建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB解讀系列投標(biāo)報價

2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）宣貫解讀與應(yīng)用實(shí)務(wù)內(nèi)容提要本講主要內(nèi)容：第一節(jié) 投標(biāo)報價第二節(jié) 合同價款約定內(nèi)容講解第一節(jié) 投標(biāo)報價本章2節(jié)13條，在08《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，新增加了2條，修改5條，保留6條。其中強(qiáng)制性條文2條。主要規(guī)定了投標(biāo)報價的編制原則、編制依據(jù)、編制與復(fù)核內(nèi)容。一般規(guī)定 共5條編制與復(fù)核 共8條【保留】規(guī)范性條文投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。操作與應(yīng)用解讀操作解讀：本條規(guī)定了投標(biāo)報價的編制主體?！?8規(guī)范條文】4.3.1

除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。條文說明：4.3.1 本條規(guī)定了以下要求：1 投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定(第條、條)必須執(zhí)行。2 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！薄吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！薄对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等七部委第12號令)第二十一條規(guī)定：“在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理?！备鶕?jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，本規(guī)范規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本?！拘薷摹恳?guī)范性條文除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第6．2．1條的規(guī)定自主確定投標(biāo)報價。操作與應(yīng)用解讀操作要領(lǐng)：以下可以自主：綜合單價、人材機(jī)單價、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險；以下不能自主：安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、工程量、暫估金額、計日工量?！?8規(guī)范條文】4.3.1

除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。條文說明：4.3.1 本條規(guī)定了以下要求：1 投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定(第條、條)必須執(zhí)行。2 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！薄吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等七部委第12號令)第二十一條規(guī)定：“在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理?！备鶕?jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，本規(guī)范規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本。6．1．3【保留】規(guī)范性條文投標(biāo)報價不得低于工程成本?！緩?qiáng)制】操作與應(yīng)用解讀操作解讀：此處的成本屬于投標(biāo)人企業(yè)個別成本?！?8規(guī)范條文】4.3.1

除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。條文說明：4.3.1 本條規(guī)定了以下要求：1 投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定(第條、條)必須執(zhí)行。2 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件............(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！薄对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等七部委第12號令)第二十一條規(guī)定：“在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理?！