海綿城市實(shí)施方案

海綿城市實(shí)施方案范本1湛江市建設(shè)海綿城市實(shí)施方案為愈加好地節(jié)約水資源，切實(shí)保護(hù)和改進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依照國家住房城鎮(zhèn)建設(shè)部組織編制《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。一、總體思緒以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保護(hù)好城市原有生態(tài)系統(tǒng)和新區(qū)建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為切入點(diǎn)，以海綿城市規(guī)劃與城市建設(shè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府驅(qū)動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、公眾參加、循序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，探索一條具備湛江特色海綿城市建設(shè)發(fā)展之路。以建設(shè)海綿城市為契機(jī)，統(tǒng)籌完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持做到低影響開發(fā)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；堅(jiān)持以“先底后圖”理念和“先自然后人工、先地下后地上”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建遵照自然規(guī)律城市防洪體系，把湛江建設(shè)成為海綿城市。二、發(fā)展目標(biāo)到，基本處理市區(qū)水浸街問題，城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力得到深入提升，城市原有生態(tài)系統(tǒng)得到很好保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)，最少建成1個(gè)海綿城市試點(diǎn)示范區(qū)，海綿城市發(fā)展相關(guān)政策方法和法律法規(guī)得到深入完善。到，整個(gè)中心城區(qū)建成完善城市排水防澇、防洪工程體系，新區(qū)開發(fā)后綜合徑流系數(shù)不高于0.5，舊城改造后不高于0.6，城區(qū)水文特征靠近開發(fā)前，城市生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，具備自然積存、自然滲透、自然凈化功效海綿城市格局形成。三、主要任務(wù)（一）完善海綿城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。依照海綿城市建設(shè)技術(shù)要求，結(jié)合本市實(shí)際組織完善城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其余專題（專業(yè)）規(guī)劃，完善詳細(xì)規(guī)劃以及審查監(jiān)督相關(guān)工程項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)工作，明確規(guī)劃徑流總量、徑流峰值、徑流污染、雨水資源化利用等控制內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容，重點(diǎn)明確單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等低影響開發(fā)主要指標(biāo)內(nèi)容，充分發(fā)揮規(guī)劃控制和引領(lǐng)作用。（二）連續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作。嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)技術(shù)要求，連續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)尤其是水資源保護(hù)工作，最大程度地保護(hù)原有河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)。同時(shí)，對已經(jīng)受到破壞水體和其余自然環(huán)境，有計(jì)劃地逐步利用生態(tài)伎倆進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，做好水土保持工作，并維持一定百分比生態(tài)空間。（三）建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行標(biāo)準(zhǔn)，建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水有選擇地經(jīng)過有組織匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)整等為主要功效低影響開發(fā)設(shè)施，推廣使用綠色屋頂設(shè)計(jì)、生態(tài)建筑材料及其余低影響開發(fā)工藝。（四）城市道路低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。在確保城市交通安全前提下，深入優(yōu)化道路橫斷面設(shè)計(jì)，道路人行道宜采取透水鋪裝，因地制宜結(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計(jì)下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地，應(yīng)用生態(tài)排水方式等。同時(shí)，加大市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，建立完善市政排水許可審批制度，加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)、改造和檢驗(yàn)。（五）綠地廣場低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。構(gòu)建多功效調(diào)蓄水體、濕地公園，推廣應(yīng)用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式低影響開發(fā)設(shè)施消納本身徑流雨水。在中心城區(qū)范圍內(nèi)新建和新增一批下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場、透水性停車場等，加強(qiáng)現(xiàn)有濕地湖泊維護(hù)管理，因地制宜規(guī)劃新建多功效調(diào)蓄設(shè)施。