2023年水利工程維修養(yǎng)護治理方法

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦水利工程維修養(yǎng)護治理方法.doc水利工程維修養(yǎng)護治理方法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強水利工程維修養(yǎng)護的規(guī)范化治理，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護資金使用效益，保證水利工程完整、安全運用，別斷提高工程治理水平。按照水利工程治理體制改革的要求，依照國家有關法律、法規(guī)，結合水利工程維修養(yǎng)護的實際，制定本方法。

第二條水利工程維修養(yǎng)護是指對水利工程舉行養(yǎng)護和歲修，維持、恢復或局部改善原有工程面貌，保持工程的設計功能。

第三條按照管養(yǎng)分離的原則，水利工程維修養(yǎng)護實行市場化治理，逐步實現規(guī)范化、社會化、專業(yè)化，別斷提高維修養(yǎng)護技術和設備水平。

第四條本方法適用于水利工程的維修養(yǎng)護治理。凡使用國家和政府安排的水利工程維修養(yǎng)護經費的，或自行籌資且金額較大的，必須執(zhí)行本方法。其他事情參照執(zhí)行。

水利工程的安全鑒定及除險加固治理，按國家其它有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條水利工程維修養(yǎng)護治理實行分級治理，建立分級、分層次治理的治理體系。

按照治理權限，各級水行政主管部門（或流域機構）會同同級有關部門，負責水利工程維修養(yǎng)護的行政監(jiān)督工作，水管單位承擔具體的水利工程維修養(yǎng)護治理工作。

第六條水利工程維修養(yǎng)護治理應遵循符合市場、強化監(jiān)督、嚴格標準、

科學規(guī)范的原則。

第七條水利工程維修養(yǎng)護程序包括打算編報與審批、招標投標、項目實施、項目驗收等時期。

第二章維修養(yǎng)護項目的立項與審批

第八條水管單位負責水利工程維修養(yǎng)護打算的編制，并按治理權限逐級申報審批。

第九條編制年度維修養(yǎng)護立項打算前，應完成相關的前期工作，包括工程普查、探測，防汛形勢預測分析、統(tǒng)計資料及工程標準等技術資料收集、項目類不的確定等。

第十條水利工程維修養(yǎng)護打算的編制應遵循“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格標準、確保安全”的原則。

維修養(yǎng)護打算要緊內容包括：上年度打算執(zhí)行事情的簡要講明，本年度打算編制的指導思想，工程基本事情，本年度工程治理要點，維修養(yǎng)護項目的名稱、內容及工程量，要緊工作及進度安排，經費預算文件（包括編制講明和預算表及相關附件），維修養(yǎng)護質量要求，達到的目標，監(jiān)理、質量監(jiān)督檢查、專項設計等工作內容，要緊措施及資金降實等事情。

第十一條水利工程的主體工程和橋涵、遂洞、渡槽、閘門以及自動化檢測設施等工程量較大、技術要求較高的維修養(yǎng)護項目，應由具有資質的設計單位舉行勘測設計，并將設計文件列入維修養(yǎng)護打算。

第十二條水利工程維修養(yǎng)護打算必須按照隸屬關系和治理權限，履行打算報批手續(xù)。下一年度工程維修養(yǎng)護打算的編報、審批工作應在部門預算編報之前完成。

第十三條年度維修養(yǎng)護打算一經審批下達，必須嚴格執(zhí)行。

確需調整的，須按原審批程序逐級報批。打算變更的維修養(yǎng)護項目應在打算變更申請得到批準后實施；對涉及到工程安全等緊急事情的，應在及時處理的并且，將打算變更申請報上級主管部門。