备鶕?jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，本規(guī)范規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本。6．1．4【保留】規(guī)范性條文投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致?！緩?qiáng)制】操作與應(yīng)用解讀操作解讀：實(shí)行清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報價中具有共同的競爭平臺。因此，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致，否則按廢標(biāo)處理?！?8規(guī)范條文】4.3.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。條文說明：4.3.2 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)報價中具有共同的競爭平臺。因此，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須于招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致。6．丙1．夕5【新增甜】規(guī)范性盯條文招標(biāo)人捐的投標(biāo)集報價高套于招標(biāo)硬控制價開的應(yīng)予足廢標(biāo)。操作午與應(yīng)洪用解為讀操作男解讀：國有資亮金投資爛的工程衛(wèi)，招標(biāo)輪人編制縫并公布斑的招橋標(biāo)控制渾價相當(dāng)沈于招標(biāo)恰人的采笑購預(yù)算墳，同時躲要求其勤不能消超過批塊準(zhǔn)的概菜算，因畢此，招驢標(biāo)控制配價是招恥標(biāo)人在衰工程鎖招標(biāo)時劍能接受醉投標(biāo)人貓報價的牲最高限凝價。本授條依據(jù)超這一兵精神，勺規(guī)定了導(dǎo)國有資寒金投資模的工程蛾，投標(biāo)叨人的投碧標(biāo)不廟能高于漲招標(biāo)控線制價，熄否則，刑其投標(biāo)距將被拒啄絕。6．2閃．1【保留誓】規(guī)范性識條文投標(biāo)角報價柜應(yīng)根姨據(jù)下榨列依弱據(jù)編梳制和坑復(fù)核肥：1．本規(guī)范涂；國家或拼省級、蕉行業(yè)建已設(shè)主管饑部門頒禍發(fā)的計婚價辦法勢；企業(yè)僅定額址，國稠家或鑒省級菠、行列業(yè)建脹設(shè)主尾管部牛門頒晴發(fā)的楚計價卻定檔額屢和犯計揀價牛辦飽法辦；4．招標(biāo)薄文件、成招標(biāo)工持程量清芬單及其晨補(bǔ)充通裁知、答閉疑紀(jì)要盟；5．建設(shè)工憂程設(shè)計略文件及胞相關(guān)資睬料；6．施工萌現(xiàn)場情懷況、工砍程特點(diǎn)旱及投標(biāo)細(xì)時擬定壓的施工乒組織蹦設(shè)計或貍施工方挑案；與建設(shè)修項目相借關(guān)的標(biāo)振準(zhǔn)、規(guī)腹范等技護(hù)術(shù)資料寧；市場燈價格瞇信息抓或工形程造雪價管盡理機(jī)暖構(gòu)發(fā)羞布工稼程造域價泡信息尿；其他的含相關(guān)資環(huán)料。操作打與應(yīng)燈用解耍讀操作解慘讀：投標(biāo)啦報價繞最基上本特駕征是儉投標(biāo)樓人自圈主報字價。溉它是鐮市涌場競微爭形候成價據(jù)格的掩體現(xiàn)劃。本條規(guī)汗定了投黎標(biāo)人投藝標(biāo)報價用應(yīng)遵循晨的依據(jù)梨。投標(biāo)報飯價應(yīng)根緊據(jù)下列胳依據(jù)編必制：【08規(guī)范里條文】1本規(guī)范澆；國家或鞋省級、晝行業(yè)建朋設(shè)主管辯部門頒州發(fā)的計創(chuàng)價辦法針；企業(yè)嶄定額資，國尚家或蛾省級干、行作業(yè)建鉛設(shè)主載管部值門頒點(diǎn)發(fā)的簡計稻價定稅額；招標(biāo)畫文件尊、工宏程量帳清單病及其校補(bǔ)充必通知傾、答經(jīng)疑紀(jì)而要；建設(shè)工撒程設(shè)計奏文件及相相關(guān)資既料；施工攤現(xiàn)場矮情況笑、工撕程特列點(diǎn)及孔擬定斷的投幻玉標(biāo)施作工組間織設(shè)福計或悠施且工方常案；與建設(shè)傅項目相智關(guān)的標(biāo)依準(zhǔn)、規(guī)梨范等技鋼術(shù)資料石；市場價偶格信息傳或工程疑造價管歸理機(jī)構(gòu)憤發(fā)布的帝工程造質(zhì)價信息；其他的憂相關(guān)資馬料。條文許說明：4.刮3.剖3投標(biāo)梁報價裝最基滴本特專征是嗓投標(biāo)揮人自滿主報狠價，它是卡市場競蹲爭形成芳價格的縮慧體現(xiàn)。睬本條規(guī)沈定了投裝標(biāo)人投綠標(biāo)報朗價應(yīng)遵挺循的依存據(jù)。6．2致．2【修改業(yè)】規(guī)范玩性條襖文綜合單房誠價中應(yīng)另包括招廢標(biāo)文件渾中劃分誤的應(yīng)由儀投標(biāo)人根承擔(dān)狂的風(fēng)險嘆范圍及桂其費(fèi)用結(jié)；招標(biāo)乎文件中判沒有明撥確的，葡應(yīng)提頓請招標(biāo)競?cè)嗣鞔_講。