精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

安康市漢濱區(qū)陽晨當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技有限企業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，依照省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我企業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想

全方面落實(shí)黨十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神，按照“政府推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、依靠龍頭、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)脫貧”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加緊貧困地域全方面建成小康社會(huì)步伐。二、建設(shè)內(nèi)容

1、園區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況。安康市漢濱區(qū)陽晨當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技有限企業(yè)成立于10月,法人代表:楊大平,注冊(cè)資本6000萬元，規(guī)劃占地面積15200畝，園區(qū)估算總投資59070萬元。被命名為首批省級(jí)當(dāng)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。6月開啟以來，共完成投資0萬元，流轉(zhuǎn)土地5100畝，高標(biāo)準(zhǔn)整理土地1200畝，從黃石灘水庫紅土嶺電站埋設(shè)輸水總管道7.8公里，修建蓄水池2座，容積5000立方米，高壓水塔兩座，容積1500立方米，配肥池一座，60立方米，澆灌主管道4.5公里，沼液輸送管道4.5公里，修建園區(qū)交通干道4.5公里，生產(chǎn)機(jī)耕道路3.5公里，修建排水渠道10公里，建設(shè)6000平方米智能育苗溫室一棟，2萬方沼液轉(zhuǎn)存池一座，改良土壤300畝，搭建設(shè)施蔬菜大棚100畝，配套設(shè)施蔬菜日光溫室節(jié)水滴灌管網(wǎng)100畝，安裝滴灌帶約8米。按照邊建設(shè)邊經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，從7月起至9月實(shí)現(xiàn)蔬菜、苗木花卉種植收入13000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2783萬元。同時(shí)完成了蔬菜種植有機(jī)認(rèn)證和GAP認(rèn)證工作?，F(xiàn)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)正在進(jìn)行之中。2、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目將按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃方案為藍(lán)圖,分步進(jìn)行實(shí)施,將以園區(qū)提質(zhì)增效、示范效應(yīng)、輔射帶動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為重點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)建設(shè),主要以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜和苗木花卉面積、休閑觀光農(nóng)業(yè)、加工、冷藏和物流建設(shè)為主要任務(wù),圍繞目標(biāo)任務(wù),將按以下內(nèi)容進(jìn)行建設(shè):園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及投資概算單位：萬元項(xiàng)目分類序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)劃任務(wù)單位投資額基礎(chǔ)設(shè)施1硬化機(jī)耕路15公里4502道路綠化10公里1003園區(qū)圍欄46公里2304低壓線路5公里505路燈5公里606沼液發(fā)酵池2個(gè)6000方2507沼液凈化池（含設(shè)備）2個(gè)4000方3008雨水搜集再利用工程3處10000方3509節(jié)水澆灌800畝15010排洪渠道10公里30011治理滑坡（樁基處理）50畝12012園區(qū)大門3處6013管護(hù)房8個(gè)1614大屏幕電子顯示器3個(gè)15015休閑觀光亭10個(gè)8016小木屋20間56017垂釣中心1處10000方30018綠色觀光休閑長(zhǎng)廊1公里5019深水井2眼8020田間監(jiān)控500畝20021土壤改良1000畝300種植、加工22搭建大棚100個(gè)棚6萬平方米60023引進(jìn)蔬菜新品種10個(gè)1024引進(jìn)蔬菜新技術(shù)5項(xiàng)1025蔬菜種植體驗(yàn)、采摘園100畝2026果樹采摘園300畝3027新建果園300畝9928苗木花卉基地300畝18029茶園改造1000畝50030凈菜加工設(shè)備1套18831果蔬保鮮庫平方米18032展廳布置景觀植物及新品種引進(jìn)5033農(nóng)殘檢測(cè)室50平方米1034果蔬整理、包裝車間、480平方米50科技培訓(xùn)35職業(yè)農(nóng)民培育大樓平方米400機(jī)械設(shè)備36綠化專用灑水車2輛2037拖拉機(jī)2輛838農(nóng)用運(yùn)輸車2輛2039開溝機(jī)3臺(tái)1540起壟機(jī)3臺(tái)1541微耕機(jī)3臺(tái)242旋耕機(jī)2臺(tái)1243工廠化育苗播種機(jī)1臺(tái)2044旅游觀光車3輛4545太陽能殺蟲燈200個(gè)40合計(jì)6500三、項(xiàng)目投資與資金籌措該項(xiàng)目總投資6500萬元,資金起源企業(yè)自籌3000萬元,省供銷集團(tuán)投資3500萬元。