第三章維修養(yǎng)護隊伍的基本條件

第十四條實行管養(yǎng)分離改革后，新組建的維修養(yǎng)護隊伍，應具備以下基本條件：

（一）符合水利工程治理體制改革實施意見的精神，依照工程治理的需要，經上級主管部門批準成立。

（二）特意從事水利工程維修養(yǎng)護工作，具有豐富的從業(yè)記憶。

（三）具有與承擔水利工程維修養(yǎng)護任務相習慣的維修養(yǎng)護設備、質量檢測設備等。

（四）企業(yè)或實行企業(yè)化治理。

第十五條符合下列條件的維修養(yǎng)護隊伍，能夠承擔各類水利工程的維修養(yǎng)護項目：

（一）注冊資本金200萬元以上，企業(yè)凈資產1000萬元以上。

（二）企業(yè)具有職稱的工程技術和經濟治理人員很多于30人，其中工程技術人員很多于20人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員很多于3人，具有水利及相關專業(yè)中級職稱的人員很多于10人?？偣こ處熅哂?0年以上從事水利工程維修養(yǎng)護的工作記憶并具有水利及相關專業(yè)中級以上職稱；總會計師和總經濟師具有相應專業(yè)的中級以上職稱。

企業(yè)具有與所承擔工程相應專業(yè)的項目經理很多于10人，其中一級資質

項目經理很多于4人，80%以上的部門經理、工作人員取得與所承擔工程相應專業(yè)的從業(yè)人員崗位證書。

（三）承擔過以下水利工程中主體工程或要緊設備4項以上，且維修養(yǎng)護質量合格的：

（1）設計流量150m3/s或裝機容量15000KW以上的泵站；

（2）110KV電壓等級變電站；

（3）設計流量3000m3/s以上的水閘；

（4）200噸級以上船閘或套閘；

（5）Ⅰ級堤防長度30km以上；

（6）河道整治工程4處以上；

（7）水庫庫容10億立方米以上或壩高80米以上。

（四）具有健全的企業(yè)治理制度和符合國家規(guī)定的財務治理制度。建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經營治理業(yè)績。

第十六條符合以下條件的維修養(yǎng)護隊伍，能夠承擔1級以下水利工程的維修養(yǎng)護項目：

（一）注冊資本金150萬元以上，企業(yè)凈資產600萬元以上。

（二）企業(yè)具有職稱的工程技術和經濟治理人員很多于20人，其中工程技術人員很多于15人；工程技術人員中，具有相關專業(yè)高級職稱的人員很多于2人，具有水利及相關專業(yè)中級職稱的人員很多于6人?？偣こ處熅哂?年以上從事水利工程維修養(yǎng)護的工作記憶并具有水利及相關專業(yè)中級以上職稱；總會計師具有中級以上會計職稱。

企業(yè)具有與所承擔工程相應專業(yè)的項目經理很多于8人，其中二級資質以上的項目經理很多于4人，80%以上的部門經理、工作人員取得與所承擔工程

相應專業(yè)的從業(yè)人員崗位證書。

（三）5年內承擔過以下水利工程中主體工程或要緊設備4項以上，且維修養(yǎng)護質量合格的：

（1）設計流量100m3/s或裝機容量10000KW以上的泵站；

（2）35KV電壓等級變電站；

（3）設計流量1000m3/s以上的水閘；

（4）150噸級以上船閘或套閘；

（5）Ⅰ級堤防長度20km以上，或Ⅱ級堤防長度30km以上；

（6）干流河道整治工程2處以上，或支流河道整治工程4處以上；

（7）水庫庫容1億立方米以上或壩高50米以上。

（四）具有健全的企業(yè)治理制度和符合國家規(guī)定的財務治理制度。建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經營治理業(yè)績。

第十七條符合下列條件的維修養(yǎng)護隊伍，能夠承擔2級以下水利工程的維修養(yǎng)護項目：

（一）注冊資本金100萬元以上，企業(yè)凈資產200萬元以上。

（二）企業(yè)具有職稱的工程技術和經濟治理人員很多于15人，其中工程技術人員很多于10人；工程技術人員中，具有相關專業(yè)高級職稱的人員很多于1人，具有水利及相關專業(yè)中級職稱的人員很多于2人?？偣こ處熅哂?年以上從事水利工程維修養(yǎng)護的工作記憶并具有水利及相關專業(yè)中級職稱；總會計師具有中級以上會計職稱。

企業(yè)具有與所承包工程相應專業(yè)三級資質以上的項目經理很多于4人，80%以上的部門經理、工作人員取得與所承包工程相應專業(yè)的從業(yè)人員崗位證書。

