合同能源管理

圣火科技〔河南〕李志鵬

合同能源管理簡介

1目錄合同能源管理機(jī)制開展及概念合同能源管理模式合同能源管理流程及環(huán)節(jié)合同能源管理案例北京市合同能源管理現(xiàn)狀國家及北京市有關(guān)政策2一、合同能源管理的開展及概念合同能源管理是一種節(jié)能新機(jī)制，不同于傳統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)/產(chǎn)品銷售模式。EnergyPerformanceContracting,簡稱EPCEPC產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)70年代中期起因:“世界能源危機(jī)〞發(fā)源地是美國在中國示范推廣剛滿十歲新近在國家各類節(jié)能文件中頻繁出現(xiàn)3合同能源管理的概念我投資你節(jié)能合同能源管理〔EPC〕是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能工程全部投資的節(jié)能投資方式：這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能工程，客戶與節(jié)能效勞公司之間簽訂節(jié)能效勞合同；這種機(jī)制有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能工程的實(shí)施。456789合同能源管理即由節(jié)能效勞公司〔EMC0〕為客戶提供全面的能源效勞，從能耗審計(jì)，設(shè)備投資、設(shè)備選取安裝一直到運(yùn)行維護(hù)的全方位的一條龍的效勞。EMC0的效益那么完全來源于能源使用效率的提高，也就是說用最為合理經(jīng)濟(jì)的能源消耗來到達(dá)用戶所要求的條件，才能為EMC0帶來最大化的經(jīng)濟(jì)收入。合同能源管理內(nèi)容10降低企業(yè)節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)； ---技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ---財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ---運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)---節(jié)能效果風(fēng)險(xiǎn) 形成工程多贏局面； ---耗能單位：能源效率提高，能源費(fèi)用降低 ---節(jié)能效勞公司：提供節(jié)能效勞，獲得節(jié)能工程收益 ---社會效益：節(jié)能降耗，減少污染……

合同能源管理機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)11合同能源管理機(jī)制的效勞主體節(jié)能效勞公司－一種基于EPC機(jī)制運(yùn)作的、為客戶實(shí)施專業(yè)化節(jié)能管理和效勞、并以贏利為直接目的的公司；國外稱ESCO，國內(nèi)稱為EMCo。EMCo為客戶提供一條龍效勞能源效率分析節(jié)能工程設(shè)計(jì)工程融/投資原材料/設(shè)備采購安裝/施工節(jié)能量檢測人員培訓(xùn)運(yùn)行管理12二、合同能源管理工程模式合同能源管理模式之一：節(jié)能效益分享型EMCo提供工程資金EMCo提供工程的全過程效勞；合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能工程所有權(quán)歸客戶所有。13效益分享型合同能源管理

工程實(shí)施前能源費(fèi)用工程實(shí)施后能源費(fèi)用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能效勞公司收益14合同能源管理工程模式合同能源管理模式之二：節(jié)能量保證型節(jié)能效勞公司或客戶提供工程資金；EMCo提供工程的全過程效勞并保證節(jié)能效果；按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付效勞費(fèi)用；如果在合同期工程沒有到達(dá)承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未到達(dá)的節(jié)能效益。15合同能源管理工程模式合同能源管理模式之三：能源費(fèi)用托管型客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者局部節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用〔承包額〕的減少。16能源費(fèi)用托管型合同能源管理節(jié)能工程前企業(yè)能源費(fèi)用節(jié)能工程后企業(yè)能源費(fèi)用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能公司收益17EMCo為客戶提供綜合性的節(jié)能工程效勞，為客戶提供節(jié)能量或節(jié)能效益的保證，也就是說，EMCo銷售的產(chǎn)品是節(jié)能量節(jié)能效益能效分析工程設(shè)計(jì)

