我國煙草行業(yè)信息化建設的回顧與展望

我國煙草行業(yè)信息化建設的回顧與展望

摘要對于煙草行業(yè)而言，其充足的閑置資金足以應付大規(guī)模的企業(yè)信息化建設，發(fā)展也非常迅速，同時也暴露了許多值得思考的問題。入世的保護期即將結束，煙草企業(yè)應加快信息化建設的步伐，以全新的面貌迎接挑戰(zhàn)。

關鍵字煙草行業(yè)信息化回顧展望

1引言

自從2004年11月10中國正式加入世貿(mào)組織后，所有阻礙都會打破，其中最具影響的是關稅的降低，一場國煙與外煙爭奪零售終端市場的激烈競爭也不可避免，因此，我國煙草行業(yè)急需提高整體競爭力和實力。而提高競爭力和實力的最好方法，就是運用信息技術，走信息化的道路來整合企業(yè)資源。從另一方面來說，未來企業(yè)的競爭關鍵在供應鏈上。對于許多傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)來講，供應鏈上的競爭將與IT應用息息相關，信息的快速整合和傳遞對企業(yè)供應鏈上的管理至關重要。因此，信息化是煙草行業(yè)的必經(jīng)之路，也是煙草企業(yè)成長的關鍵所在。

2煙草行業(yè)信息化建設的回顧

信息化建設的技術驅動階段

建設的重點在硬件設施方面。整個初級階段將任務的重心放在了硬件設施的建設，包括購買PC、進行網(wǎng)絡建設等。根據(jù)2002年賽迪顧問調(diào)查顯示，截至到2002年上半年，在煙草行業(yè)的累計投資中，有%的資金用于硬件設施建設；%的資金用于軟件建設，這些數(shù)字說明，我國的煙草行業(yè)信息化投資絕大多數(shù)用在了基礎硬件設施的建設上。

局限于單項系統(tǒng)信息化的建設。這個階段，建設的應用系統(tǒng)功能趨向于單一化，主要是希望可以采用信息技術來取代人工處理。主要有財務方面的電算化、庫存方面的管理以及車間的信息化系統(tǒng)等。從整體上看，這方面系統(tǒng)的信息化程度也不高。

領導重視程度不夠。由于整個行業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟體制下，一直都受國家保護，實行專賣專營，因此整個隊伍思想比較陳舊、觀念比較保守。特別是大部分企業(yè)的領導對信息化的認識不夠，造成了整個煙草行業(yè)信息化的建設明顯落后于其它行業(yè)，與煙草行業(yè)的地位明顯不符。

信息化的應用階段

MIS系統(tǒng)建設。煙草行業(yè)在這一階段主要的投資領域是財會軟件，其次就是OA和MIS系統(tǒng)。截至到2002年，MIS系統(tǒng)的應用率達到了%，而17家大型煙草企業(yè)已經(jīng)初步建立和運行了該系統(tǒng)。

辦公自動化系統(tǒng)建設。截止到2002年，有%的煙草企業(yè)建立了辦公自動化系統(tǒng)，而%企業(yè)近期有建設系統(tǒng)的打算，%的企業(yè)近期沒有打算建立系統(tǒng)。雖然有接近一半的煙草企業(yè)具備了該系統(tǒng)，可是實施的效果并不是很理想。對于建設了該系統(tǒng)的煙草公司來說，其部分業(yè)務已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。

ERP系統(tǒng)建設。截至到2002年，煙草行業(yè)ERP軟件應用情況一般，有%的煙草企業(yè)建立了ERP系統(tǒng)，以用友、和佳應用最好，四班、SAP和金蝶也有部分企業(yè)應用。

CRM系統(tǒng)建設。調(diào)查顯示，煙草行業(yè)有%的煙草企業(yè)已經(jīng)建立了CRM系統(tǒng)，而近期打算建的也只有18%，近期沒有打算建設CRM的企業(yè)達到%。