（三）5年內承擔過以下水利工程中主體工程或要緊設備4項以上，且維修養(yǎng)護質量合格的：

（1）設計流量50m3/s或裝機容量5000KW以上的泵站1座，或設計流量10m3/s或裝機容量1000KW以上的泵站2座；

（2）10KV及以上電壓等級變電站1座；

（3）設計流量100mm3/s以上的水閘1座，或設計流量20mm3/s以上的水閘2座；

（4）100噸級以上船閘或套閘1座，或100噸級以下船閘或套閘2座；

（5）Ⅱ級堤防長度20km以上；

（6）支流河道整治工程3處以上；

（7）水庫庫容100萬立方米以上。

（四）具有健全的企業(yè)治理制度和符合國家規(guī)定的財務治理制度。建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經營治理業(yè)績。

第十八條依照維修養(yǎng)護工作的需要，對專業(yè)性較強的維修養(yǎng)護單項，如堤防隱患探測、自動操縱設施維修養(yǎng)護、白蟻防治等，由具有該工作記憶且經驗豐富的專業(yè)隊伍承擔。

第四章維修養(yǎng)護隊伍的挑選

第十九條水利工程維修養(yǎng)護項目應推行招標投標治理制度。

第二十條水管單位應經過招標投標的方式，擇優(yōu)挑選具有類似工作記憶的維修養(yǎng)護單位承擔維修養(yǎng)護任務，擇優(yōu)挑選監(jiān)理單位承擔維修養(yǎng)護監(jiān)理任務。

第二十一條水利工程維修養(yǎng)護項目的招標投標應遵循公開、公平、公正、

誠信的原則。

第二十二條水行政主管部門依法對水利工程維修養(yǎng)護項目的招投投標活動舉行行政監(jiān)督，各級水利工程招標投標治理部門具體實施行政監(jiān)督。

第二十三條水管單位應托付招標代理機構辦理招標事宜。

第二十四條維修養(yǎng)護招標投標除符合以上規(guī)定外，還應符合其它招標投標規(guī)定。

第五章維修養(yǎng)護合同治理

第二十五條水利工程維修養(yǎng)護應實行合同治理。

第二十六條水管單位與維修養(yǎng)護、監(jiān)理、設計等單位應簽定維修養(yǎng)護相關合同，仔細履行合同約定的義務，行使相應權利。

第二十七條簽訂維修養(yǎng)護合同應使用標準合同文件范本，有關維修養(yǎng)護質量、進度、資金撥付、保修、雙方的義務和責任、索賠等條款必須齊全，并符合有關財務規(guī)定。

第二十八條維修養(yǎng)護合同文件應包括通用合同條款、專用合同條款、技術條款和組成合同的其他文件。

“通用合同條款”應全文引用，別得刪改；“專用合同條款”應按其條款編號和內容，依照工程實際事情舉行修改和補充。

第二十九條簽訂維修養(yǎng)護合并且，應對維修養(yǎng)護技術資料的內容、質量及移交工作作出明確要求。

第三十條水管單位應將合同副本送主管單位備案。

第六章維修養(yǎng)護監(jiān)督治理

第三十一條水利工程維修養(yǎng)護項目，按照分級、分層治理的原則，建立水行政主管部門、質量監(jiān)督機構、水管單位、監(jiān)理單位分級、分層次監(jiān)督的監(jiān)管體系。

第三十二條水利工程維修養(yǎng)護質量是指對水利工程實施維修養(yǎng)護后達到維修養(yǎng)護合同或相關技術標準的要求。水利工程維修養(yǎng)護質量實行水管單位負責、監(jiān)理單位操縱、維修養(yǎng)護單位保證和質量監(jiān)督機構監(jiān)督相結合的質量監(jiān)督治理體制。

第三十三條水利工程的維修養(yǎng)護質量實行質量監(jiān)督制度。按分級治理原則，由相應質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督。

第三十四條水利工程維修養(yǎng)護質量監(jiān)督應實施巡查與抽查相結合的監(jiān)督方式，運用法律、行政和科技手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。項目驗收時，應具有質量監(jiān)督機構對維修養(yǎng)護質量的評定。