（六）城市水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。依照城市水系功效定位、水表現(xiàn)實(shí)狀況、岸線利用現(xiàn)實(shí)狀況及濱水區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況等進(jìn)行合理保護(hù)、利用和改造，在滿足雨洪行泄等功效條件下，實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)控制。開展地表徑流控制和雨水資源化綜合利用試點(diǎn)工程，實(shí)施現(xiàn)實(shí)狀況內(nèi)澇黑點(diǎn)整改工程、城市水質(zhì)凈化廠建設(shè)工程、中水回用處理工程、城市內(nèi)河水系綜合治理工程，包含相關(guān)排澇內(nèi)河河道堤防護(hù)岸工程建設(shè)、疏浚、清淤、泵站布設(shè)等，完善內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。（七）公共項(xiàng)目標(biāo)低影響開發(fā)設(shè)施維護(hù)管理工作。維護(hù)管理部門應(yīng)做好低影響開發(fā)設(shè)施維護(hù)管理工作，尤其要做好雨季降臨前和雨季期間設(shè)施檢修和維護(hù)管理，保障設(shè)施正常、安全運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)低影響開發(fā)設(shè)施數(shù)據(jù)庫建立與信息技術(shù)應(yīng)用，經(jīng)過數(shù)字化信息技術(shù)伎倆，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并為低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行提供科學(xué)支撐。（八）海綿城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策研究工作。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)低影響開發(fā)系統(tǒng)構(gòu)建相關(guān)政策研究，配套出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方法、導(dǎo)則、獎(jiǎng)勵(lì)方法等方法，組織教授進(jìn)行咨詢論證工作，探索建立一套符合湛江實(shí)際發(fā)展模式，并在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予扶持。四、工作安排（一）開啟階段（1月-6月）。制訂海綿城市建設(shè)實(shí)施方案；成立湛江市建設(shè)海綿城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；經(jīng)過開展研究，組織教授進(jìn)行咨詢論證，探索建立一套符合湛江實(shí)際海綿城市建設(shè)發(fā)展模式；編制完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為海綿城市建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)、權(quán)威規(guī)劃指導(dǎo)。繼續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作，對于建成、在建或擬建建筑小區(qū)、道路、綠地廣場、水系及其余詳細(xì)工程項(xiàng)目，各關(guān)于部門應(yīng)按照海綿城市建設(shè)要求嚴(yán)格把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)等步驟，加強(qiáng)對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相關(guān)目標(biāo)落實(shí)情況審查，為建設(shè)海綿城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（7月-12月）。按照實(shí)施方案布署，在做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作同時(shí)，開展試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)相關(guān)工作開展。重點(diǎn)實(shí)施公園綠化低影響開發(fā)建設(shè)、海綿小區(qū)試點(diǎn)、城市道路雨水系統(tǒng)構(gòu)建試點(diǎn)、城市河渠低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)試點(diǎn)、海綿城市示范區(qū)和完善城市規(guī)劃編制及管理要求等六大行動(dòng)計(jì)劃，在實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，相關(guān)責(zé)任部門及建設(shè)單位要嚴(yán)格按照管理關(guān)鍵點(diǎn)執(zhí)行，主管責(zé)任部門跟進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施情況，由專責(zé)小組建立數(shù)據(jù)檔案，累積實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，完成海綿城市試點(diǎn)示范區(qū)或項(xiàng)目建設(shè)。在本階段末期，對管理關(guān)鍵點(diǎn)及技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行新一輪調(diào)整、補(bǔ)充、完善，推進(jìn)海綿城市發(fā)展相關(guān)政策方法深入完善，為下階段全方面實(shí)施提供基礎(chǔ)。（三）全方面實(shí)施階段（1月-12月）。在總結(jié)前階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，深入完善海綿城市建設(shè)相關(guān)政策方法，實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)從新建區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)中心城區(qū)，包含赤坎區(qū)、霞山區(qū)、湛江開發(fā)區(qū)等老城區(qū)，深入完善海綿城市建設(shè)體制機(jī)制，形成具備湛江特色海綿城市格局。