電子商務系統(tǒng)建設。2001年煙草行業(yè)的電子商務應用取得了新突破。不僅有安徽省煙草公司電子商務平臺第一筆訂單的順利成交，而且國家局物資公司和煙機公司建立了非專賣品的網(wǎng)上交易系統(tǒng)，取得了較好的效果。而2002年9月，國家局卷煙網(wǎng)上交易系統(tǒng)試運行，實現(xiàn)了省際間日常卷煙的網(wǎng)上交易。

信息化的集成階段

對前一階段的工作進行了完善和深化，主要在辦公自動化系統(tǒng)等的建設上。

加強了煙草行業(yè)信息化管理和標準化、規(guī)范化的建設。其中發(fā)布了《全國煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》、《煙草行業(yè)計算機網(wǎng)絡和信息安全技術管理規(guī)范》、《全國煙草行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)運行管理辦法》和《煙草行業(yè)計算機軟件投資管理辦法》等規(guī)范性文件。

開始重視人員的信息化培訓。據(jù)統(tǒng)計，國家局信息中心組織召開了計算機網(wǎng)絡和信息安全培訓、行業(yè)網(wǎng)站技術培訓、統(tǒng)計業(yè)務分析等各種培訓班，直接培訓600余人次，利用行業(yè)衛(wèi)星網(wǎng)組織技術培訓500余人次。

3煙草信息化建設展望

國家煙草專賣局應繼續(xù)發(fā)揮指揮棒作用

國家煙草專賣局作為主管全國煙草的專賣工作和經(jīng)營全國煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務的機構，在行業(yè)信息化建設中一直都起著積極的作用，也取得了一定的成績，包括在行業(yè)信息化項目中進行系統(tǒng)規(guī)劃，制定了一些代碼信息標準。但是，也存在欠缺的地方。在以后的信息化建設中，國家局應該側重以下幾個方面的工作，繼續(xù)推動全行業(yè)信息化建設，發(fā)揮行業(yè)指揮棒的作用。

立足全行業(yè)，從信息化建設整體的高度做方向上的引導。對于以后的信息化建設，國家局要從全行業(yè)的角度，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點，制定合適的發(fā)展方向和發(fā)展計劃。依據(jù)國外煙草行業(yè)發(fā)展的情況，結合自身的特點，給全行業(yè)指明前進的方向，并采取相應的措施，推動整個行業(yè)朝著良性發(fā)展的軌道前進。

加快行業(yè)標準化建設工作，盡快健全行業(yè)標準體系。國家局應一如既往地積極組織開展煙草信息化建設的標準制度、修訂和標準化活動，通過積極采用國際標準和國外先進標準，努力提高行業(yè)建設的標準化水平，并籍此推動煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平的不斷提高。

加強行業(yè)信息化建設成果的評估體系建設。到目前為止，煙草行業(yè)還沒有一個較為全面的評估體系，可是只有建立了合理的評估體系，才能對現(xiàn)有系統(tǒng)進行客觀、科學、系統(tǒng)的評估，才可以提出有針對性的升級方案及深化應用方案，同時進行信息化現(xiàn)狀評估，可以從整體上把握目前公司的信息化水平，確定哪些方面需要改進，需要進一步實施哪些子系統(tǒng)，哪些子系統(tǒng)需要集成，以確保現(xiàn)有信息系統(tǒng)投資的有效性，明確下一階段信息化實施目標，為企業(yè)新一輪的信息化規(guī)劃及實施工作打好基礎。因此，評估體系的建設也刻不容緩，國家局應該積極組織有關專家探討和制定相關的評估體系，從實際建設的角度出發(fā)，為全行業(yè)提供一個有效的評估系統(tǒng)。

深化煙草行業(yè)體制改革，為信息化建設掃清體制上的障礙

深化煙草體制改革，促使煙草行業(yè)從行政壟斷轉化為經(jīng)濟壟斷。只有體制上得到改善，才能充分發(fā)揮信息化建設成果的優(yōu)勢和作用。因此，可以從以下幾個方面著手，推動體制改革，為信息化建設做好鋪墊。