設(shè)備采購施工管理監(jiān)測工程融資節(jié)能服務(wù)公司客戶節(jié)能效勞合同節(jié)能效勞合同架起橋梁18EPC工程對節(jié)能效勞公司的要求專業(yè)性與技術(shù)水平：克服技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能效益是EPC工程成功運(yùn)作的根底前提。行業(yè)經(jīng)驗(yàn)：EPC工程是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范疇的系統(tǒng)工程，成功的工程運(yùn)作來源于經(jīng)驗(yàn)的積累。資金實(shí)力或融資能力企業(yè)信譽(yù)請哪一家EMCo實(shí)施工程?191、專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能工程的全過程效勞，免除客戶在工程管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。2、EMC承擔(dān)節(jié)能工程的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。3、EMC豐富的節(jié)能工程操作經(jīng)驗(yàn)和對節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價(jià)比的設(shè)備，加之豐富的工程運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能工程的本錢。合同能源管理的優(yōu)勢20三、合同能源工程管理流程及環(huán)節(jié)節(jié)能效益分享能源審計(jì)︿節(jié)能診斷﹀節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)能源管理合同的談判和簽署工程投資施工.設(shè)備采購.安裝及調(diào)試節(jié)能及效益產(chǎn)生及及監(jiān)測21能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要根底。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對策；對擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)一22節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測能到達(dá)的節(jié)能量和由該節(jié)能改造工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)二23EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案根底上談判，并可對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能效勞合同。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)三24投資按合同能源管理的不同方式有所不同：節(jié)能效益分享型投資——由EMCo先期提供全部工程投資，當(dāng)節(jié)能工程投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí)，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。節(jié)能量保證型投資——由EMCo先期提供全部工程投資，當(dāng)節(jié)能工程投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí)，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。能源費(fèi)用托管型投資——由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)四25節(jié)能改造工程的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)五26節(jié)能改造工程完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可通過實(shí)際測量結(jié)果以檢驗(yàn)工程是否到達(dá)合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否到達(dá)合同約定。雙方簽署驗(yàn)收報(bào)告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款?？蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈?，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，工程結(jié)束。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)六27四、合同能源管理參考案例工程簡介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造根據(jù)EPC工程活動的根本程序：由某節(jié)能效勞公司為客戶開發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能工程：選擇技術(shù)，提供融資與該賓館客戶就該工程的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能效勞合同：采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線履行節(jié)能效勞合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運(yùn)行、管理保證工程在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量：監(jiān)測確認(rèn)節(jié)能量享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該工程的資金及合理利潤：分享效益28工程實(shí)施：該工程的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。工程成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬元。工程投資：約400萬元節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。合同能源管理參考案例291、基準(zhǔn)線確實(shí)定對節(jié)能工程至關(guān)重要2、節(jié)能量監(jiān)測和節(jié)能效益確實(shí)認(rèn)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測節(jié)能效益得到各方認(rèn)可3、專業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對工程運(yùn)行全過程進(jìn)行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評審，對市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、改造單位和節(jié)能效勞公司負(fù)責(zé)。合同能源管理工程成功的關(guān)鍵30五、北京市合同能源管理現(xiàn)狀2000年后效勞公司大量涌現(xiàn)31北京市合同能源管理現(xiàn)狀節(jié)能效勞內(nèi)容多樣32北京市合同能源管理現(xiàn)狀業(yè)務(wù)類型33北京市合同能源管理現(xiàn)狀累計(jì)完成節(jié)能工程數(shù)超過3500個(gè)34北京市合同能源管理現(xiàn)狀EPC合同以節(jié)能效益分享和節(jié)能量保證型為主。在完成的EPC工程中，采用節(jié)能效益分享型的EPC工程比例為43.7%。采用節(jié)能量保證型的EPC工程逐漸增多，占49.7%。能源費(fèi)用托管型目前采用的還較少，只占6.6%。35六、國家及北京市相關(guān)政策?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定?〔國發(fā)〔2006〕28號

〕明確提出：“培育節(jié)能效勞體系。加快推行合同能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。〞36?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定?〔國發(fā)〔2006〕28號

〕指出：“加快推行合同能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。〞?北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的意見?〔京政發(fā)[2007]3號〕

指出：“加快建設(shè)節(jié)能效勞體系，積極探索完善合同能源管理機(jī)制〞37國家及北京市相關(guān)政策?北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市開展改革委加快開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市06、07、08年行動方案?中均明確提出：“培育專業(yè)效勞市場和中介體系，研究推進(jìn)節(jié)能環(huán)保效勞產(chǎn)業(yè)開展；大力推行合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制；〞38北京市政府將對開展合同能源管理

實(shí)施鼓勵(lì)政策范圍：在北京市范圍內(nèi)，按照合同能源管理機(jī)制實(shí)施的旨在獲取節(jié)能收益的能源系統(tǒng)改造工程方式：投資補(bǔ)助，工程建設(shè)投資的30％39工程條件：1.是能源系統(tǒng)改造工程2.工程實(shí)施后