五、保障方法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湛江市建設(shè)海綿城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長任副組長，城市綜合管理、城市規(guī)劃、財(cái)政、住房城鎮(zhèn)建設(shè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、污水處理、人防、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)于部門和各區(qū)政府（管委會(huì)）責(zé)任人為小組組員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市綜合管理局，由市城市綜合管理局局長兼任辦公室主任。構(gòu)建市、區(qū)及各部門多層次工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)部門之間協(xié)同配合，充分發(fā)揮部門主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性，形成促進(jìn)發(fā)展協(xié)力。（二）落實(shí)責(zé)任分工。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市直關(guān)于部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照責(zé)任分工制訂工作方案，分解指標(biāo)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)，并依照進(jìn)度要求認(rèn)真組織實(shí)施；同時(shí)要按照海綿城市建設(shè)技術(shù)要求，嚴(yán)格把好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)等步驟，加強(qiáng)對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相關(guān)目標(biāo)落實(shí)情況審查監(jiān)督，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。（三）完善配套政策和資金保障。探索有利于實(shí)施海綿城市發(fā)展長久有效機(jī)制，加緊制訂水資源保護(hù)與雨水綜合利用等方面政策、法規(guī)和方法。加大海綿城市建設(shè)資金投入力度，主要用于水資源循環(huán)利用發(fā)展項(xiàng)目配套，以及循環(huán)利用知識(shí)宣傳普及等工作。深入拓寬多元化融資渠道，主動(dòng)爭取國家和省級資金，引導(dǎo)社會(huì)資金、外資投入海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳海綿城市規(guī)劃和建設(shè)工作，普及海綿城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展相關(guān)知識(shí)，建立對海綿城市規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，提升公眾對海綿城市建設(shè)發(fā)展、低影響開發(fā)、綠色建筑、城市節(jié)水、水生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇防治等工作中雨水控制與利用主要性認(rèn)識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)注、參加和支持海綿城市建設(shè)濃厚氣氛。附件：湛江市建設(shè)海綿城市任務(wù)分解表附件：湛江市建設(shè)海綿城市近期行動(dòng)計(jì)劃湛江市人民政府辦公室4月24日范本2武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案為落實(shí)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造人與自然友好發(fā)展生態(tài)城市，全方面推進(jìn)本市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)依照工作要求，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入落實(shí)落實(shí)習(xí)總書記提出大力建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化海綿城市要求，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，優(yōu)化城市發(fā)展模式，堅(jiān)持“生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參加”基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系，重視綠色生態(tài)方法和灰色基礎(chǔ)設(shè)施、地上設(shè)施和地下設(shè)施有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)空間約束和資源約束并重，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)，改進(jìn)城市環(huán)境，提升城市功效。用三年時(shí)間，集中力量開展青山和四新示范區(qū)試點(diǎn)工作，主動(dòng)探索城市建設(shè)管理模式，為本市可連續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)到末，實(shí)現(xiàn)以下5個(gè)方面指標(biāo)。1、城市雨水管理達(dá)成國內(nèi)先進(jìn)水平。青山示范區(qū)年徑流總量控制率不低于70%，四新示范區(qū)年徑流總量控制率不低于80%；年徑流污染控制率（以TSS去除率計(jì)）不低于50%。2、城市內(nèi)河水系水質(zhì)得到有效改進(jìn)。示范區(qū)湖泊水質(zhì)達(dá)IV類標(biāo)準(zhǔn)率為100%，港渠水質(zhì)達(dá)IV類標(biāo)準(zhǔn)率為65%。當(dāng)內(nèi)河水系存在上游來水時(shí)，下游斷面主要指標(biāo)不得低于來水指標(biāo)。3、城市防澇水平和防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提升。示范區(qū)基本完成易澇點(diǎn)改造，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提升到一遇，防洪體系標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成1一遇，防洪堤防達(dá)標(biāo)率為100%。