額沉淀部分可開展安全性好、回報較高、變現(xiàn)能力較強的國債回購等業(yè)務,嚴禁投資股票二級市場和向企業(yè)或項目直接投資。第十四條每發(fā)生一筆擔保業(yè)務,從擔保資金中提取該筆擔保額10%的資金作為風險準備金,用于代償和核銷壞帳;該筆擔保項目按時履約解除擔保責任時,將預提的風險準備金的80%返還,并入擔保資金總額。當風險準備金提取到一定數(shù)額時,停止或相應降低提取比例。第十五條擔保項目發(fā)生代償時,由貸款銀行通知中投保公司和信保公司,經(jīng)審核無誤后,從風險準備金中支付代償,不足部分從擔保資金本金中同比例支付;項目代償后,由項目推薦人負責協(xié)助信保公司處理反擔保抵押或質(zhì)押物,收回的資金按照出資比例彌補各自的擔保資金。第十六條確認壞帳的條件1.被保證人破產(chǎn)或死亡,其破產(chǎn)財產(chǎn)處理收入或遺產(chǎn)收入清償后仍無法收回;2.經(jīng)執(zhí)行法律程序后仍無法收回;3.因被保證人逾期未履行償債義務超過三年依然不能收回的。第十七條壞帳由監(jiān)管會確認、審核同意后核銷,按各出資方比例分擔,沖減風險準備金。第十八條項目擔保費在交納營業(yè)稅后的凈收益,按各方出資比例分配;擔保資金的利息和運作收益,在扣除運營管理成本、費用后,統(tǒng)一并入擔保資金總額。第十九條擔保資金按年度核算,由信保公司于次年一季度向監(jiān)管會報告擔保資金財務情況,并提出盈余分配或虧損處理方案,由監(jiān)管會批準執(zhí)行。第七章附

則第二十條本辦法如與國家的法律、法規(guī)不一致時,應做相應修改和調(diào)整。第二十一條本辦法在擔保業(yè)