四、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、增強(qiáng)技術(shù)管理人員，完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化團(tuán)體戰(zhàn)斗力。1.組織機(jī)構(gòu)框架總經(jīng)理總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理行政部采購部生產(chǎn)一部工程部農(nóng)技研發(fā)中心銷售部生產(chǎn)二部財(cái)務(wù)部行政部采購部生產(chǎn)一部工程部農(nóng)技研發(fā)中心銷售部生產(chǎn)二部財(cái)務(wù)部2.團(tuán)體建設(shè)(1）企業(yè)董事會(huì)組員董事：陳旭東、張?zhí)铩畲笃?、楊運(yùn)早、冉立成、楊運(yùn)山、權(quán)群學(xué)董事長(zhǎng)：陳旭東（2)監(jiān)事會(huì)組員監(jiān)事：屈能安、歐定華、楊大軍監(jiān)事會(huì)主席：屈能安（3）經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)體總經(jīng)理：楊大平常務(wù)副總經(jīng)理：冉立成副總經(jīng)理：待定財(cái)務(wù)總監(jiān)：陳文學(xué)生產(chǎn)一部：經(jīng)理—張開軍（兼）生產(chǎn)二部：經(jīng)理—趙安治財(cái)務(wù)部：經(jīng)理—汪元青銷售部：經(jīng)理—侯超行政部：經(jīng)理—冉本嬌農(nóng)技研發(fā)中心：主任—張開軍工程部：經(jīng)理—楊大軍采購部：經(jīng)理—楊大軍（兼）五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(1)堅(jiān)持輻射帶動(dòng)，群眾受益標(biāo)準(zhǔn)；(2)堅(jiān)持合作共贏標(biāo)準(zhǔn)；(3)堅(jiān)持先行試點(diǎn)分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；(4)因地制宜，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。六、營(yíng)銷策略1、游客采摘。利用園區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，園區(qū)生產(chǎn)瓜果蔬菜等產(chǎn)品可開放給游客或消費(fèi)者采摘，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)品直接銷售。2、送貨直銷。園區(qū)企業(yè)直接與賓館、飯店及消費(fèi)團(tuán)體（學(xué)校、企業(yè)）。園區(qū)能夠直接向賓館、飯店及消費(fèi)團(tuán)體配送果蔬外，還可實(shí)施訂單式銷售，把關(guān)于名優(yōu)特色及稀有果蔬，與這些單位采取訂單種植、訂單銷售方式。3、超市配送式。園區(qū)企業(yè)（配送中心）→超市→消費(fèi)者。園區(qū)擁有自己加工配送中心，及生產(chǎn)加工于一體，按消費(fèi)者要求進(jìn)行凈菜加工和包裝，向定點(diǎn)超市配送，或在超市設(shè)置產(chǎn)品專柜。4、網(wǎng)上直銷（網(wǎng)超）。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)方式，與安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心對(duì)接，融入安康富硒營(yíng)銷隊(duì)伍，建立健全網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，對(duì)園區(qū)干鮮果進(jìn)行深加工、精包裝，打造品牌產(chǎn)品。5批發(fā)物流。對(duì)于園區(qū)生產(chǎn)大宗干鮮果蔬農(nóng)產(chǎn)品，建立園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，批量銷售。七、效益預(yù)測(cè)本項(xiàng)目走“豬一沼一菜（果）”生態(tài)循環(huán)發(fā)展道路，建立當(dāng)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)圈，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)前景寬廣。1、經(jīng)濟(jì)效益(1)富硒設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地：項(xiàng)目完成將形成大棚蔬菜種植面積500畝，年產(chǎn)無公害富硒有機(jī)蔬菜噸，年產(chǎn)值約1000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)295萬元。(2)項(xiàng)目完成將形成苗木、花卉、果園面積達(dá)畝,年產(chǎn)值約4600萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1300萬元。 (3)休閑觀光區(qū)：年接待游客3萬余人，人均消費(fèi)260元,年產(chǎn)值約780萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)230萬元。 (4)精品茶園:茶園建成達(dá)畝,銷售收入達(dá)成萬元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)560萬元。項(xiàng)目建成年銷售總收入8380萬元,實(shí)現(xiàn)總利潤(rùn)2385萬元。