4、城市生態(tài)底線得到有效保護(hù)。示范區(qū)天然水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡百分比達(dá)成50%。5、建立一套源頭控制、過程管理、末端治理海綿城市建設(shè)管控體系和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、完工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。新建項(xiàng)目標(biāo)海綿性審查率達(dá)成100%。三、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市城市綠化條例》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《武漢市基本生態(tài)控制線管理要求》等法規(guī)規(guī)章，及時(shí)出臺(tái)《武漢市海綿城市管理方法（試行）》及相關(guān)配套制度，建立集規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、調(diào)度于一體政策法規(guī)體系。（二）形成系統(tǒng)技術(shù)體系。主動(dòng)開展海綿城市建設(shè)技術(shù)理論和應(yīng)用、監(jiān)測評價(jià)方法等研究。出臺(tái)《武漢市海綿城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），城建、園林和林業(yè)、水務(wù)部門依照《導(dǎo)則》分別制訂建筑、道路、園林綠地、水系等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。成立“武漢市海綿城市建設(shè)技術(shù)聯(lián)盟”，開展技術(shù)體系研究及技術(shù)推廣。擇優(yōu)選取有實(shí)力海綿城市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測平臺(tái)等工作提供技術(shù)支持。相關(guān)單位和示范區(qū)政府要結(jié)合工程實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)提煉，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支撐。（三）建立完善管理體系1、明晰責(zé)任。示范區(qū)人民政府在市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全方面統(tǒng)籌示范區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。青山區(qū)人民政府與碧水集團(tuán)組建合資企業(yè)，漢陽區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際組建融資和建設(shè)平臺(tái)。企業(yè)負(fù)擔(dān)示范區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目策劃、投資融資、政策利用和建設(shè)運(yùn)行等工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、水務(wù)、園林和林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、房產(chǎn)、城管等部門要按照各自職責(zé)分工，做好海綿城市建設(shè)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管等工作。2、規(guī)劃引導(dǎo)。在城市總體規(guī)劃編制和實(shí)施過程中，要保護(hù)好山水田林湖自然本底，優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各專題規(guī)劃間協(xié)調(diào)與融合，構(gòu)建城鎮(zhèn)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)空間格局，扎實(shí)海綿城市生態(tài)基底。要把地塊年徑流總量控制率、面源污染削減率、峰值徑流系數(shù)等指標(biāo)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃條件主要技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格管控落實(shí)。3、分類實(shí)施。綜合考慮示范區(qū)自然地理?xiàng)l件、市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等原因，堅(jiān)持因地制宜、因地施策。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)理念和方法系統(tǒng)推進(jìn)。對現(xiàn)有項(xiàng)目海綿性改造要結(jié)合棚戶區(qū)（危舊房）改造、易漬片區(qū)整改和環(huán)境綜合整改等項(xiàng)目同時(shí)實(shí)施。4、統(tǒng)籌推進(jìn)。海綿城市建設(shè)要堅(jiān)持集約節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市建設(shè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。以處理實(shí)際問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)施工管理，做到功效性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性有機(jī)統(tǒng)一。在建政府投資項(xiàng)目因海綿城市相關(guān)工程方法調(diào)整概算，經(jīng)相關(guān)部門審查認(rèn)可后，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)擔(dān)調(diào)增投資。5、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。