加大政企分開的力度。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度改組中國煙草企業(yè)。在保持國家煙草專賣的基礎上，使得企業(yè)和政府回歸到其應該扮演的角色中去，即企業(yè)應該是有獨立自主權利的經(jīng)營者，政府只是一個起著監(jiān)督和裁判作用的監(jiān)督者。

加快資產(chǎn)重組，積極探索上市之路。中國雖有世界上最大的煙草公司，但對外所占國際市場份額較少，對內(nèi)沒有建立以產(chǎn)權關系為紐帶的經(jīng)濟實體。中國煙草業(yè)應向石油、航空、通訊、電力等行業(yè)一樣，在全國范圍內(nèi)，通過資產(chǎn)重組建立3~5家跨地區(qū)的大型集團公司。

采取有效措施，打破地方保護主義。煙草行業(yè)是地方保護最為嚴重的行業(yè)，而體制改革的一個重點就是打破這種地區(qū)封鎖、封建割據(jù)、區(qū)域專賣的形式，它制約著煙草行業(yè)的大市場、大流通目標，也限制了企業(yè)競爭力的提高，使得強勢企業(yè)無法繼續(xù)壯大，弱勢企業(yè)無法自然淘汰。因此，煙草行業(yè)應該從整體的利益考慮，以長遠的眼光來正視這個問題。采取切實有效的手段，突破地方保護。

煙草信息化要重視整體規(guī)劃

不論是卷煙企業(yè)、省公司還是整個行業(yè)，搞信息化首先要做總體規(guī)劃，然后按照規(guī)劃分步實施。因為許多系統(tǒng)之間、局部與全局之間都是互相關聯(lián)的。如果沒有規(guī)劃好，就難以集成，也容易造成浪費和重復投資。

煙草行業(yè)與其他行業(yè)相比在信息化方面還是比較重視規(guī)劃的，但還是存在問題，就是做規(guī)劃在每一個層面都不能事出多頭，要有一個標準性。比如說，863項目在做煙草行業(yè)CIMS性不夠，有可能各個規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)，甚至存在沖突的地方，為以后的發(fā)展埋下了隱患。

積極推動集成化建設

雖說集成化建設在這兩年取得了一些成績，可畢竟是剛剛開始，還有大量的工作要做?？梢哉f，集成一方面是“集成”上，即縱向的行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營三個層次之間的信息集成，橫向的農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成；另一方面是“數(shù)字化”上，即對業(yè)務、管理用數(shù)字加以量化，通過數(shù)字量化，實現(xiàn)管理從粗放型向精細化的轉變。同時，要明確集成化是行業(yè)必須要經(jīng)歷的一步，所以在以后的實際建設中，努力實現(xiàn)行業(yè)大集成。充分利用行業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)一領導、垂直管理、專營專賣這種特有的有利于集成和統(tǒng)一的有利條件和現(xiàn)有的組織保證，將煙草行業(yè)包括煙葉生產(chǎn)、收購、復烤，卷機制造、卷煙生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)和卷煙銷售等業(yè)務所形成的行業(yè)完整的供應鏈建成一個統(tǒng)一或分布統(tǒng)一的集成系統(tǒng)。

加強隊伍素質建設

科學發(fā)展觀要求以人為本，信息化建設更要以人為本。首先，要造就一支人員相對充足、專職專業(yè)的人才隊伍。通過公開招聘、上掛下派、外引內(nèi)聯(lián)以及公司化運作等多種方式，盡快加強信息化人才隊伍建設。其次，要通過學習和培訓，不斷提高信息化人才隊伍的政治、業(yè)務、技術和管理素質。再次，要通過用人機制和薪酬制度改革，根據(jù)信息化人才的特點，充分保障信息化人才的權益。最后，要積極為信息化專業(yè)人才營造平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的良好企業(yè)環(huán)境。

總的來說，信息化工作不是一蹴而就的事情，在做的過程中會遇到各種阻力。比如體制改革、思想觀念的變化；比如信息不能很快集成，業(yè)務不能很快相關聯(lián)，不能很快體現(xiàn)效益時，很容易夭折。因此，各級領導應事先對信息化過程中的困難，對信息化工作的艱巨性、復雜性、科學性有清醒的