2、社會(huì)效益本項(xiàng)目標(biāo)精準(zhǔn)扶貧主要包括江北辦、恒口鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)辦、20個(gè)村和漢濱區(qū)26戶生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戶，確定1050戶貧困戶為扶貧對(duì)象；扶貧方式采取多樣化。一是經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)使無勞力耕種土地流轉(zhuǎn)到園區(qū)，每年每畝取得租金850元；二是在園區(qū)建設(shè)過程中，參加工程建設(shè)獲取收益；三是企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，將蔬菜大棚承包給力所能及扶貧戶；四是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)雇傭扶貧戶來園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)工人，取得勞務(wù)收益；五是激勵(lì)有一定技術(shù)扶貧戶參加苗木管護(hù)每畝每年560元；六是對(duì)有一定市場(chǎng)銷售意識(shí)，支持設(shè)銷售點(diǎn)或流動(dòng)銷售園區(qū)生產(chǎn)蔬菜、瓜果等產(chǎn)品，取得銷售差價(jià)收益；七是有技能能夠聘用成為企業(yè)員工。經(jīng)過三年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施，年人均收入達(dá)3000元以上。同時(shí)伴隨本項(xiàng)目標(biāo)建成投入運(yùn)行，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，可處理百名以上充裕勞動(dòng)力就業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供數(shù)千人次間接務(wù)工機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。八、股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)為股東三名，注冊(cè)資本10000萬元，其中：陜西省供銷企業(yè)集團(tuán)3500萬元（占35%）、楊大平3300萬元（占33%）、楊運(yùn)早3200萬元（占32%）。九、保障方法1、組織領(lǐng)導(dǎo)方法企業(yè)建立健全當(dāng)代企業(yè)管理制度，實(shí)施董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)常務(wù)副總經(jīng)理、副總經(jīng)理，設(shè)置生產(chǎn)一部、生產(chǎn)二部、銷售部、財(cái)務(wù)部、行政部、農(nóng)技研發(fā)中心、工程部、采購部8個(gè)運(yùn)行管理部門。陽晨企業(yè)是全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)企業(yè)，為深入搞好此項(xiàng)工作，安康市漢濱區(qū)陽晨當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技有限企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陽晨集團(tuán)企業(yè)董事長(zhǎng)楊運(yùn)早任組長(zhǎng)，由法人代表?xiàng)畲笃饺胃苯M長(zhǎng)，企業(yè)常務(wù)總經(jīng)理冉立成任責(zé)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在陽晨農(nóng)業(yè)園，負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)日常管理工作。2、資金管理方法（1）管理機(jī)構(gòu)為了確保國(guó)家投資合理、安全使用，提升投資效益，依照《陜西省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作意見》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，此次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目由企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，分工負(fù)責(zé)管理機(jī)制，資金使用實(shí)施報(bào)帳制，由企業(yè)財(cái)務(wù)部詳細(xì)負(fù)責(zé)。（2）資金運(yùn)作方式封閉式管理；往來賬務(wù)實(shí)施銀行轉(zhuǎn)賬支付。（3）資金監(jiān)察由集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)部在工作中定時(shí)或不定時(shí)對(duì)工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金進(jìn)行監(jiān)察，確保資金投入使用無截留、滯留、違規(guī)、抵扣等現(xiàn)象；確保按要求和計(jì)劃下達(dá)內(nèi)容使用資金，實(shí)施?？顚Ｓ?，無擠占、用錯(cuò)現(xiàn)象和虛列支出、計(jì)劃外工程、不私自調(diào)整工程投資計(jì)劃和改變資金用途；確保按計(jì)劃完成工程任務(wù)量，工程質(zhì)量達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，無因管理不善或?yàn)^職、瀆職造成損失、浪費(fèi)資金現(xiàn)象，對(duì)違法違紀(jì)行為將移交司法從嚴(yán)處理。3、建設(shè)和運(yùn)行管理方法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目工程全方面推行目標(biāo)管理制度及協(xié)議管理制。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理制，與各相關(guān)責(zé)