建立示范區(qū)非政府投資項(xiàng)目標(biāo)海綿設(shè)施建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在試點(diǎn)期內(nèi)，以10月1日為節(jié)點(diǎn)，在以前開工建設(shè)非政府投資項(xiàng)目按海綿設(shè)施建設(shè)資金30%獎(jiǎng)補(bǔ)；在今后開工建設(shè)非政府投資項(xiàng)目按海綿設(shè)施建設(shè)資金15%獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)方法由財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由海綿辦會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)等部門和示范區(qū)政府研究確定。6、績效考評。示范區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)考評范圍，辦公室制訂考評評定方法，各在關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。（四）開展海綿設(shè)施建設(shè)。至三年為試點(diǎn)期，實(shí)施項(xiàng)目包含居住小區(qū)、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設(shè)、城市水系生態(tài)修復(fù)及監(jiān)測評定平臺(tái)建設(shè)七大塊內(nèi)容，總計(jì)劃投資162.9億元。一是青山示范區(qū)，東起工人村路，西至建設(shè)一路，北抵臨江大道，南到歡樂大道，總面積23平方公里。實(shí)施項(xiàng)目330項(xiàng)，總投資131億元，主要包含：城市道路41項(xiàng)，投資21.7億元；小區(qū)公建260項(xiàng)，投資19.9億元；公園綠地12項(xiàng)目，投資6.4億元；城市水系5項(xiàng)，投資70億元；城市管渠12項(xiàng)，投資13億元。二是四新示范區(qū)，東靠長江，南鄰三環(huán)線，西至龍陽大道，北抵漢新大道，總面積15.5平方公里。實(shí)施項(xiàng)目125項(xiàng)，總投資28.8億元，主要包含：城市道路38項(xiàng)，投資3.2億元；小區(qū)公建73項(xiàng)目，投資7.9億元；公園綠地6項(xiàng)目，投資2.1億元；城市水系8項(xiàng)，投資15.6億元。三是技術(shù)援助項(xiàng)目，包含海綿城市建設(shè)前期工作，專題課題研究，項(xiàng)目管理，技術(shù)咨詢，兩個(gè)示范區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測，建立監(jiān)測平臺(tái)和效益評定等。（五）主動(dòng)多方籌措資金。一是主動(dòng)爭取國家海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是整合市、區(qū)財(cái)政資金，市財(cái)政每年最少安排資金4億元，示范區(qū)人民政府各自安排資金每年不少于1億元，專題用于海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。市、區(qū)財(cái)政以政府購置服務(wù)方式，償還平臺(tái)企業(yè)貸款本金與利息。同時(shí)，市城建、園林和林業(yè)部門在安排城建計(jì)劃時(shí)，向示范區(qū)傾斜，支持其道路、園林綠地海綿性改造工作，為海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供充分資金保障。三是示范區(qū)政府要充分利用國家對海綿城市建設(shè)支持性政策主動(dòng)向銀行爭取長久貸款、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，大力籌措海綿設(shè)施建設(shè)資金。四、保障方法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作指揮部，由市長任指揮長，分管市長任常務(wù)指揮長，各相關(guān)部門和單位責(zé)任人為組員，負(fù)責(zé)建立工作協(xié)商機(jī)制，對試點(diǎn)工作主要政策和重大事項(xiàng)進(jìn)行決議、協(xié)調(diào)、督辦及資金統(tǒng)籌。指揮部下設(shè)辦公室，在市水務(wù)局辦公，詳細(xì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。示范區(qū)人民政府要成立海綿城市建設(shè)工作專班，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，區(qū)級職能部門和建設(shè)單位責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)全方面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作。（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。海綿城市建設(shè)系統(tǒng)性、綜合性、創(chuàng)新性強(qiáng)，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。各級發(fā)改、城建、城管、規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、園林和林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、房管等部門要緊密合作，帶動(dòng)社會(huì)力量和投資形成推進(jìn)協(xié)力。試點(diǎn)工作時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，各部門要開辟綠色審批通道，加強(qiáng)工作配合，縮短審批時(shí)間，提升工作效率。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級政府和宣傳部門要做好海綿城市建設(shè)宣傳和發(fā)開工作，提升公眾對海綿城市建設(shè)認(rèn)知度，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益宣傳，形成全社會(huì)廣泛支持和參加海綿城市建設(shè)氣氛。