操作與礦應(yīng)用解單讀操依作膏要松領(lǐng)臺：1．報拒價風(fēng)僵險考模慮幅鼓度：裂招標(biāo)筒文件袍中劃乓分的名；2．招標(biāo)文橡件沒有怠明確的假責(zé)任：版應(yīng)提請如招標(biāo)人繪明確?！?8規(guī)范條岡文】4.3號.4分部類分項噴工程甚費(fèi)應(yīng)擔(dān)依據(jù)采本規(guī)蝕范睡第條規(guī)綜合仿單價遮的組亭成內(nèi)鵲容，掏按招問標(biāo)文者件中服分喇部分蘇項工爭程量逐清單艷項目之的特丟征描撈述確破定綜賞合單志價計喚算。綜合單歸價中應(yīng)歲考慮招罪標(biāo)文件業(yè)中要求腫投標(biāo)人喝承擔(dān)的棒風(fēng)險斑費(fèi)用。招標(biāo)究文件懸中提懷供了照暫估花單價崖的材星料，隆按暫訴估的煉單漲價計勵入綜蝴合單僑價。條文像說明：4.悠3.4本條香規(guī)定冠了投趴標(biāo)人辛對分犯部分晝項工菜程費(fèi)礦中壞綜合貸單價纏的確犁定依峽據(jù)和稅原則啞。綜合眾單價術(shù)的組腿成內(nèi)賓容應(yīng)督符合攝本規(guī)神范第條的規(guī)顧定；招標(biāo)文巧件中提快供了暫苗估單價扣的材料袍，應(yīng)按非暫估的珍單價難計入綜嚼合單價蓋；綜合單舅價中應(yīng)傷考慮招森標(biāo)文件輝中要求茄投標(biāo)人毅承擔(dān)的妙風(fēng)險方內(nèi)容及筒其范圍(幅度)產(chǎn)生逆的風(fēng)腎險費(fèi)揭用。視在施唉工過千程中喊，歉當(dāng)艙出現(xiàn)埋的風(fēng)惱險內(nèi)剩容及專其范圍(幅度)在合同葛約定的框范圍內(nèi)倦時，衫工程價遠(yuǎn)款不做坐調(diào)整。6．2凝．3【修改鼻】規(guī)范性粥條文分部雀分項停工程嗎和措奪施項株目中踐的單猴價項繳目。饑應(yīng)依黨據(jù)招暢標(biāo)償文件惑及其嬌招標(biāo)土工程策量清半單項盯目中儲的特牧征描邁述確悲定綜乖合歷單價嬸計算利。操作蚊與應(yīng)級用解恭讀操作吹要領(lǐng)抹：工程然量的禽確定拋：依磚據(jù)招標(biāo)工程量帖清單費(fèi)中的荷工程家量；綜合關(guān)單價浮計算鈴：依訓(xùn)據(jù)特翼征描爺述?！?8規(guī)范條偉文】4.硬3.尾4分部分癥項工程軋費(fèi)應(yīng)依挑據(jù)本規(guī)躬范第奔條綜合炒單價的齡組成內(nèi)沈容，按勤招標(biāo)文援件中分酸部分里項工程午量清單活項目的暫特征描猾述確定兩綜合單價價計算博。綜合單款價中應(yīng)中考慮招脅標(biāo)文件脹中要求件投標(biāo)人不承擔(dān)的翻風(fēng)險填費(fèi)用。招標(biāo)妄文件亂中提做供了黎暫估風(fēng)單價卵的材磨料，江按暫博估的貞單的價計市入綜際合單曲價。條文說腿明：4.飽3.4本條規(guī)曾定了投夫標(biāo)人對僑分部分全項工程鋪費(fèi)中海綜合單房誠價的確龜定依據(jù)列和原則尾。綜合單惠價的組講成內(nèi)容淋應(yīng)符合件本規(guī)范第條的規(guī)怨定；招標(biāo)爽文件驅(qū)中提蕩供了嫁暫估漿單價所的材邊料，行應(yīng)按臉暫估蒸的單緊價仍計入仇綜合毅單價黃；綜合否單價贈中應(yīng)治考慮壘招標(biāo)渡文件束中要踏求投眾標(biāo)人改承擔(dān)績的風(fēng)濾險夕內(nèi)容膜及其渾范圍(幅度)產(chǎn)生戶的風(fēng)爪險費(fèi)音用。帆在施族工過亂程中慈，絲式當(dāng)插出現(xiàn)用的風(fēng)級險內(nèi)言容及夢其范圍(幅度)在合同沫約定的鞋范圍內(nèi)衫時，翠工程價齊款不做有調(diào)整。6．綠2．日4【修飛改】規(guī)范性掩條文措施年項目忠中的庫總價離項目暮金額買應(yīng)根掛據(jù)招扒標(biāo)文灘件中顛的措踐施豎項目妻清單蛋及投度標(biāo)的典擬定屋的施悟工組航織設(shè)召計或鼠施工生方案族按膀本規(guī)穗范第3．1鼓．4條的規(guī)北定自主笨確定。某其中，佩安全文吉明施狀工費(fèi)應(yīng)扯按照本材規(guī)范第3．1躁．5條的規(guī)絨定確定電。操作與薪應(yīng)用解凡讀操作要碼領(lǐng)1．措施騎項目：禿按措施充項目清看單及擬聽定的方妥案；2．措施便費(fèi)用：籃與綜合講單價所迫含費(fèi)用登一致，第即含除博規(guī)費(fèi)如和稅金仿外的所濕有費(fèi)用虎?！?8規(guī)范漲條文】4.3幅.5投標(biāo)慨人可恥根據(jù)駝工程軋實(shí)際腦情況優(yōu)結(jié)漿合施名工組航織設(shè)遮計，泄對招挑標(biāo)人獲所列五的措舉施項青目進(jìn)瘡行增籌補(bǔ)。措施饞項目瘦費(fèi)應(yīng)調(diào)根據(jù)皂招標(biāo)乞文件趴中的伶措施較項目才清單刃及投糕標(biāo)萍時擬光定的體施工譜組織悅設(shè)計耐或施覺工方絮案按袍本規(guī)黃范第4.客1.懸4條的規(guī)據(jù)定自主塘確定。驅(qū)其中安小全文明餃?zhǔn)┕べM(fèi)充應(yīng)按照裳本規(guī)范鄰第條安的規(guī)定童確定。條文說些明：4.3受.5本條規(guī)縫定了投辟標(biāo)人對骨措施項孕目費(fèi)投鮮標(biāo)報直價的原夏則。由于各夫投標(biāo)人恐擁有的稱