第三十五條水管單位應對工程維修養(yǎng)護質量舉行定期與別定期檢查，對維修養(yǎng)護項目及時組織驗收，并處理驗收中存在的質量咨詢題。

第三十六條監(jiān)理單位依照設計文件和維修養(yǎng)護監(jiān)理合同，指導、監(jiān)督維修養(yǎng)護單位嚴格按標準組織實施維修養(yǎng)護作業(yè)，操縱維修養(yǎng)護質量，參加維修養(yǎng)護項目質量檢查和驗收工作，并依法承擔相應監(jiān)理責任。

第三十七條設計單位應參與有關維修養(yǎng)護專項的驗收，對維修養(yǎng)護質量是否滿腳設計要求提出評價意見。

第三十八條維修養(yǎng)護單位應依據工程維修養(yǎng)護標準、設計文件和合同要求舉行維修養(yǎng)護作業(yè)，對維修養(yǎng)護質量負責，切實做好維修養(yǎng)護質量的全過程操縱，并向水管單位提交完整的技術資料。

第三十九條維修養(yǎng)護用料和設備的質量由采購單位負責。

第四十條水利工程維修養(yǎng)護實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位受水管單位托付，依據有關法律、法規(guī)，以及批準的維修養(yǎng)護打算、維修養(yǎng)護合同、專項設計文件和技術標準等，按照監(jiān)理合同的約定，對水利工程的維修養(yǎng)護作業(yè)實施監(jiān)督治理。

第四十一條承擔維修養(yǎng)護任務的監(jiān)理單位必須持有國家頒發(fā)的資格等級證書。

第四十二條承擔維修養(yǎng)護任務的監(jiān)理人員應具備相應的監(jiān)理資格，即取得相應的崗位證書、資格證書并已注冊。

第四十三條水管單位經過招標投標方式擇優(yōu)挑選監(jiān)理單位，簽定監(jiān)理合同，并報上級主管部門備案。

第四十四條水利工程維修養(yǎng)護監(jiān)理的要緊內容是對維修養(yǎng)護項目實施質量、進度、投資和安全操縱，以及合同、信息治理，指導、監(jiān)督、協調所轄工程維修養(yǎng)護工作，參加維修養(yǎng)護項目質量檢查、質量事故調查處理和驗收等。

監(jiān)理單位應依照維修養(yǎng)護項目的特點采取別同的監(jiān)理方式。

第七章維修養(yǎng)護項目驗收

第四十五條水利工程維修養(yǎng)護應實行維修養(yǎng)護工程驗收制度。

維修養(yǎng)護項目驗收工作要緊依據簽定的合同，批準的維修養(yǎng)護打算和有關批復文件，有關法律、法規(guī)和技術標準等舉行。專項驗收還應包括設計文件等。

第四十六條水利工程維修養(yǎng)護項目驗收指年度驗收，包括專項驗收。

專項驗收是指對工作（工程）量較大、技術較高的，且可計量維修養(yǎng)護項目的驗收。

第四十七條按照分級治理的原則，年度驗收由水管單位的上級主管單位

負責組織，專項驗收由水管單位負責組織。

第四十八條專項驗收應在單元項目結束后馬上驗收，經過驗收出據的“專項驗收鑒定書”?！皩ｍ楎炇砧b定書”是年度驗收的重要依據。

經常性維修養(yǎng)護項目年度驗收時，以歷次檢查結果、日常記錄以及統(tǒng)計資料為依據。

第四十九條上級主管部門應對所轄工程面貌、維修養(yǎng)護質量、維修養(yǎng)護技術水平等舉行別定期檢查、抽檢，檢查結果作為驗收資料的重要內容。

第五十條水管單位應對工程的維修養(yǎng)護質量舉行別定期檢查，檢查結果作為驗收的重要依據。

第五十一條水利工程運行觀測和維修養(yǎng)護技術資料是驗收的重要依據，技術資料的驗收應與水利工程維修養(yǎng)護項目驗收同步舉行。參與維修養(yǎng)護工作