附件：1、武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作指揮部組員名單2、武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作組員單位職責(zé)分工附件1：武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作指揮部組員名單指揮長：萬勇市人民政府市長常務(wù)指揮長：王立市人民政府副市長副指揮長：馬澤江市人民政府副秘書長、市人民政府重點(diǎn)工程督查協(xié)調(diào)辦主任左紹斌市水務(wù)局局長林文書市城鎮(zhèn)建設(shè)委主任成員：汪祥旺市發(fā)展改革委主任周學(xué)云市財(cái)政局局長盛洪濤市國土規(guī)劃局局長李湛市環(huán)境保護(hù)局局長蘇霓斌市園林和林業(yè)局局長張軍市城管委主任余世平市交通運(yùn)輸委主任涂松柏市氣象局局長盛繼亮漢陽區(qū)人民政府區(qū)長何建新青山區(qū)人民政府區(qū)長陳新垓洪山區(qū)人民政府區(qū)長金國發(fā)市城投企業(yè)董事長桂敏楨武漢碧水集團(tuán)董事長張斐市水務(wù)局副局長汪普查市城鎮(zhèn)建委副主任指揮部下設(shè)辦公室，在市水務(wù)局辦公，辦公室主任由左紹斌兼任，副主任由張斐、汪普查但任。指揮部組員因工作變動(dòng)等需要調(diào)整，由所在單位向辦公室提出，報(bào)指揮長同意。附件2：武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作組員單位職責(zé)分工市水務(wù)局負(fù)擔(dān)指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。做好市級專班工作，推行專班職責(zé)。完善城市河湖水系保護(hù)與管理機(jī)制，健全城市排水防澇預(yù)警和應(yīng)急體系，擬訂、制訂和推行涉水項(xiàng)目海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，并配合相關(guān)部門做好生態(tài)岸線保護(hù)、面源污染控制等指標(biāo)落實(shí)。市城建委會(huì)同水務(wù)部門做好統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)施工圖審查、施工許可、完工驗(yàn)收等管控步驟監(jiān)督檢驗(yàn)，配合關(guān)于部門落實(shí)新建項(xiàng)目標(biāo)海綿性審查率。建立海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作管控體系，出臺(tái)城市道路海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套管理制度，并把示范區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究和梳理海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作投資渠道、投入機(jī)制分析，將示范區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。幫助項(xiàng)目業(yè)主完成海綿設(shè)計(jì)變更時(shí)調(diào)概審批工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建方按照國家和地方要求做好項(xiàng)目論證工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃綜合調(diào)控引導(dǎo)。把海綿城市建設(shè)要求落實(shí)到規(guī)劃編制、實(shí)施管理過程中，將關(guān)于控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專題規(guī)劃以及建設(shè)用地規(guī)劃條件。做好“藍(lán)線”、綠線”劃定工作，有效落實(shí)城市河湖水系和山體林地等生態(tài)空間保護(hù)，配合相關(guān)部門做好海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作技術(shù)研究、指導(dǎo)和指標(biāo)落實(shí)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市水務(wù)部門研究出臺(tái)海綿城市建設(shè)資金管理方法和獎(jiǎng)補(bǔ)方法，建立中長久預(yù)算制度，保障項(xiàng)目資金落實(shí)到位。并將示范區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。市園林和林業(yè)局負(fù)責(zé)園林綠化部分相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和推行；負(fù)責(zé)市級海綿城市項(xiàng)目園林綠化方案、施工圖審查；指導(dǎo)示范區(qū)綠色設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求，主動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)，組織監(jiān)測示范區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)，及時(shí)通報(bào)情況。市氣象局負(fù)責(zé)建立暴雨監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)和公布機(jī)制，修訂完善武漢市暴雨強(qiáng)度公式，做好示范區(qū)氣溫資料搜集和整理工作，服務(wù)海綿城市建設(shè)。市城管委、房管局負(fù)責(zé)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求，按照各自職責(zé)落實(shí)公共建筑、道路、居住小區(qū)海綿設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，督促其依照運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好海綿設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各部門推行職責(zé)情況實(shí)施再監(jiān)督，對單位和個(gè)人履職盡責(zé)不到位、監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。市政府法制辦負(fù)責(zé)配合市水務(wù)部門制訂出臺(tái)武漢市海綿城市建設(shè)管理相關(guān)規(guī)范性文件，并做好審查工作。市考評辦、市政府重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)示范區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作績效管理和示范區(qū)海綿性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度考評。漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)人民政府、四新生態(tài)新城管委會(huì)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌示范區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，落實(shí)示范區(qū)各項(xiàng)考評指標(biāo)。成立專班，指定專員，組織實(shí)施。組建融資、建設(shè)平臺(tái)，做好示范區(qū)內(nèi)海綿建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、籌融資、管理、維護(hù)、監(jiān)測等工作。市城投企業(yè)負(fù)責(zé)漢陽四新新區(qū)范圍內(nèi)海綿設(shè)施建設(shè)，做好海綿設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)籌融資、建設(shè)等工作。武漢碧水集團(tuán)負(fù)責(zé)青山區(qū)兩河區(qū)域海綿設(shè)施建設(shè)，做好海綿城市建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)籌融資、建設(shè)、運(yùn)行、管理等工作。武漢地產(chǎn)集團(tuán)、武漢地鐵集團(tuán)等建設(shè)單位負(fù)責(zé)本單位海綿城市建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)組織實(shí)施。市委宣傳部負(fù)責(zé)海綿城市宣傳輿論報(bào)道等工作。武漢市水務(wù)局10月20日范本3南寧市興寧區(qū)海綿城市建設(shè)工作方案依照《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于全方面推進(jìn)海綿城市建設(shè)決定》（南發(fā)〔〕7號）、《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行方法通知》（南府辦〔〕11號）、《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市海綿城市建設(shè)工作方案>通知》（南辦發(fā)〔〕47號）和《關(guān)于下達(dá)南寧市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃通知》（南發(fā)改投資〔〕77號）精神，為切實(shí)做好興寧區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，全方面推進(jìn)興寧區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。一、實(shí)施范圍實(shí)施范圍為南寧市下達(dá)成我城區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。（詳見附表）二、工作目標(biāo)按照《南寧市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表》、《南寧市海綿城市建設(shè)商業(yè)開發(fā)小區(qū)項(xiàng)目、自治區(qū)直單位項(xiàng)目投資計(jì)劃表》，完成我城區(qū)南寧市海綿城市建設(shè)任務(wù)中開、完工以及前期項(xiàng)目。三、組織機(jī)構(gòu)成立興寧區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：譚玫瑰興寧區(qū)委書記朱財(cái)斌興寧區(qū)人民政府區(qū)長副組長：陳盛祥興寧區(qū)人民政府副區(qū)長成員：黎貞興寧區(qū)績效辦主任陳璟東興寧區(qū)發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長陸先武興寧區(qū)教育局局長韋浩興寧區(qū)財(cái)政局局長李煌興寧區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局局長周文輝興寧區(qū)城市管理局局長黃進(jìn)群興寧區(qū)農(nóng)林水利局局長馮妙珠興寧區(qū)審計(jì)局局長謝共文興寧區(qū)房屋征收賠償和征地拆遷辦公室主任李寧華興寧區(qū)舊區(qū)改建辦公室常務(wù)副主任王歡興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)黨委書記陳宇鋒興寧區(qū)興東街道黨工委書記羅儼南寧市國土資源局興寧分局局長劉珍南寧市規(guī)劃管理局興寧分局局長羅佳興寧區(qū)政府辦副主任、政府督查室主任莫彬興寧區(qū)人民政府辦公室副主任農(nóng)劍鋒興寧區(qū)委辦副主任、區(qū)委督查室主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在興寧區(qū)住建局，詳細(xì)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)詳細(xì)工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承接領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余事項(xiàng)。辦公室主任由陳盛祥兼任，辦公室副主任李煌、陸先武、李寧華，組員由住建局和舊區(qū)改建辦抽調(diào)。四、各單位主要職責(zé)興寧區(qū)委督查室、興寧區(qū)人民政府督查室：負(fù)責(zé)對海綿城市建設(shè)清單中項(xiàng)目推進(jìn)情況、責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督促檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)督辦、落實(shí)、反饋工作。興寧區(qū)績效辦：負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)工作納入包括責(zé)任單位年度績效考評范圍，指導(dǎo)實(shí)施海綿城市建設(shè)考評方案、細(xì)則及評分方法，配合工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展年度考評工作。興寧區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將海綿城市中城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入年度建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)落實(shí)落實(shí)南寧市關(guān)于海綿城市項(xiàng)目政府與社會(huì)資本合作PPP運(yùn)作相關(guān)要求，主動(dòng)拓寬投資渠道，強(qiáng)化投入機(jī)制，配合項(xiàng)目參加各